1、根据市委组织组关于开好2024年度县级领导干部民主生活会的通知要求，为切实做好民主生活会会前集中学习研讨、征求意见、对照检查、谈心谈话、批评与自我批评等各项工作，结合工作实际，就开好党委2024年度民主生活会，制定方案如下：一、会议主题深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕巩固深化党纪学习教育成果、综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用，把学习贯彻纪律处分条例、落实中央八项规定情况作为检查的重要内容，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，强化党中央对基层工作集中统一领导，强化风险防控，强化全面从严治党严的氛围，为坚定不移全面从严治党，
2、高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。二、时间及地点安排2025年1月X日上午，局党委会议室。三、参会人员（一）出席人员。党委全体成员（二）列席人员。各科室主要负责同志，邀请组织部门指导组、派驻纪检组同志到会指导四、方法步骤本次民主生活会分会前、会中、会后三个阶段进行，确保整个过程环环相扣、上下呼应，要严格按照要求规范做好全流程工作，让民主生活会发挥出整体功能，产生凝聚思想、统一认识的积极效用。（一）第一阶段：会前准备1、召开安排部署会。由局党委书记组织召开2024年民主生活会安排部署会，传达学习上级相关文件精神，明确工作任务、时间节点、总体要求，做好统筹安排。2
3、成立工作专班。由办公室牵头，组建2024年民主生活会工作专班，抽调相关科室人员、支部党员，对总体方案拟定、会前研讨安排、会议组织、资料收集、问题梳理等进行明确分工。3、拟定总体方案。由党委分管领导牵头，组织工作专班人员根据会议总体安排，做好分工，明确专班人员工作任务、完成时限、具体要求。总体方案经党委班子成员研究通过后，及时下发执行。（二）第二阶段：会中组织1、会前集中学习研讨。通过个人自学与集体研讨等方式，深入学习关于民主生活会的规范要求，提高思想认识，增强开好民主生活会的自觉性。其中，个人自学，重点学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的
4、纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神、指示批示精神。集体研讨，重点围绕学习党章、条例和关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见等，展开研讨交流。认真学习领会习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，严格执行关于严肃党内政治生活的各项规定，发扬彻底的自我革命精神，把严实要求贯穿始终，打牢思想基础，确保民主生活会开出严要求、高质量、好效果。2、广泛征求意见。领导班子和班子成员要紧扣本次民主生活会主题，可以采取走访座谈、书面征求等形式，广泛收集各级基层党组织和党员干部对党委班子及成员的意见，原汁原味反馈，班子及成员据此在民主
5、生活会上对照检查。X月X日前，完成对领导班子意见建议的征集；每名班子成员至少主持召开1次征求意见座谈会,于X月X日之前完成。3、开展谈心谈话。党委书记与班子成员、班子成员与分管单位主要领导、班子成员与所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议，做到一对一、面对面，把问题谈透、思想谈通、改进方向谈明白。谈心谈话要紧扣问题，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，既讲个人的问题又讲班子的问题，既讲作风上的问题又讲思想上的问题，既讲群众反映的问题又讲自己提出的问题。谈心谈话要敞开心扉，讲自己的缺点不回避、不遮掩，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白
6、谈出锐度、谈出力度、谈出温度，解开思想扣子，扫清心理障碍，消除隔阂、加深了解、增进信任。4、准备对照检查材料。领导班子和党员领导干部要对照中国共产党纪律处分条例、中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则，认真查摆、深刻剖析。在进行个人剖析时，要结合实际、直奔主题，客观真实地给自己“画像”。相互批评要本着出以公心、实事求是的态度,点中穴位、戳中麻骨，掐掉以往绕弯子、兜圈子和拿一些不痛不痒现象说事，切实达到“红脸出汗”的效果。听取批评要态度端正、虚心接受，准确把握自身存在的问题和短板，心胸坦荡地进行思想大扫除。5、开展批评和自我批评。遵
7、循“团结一批评一团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要联系实际、针对武器、触及思想，不遮遮掩掩，不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替查摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。（三）第三阶段：会后整理及问题整改1、做好会议总结。做好会后总结，对会上自我查找的问题、班子成员之间指出的问题记性梳理，列出整改清单、整改措施和整改时限，整改措施要做到对症下药，坚持一把钥匙开一把锁，谨防大而化之
8、泛泛而谈，不断改进自己的工作方式方法，防止顽固问题持续反弹。2、及时向上汇报。民主生活会结束后15日内，将民主生活会情况报上级党委并抄送上级纪委、组织部。民主生活会结束后1个月内，领导班子要以召开会议或印发文件等形式，将民主生活会召开情况向下级党组织或本单位通报，自觉接受党员群众的监督评议。3、督促落实整改。坚持问题导向，建立整改台账，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，拿出自我革命的勇气，一项一项抓落实，一个问题一个问题解决，善作善成、善始善终。把“当下改”与“长久立”结合起来，及时建立健全相关制度规定，将整改落实成效巩固下来、坚持下去。整改措施和落实情况要在一定范围内公开，自觉
9、接受党员、群众监督。五、会议议程本次会议由党委书记X同志主持，共7项议程，具体议程包括：1、通报上年度民主生活会、专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会整改落实情况;2、通报本次民主生活会会前筹备情况；3、党委书记代表党委作对照检查；4、班子成员主义作个人对照检查发言，其他班子成员依次对其提出批评意见，本人进行表态发言；5、列席指导人员作点评讲话；6、党委书记作代表党委作表态发言；7、总结发言。六、工作要求（一）高度重视，加强组织领导。党委班子要根据关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定等要求，认真落实全面从严治党政治责任，专题
10、研究部署、精心组织安排。党委书记要切实履行第一责任人责任，发挥好带头示范和督促把关作用，确保民主生活会取得实实在在效果。（二）精心组织，确保会议质量。民主生活会期间，领导班子成员原则上不得请假，不安排出差、出访任务。在不同班子任职的党员领导干部，要参加各个班子的民主生活会，并结合任职情况有针对性地作对照检查，确保专题民主生活会开出高质量。要对照查摆重点，坚持正确原则，从团结出发，以对同志和事业负责的态度开展批评与自我批评，避免不良倾向；对指出的问题和意见正确对待、如实回答；深刻剖析原因，触动思想；针对问题总结经验、提出整改措施。（三）及时总结，做好资料归档。民主生活会结束后，要及时将会议情况向
11、各级党组织通报，自觉接受党员的监督，对基层党组织和党员提出的意见和建议认真研究，及时给予答复。将民主生活会情况报告、会议记录、征求意见汇总材料、班子对照检查材料和整改清单及时向上级专题报告，并抄送相关部门。根据县委通知要求，按照县纪委、县委组织部具体要求,结合文化工作实际，制定方案如下。一、会议主题深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证。二、会议安排（一）会议时间。拟于2025年X月义日（星期义）。（二）参会人员。文化局党组成员参加会议
12、县纪委监委第七派驻组相关同志到会指导，党建办公室主任列席会议。（三）会议议程。民主生活会由局党组书记、局长同志主持，并按以下程序进行：（1）主要负责同志代表局党组作对照检查。（2）主要负责同志带头，班子成员逐一进行自我批评，其他班子成员提出批评意见。（3）督导组对民主生活会召开情况进行点评。（4）主要负责同志总结会议情况,作表态发言。三、会前准备（一）起草实施方案。县文化局党组按照民主生活会主题和相关要求，认真起草实施方案，明确职责，抓好组织推动。（二）组织学习研讨。坚持集中研讨和个人学习相结合,逐一列出学习篇目，在抓好个人自学的基础上，通过理论中心组学习、集中研讨等方式，认真领悟党的二十届
13、三中全会提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，深入检视剖析学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述情况和学习贯彻中国共产党纪律处分条例情况，深入理解党的二十届三中全会对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。（三）开展谈心谈话。主要负责同志要带头开展谈心谈话，班子成员之间，班子成员与分管单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。（四）撰写发言提纲。局党组和党组成员要紧扣党纪学习教育目标任务，逐项对照通知规定的4个方面，把自己摆进去
14、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视剖析学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述情况和学习贯彻中国共产党纪律处分条例情况，深入具体地进行党性分析，查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和努力措施。要注重用好新时代正风肃纪反腐的实践成果，从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足，以案为鉴、以案促改促治，确保民主生活会开得更有实质内容、更有针对性。（五）报送督导组审核。局党建办将民主生活会实施方案、领导班子及个人对照检查材料等相关会前准备材料，在会议召开前10天，按要求报请县纪委监委审核。审核通过后，审核通过后报县纪委机关、县委组织部审核备案，召开民主生活会。四、相关要求（
15、一）个人对照检查材料要求。发言提纲应包括对2023年度民主生活会查摆问题整改落实情况作出说明。对尚未完成整改的问题，要说明原因。论述要简明扼要。此次民主生活会查摆出的问题、原因剖析、下一步整改方向、需要向组织说明的事项、对班子其他成员的批评意见等。查摆问题篇幅应为发言提纲整体的一半以上，问题查摆应做到开门见山，见人见事见思想，必须有具体事例说明。整改措施要细化具体，有可操作性，防止泛泛而谈。需要向组织说明的事项包括群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等情况和个人有关重大事项报告情况。个人有关重大事项报告情况包括：个人婚姻变化情况，配偶、子女及子女配偶从业情况，投资股票、基金、投资型保险情况，家庭成
16、员经商办企业情况，房产情况等个人有关事项；个人兼职情况，以及兼职取酬情况，无取酬也需零报告；是否存在利用名贵特产类特殊资源以权谋私、利益输送的问题；本人拥有非上市公司股份及整改情况；受到问责的要作出深刻检查并予以说明；配偶、子女及其配偶是否取得国境外居住权；其他要说明的情况（需要向组织说明的事项中，如不存在相关情况，也须做零报告）。（二）问题整改要求。民主生活会后1个月内，局党组和党组成员要认真梳理本次民主生活会查找问题，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来有关民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子整改方案和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，确保整改到位。整改
17、情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。（三）注意事项。参会人员要高度重视此次民主生活会,认真对待每一个环节，做好自我批评和相互批评同时，积极参与到讨论中来，发表自己的看法和建议。五、会后资料报送及整改会后材料整理、报送及整改情况调度由局党建办负责。根据2024年度民主生活会主题，会前我认真开展理论学习，积极征求意见建议，认真开展谈心谈话，扎实开展个人剖析，现将个人检视剖析情况汇报如下：一、上次民主生活会整改情况2023年主题教育民主生活会上，我对照六个方面查摆具体问题X条，分析存在问题产生的三个方面原因，有针对性的提出X条整改措施，现已全部整改完毕并持续推进中。二、查摆存在的主要问题
18、一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是理论学习不够深入，政治敏锐性有待提高。在日常工作中，虽然我能够按照要求参加各类政治理论学习活动，但存在学习不够系统、深入的问题。有时只是满足于完成规定的学习任务，对一些重要理论和政策的理解停留在表面，未能真正做到学深悟透、融会贯通。例如，在处理一些涉及群众利益与城市管理政策之间的矛盾时，有时会更倾向于从城市管理的常规角度去思考解决办法，而没有及时从政治立场的高度去审视是否存在对党的政策理解不准确、执行不到位的情况，从而影响了问题解决的全面性和有效性。二是在落实党内政治生活中存在形式主义倾向，党内政治生活是党组织教育管理党员和进行思想政
19、治斗争的重要平台，但在实际落实过程中，我发现自己存在一定的形式主义问题。比如，在召开民主生活会时，虽然能够按照程序开展批评与自我批评，但在批评内容上有时不够深刻、具体，存在以工作建议代替批评意见的情况，没有真正触及思想深处的根源。三是对党员干部的政治纪律和政治规矩教育监督不够到位。在实际工作中，平时对干部的工作任务安排和业务指导较多，而在政治纪律和政治规矩方面的教育提醒较少。对于一些干部在日常工作中的不当言论或行为，虽然能够及时纠正，但没有深入分析其背后的思想根源，也没有进行系统的政治纪律和政治规矩教育。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养不够深入，理论联系实际能力有待提升
20、在日常工作中，有时会因事务繁忙而忽视党性修养的自我提升，没有时刻以党员标准严格要求自己，导致在一些细节问题上出现党性意识淡化的现象，如在处理群众投诉时，偶尔会因工作压力而出现急躁情绪，没有充分站在群众立场和党性原则的高度去化解矛盾，影响了党群关系和城管工作的形象。二是纪律执行不够严格，监督落实存在薄弱环节。在严守纪律方面，我能够严格遵守党的政治纪律和组织纪律，但在实际工作中仍存在一些问题。例如，在城管执法工作中，对于一些轻微违规行为的处罚，有时会因其他因素而适当裁量，执行不够严格，虽然未违反大的原则，但这种行为已经违背了严肃性原则。在考勤纪律方面，对个别干部偶尔的迟到早退现象，没有严格按照制
21、度进行处理，这种做法不仅影响了单位的工作纪律，也不利于营造风清气正的工作环境，更与党对党员干部的纪律要求背道而驰。三是工作作风不够扎实，攻坚克难能力有待增强。在砥砺作风方面，我虽然能够认真履行职责，但在面对一些复杂问题时，工作作风还不够扎实。例如，在开展市容市貌整治行动时，虽然能够按时完成任务,但在后续的长效管理上缺乏有效措施，导致一些问题出现反复，影响了工作的整体质量。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是在遵规守纪与勇于担责方面存在平衡不足。在日常工作中，我能够严格遵守党的纪律和规矩，做到廉洁自律，但在面对一些复杂问题时，存在因过度谨慎而不敢担责的情况。一方面，对
22、一些需要突破常规的工作任务，存在畏难情绪。另一方面，在面对一些棘手的信访问题时，存在“避重就轻”的倾向。例如，对于一些涉及历史遗留问题的信访件，由于问题复杂且涉及多方利益，我有时会现交办给具体业务科室，未能第一时间主动站出来协调解决。二是在清正廉洁与敢于创新方面存在思维局限。在清正廉洁的前提下，我能够做到廉洁奉公，但在创新工作方法和思路方面，存在思维局限性。例如，在城市管理执法工作中，虽然近年来城市环境和管理对象发生了很大变化，但执法方式仍以传统巡查为主，未能主动运用新技术手段提升执法效率和精准度。三是在责任落实与创新激励方面存在机制不完善。在带头遵规守纪、清正廉洁的前提下，我在推动责任落实和
23、激励创新方面还存在机制不完善的问题。一方面，责任落实机制不够细化。在一些重点工作任务中，虽然明确了责任分工，但在具体执行过程中，存在责任落实不到位的情况。另一方面，创新激励机制不够健全。在局内，虽然鼓励干部提出创新思路和建议，但在实际工作中，缺乏对创新成果的奖励和激励措施，导致干部创新积极性不高。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是全面从严治党方面责任压的还不够实，党风廉政主题责任落实还不够严，与班子成员及中层干部谈心谈话还存在不深入、不触底现象，对廉政建设重开会部署，轻监督检查，对干部作风建设监督，存在松劲歇脚、疲劳厌倦的情绪，对部分干部出现的苗头性问题没能及时诫勉谈话、抓早抓小。二
24、是全面从严治党责任意识不清，对部分班子成员和关键岗位的压力传导不到位，监督形式单一，且成效有限。虽然能够自觉落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，但有时也存在标准不够高、执行不够严的问题，与党员干部谈思想、谈问题少，有时从维护单位团结、爱护干部的角度出发，对个别同志存在的问题避重就轻，批评教育力度不够。没有将管党治党的责任由“软任务”变成“硬指标”,缺乏严格督导，严格问效。三、原因剖析（一）思想认识不足。对城市管理工作的复杂性和艰巨性认识不够深刻，未能深刻认识到严守政治纪律和规矩、增强党性、勇于担责创新以及全面从严治党对于推动城管工作高质量发展的重要性。在理论学习上，缺乏主
25、动性和系统性,满足于完成规定动作，未能将政治理论学习与实际工作紧密结合，导致政治敏锐性不足，理论联系实际能力欠缺。在全面从严治党方面，存在思想松懈现象，认为只要自己廉洁自律就行，忽视了对班子成员和干部的日常监督和教育，导致责任落实不到位，监督机制不完善。（二）工作作风不实。在工作中存在形式主义和官僚主义作风。在落实党内政治生活时，还存在走过场、完成程序,未能真正触及思想根源，导致批评与自我批评不够深刻，党内政治生活质量与要求有差距。在处理群众问题时，有时因工作压力或事务繁忙，未能充分站在群众立场思考，出现急躁情绪，影响了党群关系。在面对复杂问题和历史遗留问题时，存在畏难情绪和“避重就轻”的倾向
26、缺乏攻坚克难的勇气和担当精神，导致一些问题处理不及时。（三）制度执行不严。在纪律执行和责任落实方面，制度执行不够严格，存在“老好人”思想。例如，在执法工作中对轻微违规行为的处罚标准执行不严格，在考勤纪律上对个别干部的迟到早退现象处理不够严肃，导致纪律约束力不足，影响了单位的工作作风和纪律建设。在全面从严治党方面，对党风廉政建设重部署轻落实，对干部作风建设监督不力，未能及时发现和纠正干部的苗头性问题，导致部分干部纪律意识淡薄。（四）创新意识不强。在工作方法和思路方面，存在思维局限性，习惯于沿用传统的工作模式，缺乏创新意识和主动运用新技术手段的意识。例如，在城市管理执法工作中，未能及时引入大数据
27、物联网等新技术提升执法效率。同时,在推动责任落实和激励创新方面，缺乏完善的机制，对创新成果的奖励和激励措施不足，导致干部创新积极性不高，不利于营造鼓励创新的工作氛围。四、今后努力方向和整改措施（一）强化理论武装，提升政治素养。一是制定详细的学习计划，深入学习党的理论知识，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透、融会贯通。每周安排固定时间进行集中学习和个人自学，撰写学习笔记和心得体会。二是在处理具体问题时，主动从政治高度审视，确保党的政策在城市管理工作中得到准确执行。定期开展政治素养专题培训，提升全局干部的政治敏锐性和政治鉴别力。三是规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等
28、制度，确保党内政治生活严肃认真。在民主生活会中，带头开展深刻、具体的批评与自我批评，杜绝形式主义，真正触及思想根源。（二）增强党性修养，严格纪律作风。一是深化党性教育，定期组织党性教育活动，通过参观红色教育基地、学习先进事迹等方式，强化党性意识。在工作中，时刻以党员标准严格要求自己，特别是在处理群众投诉时，站在群众立场,耐心化解矛盾。二是严格纪律执行，完善纪律监督机制，对执法工作中的轻微违规行为和考勤纪律问题，严格按照制度处理，杜绝“老好人”思想。定期开展纪律执行情况检查，对违规行为严肃问责。三是改进工作作风，建立长效管理机制，确保市容市貌整治等工作不仅按时完成，还能持续巩固成果。针对历史遗留
29、问题，主动牵头研究解决方案，敢于啃硬骨头，提升攻坚克难能力。（三）勇于担责创新，完善激励机制。一是强化责任担当，在面对复杂问题和信访难题时，主动站出来协调解决，杜绝“避重就轻”现象。对需要突破常规的工作任务，积极研究创新方法，敢于突破，确保工作有序推进。二是推动工作创新，主动学习新技术、新方法，将其应用于城市管理执法工作中，提升执法效率和精准度。例如，主动探索新的管理方式方法，进一步优化巡查路线，提高执法针对性，提升执法质效。三是健全激励机制，制定详细的创新激励措施，对工作中勇于创新并取得显著成效的干部给予表彰和奖励，激发干部创新积极性，营造鼓励创新的工作氛围。以上是我的个人检视剖析材料，查得还有不到位、不全面、不准确的地方，原因剖析和整改措施还有不深刻、不彻底之处，请大家给予批评帮助，我诚恳虚心接受，对已经查摆出的问题我一定严格按照努力方向和整改措施抓紧整改，请组织和同志们监督。
