1、区城管局党组领导班子2024年度民主生活会检视剖析材料（四个带头+反面案例）按照区纪委机关、区委组织部统一安排部署要求，确保高质量开好2024年度民主生活会，区城管局党组高度重视，会前专门组织学习研讨，深入习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，紧扣本次民主生活会主题，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，重点对照“四个带头”并结合城管工作实际，全面对照检查剖析，深挖问题根源，明确整改措施和整改方向。现对照检查如下：一上次民主生活整改情况*年*月*日，区城管局党组按要求召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教
2、育专题民主生活会，在对照紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对照维护党中央权威和集中统一领导，对照践行宗旨、服务人民，对照求真务实，狠抓落实，对照以身作则、廉洁自律，对照行全面从严治党政治责任等*个方面，查摆出了*条问题。经过集体研究、认真剖析，主要是理论武装、宗旨意识、履职担当和从严治党等方面还存在偏差或不足。针对存在问题，区城管局党组坚持应改必改、立即整改、见底见效。在整改上，主要采取了*条措施：一是强化学习，做学深悟透的表率。二是积极作为，做务实担当的表率。三是真心为民，做为民服务的表率。四是守牢底线，做廉洁自律的表率。截至目前，查摆问题已整改完成并持续推进。二查摆存在的主
3、要问题（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是存在理论学习浅表化。虽然在每次党组会前开展政治理论学习，落实“第一议题”制度，党组成员之间开展学习交流发言。但从日常落实情况来看，班子成员对党的最新理论和政策的研读还停留在表面文字，对深层含义与时代价值的思考和理解不够，系统性、整体性的理论体系架构还没有形成。二是大局意识还需进一步提高。虽然党组班子能够自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但有时在面对全市、全区文旅核心发展定位的工作方面，从城市管理角度出发认识、分析、解决问题的情况较多，放眼全
4、局统筹城管、环卫助力文旅市场高质量提升的举措较少。三是贯彻执行还不够到位。对待上级决策部署，党组班子的态度坚决，但在个别工作落实上,有时因为理解不够深入、情况把握不够，导致落实结果与上级要求存在一定差距。比如：在应对景区周边大客流期间，三家单车公司按我局要求投入了人力物资，但实际游客量与预估有所出入，导致在调度处置个别路段淤积单车的时间有所滞后，给保障工作造成一定被动。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性锤炼上还有不足。党组班子成员都在局机关工作多年,但随着工作经验的积累，在思想上对党性锤炼的重视程度有所减少，没有时刻对照党章党规严格要求自身。二是纪律执行缺少刚性约束。在局机关
5、日常运转中，建立了包括公务用车、岗位职责、工作纪律等一系列规章制度，但在执行过程中产生了让同志们“缓口气”情况。比如，节假日期间城管局全员在岗，为了让同志们调休，有时节后一周都未执行点名晨会制度。在假期值班工作上，每逢节前就多次强调严禁工作人员脱岗、饮酒，但个别同志仍然存在侥幸心理，造成了一定影响。三是作风建设还不够扎实。形式主义倾向在日常工作中时有发生，主要表现在以文件传达、会议部署方面,对领导交办的城管工作关注多、研究多、安排细，对需要我局参与配合的事项，多是会议传达，会后交给相关部门沟通联系，缺少了跟踪落实、一抓到底的韧劲。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是
6、抓工作的思维有所固化。日常工作中，在面对新工作或是复杂问题时，党组研讨决策过程中有时还会习惯依赖过往经验，缺乏对新情况、新变化的敏锐洞察力，就比如说在城市管理日常执法过程中，对游商占道执法处置主要是劝导教育、暂扣处罚，认为只要强调要求严格管理,就能确保市容秩序规范，但这也从侧面反映出，在运用行政执法疏堵结合的工作原则上做的还不够好。二是担当破局的意识仍需加强。我局全体干部职工在面对风险挑战和复杂繁重工作时，能够做到不退缩、不回避，但在需要多部门参与执法工作中，有时会单纯认为城管是配合部门，只要做好本职工作就是完成任务。对如何打破常规、破解瓶颈进一步提升工作质效，促进全区文旅市场高质量发展的工作
7、举措思考不多、措施不多。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是责任压力传到还不够到位。虽然党组在履行全面从严治党主体责任方面，定期召开专题会议，制定了一些制度和措施，但在执行过程中，对分管部门党风廉政建设抓的还不够严格，还存在责任意识不到位、层层落实打折扣的情况，导致执法队伍当中出现了违纪案件，相关涉案人员受到了追责问责。二是党组监督的方式还较为单一。能够主动接受纪检监督，对于交办的相关线索如实调查核实反馈，但在党组监督方面做的还不够到位，主要表现在对一些领域的苗头性倾向性问题,虽然通过开大会、个别谈话的方式进行了提醒约束，但在强制责令改正、诫勉谈话等方式上的运用不多，手段还不够硬，警示
8、效果还不够强。三是党建与业务融合不够深入。局党组始终坚持以党建为统领，统筹开展各项城市管理工作，如在应对景区大客流期间创新*执法模式，在城市防汛期间党员先锋突击队，在精神文明创建中凸显党员志愿服务队等等,都是党员干部下沉执法一线、服务游客群众的印证。但通观总体，个别党员的自我认知还不够到位，没有真正做到同频共振、相互促进。（五）反面典型案例剖析方面。*年至*年期间，*利用其担任*区城市管理局党组成员、副局长，分管城建监察大队的职务便利，为辖区私人违规建房、违法建筑处置等方面提供帮助。*年*月，经区纪委常委会会议研究并报区委批准,决定给予*开除党籍和政务撤职处分；对其违纪违法所得予以收缴。通过认
9、真剖析发生在我局的典型案例，发生违纪违法案件的原因主要有几点：一是思想意识松懈。主要是遵纪守法意识不强，日常工作中对党纪法规和单位的规章制度学习不多、认识不深、执行不够，不能严格要求自己，往往将三令五申的禁令抛之脑后。二是顶风“打游击”。无视国家法律法规、单位规章制度、顶风违纪，没有算好人生的“五本账”，底线红线意识缺失。三是侥幸心理作崇。对“廉洁”等违反国家法律法规的行为抱有侥幸心理、观望之念，总是认为没什么大问题，觉得自己不会被有关部门查到，缺乏重视意识。四是党性锤炼弱化。之所以发生这种现象，就是因为放松了理论学习，导致理想信念出现扭曲。日常工作中党性锤炼上要求不高，缺乏积极性、主动性，对
10、纪律还缺乏足够的敬畏，律己还不够严，八小时之外，还未真正做到慎独慎微。（六）其他方面需要剖析和说明的问题1 .在意识形态方面。虽然能把党员的意识形态工作作为党组织的一项重要和经常性的工作来抓,但主动研究不够，不能与当前的城管工作实际密切联系，学习成效有待提高。2 .在群众反映方面。城市管理工作直面群众，党组班子高度重视市长专线、来电来访以及数字化案件办理，*年度群众反馈问题均完成办理，并按要求进行情况答复。3 .在巡视反馈方面。按照区委巡视整改工作部署，区城管局主动认领、制定方案，切实推动整改工作落实见效。4 .在组织约谈函询及党纪政务处分方面。*年，局党组班子没有出现接受组织约谈函询及党纪政
11、务处分的情况。三原因剖析（一）理想信念不够坚定。班子成员对理论武装思想的重视程度有所弱化，有时会单纯认为只要完成好本职工作和领导交办事项，就是对共产主义理想信念的坚守。本质上还是放松了对政治理论的深学深悟，满足于记住几条重要论断，满足于完成必学任务，掌握一些基本概念观点，对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，缺少深入理解把握，导致理论学习处于片段化、表面化。其次，在与时俱进加强理论修养方面做的也不够到位，对其他城市管理的创新举措、经验做法了解不多，没有主动及时的加强针对性学习。（二）纪律意识有所淡薄。习近平总书记反复告诫全党:要严守政治纪律政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。党组班子目前大
12、都是70后，生活上也经历过艰苦磨难，对艰苦朴素也有深刻认识。但随着经济社会不断发展，生活质量有了巨大改变，有时放松了对自身党性锤炼，致使个别同志出现了纪律意识淡薄，抱有侥幸心理，被党纪国法处理后而惨淡收场。（三）担当务实精神减弱。党组班子大多在城管局工作多年，随着城市管理执法体制改革和工作年限增长，虽然也经常要求各项城管工作要抓严抓实，但盯着上级指标干、围着考核任务忙的情况也时常发生，真正发挥城市管理”执法为民、服务群众”的作用不够突显。尤其是，在谋划开展市容秩序集中整治行动前，习惯了先开会研究、办公室想办法,没有及时到一线了解群众的合理需求，缺少了敢于破解民生难题的担当，对工作“严细深实”的
13、精神还不够。四今后努力方向和整改措施（一）加强理论武装。党组班子将带头学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，始终把理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，激浊扬清，固本培元，切实从思想深处解决好“总开关”的问题。（二）转变工作作风。班子带头落实全面从严治党主体责任制，落实好中央八项规定精神，班子成员严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，认真执行党风廉政建设责任制，抓好分管领域的党风廉政建设，对风险隐患
14、和苗头倾向问题，要第一时间坚决遏制、真抓严管。大力倡导实干立身的工作导向，积极组织干部学习先进模范事迹，开展作风建设主题活动，引导干部树立正确的政绩观和价值观，切实增强服务意识和责任意识，营造风清气正、积极向上的工作氛围。（三）提高工作质效。党组班子带头强化担当意识，定期组织干部开展担当精神专题学习活动,深入剖析黄旭华、焦裕禄、黄大年等先进模范事迹，通过分享交流、撰写心得等方式，让干部将担当精神融入工作，主动扛起责任，领导干部更要带头承担复杂艰巨任务，营造担当氛围。同时，聚焦城市管理工作中的整治难点、鼓励干部打破常规思维探索创新解决方案，定期对工作进行复盘总结，分析工作中存在的问题和不足，及时
15、调整工作策略和方法，确保各项城管工作取得实效。（四）强化纪律约束。加强纪律教育，定期组织党员干部学习党纪国法，通过开展专题讲座、观看警示教育片等形式，增强干部的纪律意识和规矩意识。完善监督机制，充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督的作用，形成全方位、多层次的监督体系。对违反纪律的行为，要严肃查处，绝不姑息迁就，做到发现一起、查处一起，形成有力震慑。建立健全容错纠错机制，鼓励干部在遵守纪律的前提下，勇于担当、积极作为，为干部干事创业营造良好的环境。以下内容供参考:党委班子2024年专题民主生活会班子对照材料（四个带头+反面案例）根据民主生活会要求，党委班子围绕认真学习贯彻创新理论，深入贯彻落实二
16、十届三中全会精神，加强政治建设,提高政治三力，坚守人民情怀，以中国式现代化推动全面建设社会主义现代化国家新征程。通过多次认真研学习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，对照党纪党规学习要求，对照党章党规，对照党员先进，在征求意见、谈心谈话的基础上，坚持边学边查边改，认真查摆了存在问题，深刻剖析了问题根源，明确了整改措施和努力方向。现对照检查如下：一存在的问题（一）、带头严守政治规矩和政治纪律在带头严守政治规矩和政治纪律方面，虽然党委班子成员在学习和贯彻政治纪律上始终保持高度重视，但由于对政治规矩的理解和贯彻执行还不够深入，个别党员干部在实际工作中仍存在一些模糊地带。例如，在*决策和
17、部署过程中，部分领导干部未能及时与组织沟通，未能完全将上级指示精神和党的政策要求融入到具体行动中，导致个别决策在执行层面出现了偏差，影响了工作效果。虽然这种偏差并未导致严重后果，但仍暴露出党性认识不够深刻、政治敏锐性不足等问题。这种不足源于部分党员干部在日常工作中缺乏充分的警觉性，未能时刻保持对政治纪律的高度自觉，在一些决策实施环节中未能做到事无巨细的自我审视，容易产生对上级指示执行的“打折扣”现象。虽然这种问题并没有导致较大范围的失误，但在长远来看，可能会影响集体决策的效率和党的政策在基层的贯彻落实效果。今后要加强对政治纪律的再学习，确保每一位党委班子成员都能时刻保持高度的政治敏感性和纪律性
18、避免在任何情况下出现对政治纪律执行不严的情况。（二）、带头增强党性，严守纪律，砥砺作风在党性修养和作风建设方面，领导班子成员在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面做了不少努力，但仍存在一些认识上的不足。虽然大部分班子成员在自我要求上有所加强，严守工作纪律和生活纪律，但在实际工作中，少数同志在具体执行过程中有时会出现“宽松软”的情况。例如，在个别专项工作推进过程中，部分班子成员对工作细节的要求和作风上的约束有所松懈，导致部分工作推进速度不够理想,质量标准也未完全达到预期。这种不足的主要原因是对党性修养的重视程度不够，未能充分意识到作风建设和纪律严明的重要性。个别同志对于党性修养的理解还停留在表
19、面，存在“以工作为主”的思想，忽视了在复杂环境中如何通过严格的自律来引领全体干部。由于这种思想上的松懈，个别决策落实时效率不高，导致了工作效果和党风廉政建设的偏差,影响了党组织的整体形象。今后要通过强化党性教育，严格落实责任制，从根本上提高纪律意识和作风建设水平，防止类似情况再次发生。（三）、带头在遵规守纪，清正廉洁前提下勇于担责，敢于创新在带头遵规守纪、清正廉洁的前提下勇于担责和敢于创新方面，虽然党委班子普遍能保持廉洁自律，但在推动创新和承担责任方面的表现却存在一定不足。在个别重大改革和创新项目中，虽然班子成员提出了一些合理的思路和目标，但在具体落实过程中，由于对制度和风险的过度关注，往往显
20、得过于谨慎，缺乏必要的创新勇气。例如，在*技术改革项目中，领导班子在面对风险时过度依赖传统方法，导致在推动创新方面未能及时抓住机遇，影响了改革的推进速度和效果。这背后的原因在于部分领导干部对“守纪律”和“敢创新”之间的平衡把握不够精准。虽然大家都认识到廉洁和责任是核心要求，但在实际操作中，部分班子成员在面对新形势和复杂任务时，往往会过于谨慎，导致创新动力不足。虽然没有直接导致不良后果，但这种缺乏创新的状态却可能在日后的工作中影响更大范围的改革进展。为了改变这种状况，今后应通过多方面的培训和实践案例，帮助班子成员找到创新与遵纪之间的最佳平衡点，推动更多实际改革落地。（四）、带头履行全面从严治党政
21、治责任在履行全面从严治党政治责任方面，党委班子在落实责任的过程中取得了一定成绩，但在某些具体工作中仍存在不足。个别领导干部对全面从严治党的要求认识上有所欠缺,执行的力度和广度不够，尤其在对下级党组织的监督和管理上，工作抓得不够紧密，部分基层党组织的纪律建设和政治生活不够规范。在*党支部的组织生活会中，未能做到对每个党员的严格要求，甚至个别问题未能及时发现并纠正，导致个别党员的思想和行为有了“松动”的迹象。这种不足的原因，部分在于党组织自身在履行责任时的自我松懈，以及对党员管理的重视程度不足。由于个别党员干部对全面从严治党的深刻内涵理解不够透彻，导致在日常工作中存在监管不到位的情况，未能充分发挥
22、组织生活会等制度化手段对党组织的凝聚力和纪律性进行有效强化。今后，党委班子需要进一步提高履行政治责任的自觉性，严格对照全面从严治党的要求，做好每一项具体工作的落实，确保在每一项工作中都有坚强的党组织带头作用。（五）、开展反面典型案例剖析在开展反面典型案例剖析方面，党委班子已经定期组织学习反面案例，开展警示教育，但在实际执行过程中，个别成员对于案例的剖析深度和反思力度仍有所欠缺。在一些典型案例学习中，部分班子成员对于案例背后的深层次原因分析不够深入，导致警示教育的效果未能最大化。举个例子,在讨论*违纪违规的典型案例时，虽然大家认识到问题的严重性，但对于根源性问题的反思和深刻剖析不足，未能真正从个
23、人党性修养、制度执行等多个维度进行全方位的反思。这种不足的原因在于班子成员在看待问题时更多是从表面现象入手，未能深刻挖掘问题的根源。部分同志在开展警示教育时，存在流于形式、停留在表面学习的倾向，缺乏足够的深度和对问题的深刻剖析。为了提高案例教育的实效性,今后要在学习过程中加强引导，确保每位班子成员都能从案例中找到自身的不足，并在工作中不断自我反思、自我提升。二问题原因深入剖析在深入剖析学习教育中所暴露的问题时，主要有以下三个方面的深层次原因：1、思想认识不够深入，理论学习存在浅尝辄止的倾向党委班子在理论学习上虽然注重学习党规，但由于部分干部对党的政治纪律、政治规矩的理解停留在表面的字面层面,缺
24、乏深刻的思想认识。特别是对于纪律的核心要义、内涵及其在实际工作中的应用，理解不够透彻，导致在实际执行中存在“执行不力”和“落实不够”的现象。例如，在实际工作中，个别班子成员可能会有“工作最优先”或“实际问题最重要”的思维方式，而忽视了纪律对工作的底线要求，结果导致执行力度不足，影响了党风廉政建设的效果。归根结底，是由于理论学习不够深入，未能从思想上建立起对党规的绝对遵循，使得“执行到位”的标准有所松懈。2、执行力度不够，制度建设缺乏持续的强力推动虽然党委班子在党纪学习教育上做了一定的工作，但在实际执行过程中，尤其是在一些基层党组织的日常管理中，执行力度不足。部分领导干部在落实时缺乏系统性的推动
25、和持续性监督，制度执行“松散”，导致一些基层组织和党员干部对党规的敬畏之心减弱。尤其在日常工作中，个别党员干部的纪律意识淡薄，对纪律的遵守往往呈现“有样子”而缺乏实质性的效果。例如，在某些日常工作安排和决策中，部分党员干部存在不按规定流程行事的现象，未能严格按照要求进行自我约束。这种现象的产生，源于党委班子对执行的重视不够，没有始终如一地保持高压态势，缺乏对制度执行的长效机制，导致执行在实际操作中存在明显“死角二3、党风廉政建设与创新推动之间缺乏良好的平衡在推动党风廉政建设和创新工作的过程中，部分班子成员在权衡执行与创新驱动之间的平衡时存在偏差。由于担心违反纪律或触及纪律红线，部分班子成员在面
26、临创新或改革时显得过于谨慎，甚至出现了“优先考虑合规”的过度倾向。这种谨慎有时妨碍了创新思路的落实和决策的果敢性。例如，在技术创新和改革推进中，部分领导担心某些新举措可能未必符合现有的纪律规定，因此未能有效推进创新进程，反而导致了在党风廉政建设和业务发展的双重压力下，部分工作推进的步伐放缓。这一问题的根本原因在于，部分班子成员未能真正认识到党规与创新工作并不矛盾，反而应该在严格遵守党纪的基础上勇于担当、敢于创新。三、下一步计划和措施为有效解决当前学习教育中存在的问题，进一步提高党委班子政治觉悟和执行力，确保党风廉政建设与改革创新相统一，拟定以下四点计划和措施：1、加强理论学习，深化纪律理解与应
27、用下一步，党委班子将深入开展党规关于党风廉政建设和反腐败斗争的讲话精神学习，特别是在落实条例方面,增强每位班子成员的政治意识和纪律意识。要通过定期开展专题学习会、研讨班、线上学习平台等多种方式，帮助干部深入理解党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等六大纪律的内涵和要求。通过理论联系实际的方式，确保党员干部不仅仅停留在书面学习层面，更能在日常工作和决策中真正做到“知纪、守纪、用纪:此外，党委班子成员应带头以身作则，将教育与个人自我修养结合，做到“学而思、思而行”。2、强化执行的监督力度，落实制度化管理针对执行力度不够的问题，将通过强化监督机制，进一步落实党内制度的刚性约束。一方面，要严格执行党规，全
28、面落实领导干部“一岗双责”制，确保执行不留死角。另一方面，要加大对基层党组织的检查力度，确保制度在各级党组织和党员中严格执行，杜绝“宽松软”现象的发生。通过建立健全监督机制，定期开展执行情况的专项检查，并对违纪行为做到“零容忍”，确保教育的成果不打折扣。同时，还将加强党内审计和廉政监察，确保对班子成员及下属单位的日常工作进行常态化的督查和反馈。3、深化反面典型案例剖析，增强警示教育的深度和广度反面典型案例剖析是教育的重要手段。下一步，党委班子将通过加强案例剖析的深度与广度，增强警示教育的实效性。除了常规的案例学习，还将结合实际情况，选取典型的违纪违法案例，通过深刻的案例剖析，剖析其中的思想根源和制度漏洞，进行集体讨论，确保警示教育不流于表面。例如，在剖析违纪典型时，要强调从个人党性修养、工作作风、制度执行等方面进行全方位的反思，让每位党员干部真正从案例中汲取教训，深刻理解纪律的重要性和严肃性。同时,党委班子成员还将通过自我批评和互相帮助，深入开展“对照纪律找差距”的活动，从自我约束、作风建设、责任担当等方面进行检视，做到警钟长鸣，强化自我警示和自我净化的能力。
