防洪防汛专项安全措施方案.pdf
. . 目 录 1、概述 1 2、编制依据 1 3、需防洪部位及重点 1 4、组织机构 2 4.1 成立防洪防汛领导小组 2 4.2 防洪防汛指挥领导小组组织机构图 3 5、防洪度汛措施 4 5.1 主要措施 4 5.2 应急措施 5 5.3 灾害性措施 6 5.4 人员疏散 7 5.5 救护和疏散 7 6、安全保障制度 7 6.1 安全管理的基本要求 7 6.2 安全检查制度 9 6.3 安全隐患整改制度 9 6.4 安全培训教育制度 9 7、危险、危害因素的控制措施及预防措施 9 7.1 基坑浸泡，边坡坍塌事故预防 9 7.2 脚手架、模板倒塌预防. 10 7.3 渣场挡护、水土保持防范治理措施 11 7.4 危险、危害因素的检查措施 11 8、物资准备 12 . . 1、概述 大唐定边风电厂油房庄风场二期(50MW)工程（简称“大唐油房庄风 电场二期工程”）位于陕西省定边县东南约25km 处的油房庄乡，东经 107°4230107°4500，北纬 37°22037°260，海 拔 1600m1800m， 占地约 30km2,为黄土高原北部的黄土低岗斜坡,场地 开阔.风场范围内部分区域有少量树木，定边县境内G307 国道、青银高 速公路横纵相连，S303省道从风场内通过， 另有数条乡村道路通往厂区， 交通便利。 定边县属于温带半干旱内陆性季风气候，年平均风速3.1m/s, 多年 平均气温 8.7 ? C，年平均气压 863.7Pa, 年平均相对湿度为50.5%，年平均 降水量为 319.6mm,极端最高温度为37.7? C，极端最低温度为 -29.1 ? C，该 期风场的主导风向为南风（ S）和南东风（SSE ） ，次风向风能方向为南东 风（SSE ）和南风（ S） ，风速春季大，秋冬季小。 2、编制依据 本措施方案的编制依据主要有： 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国防汛条例 、 国家防汛应 急预案、 水旱灾害统计报表制度等法律法规和规范性文件。 3、需防洪部位及重点 需防洪部位： 进场道路、主线道路、支线道路及平台防止边坡垮塌现象，杆塔基 坑防止被浸泡，架空线路塔架及电缆防止因大风出现倒塌、断裂现象。 . . 工作重点如下： （1）成立防洪防汛专项应急救援领导小组。 （2）接受甲方防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作。 （3）做好防洪防汛物资设备的储备，成立防洪防汛应急抢险队， 并 接受上级部门检查。 （4）定期检查本工程工地防洪防汛设施，工程施工对临近建筑物的 影响。 （5）及时向甲方及上级部门汇报防洪防汛工作情况。 （6）及时接收气象信息，安排好防洪防汛应急值班工。 4、组织机构 4.1 成立防洪防汛领导小组 组长：茹建伟 副组长：马茂鹏 成员：王起慧张廷喜赵乐军 . . 4.2 防洪防汛指挥领导小组组织机构图 组 长：茹建伟 副 组 长：马茂鹏 抢 险 组 联 络 组 后 勤 组 成 员 赵 乐 军 成 员 张 延 喜 成 员 王 起 慧 . . 5、防洪防汛措施 5.1 主要措施 （1）建立防洪防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。 （2）对生活区、办公室房屋进行加固，具体做法：在屋面上用钢管 扣接成网格式，再用钢丝绳与地面拉接固定。 （3）在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。 （4）备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。 （5）预先配备矿泉水，面包等食品。 （6）一旦发现有大风报警时， 切断现场所有电源， 关闭所有机械设 备，并严禁现场施工作业。 （7） 现场出现边坡垮塌、 泥石流现象时， 立即停止作业， 疏散设备、 人员至安全地带。 （8）由安全部门每天收听天气预报，每天将天气情况写在黑板上， 让全体员工知道。 （9）综合部配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。 （10）综合部配备必须的药品，以保证在防洪防汛中的现场救护。 （11）项目部每天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓名、联系 电话张贴公告，以便于多方联系。 （12）项目部制定汛期值班制度，严格按照值班制度加强对施工现 场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。 . . 5.2 应急措施 （1）目的 为了作好施工现场“防洪度汛”工作，加强现场组织管理，认真落 实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预 案。 （2）预案启动原则 防洪预案启动原则为：当市（区）气象台发布的汛情可能影响施工 现场，项目部各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预 案制定各项防御措施，项目部系统各级指挥人员、值班人员必须按预案 要求进入指定岗位，防汛工作预案启动。 在大风、暴雨预警期间，项目部实施 24 小时值班，所有机构成员保 证 24 小时联系畅通。 对于值班不到岗， 或擅离岗位的人员， 项目部将做 出相应处理，直至辞退，造成损失的要追究责任。 各小组成员听从项目部统一安排，指挥各施工班组做好 “防洪度汛” 准备，如准备好沙袋、 加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。 同时小组领导应向公司领导报告“防洪度汛” 情况，听从统一调度指挥。 （3）灾害防治 一旦发生大风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现 场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和 物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时 汇报。 . . 5.3 灾害性措施 （1）坚持安全第一的思想， 管理人员和班组长必须以身作则，把具 体工作落实到每一个工作人员中。 （2）保证安全生产的计划、 落实生产责任， 确保防止灾害性天气的 多项具体措施。 （3）定期于季节性检查相结合， 防止各类事故的发生， 对事故隐患 和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。 （4）落实天气预报上墙公布制度。 设有专人负责每天将气象台的预 报内容填写好，遇大风暴雨应有警示提示。 （5）所有机械设备、 电气箱做好用电安全检查工作，做好防洪度汛 的多项设备保护工作。 （6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防 损害人身安全和危及财产。 （7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时 做好修理和加固预防措施。对存在安全隐患苗子的危房需马上做好转移 与安置工作。 （8）施工现场防洪防汛措施 1）加强对深基坑、高边坡、管沟（槽）放坡和支护的稳定性检查， 做好防止大雨淹灌，排水防涝工作。 2）做好提升架等大型机械设备基础稳固，连墙拉结等安全性检查。 3）脚手架和高支模的检查。 4）钢结构框架的维护及拉结措施的检查及加固。 . . 5.4 人员疏散 根据市气象台发布的大风、暴雨的强度及对我施工现场可能造成威 胁的程度，将其分为严重和一般。 当一般洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来临前现场检 查和维护后，即撤离至现场生活区。 当严重洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来临前现场检 查和维护，并加固现场生活区后，由项目部管理人员及各班组组长清点 作业人员名单，并组织作业人员分批次提前撤离生活区，至永久性建筑 内暂避。 5.5 救护和疏散 救护电话： 120 求救电话： 110 根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨 打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物 资至安全区域。 6、安全保障制度 6.1 安全管理的基本要求 防洪度汛管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、 落实措施和严格管理。 . . （1）提高认识 牢固树立“安全第一、预防为主”安全方针。 要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全巡查中 存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题。提高认识、深刻领会和 认真贯彻“安全第一、 预防为主”的方针是搞好防汛工作的前提和基础。 （2） 健全体制 建立完善的防汛巡查小组及防汛应急指挥领导小 组。 确保在大到狂风或雨季来临时，防汛巡查小组巡查时能及时发现安 全隐患，并立即上报。把安全隐患始终控制在萌芽状态，确保施工能顺 利进行，人员、财产不受损失。当大风、洪涝灾害来临时，防汛应急指 挥领导小组能立即指挥人员、 机械设备撤离， 最大限度的降低人员伤亡、 财产损失，把灾害影响降到最低。 （3）落实措施 做到编制、实施、监督和处置四落实。 确保在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人 员、材料能到位，及时消除或控制住安全隐患。做到编制、实施、监督 和处置四个环节的落实。 （4）严格管理 做到“二严、三及时、四不放过” 。 二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办 事； 三及时：及时巡查、及时汇报、及时研究和处理； 四不放过：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受 到教育不放过； 没有防范措施不放过； 有关责任者没有受到处理不放过。 . . 6.2 安全检查制度 成立防洪巡查小组。由项目部安全员带队，在狂风、雨季时，巡查 小组成员一天24 小时不间断在工地，特别是渣场及高边坡路段进行巡 查，发现隐患，险情时及时汇报。定期对抢险物资进行检查，确保在出 现险情时，能满足抢险需要。 6.3 安全隐患整改制度 根据巡查小组汇报的安全隐患，制定出控制措施，措施中要做到定 责任人、定期限、定措施的“三定”原则。 6.4 安全培训教育制度 由项目部安全员定期的对巡查小组成员进行安全培训教育。培训教 育内容主要有危险源的辨识、危险源的存在时段、危险源的控制措施、 急救器材的使用、急救知识等。 7、危险、危害因素的控制措施及预防措施 7.1 基坑浸泡，边坡坍塌事故预防 （1） 根据施工平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向， 按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。 （2）组织电工对所有抽水设备进行检查，并确认抽水设备是否满足 需要，确保当暴风雨来临时能投入使用。 . . （3）当发现有雨水浸泡基坑，立即把抽水设备接电，进行抽水，抽 水过程中确保排水畅通。 （4）定期对边坡进行变形量测，发现变形，立即上报，项目部根据 实际情况进行加固处理。 7.2 脚手架、模板倒塌预防 （1）加强施工现场管理 在模板工程施工部，应严格检查脚手架钢管，对变形或磨损严重的 钢管严禁使用。脚手架和模架的搭设、拆除方案必须经过审批，在实施 前应向操作工人进行安全技术交底。操作人员应严格按模架设计及施工 技术方案进行施工， 不得随意更改模架设计的要求， 经验收检查合格后， 方可投入使用。对违反操作规程，造成重大伤亡事故的人员，进行通报 批评，并追究该人员及其领导的刑事责任。 （2）必须进行模板设计 在模板工程施工前，应先进行模板设计，并编制施工技术方案。模 板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的地面能承受的强度计算、构造 措施、材料类别及规格选用等，使模板支撑系统具有足够的强度、刚度 和稳定性。模板设计不仅要有计算书，而且要对细部构造绘制大样图， 对材料选用、规格尺寸、接头方法、横杆布置间距和剪力撑设置要求等 均应在模板设计中详细说明。 （3）合理选用支撑材料 要特别强调禁止使用竹外脚手架。 选用普碳钢管作扣件式脚手架时， . . 应选用外径 48mm，壁厚 3.5mm钢管规格，不可选用壁厚3.03.2mm的 普碳钢管。由于低合金钢管比普碳钢管的屈服强度可提高46%，重量减 轻 27%，使用寿命提高 25%，因而提倡选用壁厚为2.53.0mm 的低合金 钢管，替代普碳钢管用作脚手架和模板支架。 7.3 渣场挡护、水土保持防范治理措施 弃渣场在弃土前，应对整个渣场用地进行表土清理，并进行临时堆 放，采用编织袋土包拦挡。渣土堆放时采用分层压实，堆渣平台应按设 计要求放坡，坡脚修建挡墙， 挡墙尺寸位置严格按照设计图纸要求施工。 渣土堆放完成后及时做好复绿工作，防止水土流失、泥石流等灾害的发 生。渣场施工时应避开大雨天气，发生强降雨时应停止施工及弃渣，设 备、人员远离渣场区域，值班人员加强巡查工作，发生泥石流等灾害时 启动应急预案。 7.4 危险、危害因素的检查措施 （1）安排专职人员值班，密切关注天气变化情况，建立每天早、 中、晚三报制度。当狂风、连续降雨来临前，及时汇报，根据汇报风 力、雨量大小，提前准备应急物资。狂风、连续降雨来临时，立即预 警。 （2）经常对应急物资进行检查，发现质量缺陷、数量不足，立 即上报，由项目部统一更换，填补。 （3）成立防洪防汛巡查小组，每天对脚手架、模板，施工围堰 . . 进行检查。在狂风、连续降雨时，加大巡查次数与力度，每班安排3 人巡查，发现脚手架不稳固或围堰不够牢靠的地段，立即组织人员加 固。 （4）在河道上、中、下游设置了水位观测尺，安排专职人员对 水位变化进行观测。当水位接近警戒水位时，立即预警，安排人员、 机械撤离。 （5）安排专职人员对脚手架加固情况进行严格的检查，当大风 造成扣件松动或骨架弯曲时，马上进行维修整改。 （6）在基坑四周设置排水沟，每隔5 米设置一道横向排水沟。 （7）定期对抽水泵进行检修，对仓库水泵进行清查，确保暴雨、 连续降雨时能满足需要。 （8）材料统一入库；大中型材料露天存放时，底部要用方木垫 高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。机械设备均搭设防 护棚，底部都用砼硬化。 （9）对所有的活动房、仓库、工具房、办公室、包括施工区的 钢筋制作棚，木工加工棚的顶部全部采用防护网覆盖保护和钢管压顶 防护，并用绳索同地面预埋件拉接。 （10）电工经常对抽水泵进行检修。每日抽水前，对漏电保护器 进行测试，确保漏电。 8、物资准备 主要应急物资设备储备表 . . 序号名称单位数量备注 1 挖掘机辆1 2 工程车辆2 3 发电机台1 4 水泵台3 5 急救床张2 6 急救箱个3 各施工队配备 1 个 7 钢管、扣件套40 8 钢丝绳捆5 9 安全带条10
