县文明委关于建立未成年人思想道德建设工作长效机制的意见.docx

第 1 页 县文明委关于建立未成年人思想道德建设工作长效机 制的意见 特征码 fdyqZbarNTQoMNALVpin 去年 2 月以来，全县各级党委政府认真贯彻中央、省委、 州委和县委关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重 要部署，县文明委积极组织协调，各部门各单位广泛宣传发动 干部群众关心、支持、参与未成年人思想道德建设。当前，我 县加强和改进未成年人思想道德建设工作呈现出良好的发展态 势。为巩固和发展良好局面，进一步形成党政群齐抓共管、全 社会积极参与的工作格局，现就建立和完善我县未成年人思想 道德建设工作长效机制提出如下意见： 一、充分认识建立和完善长效机制的重要性 为进一步贯彻中共中央、国务院关于加强和改进未成年 人思想道德建设若干意见 ，最近县委、县政府下发了中共* 彝族自治县委、*彝族自治县人民政府关于加强和改进未成年 人思想道德建设的实施意见 ，全县各级各部门认真贯彻落实， 我县未成年人成长的社会环境得到进一步改善，党委统一领导、 文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的齐抓 第 2 页 共管工作格局初步形成。但是，我们也应该清醒地看到，全县 未成年人思想道德建设还存在一些困难和问题。其中，长效机 制尚未形成，是制约未成年人思想道德建设向纵深发展的重要 因素之一。当前和今后一个时期，既要将贯彻落实县委、县政 府关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见的各 项任务落到实处，又要建立和完善长效机制。既要从群众反映 强烈的问题入手，又要加强制度建设，形成长效机制。 我县未成年人思想道德建设开局很好，要把这个良好的工 作态势保持下去，防止“一阵风” ，力戒“走过场” ，必须依靠 长效工作机制。要克服和解决我县未成年人思想道德建设面临 的困难和问题，需要各级党委政府领导、相关部门干部和广大 未成年人思想道德建设工作者进一步提高思想认识，更需要依 靠健全的长效机制作保证。各乡镇和各有关部门一定要充分认 识长效机制建设的重要性，采取有力措施，尽快建立和完善未 成年人思想道德建设工作的长效机制。 二、建立和完善长效机制的基本目标和主要内容 建立和完善未成年人思想道德建设长效机制的基本目标， 是努力形成县委、县政府关于加强和改进未成年人思想道德 建设的实施意见所提出的“党委统一领导、党政群齐抓共管、 文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领 导体制和工作机制。 主要内容包括： 第 3 页 建立和完善统筹协调机制。各乡镇党委政府要加强领导， 把加强和改进未成年人思想道德建设作为提高党的执政能力的 重要内容，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程。 文明委要把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建 设的重中之重，每年通过定期召开文明委会议、不定期召开专 题联席会议，作出统筹规划，进行全面部署，提出明确要求。 文明办要切实履行文明委办事机构的职责，通过适时召开协调 会议、专题研讨会议、情况通报会议等方式，联系协调相关部 门，加强调查研究，提出工作建议意见；加强信息沟通，了解 掌握工作进展态势；加强督促检查，确保文明委的规划部署的 贯彻落实。 建立和完善目标导向机制。各乡镇和各相关单位要认真贯 彻中央若干意见和我县实施意见的要求，牢固树立 “努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美全面 发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人”的育人目标。 在未成年人思想道德建设规划部署和具体工作的各个方面、各 个环节都要落实育人目标，体现“把加强和改进未成年人思想 道德建设作为精神文明建设的重中之重”的要求。在精神文明 各项创建活动中，都要突出育人目标，把未成年人思想道德建 设工作的成效作为重要考核内容。加强舆论引导，开展宣传教 育，营造“全面育才，德育为先” ，的社会舆论氛围。 建立和完善投入保障机制。各级政府要对未成年人思想道 第 4 页 德建设给予必要的财力支持，并随着财政收入的增长逐步加大 支持力度。设立一定数额的未成年人思想道德建设日常工作经 费，保证文明委有效发挥组织协调的职能。按照公益性文化事 业由政府主导的原则，把面向未成年人的公益性文化设施建设 纳入文化发展规划，作出相关规定。县级各有关部门、各乡镇 要制定优惠政策，吸纳社会资金投入未成年人思想道德建设事 业，鼓励、支持社会力量投资兴办未成年人活动场所。 建立和完善督促检查机制。文明委每年年底要向县委报告 未成年人思想道德建设工作情况和请示需要解决的重大问题。 文明委成员单位每年要向文明委就加强和改进未成年人思想道 德建设进行书面述职。文明办要根据文明委关于未成年人思想 道德建设工作的部署，拟定督促检查工作计划，并建立相关责 任部门分管领导、主管处室负责人和联络员名单，定期或不定 期安排全面督查和重点督查。各相关部门要建立本系统加强和 改进未成年人思想道德建设工作的督促检查机制。 建立和完善信息反馈机制。各乡镇、各相关部门要及时捕 捉未成年人思想道德建设中的倾向性、苗头性问题，掌握影响 未成年人健康成长的社会因素的变化趋势，增强工作的敏锐性 和超前性。县委宣传部、县文明办、县教育、县文体局、县 zd 委、团县委、县妇联等相关部门要在本系统加强未成年人思想 道德建设信息工作，及时掌握情况，并确立一批信息直报点和 信息直报员。各乡镇和各相关部门要及时将本地区本系统的有 第 5 页 关未成年人的思想道德建设的计划、总结等书面材料抄送县文 明办。 建立和完善奖惩激励机制。逐步建立未成年人思想道德建 设年终考评制度，由县文明办牵头，就考评指标体系立项进行 专题调研，形成科学全面、简要可行的考评办法，协调相关部 门共同组织考评。积极开展“加强和改进未成年人思想道德建 设工作模范乡” 、 “加强和改进未成年人思想道德建设工作先进 集体”和“加强和改进未成年人思想道德建设工作先进个人” 等评选表彰活动。各乡镇各相关部门也要对本系统加强和改进 未成年人思想道德建设工作建立相应的奖惩激励机制。 建立和完善政策保障机制。各乡镇党委政府要把加强和改 进未成年人思想道德建设作为一项事关全局的战略任务，纳入 经济社会发展总体规划，列入重要议事日程。各相关部门要按 照加强和改进未成年人思想道德建设责任分工，加强调查研究， 在工作职责范围内及时制定出台相关政策，尽快健全完善政策 体系。 建立和完善队伍建设机制。县文明办负责宏观指导和协调 工作。县教育局牵头，团县委等相关部门配合，负责学校思想 道德建设教育工作队伍建设。团县委牵头，县文体局、县教育 局等相关部门配合，负责各类辅导员队伍建设。县文体局牵头， 团县委等相关部门配合，负责少儿文艺工作者队伍建设。县关 工委牵头，县委组织部、县民政局等相关部门配合，负责老干 第 6 页 部、老战士、老教师、老模范队伍建设。县文明办要加大推进 “未成年人思想道德建设创新工程”力度，通过宣传教育和骨 干培训，推进广大未成年人思想道德建设工作者观念的更新和 素质的提高。各相关部门也要制定队伍建设规划和年度培训计 划，并采取有效措施保证落实。 建立和完善联席会议制度。会议原则上每年召开一次，由 县文明委主任或副主任主持，相关部门负责人参加，听取有关 部门向县文明委述职，对未成年人思想道德中全县性重大问题 进行讨论研究。 建立和完善协调会议制度。会议原则上每半年召开一次， 也可不定期召开，由县文明办主持，相关部门负责人参加，交 流有关情况，协调解决有关问题。 建立和完善情况通报制度。根据需要不定期召开会议，由 县文明办主持，相关部门分管处室负责人参加，通报上级党委 和县委有关要求和全县性重要情况。 建立和完善专题工作研究制度。根据需要不定期召开专题 工作研究会议，对加强和改进未成年人思想道德建设中的突出 问题、重要工作进行研究，统一思想，提高认识，提出对策、 措施和建议。 三、有关要求 建立和完善未成年人思想道德建设长效机制，是一项立足 当前需要、关乎长远发展的基础性工作，各乡镇和各相关部门 第 7 页 要进一步提高认识，高度重视，认真组织调查研究，根据上述 主要内容的要求和具体实际制定实施意见，力争通过 35 年的 努力，形成健全完善的长效机制，为形成全社会积极关心支持、 主动参与加强和改进未成年人思想道德建设工作提供强有力的 保障。各乡镇和各相关部门建立和完善未成年人思想道德建设 工作长效机制的实施意见，请于 7 月底前报县文明办。