1、两篇：领导班子2024年度专题民主生活会对照检查材料“四个带头+意识形态”根据关于认真开好民主生活会的（XX发2025X号）文件要求，局党组领导班子紧扣会议主题，坚持问题导向，对标“四个带头”和意识形态责任制落实要求，全面梳理自身短板，深挖问题根源，逐项制定整改措施，确保问题查摆有深度、原因剖析有力度、整改举措有精度。根据会议安排，现将对照检查情况报告如下。一、存在的主要问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。在“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一”方面，仍存在理论学习不深入、执行落实存偏差、政治敏锐性不足等问题，影响了领导班子的决策力、执行力和应变力，需要深刻
2、剖析、精准施策，切实加以整改。一是“碎片学习”难入脑，“系统思维”待强化政治理论学习缺乏深度和系统性，班子成员虽然积极参与各类政治学习，但学习方式较为零散，缺乏整体规划，导致学而不深、学而不精。对新思想的掌握，多停留在“泛学泛知”阶段，尚未形成“融会贯通”的能力。尤其在学习经济领域相关理论时，未能紧密结合行业发展趋势和现实挑战,使得理论学习与实际工作之间形成“断层”，影响了决策的前瞻性和科学性。例如，在制定本单位经济发展策略时，由于对政策的内在逻辑缺乏深刻理解，未能有效运用所学理论提供支撑，导致部分决策缺少战略远见，未能充分发挥政策红利作用。二是“贯彻执行”打折扣，“全局视野”待拓宽在落实上级
3、决策部署方面，存在理解不透、执行不到位的问题，导致“决策传达有热度，落地执行有温差”。部分政策在执行过程中，因过度关注本单位的局部利益和短期得失,忽视了政策的全局性考量，造成行动迟缓、标准偏差。例如，在推进某项行业结构调整时，因担忧短期内对单位业务量产生冲击，未能在规定时间节点内高质量完成任务，影响了整体工作推进的节奏。缺乏“从全局看局部、从未来看当下”的视角，导致执行效果打折扣，甚至影响上级政策的整体落地效果。三是“政治敏锐”有盲区，“风险防范”存短板面对复杂多变的舆论环境，政治敏锐性不足，对潜在风险的预判和处置仍存短板。对于意识形态领域的苗头性问题,警觉性不高，导致应对反应迟缓。例如，在网
4、络上出现针对单位的不实言论时，未能做到“第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置”，导致负面信息在一定范围内扩散，对单位形象和公信力造成损害。面对错误思潮和不良言论，缺乏快速应对机制，未能充分利用舆论引导手段，及时亮明立场、驳斥谬误，影响了整体舆论环境的正向引导。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。在“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风”方面，仍存在党性锻炼不够深入、纪律执行不够严格、工作作风不够扎实等问题，影响了领导班子的凝聚力、执行力和公信力。对此，必须深入剖析根源，切实加以整改，确保党性强、纪律严、作风实。一是“党性锻炼”有惰性，“思想淬炼”需常修党性锻炼缺乏经常性和主动性，部分
5、班子成员在日常工作中过多关注业务推进，而忽视了党性修养的持续深化，对思想淬炼、政治历练的重视程度不足。在党内政治生活中，有时态度不够端正，未能真正把党性锻炼融入日常、抓在经常。例如，在开展批评与自我批评时，仍然存在“点到为止”“蜻蜓点水”的现象，批评不够深入，触及不到实质性问题，导致“红脸出汗”变成了“浅尝辄止”，“自我净化”难以真正落实。党性锤炼如逆水行舟，不进则退，若不能做到持之以恒、常抓不懈，必然会削弱理想信念、弱化政治定力，影响党组织的纯洁性和战斗力。二是“纪律规矩”宽执行，“严管铁律”需紧绷纪律执行存在“宽、松、软”现象，虽对纪律规矩的重要性有所认识，但在执行过程中仍存“睁一只眼、闭
6、一只眼”的情况，导致纪律刚性不足，震慑力不够。例如，对一些看似“无伤大雅”的违纪行为，如个别班子成员因私人事务在工作时间擅自离岗，未履行请假手续，未能严格追责问责,使纪律执行陷入“松一寸、退一尺”的隐患。纪律松懈的地方，必然会成为作风滑坡的温床。唯有绷紧纪律之弦、强化制度刚性，才能让纪律真正成为“高压线”、形成“硬约束”，确保作风建设始终保持高压态势。三是“作风浮躁”存隐患，“实干担当”需补课在工作推进中，部分班子成员仍存在急功近利的心态,习惯于“短平快”思维，追求“面子工程”，而忽视了“里子质量”。一些项目在实施过程中，由于前期调研和可行性分析不足，导致中途不断调整方案，反复修补，既浪费了大
7、量的人力物力，又影响了整体推进效率。例如，在某些重点工程或政策推行过程中，未能充分听取基层意见，导致方案设计与实际需求脱节，执行效果大打折扣。此外，在与基层干部群众沟通时，仍有“距离感”，缺乏耐心倾听、细致关怀，导致基层诉求难以精准传递，群众意见难以有效吸纳。作风建设无小事，浮躁之风不刹，落实之力难求，必须坚决克服形式主义、官僚主义，真正把“实干”作为工作的生命线，把“务实”作为行动的指南针，确保各项工作经得起实践检验、时间沉淀和群众评判。（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。在“带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新”方面，仍然存在担当精神不够、创新意识不足
8、廉洁风险防控存在短板等问题，影响了改革攻坚的决策力、推动力和执行力，必须深刻剖析，精准施策，确保在“担重任、破难题、守底线”上展现更大作为。一是“畏难退缩”拖后腿，“迎难而上”显不足担当精神仍显欠缺，在面对重大决策和复杂问题时，部分班子成员存在“求稳怕乱”思想，担忧改革触及利益、引发矛盾，导致推进改革时畏首畏尾、瞻前顾后，错失最佳窗口期。例如，在推进单位内部薪酬制度改革过程中，因顾虑调整方案可能引发员工不满，影响团队稳定，迟迟未能推出具体实施方案，使改革陷入“纸上谈兵”的僵局。这种“只求无过、不求有功”的心态，削弱了班子的战斗力，也在一定程度上影响了改革的深入推进。担当是一种责任，更是一种魄
9、力，面对困难和挑战，唯有“迎难而上”，才能为事业发展开辟新空间、拓展新路径。二是“固步自封”难突破，“推陈出新”动力弱创新意识不足，思维固化，习惯沿用传统的工作方式,在面对市场变化和行业竞争时，仍然缺乏创新思维和变革意识，导致业务拓展、管理升级、数字化转型等方面进展迟缓，难以适应新时代的发展需求。例如，在数字化浪潮席卷各行各业的背景下，单位的信息化建设依然滞后，业务流程仍依赖传统的纸质文件流转和人工操作，效率低下，难以匹配客户对“高效便捷”的期待。面对行业革新，不主动“抢占先机”，往往只能“被动应对”，导致竞争优势逐渐弱化。创新是发展的第一动力，唯有主动变革、敢于试错，才能在挑战中寻求机遇，在
10、竞争中赢得先机。三是“廉政防线”有漏洞，“风险防控”存短板廉洁风险防控存在“盲点”，监督管理仍有薄弱环节。虽然制度建设相对完善，但在关键岗位、重点领域的实际执行过程中，仍存在监管不够细致、责任传导不够精准的问题。例如，在工程项目招投标和物资采购环节，尽管制度明确，但在具体操作中，因供应商资质审查不严、评标环节监督缺失，存在一定的廉洁风险。此外，对于一些隐性的廉洁风险，如个别人员利用职权便利为亲属牟利、打“擦边球”，缺乏行之有效的防控措施，使潜在问题难以及早发现、及时处理。廉政建设是干部队伍的“生命线”，只有织密监督网络、筑牢制度防线，才能确保干部队伍始终保持“干净干事”的政治本色。（四）在带头
11、履行全面从严治党政治责任方面。在“带头履行全面从严治党政治责任”方面，仍然存在党建与业务融合度不高、主体责任落实不够有力、干部队伍建设缺乏系统性等问题，影响了党组织的凝聚力和战斗力，必须全面检视、精准整改，确保党建“走深走实”、责任“压紧压实”。一是“两张皮”顽疾未解，“双融双促”尚存缺口党建工作与业务工作融合不紧密，部分班子成员在思想上仍存在“重业务、轻党建”的倾向，导致党建与业务呈现“两张皮”现象，未能充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在制定工作计划和推进重大项目时，对党建因素的考量不足，党建工作与业务推进未能实现“同频共振”。例如，在业务拓展过程中，党组织的政治优势和组织
12、优势未能得到有效发挥，党建引领作用未能真正转化为发展动能，使党建工作流于形式，缺乏实效。党建工作不是“可有可无”的附属品，而应成为业务工作的“方向盘”和“助推器”，唯有真正实现“深度融合、互促共进”，才能激发党建的引领力、组织力和战斗力。二是“责任链条”层层递减，“压力传导”有待强化全面从严治党主体责任在具体落实过程中存在“上紧下松”问题，压力传导不够精准，导致执行层级递减、落实力度减弱。虽然班子成员对自身职责有清晰认知，但在实际执行中，责任分解不够细化，监督考核机制不够健全，导致党建责任未能真正压紧压实。部分基层党组织对党建工作重视不足，组织生活开展不够规范，党员教育管理缺乏针对性,出现“上
13、级部署轰轰烈烈、基层落实冷冷清清”的现象。党建责任不是“独角戏”，而是“全链条”，只有形成上下联动、压力层层递进的工作机制，才能确保全面从严治党不折不扣地落到实处。三是“选育管用”系统缺位，“长远布局”短板突出干部队伍建设缺乏系统性和前瞻性，在选拔、培养、管理等环节仍存短板。干部选拔任用机制不够科学，仍然存在论资排辈、标准模糊等问题，导致部分优秀年轻干部的晋升通道受限，影响了干部队伍的活力。干部培养方式较为单一,培训内容与实际需求脱节，缺乏针对性和梯队式培养方案,导致干部成长路径不清晰、发展潜力未被充分挖掘。此外,干部考核体系仍偏向短期业绩评价，忽视了干部的长期能力提升和品德考察，使得干部评价
14、重显绩、轻潜绩”的现象较为突出，影响了干部队伍的可持续发展。干部队伍是事业发展的“主心骨”，只有健全“选育管用”全链条机制，完善科学考核评价体系，才能确保选出的干部“可堪大用”，培养的人才“行稳致远”，推动单位发展迈向更高水平。（五）在落实意识形态工作责任制方面。在落实意识形态工作责任制方面，仍存在政治敏锐性不足、创新意识不强、工作举措实效性不高等问题，影响了意识形态工作的前瞻性和引领力。必须精准剖析问题症结，强化整改措施，确保意识形态工作”方向不偏、措施有力、实效凸显”。一是“风险识别”不够快，“政治敏锐”待增强政治敏锐性仍需提升，虽然在大是大非问题上能够坚定政治立场、保持清醒头脑，但在面
15、对一些复杂舆论环境和敏感事件时，仍缺乏足够的政治警觉性和风险识别能力。例如,在浏览网络信息时，对一些似是而非的错误言论，未能及时察觉其背后可能隐藏的政治意图，对潜在的意识形态风险缺乏预判能力，导致处置不够及时、回应不够精准。当前，意识形态领域斗争形势严峻复杂，稍有松懈就可能让错误思潮渗透蔓延，唯有提高政治敏锐性，增强风险预判力，才能牢牢掌握意识形态工作主动权，守住意识形态“主阵地”、筑牢“防火墙”。二是“创新理念”跟不上，“思维拓展”存局限在意识形态工作创新方面，思维惯性较强，缺乏前瞻性和主动性，面对意识形态领域的新情况、新挑战，未能做到“先人一步、快人一拍二理念创新上，仍然习惯于沿用传统做法
16、未能适应新媒体时代舆论生态的深刻变化，导致意识形态引领力不足，难以有效凝聚思想共识。例如，在面对年轻群体时，宣传方式较为单一，未能充分运用数字化传播手段，将主流价值观与互联网语境相结合，导致影响力有限、传播效果不佳。意识形态工作不能固守“老办法”、墨守成规,而要主动适应新时代特点，拓宽视野，创新理念，增强意识形态工作的传播力和感染力，让主流思想真正“入脑入心二三是“工作举措”缺实效，“精准施策”待加强在具体工作举措上，缺乏针对性和实效性，部分举措停留在原则性要求上，未能与单位实际紧密结合，导致落地性不强、执行效果不佳。例如，在制定意识形态工作方案时,未能充分考虑行业特点和受众需求，缺乏切实可
17、行的实施路径，使得部分措施流于形式，难以发挥应有作用。意识形态工作不仅要有方向、有策略，更要有抓手、有落点，必须结合单位实际，量身定制精准举措，构建科学化、规范化、体系化的工作模式，确保意识形态工作真正“做得实、落得深、见成效”。、原因分析（一）信念根基不牢，理论学习不深领导班子成员在理想信念的坚定性上仍有不足，在市场经济冲击和多元文化影响下，部分成员的思想受到干扰，对共产主义远大理想和中国TS社会主义共同理想的认识不够透彻，导致政治理论学习的主动性不足、党性修养的内生驱动力不强。理论学习缺乏系统性和深度思考，未能真正将其作为提升政治素养、坚定理想信念的重要抓手，影响了对政治纪律和政治规矩的深
18、刻理解与严格遵守。理想信念是思想之舵、精神之魂，唯有持续强化理论武装，筑牢思想根基，才能在复杂环境中保持政治定力，做到信念坚定、初心不改。（二）自我要求松弛，党性锤炼不够随着工作阅历的增长，部分领导班子成员的自我要求有所放松，在党性修养和行为规范上出现了“高标准起步、低要求坚持”的现象。在面对复杂环境和现实考验时，警醒意识不强，未能始终以党员的标准严格律己，导致党性修养有所滑坡，影响了工作作风的严谨性和纪律执行的刚性。例如，部分成员习惯于凭经验决策，对党规党的纪律的敬畏感减弱,在面对利益诱惑时警觉性不高，未能做到“慎独慎微”，自我约束力有所下降。党性锤炼如逆水行舟，不进则退，唯有以更高标准、更
19、严要求加强自我革命，才能筑牢信仰之基，锻造忠诚干净担当的政治品格。（三）知识更新滞后，思维方式固化面对新时代的发展需求，部分领导班子成员的知识结构和思维方式仍停留在传统模式，未能跟上社会变革和行业升级的步伐，导致在应对新情况、新挑战时视野不够开阔，创新意识不够强烈。新知识、新技术、新管理理念日新月异,但部分成员对这些变化的学习跟进不够主动，存在“路径依赖”，仍沿用老办法、旧经验，缺乏对新趋势的敏锐洞察和大胆突破。例如，在推进单位改革创新时，未能跳出惯性思维，导致决策的科学性和前瞻性受限，影响了单位的发展活力和核心竞争力。知识更新的速度决定了决策的高度，唯有主动拥抱变化、持续学习进步，才能在时代
20、浪潮中抓住机遇、赢得先机。（四）群众观念淡薄，服务意识不足在服务群众的理念和行动上，仍存在“对上负责多、对下贴近少”的问题，部分领导班子成员更关注上级决策部署的贯彻落实，而对基层需求的倾听和回应不足，导致工作推进与群众期盼存在温差。与基层干部职工的沟通联系不够紧密，对群众的实际困难了解不深、解决不够及时，影响了单位的凝聚力和向心力。例如，在制定某项政策措施时，未能充分听取一线意见，导致方案执行后出现偏差，影响了政策的落地效果。群众立场是党的根本立场，唯有真正做到“身入基层、心到基层”，才能把群众需求作为工作的“风向标”，以更加务实的举措赢得群众认可，增强基层对组织的认同感和归属感。三、整改措施
21、一）“补钙铸魂”强根基，“学思践悟”提站位坚持把政治理论学习作为提升政治素养、增强履职能力的“压舱石”，制定系统学习规划，明确学习目标、重点内容和时间安排。深入学习重要思想,通过专题研讨、专家授课、个人自学等方式，全面把握其核心要义、精神实质和实践要求。强化“知行合一”意识，将理论学习与工作实践紧密结合，定期组织学习成果交流，以实际案例剖析如何用理论指导决策、破解难题，确保学有所思、学有所悟、学有所用。持续增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终绷紧纪律之弦，做到在政治原则上“零偏差”，在政治立场上“零动摇”，在政治执行上“零折扣”，坚定维护党的团结统一。（二）“砥砺党性”正作风，“铁纪严规”树标杆
22、加强党性锻炼，提升政治觉悟，推动党性修养由“外在要求”向“内在自觉”转变。通过参观红色教育基地、重温入党誓词、学习先进模范事迹等方式，深化党性认知，锤炼宗旨意识，确保思想政治建设常抓常新。定期开展党性分析,查摆自身短板，及时调整修正，形成“自查自省一整改提升”的良性循环。纪律规矩是不可触碰的“红线”，要坚决做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”，领导干部要率先垂范，严格遵守廉洁自律各项规定，强化对身边工作人员的监督管理,织密“防微杜渐”防护网。健全纪律执行监督机制，对违反纪律的行为坚决“零容忍”，做到发现一起、查处一起、警示一片，真正让纪律成为“高压线”，确保党风政风持续向好。（三）“敢闯敢试”
23、勇担当，“推陈出新”添动能树立正确的政绩观，把“谋事干事成事”作为衡量担当的基本标准，破除“多做多错、少做少错、不做不错”的消极思想，营造“勇担当、善作为”的干事氛围。在重大决策和复杂问题面前，不回避、不推责，敢拍板、敢破题，以更大魄力推动单位改革发展。紧跟时代步伐，加强对新知识、新技术、新管理理念的学习运用，跳出传统思维，拓宽创新路径，激活发展新动能。建立“创新驱动”激励机制，鼓励干部敢想敢干、勇于实践，对在业务优化、管理改革等方面贡献突出的团队和个人给予激励，形成“能者上、优者奖、庸者下”的鲜明导向。成立创新工作专班，定期研究分析,精准解决创新实践中遇到的难点堵点，推动单位向更高层次迈进。
24、四）“压实责任”不松劲，“严管厚爱”促长远推动党建工作与业务工作深度融合，打破“单兵作战”的局面，确保党建与业务“同频共振”。在制定发展战略和年度工作计划时，将党建目标纳入其中，做到党建与业务“同部署、同落实、同考核”，真正让党建成为推动单位发展的“红色引擎”。健全全面从严治党责任体系，明确责任分工，细化任务清单，确保每项工作”责任到人、落实到岗”。强化监督问责，对落实全面从严治党责任不力的党组织和个人严肃追责，形成强大震慑力。优化干部队伍建设，完善“选育管用”全链条机制，健全干部选拔标准，做到“用人看品德、选才重担当“，确保忠诚干净担当的高素质干部脱颖而出。制定精准培养计划，根据岗位需求和
25、个人特长，提供个性化培训和实践锻炼机会，提升干部队伍整体素质，确保队伍建设“有梯队、能接续、可长远”。县发改委党组班子2025年民主生活会（新四个带头+反面案例）对照检查剖析整改材料范文按照县委关于开展党纪学习教育的部署要求，委党组班子认真组织开展了党纪学习教育，深入学习新修订的中国共产党纪律处分条例，全面对照党的二十届三中全会精神,紧紧围绕纪律建设这个主题，深入查找在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新、带头履行全面从严治党政治责任等方面存在的问题和不足，并对照反面典型案例深刻汲取教训。现将对照检查情况报告如下。一上年
26、度民主生活会整改落实情况委党组班子严格按照整改要求，认真落实上年度民主生活会查摆出的各类问题的整改工作。建立整改工作台账，将查摆出的问题分解细化为28项具体任务，逐项明确责任领导、整改措施、完成时限。成立以党组书记为组长的整改工作领导小组，定期研究整改推进中的重点难点问题。建立“月汇报、季研判、半年总结”工作机制，每月汇报一次整改进展情况，每季度研判一次整改成效，每半年召开一次整改工作推进会。针对重点领域问题，开展专项整治行动，重点整治了项目审批、专项资金管理、招商引资等领域存在的问题，建立了项目审批全过程监督机制。对巡视、审计和信访等反映集中的问题，组织开展专项治理，建立健全长效机制。同时,
27、注重建章立制，针对共性问题和顽瘴痼疾，深入查找症结,建立健全重大项目管理、政府投资、价格监管等方面制度38项。坚持以上率下，把整改落实情况作为年度考核的重要内容，对整改工作不力的单位和个人严肃问责。经过一年来的整改，大多数问题得到有效解决，但在项目管理、资金使用、作风建设等方面还存在一些薄弱环节，需要持续发力、久久为功。二、本次民主生活会筹备情况为开好这次民主生活会，委党组班子高度重视，精心组织部署。一是加强组织领导，成立民主生活会筹备工作领导小组，制定工作方案，明确工作步骤和时间节点。二是抓好学习教育，采取党组中心组学习、专题研讨等形式，深入学习习近平总书记关于全面从严治党和高质量发展的重要
28、论述，学习新修订的中国共产党纪律处分条例等党内法规。组织观看警示教育片，到县廉政教育基地接受警示教育。三是广泛征求意见，采取座谈会、问卷调查、设置意见箱、专项走访等多种形式，分层次、多渠道征求意见建议。发放征求意见表180份，召开征求意见座谈会5场，走访重点企业和项目IC）个，共收集到意见建议92条。四是认真开展谈心谈话，班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间进行深入谈心谈话，既谈工作问题，又谈思想认识，既谈成绩经验，又谈差距不足。共开展谈心谈话40余人次。五是对照反面典型案例，组织班子成员集中学习讨论省发改委原副主任王某严重违纪违法案件，深刻汲取教训。六是认真撰写材料,在深入学习、征求意
29、见、谈心谈话的基础上，班子成员聚焦主题，联系思想和工作实际，认真撰写对照检查材料。七是严格审核把关，对对照检查材料多次征求意见、修改完善,确保材料重点突出、问题具体、措施务实。八是加强统筹协调，及时向县委汇报民主生活会筹备情况，主动接受指导,确保会议各项准备工作落实到位。三存在的主要问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩方面一是党组班子对政治纪律重要性认识不够深刻。没有充分认识到政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是全面从严治党的生命线。在贯彻落实习近平总书记关于高质量发展的重要论述上，党组班子存在学习不够深入、领会不够准确、落实不够到位的问题。对经济工作中的政治性要求把握不够精准，存在重
30、经济效益、轻政治导向的倾向。如在推进重大项目建设过程中，部分班子成员对项目的政治风险研判不够，仅从经济效益角度考虑问题，导致一些项目推进过程中出现了政治风险。在优化营商环境工作中，党组班子对中央提出的“法治化、国际化、便利化”要求理解不够深入，工作中存在选择性落实、机械化执行的问题。去年在开展营商环境评价时，就出现了为完成指标任务而进行形式化改革的现象。对分管领域内一些违反政治纪律和政治规矩的苗头性问题，个别班子成员重视不够，处置不够及时，致使一些问题逐渐发展演变。二是维护党的团结统一意识不够强。党组班子在工作中对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义的整治不够有力。如在推进重大项目和政策落地
31、过程中，部分班子成员存在本位主义思想，只考虑分管领域利益，不顾全局利益，对这种行为重视不够、整治不力。特别是在项目审批、资金使用等工作中，存在各自为政、相互掣肘的现象，有的班子成员甚至为了维护部门利益设置障碍、制造困难，影响了工作推进。在落实民主集中制方面，党组班子对分管科室违反集体决策程序、搞“一言堂”等问题，重视不够，查处不够坚决。去年就发生过个别分管科室不经集体研究，擅自调整重要政策的问题，影响了机关政治生态。三是贯彻执行中央重大决策部署不够彻底。党组班子存在上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题。如在推进“十四五”规划落实过程中，对一些重点任务和重大项目落实不够有力，存在打折扣、
32、搞变通的现象。在专项债券项目推进中，没有严格执行中央关于资金投向的政策要求,出现了一些偏离方向的问题。特别是在推进供给侧结构性改革过程中，个别班子成员对分管领域的去产能、调结构等重点任务落实不够坚决，存在畏难情绪。在巡视巡察整改工作中，对一些表面整改、虚假整改的问题重视不够，导致一些深层次问题没有得到根本解决。比如去年在整改巡察发现的项目管理问题时，就出现了用新问题遮盖老问题，用局部改革掩盖整体不足的现象。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是党组班子党性修养不够严格，党性锻炼不够自觉。对加强党性修养重视不够，自觉接受党性锻炼的意识不强。在一些原则性问题上立场不够坚定，个别班子成员对
33、违反党的纪律和规矩的现象不敢较真、不愿碰硬。如在干部选拔任用工作中，面对违规提名、说情打招呼等现象，部分班子成员存在不愿得罪人的思想，态度不够坚决。党组班子在重要岗位人员管理上，对存在的不正之风和违纪问题提醒纠正不够及时。特别是对个别分管部门一些关键岗位人员“亲清”不分的问题，班子成员发现不够及时，处置不够果断。在党内政治生活中，党组班子批评与自我批评开展不够认真，存在避重就轻、一团和气的现象。去年专题民主生活会就出现了批评意见笼统、辣味不足的问题。二是党组班子工作纪律执行不够严格，纪律意识有待加强。班子成员对党的纪律规矩学习不够深入，纪律意识不够强，自觉遵守纪律的行动自觉性不够。在工作中存在
34、不严格执行请示报告制度，重要情况不及时报告，重大事项不请示的问题。如在一些专项资金使用、重大项目审批等方面，部分班子成员存在越权决策、超范围审批的现象。党组班子在制度执行过程中，存在大事讲原则、小事不守规矩的问题。去年就出现过在项目招投标、政府采购等工作中违反程序规定的问题。对分管领域内的违纪问题失察，有的问题发生后仍然整改不力，造成不良影响。特别是对一些苗头性、倾向性问题，个别班子成员警惕性不够，重视不够，以致小问题逐渐演变成大问题。三是党组班子作风建设推进不够有力，形式主义、官僚主义问题依然存在。调查研究不够深入，班子成员与基层和企业联系不够紧密，导致一些政策措施针对性和可操作性不强。在深
35、入基层调研中，部分班子成员存在走马观花、蜻蜓点水的现象，调研成果转化运用不够。去年制定的一些扶持政策就因前期调研不够深入，出现了“水土不服”的问题。在解决企业和群众反映的问题上，党组班子存在推诿扯皮、效率不高的问题。有的企业反映的问题长期得不到解决，造成不良影响。在推进减轻基层负担工作中，党组班子力度不够大，办法不够多。一些检查考核多、报表台账重的问题仍然存在。对“新官不理旧账”、“工作断层”等问题重视不够，一些政策落实出现“真空期”。（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是党组班子担当作为不够有力，面对矛盾问题存在躲避心理。特别是对一些涉及深层次矛盾、需要付出较大代价的
36、改革事项，个别班子成员存在畏难情绪、观望态度。比如在推进一些重大项目征地拆迁过程中，面对群众利益诉求，部分班子成员存在不敢碰硬、不愿担责的问题。对历史遗留问题，班子成员存在等待观望、推诿扯皮的现象，有的问题长期得不到解决。去年就出现过因担心引发矛盾而推进工作不力的问题。在重大改革事项上，党组班子缺乏攻坚克难的勇气和魄力，往往是等待观望、跟风照搬，缺乏首创精神。有的工作长期在研究论证，迟迟不见行动，贻误工作时机。在风险防范方面，党组班子预判不够、防范不足，被动应对的情况时有发生。二是党组班子改革创新力度不够大，破解难题办法不够多。班子成员对新形势下发展改革工作面临的新问题新挑战研究不够深入，创新
37、意识不强，破解难题的办法不多。在优化营商环境方面，班子缺少创新性、突破性的举措，工作推进往往是简单照搬照抄上级文件。去年在推进“一件事一次办”改革中，就出现了创新不够、力度不大的问题。对新业态、新模式、新产业发展，党组班子研究不够深入，支持政策不够有力。在数字经济发展、低碳转型等新领域，部分班子成员存在等待观望、跟随发展的问题。对深化“放管服”改革认识不够到位，工作推进不够有力，一些该放的权限没有及时放下去，该管的事项管理不到位。特别是在简政放权方面，个别分管部门存在“明放暗不放”的现象，放权不够彻底、不够到位。三是党组班子工作的系统性、协同性不够强，整体推进不够有力。在一些重要改革任务中，班
38、子前期研究不够深入，对工作难点和风险点分析不够充分。如在推进产业转型升级过程中，由于班子成员之间统筹协调不够，致使一些改革措施效果不够理想。在政策制定中，班子成员之间沟通协调不够，导致一些政策“打架、相互掣肘的现象时有发生。去年就出现过因政策衔接不够，造成企业无所适从的问题。在落实重大任务过程中，党组班子存在各自为政、单打独斗的现象，缺乏协同配合。有的工作因为没有形成工作合力，久久未见成效。对改革发展中的共性问题和深层次矛盾，党组班子缺乏系统思维和整体谋划，工作推进存在碎片化、分散化的问题。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面一是党组班子落实管党治党主体责任不够有力。对全面从严治党的重要性
39、认识不够深刻，存在抓发展轻党建的现象。在落实党建工作责任制中，存在责任传导不到位、压力传导不下去的问题。部分班子成员习惯于把主要精力放在业务工作上，对党建工作重视不够、投入不足。在基层党组织建设中，党组班子对软弱涣散党组织整顿提升不够有力。去年在巡察中就发现有3个基层党支部战斗堡垒作用发挥不好，群众反映强烈。在意识形态工作中，班子存在底线思维不够、阵地意识不强的问题。对一些错误思潮和有害言论，个别班子成员重视不够，警惕性不高，有的问题久拖不决，造成不良影响。二是党组班子对干部队伍管理监督不够严格。对干部日常教育管理不够严格，监督制约机制不够健全。在选人用人工作中，党组班子存在把关不够严、程序不
40、够规范的问题。有的干部提拔使用考察不够深入，民主推荐走过场，造成用人失察。在干部监督管理中，班子对“一把手”和重要岗位人员的监督不够有力。去年就发生过个别分管科室负责人亲属违规参与项目的问题。对干部八小时以外活动了解不够，对一些苗头性、倾向性问题，班子成员发现不够及时。特别是对发改系统易发多发的腐败问题，党组班子研判不够深入,防范措施不够有力。有的干部存在不收敛、不收手的问题，造成严重后果。三是党组班子作风建设用力不够，“四风”问题禁而不止。对形式主义、官僚主义问题整治不够有力，一些问题仍然存在。如在文风会风整治中，文山会海的现象依然存在。有的会议材料准备不够充分，质量不高，造成返工浪费。在为
41、基层减负工作中，班子力度不够大，一些检查考核多、台账资料重的问题仍然存在。对公务接待、公务用车等方面的问题整治不够彻底，存在明减暗增、变相违规的现象。在制止餐饮浪费方面，个别分管部门存在铺张浪费问题。对公车改革后出现的各类违规用车问题，班子整改不够彻底，仍有反弹。在工作纪律方面，部分班子成员作风不实、效率不高，存在推诿扯皮、敷衍塞责的问题。（五）对照王某严重违纪违法案件剖析王某作为省发改委副主任，本应带头贯彻落实党中央决策部署，严格执行项目审批和资金管理各项规定，却利用职务便利大搞权钱交易，在项目审批、资金拨付等环节严重违纪违法，为他人谋取巨额利益，大肆收受贿赂，最终受到党纪国法严惩。从主观上
42、看，王某丧失理想信念，背离党的初心使命，政治立场不坚定。他把手中的审批权、管理权异化为谋取私利的工具，违背发展改革部门服务发展的根本职责,在金钱诱惑面前完全丧失党性原则。从客观上看，发改部门权力集中、资金密集、资源富集，但内控机制和监管制度还不够健全。特别是在涉及重大经济利益的项目审批、资金拨付等环节，制度执行不够严格，监督制约作用发挥不够充分，给腐败行为留下可乘之机。对照王某案例，党组班子在以下几个方面还存在不足。一是政治建设不够扎实。党组班子对“一把手”和重点岗位人员的教育监督管理不够严格，对权力运行的监督制约机制还不够完善。特别是对项目审批、资金使用等重点领域的廉政风险防控不够有力，存在
43、监管宽松软的问题。有的分管领域存在以经济效益为中心、轻视政治要求的倾向。二是纪律作风建设有待加强。党组班子在执行中央八项规定精神和廉洁纪律方面还不够严格，有的领域存在“四风”问题。重点项目、重要资金的决策程序不够规范，议事规则落实不够到位。基层调研不够深入，联系服务企业不够紧密，工作作风需要进一步改进。三是管理制度亟需完善。党组班子对项目审批、资金拨付等关键环节的风险排查不够深入，预警防控机制不够健全。内部管理制度还存在盲区，执行不够严格，监督检查不够到位。对权力集中、资金密集岗位人员的监管制约机制也需要进一步健全完善。四问题产生的原因分析（一）理论学习不够系统深入党组班子对习近平新时代中国特
44、色社会主义思想的学习领会还不够深入系统。特别是对习近平总书记关于高质量发展的重要论述研究不够深入，对发展改革工作的政治性、全局性认识不够深刻，存在重业务轻政治的倾向。部分班子成员对发展改革工作的特点和规律把握不够准确，缺乏从政治和全局的高度去思考和谋划工作。在一些涉及经济社会发展的重大问题上，班子成员政治敏锐性不够，风险防范意识不强，工作的前瞻性、预见性不足。这种理论学习的不够扎实，导致一些工作部署与中央要求存在差距，影响了各项政策的贯彻落实。（二）党性修养有所弱化由于长期在发改系统工作，党组班子成员对党性修养的重视程度有所放松，对党的纪律规矩的敬畏感在逐渐减弱。特别是在项目审批、资金使用等权
45、力集中的领域，个别班子成员对纪律规矩的要求不够严格，存在搞变通、打擦边球的现象。在干部监督管理工作中，存在好人主义思想，对违反中央八项规定精神等问题查处不够坚决。这种党性修养的弱化，导致全面从严治党的要求在发改系统落实不到位，一些不正之风和腐败问题时有发生。（三）责任担当意识淡薄面对新时代发展改革工作的新形势新任务，党组班子在勇于担当、积极作为上还存在差距。特别是在一些涉及深层次问题的改革任务推进过程中，部分班子成员存在畏难情绪和消极观望心态。工作中习惯于按部就班、循规蹈矩，创新意识不强，解决实际问题的办法不多。对经济发展中出现的新情况新问题研究不够深入，工作推进往往是简单照搬照抄上级文件，缺
46、乏结合实际情况创造性开展工作的积极性。这种责任担当意识的淡薄，导致一些制约经济社会发展的瓶颈问题长期得不到有效解决。(四)作风建设不够严实党组班子在工作作风上还存在一定的问题，特别是在深入基层、密切联系群众方面存在差距。调查研究不够深入,对基层实际情况和企业诉求了解不够全面，导致一些工作部署脱离实际。在推进工作中，存在重部署轻落实、重形式轻实效的问题，工作浮于表面。在全面从严治党工作中，存在以业务工作代替党建工作的现象，对干部日常监督管理不够严格，正风肃纪不够有力。特别是在项目审批、资金使用等重点领域，腐败问题易发多发，但监督制约机制不够健全,风险防控措施不够有力。这种工作作风的不够严实，影响
47、了发展改革各项政策的落地见效。五整改措施和努力方向(一)强化思想政治引领。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于高质量发展的重要论述，强化理论武装，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立健全理论学习长效机制，实行每周一学习、每月一研讨、每季度一交流的制度，党组成员带头领学、带头研讨、带头交流，确保学深悟透、入心见行。每月确定12个重点专题，采取专题研讨、专家辅导、现场教学等方式，深入开展理论研究和交流。完善重大决策部署落实机制，对中央和省委、县委重要会议精神、重要文件要求、重要指示批示，建立任务分解、台账管理、督查问效机制。严格执行请示报告制度，对重大事
48、项、重要工作和重要情况及时向县委、县政府请示报告。建立政治要件审核机制，把政治标准和政治要求贯穿发展改革工作全过程，重点加强对重要文件、重大政策、重点项目的政治要件审核。强化政治督查，定期对重大决策部署贯彻落实情况开展督查，发现问题及时纠正，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。（二）筑牢纪律规矩防线。把加强党性修养作为终身课题，在严格遵守党的纪律规矩上作表率。深入学习贯彻中国共产党纪律处分条例等党内法规，每季度至少组织一次警示教育，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、剖析典型案例等形式，强化纪律意识和规矩意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，建立健全重点岗位、重点领域廉政风险防控机制，重点加强对
49、项目审批、资金使用、招投标等关键环节的监督管理。强化权力制约，完善“三重一大”决策制度,严格执行民主集中制，健全议事规则和决策程序。加强对“一把手”和重要岗位人员的日常监督，建立科级以上干部监督信息平台，实现对干部八小时内外活动的全方位监督。完善内部管理制度，对涉及项目审批、资金使用等重点领域的制度进行全面清理规范，堵塞制度漏洞。坚持每季度开展一次中央八项规定精神执行情况专项检查，对发现的问题严肃查处，以严格的纪律确保各项规章制度落到实处。（三）增强担当作为能力。增强改革创新的主动性和积极性，建立重点改革任务月调度、季通报、年考核的推进机制。建立改革事项清单管理制度，对涉及本部门的改革任务实行台账管理、挂图作战、对账销号。完善重大项目跟踪服务制度，党组成员分包联系重点项目，定期调度、现场推进、协调解决问题。健全容错纠错机制，制定容错纠错负面清
