县长在加强农村学校管理工作座谈会上的讲话.docx

第 1 页 县长在加强农村学校管理工作座谈会上的讲话 特征码 kvmoAQCDTvsQumQcaqfK 同志们： 今天，我们召集了西边五个乡(镇)乡镇长、中心校长、中 学校长，在这里召开加强农村学校管理工作座谈会，主要目的 是全面分析农村教育教学特别是学校管理工作中存在的困难和 问题，总结过来的成绩和经验，研究新时期加强农村教育教学 和学校管理工作的新办法、新举措。 刚才，教育局负责人、各位中心校长、中学校长和乡(镇) 长都结合各自实际，针对目前学校教育和管理中存在的困难问 题，作了很好的发言，提出了很好的意见和建议。听了大家的 发言，我感到大家对抓好师德师风建设有认识、有行动、有经 验、有思考，而且有很多好的理念和做法，这是我们发展教育 事业非常宝贵的财富，是我们继续抓好师德师风建设的厚实基 础。大家的发言让我很受启发，深有感触，很受鼓舞，同时大 家谈到的问题也让人触目惊心。杨中兴副县长和夏萍部长也分 别就如何加强学校管理和师德师风建设作了强调要求，我都同 第 2 页 意。下面，我结合当前教育形势，就当前的教育教学和学校管 理工作讲三点意见。 一、认清形势，寻找差距，增强对学校管理工作的重要性 和紧迫感的认识 (一)正确认识我县教育现状 ××公办教育已有 567 年历史，重视教育是××从古至今 的优良传统，教育一直以来是××人民引以为骄傲一个品牌。 改革开放以来，××教育教学质量一直走在××市前列，在全 市赢得了“人才之乡” 、 “教育大县” 、 “高考大县”的美誉。从 近几年的情况看，××的教育总体上也是健康、平稳发展的， 归结起来有以下四个方面突出表现：一是各级党委政府始终把 教育摆在突出位置优先发展。各级党委政府始终坚持和贯彻科 教兴县战略，把教育作为先导性、全局性和基础性的工作摆在 优先发展的突出位置，确立了“以发展为主题，以结构调整为 主线，以改革为动力，以提高质量为根本，以服务经济社会发 展为宗旨”的宏观发展思路，促进了全县教育事业持续、稳步、 健康发展。目前，全县有各级各学校 200 所，其中完全中学 3 所，职业中学 1 所，教师进修学校 1 所，初级中学 17 所，完全 小学 93 所，初级小学 72 所，教学点 5 个，幼儿园 13 所，形成 了普通教育、职业教育、成人教育、幼儿教育、民族教育基本 协调发展的县级教育体系，进一步巩固了教育大县、高考大县 的地位。二是实现了“两基”目标。改革开放以来，各级党委 第 3 页 政府始终把普及义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重 点，通过长期坚持不懈的努力，1999 年全县实现了“两基” 。 近年来全县始终把巩固提高“两基”成果作为教育工作的重中 之重，树立“普九”二次攻坚的意识，继续采取切实有效的措 施，做好控辍保学工作，加大义务教育法的宣传和执法力 度，全面落实中央“两免一补”政策，在积极扫除青壮年文盲 的同时，堵住新文盲的产生， “两基”成果得到进一步巩固和提 高，20XX 年通过了省政府教育督导和“两基”复查评估，为提 升劳动者素质，加快全县社会经济发展步伐奠定了坚实的人才 基础。三是教育投入逐年加大。为全面落实上级各项教育政策， 我县努力克服财政困难，从实践“三个代表”重要思想、贯彻 落实科学发展观的高度，进一步强化教育优先发展意识，不断 增加教育投入，千方百计筹措资金优先安排教育支出，通过调 整优化支出结构，不断改善办学条件，保证教师工资及时足额 发放，有力地推动了教育事业全面发展。特别是 20XX-20XX 年， 全县财政性教育支出分别达 10865 万元、12771 万元、16512 万 元，占地方一般预算支出的 28.63%、26.95%、27.98%。同时以 项目建设为突破口，积极争取项目，加快中小学危房改造步伐。 为提高高中教育入学率，整合教育资源，优化学校布局，按云 南省一级一等完全中学标准，投资 1 亿元，一步规划到位兴建 县民族完中，拟建 54 个教学班，可容纳在校高中生 2000 人， 初中生 1000 人。现民族完中的建设工程已进入扫尾阶段，预计 第 4 页 今年 9 月份可实现招生。四是教师队伍兢兢业业，无私奉献。 应该说，我县老师队伍总体是好的，一大批教育工作者长期在 教育战线上严于律己、为人师表、默默无闻、无私奉献、忠于 职守、辛勤耕耘，××教育和××教育工作者主流是积极向上 的，这是我们宝贵的精神财富。正因为广大教师和教育工作的 辛勤工作，我县教育才会跻身于全市前列。 但是,不可否认,当前我校教师队伍中确实存在着一些不容 忽视的问题：一是思路不清，重点不突出。教育管理见子打子， 疲于应付，跟不上时代发展和形势变化。在基础设施建设中缺 乏科学规划，部分学校建设不合理、不规范、不适用。二是基 础设施薄弱。我县学校点多面广，战线过长，虽然政府每年都 拿出近三分之一的财力投入教育，并加大了争取项目力度，在 一段时期内仍难以全面改善全县教育基础设施落后的面貌。三 是管理上重制度轻落实。为加强学校管理，近几年来我们制定 了很多管理制度，但制度仅停留在纸上，挂在强上，而没有落 实到行动上。有的学校，有的教师和教育管理者不注重以人为 本，不注重研究新的教育方法和手段，对学生管理无从下手， 反过来抱怨学生难管，甚至无视法律采取一些过激手段来管理 学生，导致学校管理频频出现问题。四是教师队伍信心不足， 责任感、价值观、教育理念、法制纪律观念、为人师表的意识 失落，精神状态不佳。可以说，这些现象在我县教师中普遍存 在。随着九年义务教育的普及、素质教育的深入推进和新课改 第 5 页 的全面实施，要求教师和教育工作者在教育理念、教学观念、 教学方式、教学方法上都要与时俱进、脱胎换骨。而我县教部 分师沿袭传统的教育观念，面对新变化、新形势、新任务束手 无策。有的学校在教育理念上存在“本末倒置”的现象，一味 强调升学率，忽视学生的思想品德教育和良好行为习惯的培养。 加之社会思潮多元化，导致青少年思想道德滑坡、理想信念缺 失。部分教师敬业精神不足，把主要精力放在“第二职业上” ， 对本职工作得过且过、敷衍了事;有的教师缺乏应有的责任心， 对学生缺少关爱，育人意识淡薄，只教书不育人;有的教师缺乏 上进心，不认真备课，不学习新的理论，新的知识，教学方法 呆板，无法适应形势变化要求;有的教师玩物丧志，沉湎于打麻 将、斗地主、酗酒，甚至影响到正常工作。五是教育质量有下 滑趋势。从 20XX 年开始，我县教育教学质量开始出现下滑趋势， 虽然总体上看我县整个教育教学质量和水平仍居全市前列，但 仔细一比较，我们会发现，我们与××一中的差距在不断拉大， 思茅区已基本与我们平起平坐，镇沅县紧紧跟在我们后面，景 谷、宁洱、墨江在奋起直追，相对于其他县区的大幅提升来说， 我们明显是落后了。 这些问题的存在，已经开始撼动了我县作为全市教育大县、 教育强县的地位。特别是近年来连续发生的教师违法行为，严 重损害了教育和教师形象，在社会上造成了极其恶劣的影响。 作为人民教师，我们愧对党和国家的培养，愧对人民群众的期 第 6 页 望，愧对人类灵魂工程师的光荣称号。××教育已经到了应该 认真反思的关键时刻。 (二)正确认识教育面临的新形势 当前我县教育挑战与机遇并存，困难与问题同在。一方面， 我县教育迎来了前所未有的机遇。党的十七大提出要“办人民 满意的教育” ，把优先发展教育、建设人力资源强国作为改善民 生的社会建设六大任务之首，深刻阐述了当前和今后教育发展 的方向和任务，体现了党和国家对教育的重视。同时，国家投 入大量向西部、农村和贫困地区倾斜，为我县教育发展带来了 千载难逢的机遇。 另一方面，我县的教育又面临着严峻和挑战和考验。由于 我们正处在社会的转型期，学校环境、教育对象等都发生了新 的变化。一是教育对象发生了变化。当前我们面临一个特殊的 困难，那就是独生子女的教育问题，由于祖辈和父母的过分溺 爱，导致孩子以我为中心，感情脆弱，对人生观、世界观认识 不清，不能明辨是非，行为习惯养成差，思想懒惰，攀比行为 严重，刻苦精神缺乏，部分学生存在着不诚实、抄袭作业、考 试作弊，更有甚者，偷盗、早恋、打架、沉迷网吧、游戏厅、 台球室等等。教育对象的变化给我们教育和学校管理带来了严 峻考验。二是社会环境发生了变化。今天的社会，信息爆炸， 思想多元，各种价值观交流碰撞，社会生活色彩斑斓，歌舞厅、 网吧、酒吧遍布乡(镇)以上的每个角落。今天的孩子比起他们 第 7 页 的前辈，是幸运的又是不幸的，幸运是物质丰富，空间自由;不 幸是困惑更多了，陷阱更多了，社会环境的复杂化和多元化， 我们脆弱的孩子根本无法抗御。三是新的读书无用论抬头。由 于当今有的孩子自身不思进取，怕苦怕累，贪图享乐，加之近 几年全国就业造势严峻，大中专毕业生就业难，学生产生厌学， 导致今年全国 84 万应届高中毕业生放弃参加高考。在这样的形 势下，我县控辍保学的难度将越来越大。 我们可以这样来形容今天的学校：学生不再单纯，校园不 再安宁，教师不再权威。无论从哪个角度看，我们面临的形势 都不容乐观，都要求我们增强忧患意识，认清形势，坚定信心， 迎难而上，下决心抓好学校管理和德育工作。 二、理清思路，明确目标，切实促进教育教学质量全面提 升 针对存在的问题，我们必须认清形势，寻找差距，理清思 路，明确目标，把教育作为今年的一项重点工作来抓。当前和 今后一段时期，教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意的教育 为宗旨，以加强教育教学管理为重点，以提高教育教学质量为 核心，以加强教师队伍建设为突破口，以开展教研、课改、减 负等有益活动为载体，把学校建成学习园、育人园、健康园、 和谐园。 一是要把学校建成学习园。要做好学校规划，本着科学、 第 8 页 合理、精减、实用的原则，力所能及地创造优美的学习环境;要 突出特色，注重环境整治和绿化、美化、亮化，优化校园自然 环境和人文环境。要通过优化美化学校环境，提升办学品味， 打造学校品牌，营造一个以人为本的文化家园，一个清静优美 的学习乐园。 二是要把学校建成育人园。老师影响学生，学生影响家长， 家长带动社会。可见学校德育除对学生个人一生影响至关重要 外，对家庭、对社会的辐射和影响也不容忽视。 “学高为师，身 正为范” ，要培养学生，教育学生，就要求教师必须“身正” ， 必须是道德模范。师德师风直接关系到整个教育的形象和成效， 直接影响到青少年能否健康成长。因此，加强师德师风建设， 是形势发展的需要，也是学校发展的需要。党的十七大提出要 “办人民满意的教育” 。胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座 谈会上的讲话 ，对广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生，刻 苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高 远”的四点希望，这是对新时期师德师风建设的总体要求。我 们要按照十七大提出的目标，围绕胡锦涛总书记提出的四点希 望，针对我县师德师风上存在的问题和不足，在全县开展一次 师德师风大教育，促进师德师风的根本转变，重塑教育和教师 形象，让学校成为学生陶冶情操的育人园。 三是要把学校建成健康园。素质教育要求实现学生的全面 发展，这就要求学校要组织好丰富多彩的校园文化活动。特别 第 9 页 是当前在国家严格实行“减负”的形势下，第二课堂显得尤为 重要。所谓减负，实际上只减轻了学生的学习负担，教师的负 担反而要加大，因为课时减少了，教师要在更短的时间内完成 跟以前一样的教学任务，还要组织安排好学生课余活动，对教 师要求实际上更高了。因此，学校在教学之余，要大力实施校 园文化工程，以丰富多彩的校园文化活动为载体，充分发挥学 生的想象力，激发他们学习的兴趣。另外，要注重开展形势教 育和地方史教育，引导和激励学生热爱祖国、热爱家乡，进一 步增强学校的凝聚力，激发学生勤奋学习建设家乡的热情。要 通过开展健康有益的文体活动和特色鲜明的形势教育活动，对 学生进行思想品德教育，培养学生自觉、积极、主动的良好品 质，促进学生在德、智、体、美、劳各个方面的发展，使学校 成为学生快乐成长的健康园。 四是要把学校建成和谐园。科学发展观的核心是以人为本， 以人为本是建设和谐学校的核心。以人为本就是要尊重人，其 中最重要的是教师要尊重学生人格，正确面对和处理学生在学 习过程中因年龄、环境等原因的影响而发生的这样或那样不足 与失误，以乐观的心理对待每一个学生成长，严禁体罚和变相 体罚学生，给学生的心灵造成不必要的负担和压力，要特别注 重教师的崇高形象对学生日常行为的感染和引导作用。要建立 和谐、民主、平等的校园人际关系，实现学校班子成员之间、 领导与教师、教师与教师、教师与学生、教师与学生家长、学 第 10 页 生与学生之间的关系和谐，形成德育整体合力，让学校成为学 生健康成长的和谐园。 三、加强领导，强化管理，坚决抓好学校管理工作 当前我县教育，困难最大，机遇也最大;责任最大，如果做 得好，贡献也最大。重振××教育的使命，已历史地落在了我 们的身上。因此，无论存在多少问题，不管遇到多大困难，都 要下决心坚决抓好教育，抓好学校管理，给全县人民一个满意 的答案。 一要加强领导。各级各部门要切实承担起发展教育的责任， 切实加强对教育工作的领导。要在广泛调研和听取意见的基础 上，成立加强学校管理的机构，把教育改革作为“一把手”工 程，建立健全党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、有关 部门配合抓的工作制度，像抓经济建设一样抓教育。教育部门 要拿出切实可行的管理办法，报县人民政府发文执行。 二要加强学习。当今社会无论是个体的竞争还是群体的竞 争,其实质是学习的竞争。在新世纪教师的素质和工作能力越来 越取决于教师的学习能力。民族的振兴希望在教育，教育的振 兴希望在教师。学习盛，则教师强;教师强，则教育兴;教育兴， 则国运旺。全面提升教师的学习能力是时代的要求，是教师专 业发展的迫切需要，是实现教育可持续发展的关键所在。特别 是新一轮课程改革的实施，对我们教育工作者提出了新的要求， 它迫使我们必须要强化学习，迅速掌握新课程体系，掌握教授 第 11 页 新课程的方法，打破传统和常规，在继承中求发展，求创新。 要牢固树立“以校为家”的观念，在工作中学习，在学习中工 作，坚持团体学习、合作学习、全员学习、全程学习、自主学 习和创新学习相结合，做到“哪里有教师，哪里就有教师的学 习组织，哪里有教育活动，哪里就有教师的学习活动” ，营造良 好的学习环境和氛围。要树立终身学习的理念，构建开放灵活 的教师培训和继续教育体系，建立以教师自主、学校导评、教 育行政部门督查的学习(培训)管理方式，激励学习持续开展并 保证学习效果。要扎实开展好教研活动，以教材为核心，以课 堂实例为载体，攻破教学难关，解决教学中的难点问题，改进 教学方法。要大力推行教师信息化学习方式。思科公司总裁钱 伯斯曾说过，谁掌握了互联网，谁就掌握了未来。当今信息社 会,人们学习的工具除了传统的字典和图书馆外,互联网是最为 重要的新兴工具。随着我国经济的发展，国内的远程教育也取 得长足的进步。在远程教育快速发展的今天，它已经成为人们 在现代社会接受教育的重要学习方式，远程教育对任何阶段、 任何层次的学员开放，具备能够满足人们对学习的多样化、个 性化、终身化的需求。作为教师理应优先掌握网络这个先进工 具以及信息化的学习方式。要注重利用信息技术教育平台，强 化教师运用信息技术能力，推行教师信息化学习方式，不断提 高教师的学习效益。 三要加强管理。要坚持依法治教，进一步规范学校管理行 第 12 页 为。广泛开展多种形式的法制宣传教育活动，继续学习宣传 教育法 、新的义务教育法 、 未成年人保护法等法律法 规，全面落实“五五”普法规划的各项任务，努力形成“学校 依法办学、学生依法受教、社会依法参与”的良好局面。要实 施管理创新，提高教育行政管理能力。继续抓好“以县为主、 分级管理”义务教育管理机制的创新工作。围绕“有利于调动 各级各部门办学积极性、有利于加强教育管理、有利于提高教 育教学质量、有利于公平享受教育资源”的目标，抓住机制体 制这一根本，注重制度建设、注重制度完善、注重制度落实。 要加强教育督导督查。工作有布置而无检查，就会产生麻痹大 意、得过且过的心理，容易造成学校工作的搞形式、走过场。 教育局督导室、基教股、教研室等相关股室要进一步加大对学 校管理工作和教育教学工作的督导力度，通过定期的、不定期 的、突击式的、明察暗访式的综合和专项检查，检查学校工作 的情况和老百姓的满意度。要通过大力的、密集的督查行动， 起到激励先进、鞭策落后的作用。要加强学校周边环境整治。 公安、文化部门要加大力度治理学校周边的的黑网吧、游戏室 等不利于学生身心健康的娱乐场所，治理好周边的治安环境， 坚决遏制违法乱纪现象的发生，创造一个良好的教书育人环境。 同志们，时代在前进，事业在发展，人民在期盼。面对新 的形势和任务，肩负神圣的责任和使命，我们没有理由等待观 第 13 页 望，没有理由徘徊不前，没有理由不奋发向上。改革、发展、 创新是我们唯一的选择，提高教育教学质量，努力办人民满意 的教育，是我们最大的追求。让我们在县委、县人政府的坚强 领导下，进一步团结和行动起来，以饱满的热情、昂扬的斗志， 聚精会神抓管理，全心全意谋发展，为提升全县教育教学质量 而努力奋斗!