1、2025年推进政府购买服务工作总结今年以来，*省财政厅综合处按照财政部综合司的工作部署,围绕省财政厅党组重点工作，积极推进政府向社会力量购买服务工作，现将有关情况汇报如下：一、工作成效（一）政府购买服务政策框架逐步建立今年以来，我厅联合相关部门，先后制定了关于确定具备承接政府购买服务资格社会组织目录的指导意见、关于省直单位开展政府购买服务绩效评价的实施办法（试行）、省财政厅关于省直部门填报2023年政府购买服务计划的通知等，与之前出台的省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务实施意见、*政府向社会购买服务操作指南等构建起我省政府购买服务的基本框架。（二）积极做好社会组织的培育工作省财政从20
2、23年起，在一定的时间段内每年安排2000万省级政府购买服务培育资金，专项用于培育社会组织、奖励工作先进,促进政府购买服务工作深入开展。根据*省级政府向社会力量购买服务培育资金管理办法（试行）（*号）和*省级政府向社会力量购买服务培育资金申报指南（*号）精神，我厅积极组织了2023年省级政府向社会力量购买服务培育资金的申报、评审，并根据评审机构出具的评审报告，综合各项因素，确定了今年省级政府向社会力量购买服务培育资金扶持的社会组织、事业单位名单。2025年省财政厅确定了13家省级社会组织、事业单位作为2025年省级政府向社会力量购买服务培育资金扶持对象，资金金额132.56万;分类分档对十个市
3、州），34个县（市、区、特区）进行了奖励，资金1867.44万元。根据省民政厅省财政厅关于确定具备承接政府购买服务资格社会组织目录的指导意见（*号）要求，省财政厅配合省民政厅组织开展了2016年具备承接政府购买服务资格全省性社会组织目录编制工作，经自愿申报，民政、财政部门审核及社会公示，确定了163个全省性社会组织符合条件，列入2025年具备承接政府购买服务购买资格全省性社会组织目录。（三）试点范围逐步扩大2025年我省部分市（州）和省直部门开展了覆盖检验检疫、物业管理、清洁保洁、资产评估、会议筹备、污水处理、治安监控等众多领域的政府购买服务项目，据不完全统计，2025年，全省共计划开展试点
4、项目逾437项，金额153380万。其中，省本级项目234项，涉及45个省直部门，金额逾91000万;各市（州）、贵安新区、仁怀市、威宁县开展200多项，金额62000多万。如，2025年我省下达了中央和省级专项资金13290万元用于购买公益性岗位服务，有力的解决了群众就业难的问题;通过购买服务方式对提供基本公共卫生服务的村卫生室进行补助，补助金额约35000万元，进一步推进基本公共卫生服务均等化。同时，为做好2016年政府购买服务工作，我厅按照财综202396号文件要求，制定了省财政厅关于省直单位填报2025年政府购买服务项目计划的通知（*号），在布置2025年部门预算时进行了布置，要求凡纳
5、入*政府向社会力量购买服务指导目录的服务事项以及具备纳入政府购买服务管理条件的公共服务项目原则上都要按要求纳入政府购买服务管理，编制政府购买服务预算。（四）加强督促指导，做好协调沟通为确保政府购买服务工作的顺利有序推进，我厅积极加强对省直单位和市（州）、县（市、区、特区）财政部门的督促指导，建立了政府购买服务信息报送机制，并通过电话联系、实地调研等多种形式加强沟通，对存在的问题和困难及时给予解答，确保政府购买服务工作取得新进展。二、政府购买服务存在的问题和难点一是部分地区、单位认识不到位，政府职能转变进程缓慢，存在观望情绪，实际操作少，导致推进工作不平衡。二是开展购买服务内容少。目前部分市县探
6、索实施的项目基本都属于“低端、蓝领”项目，集中在城市绿化保洁、社区清洁服务等方面，医疗、教育等领域开展较少，购买的广度不够。三是配套措施不完善，工作开展不规范。目前此项工作还属于“摸着石头过河”，缺乏项目申报、预算编报、组织采购、项目监管、绩效评价的规范化流程。四是社会组织发展不平衡，政府购买服务领域竞争乏力。我省现有独立社会组织发展缓慢，自身实力弱，规模小，能力不足，无法承接所有政府购买服务。三、下一步工作计划一是逐步扩大试点范围。将根据财政部统一部署，制定我省政府购买服务操作手册，进一步规范政府购买服务。二是做好我省政府购买服务培育资金的管理和使用，确实做好社会组织培育工作。三是逐步完善配
7、套措施,优化购买环境。根据政府购买服务的特点,逐步完善政府采购、部门预算、投资评审、集中支付、绩效预算等制度，制定相应的规则和程序，为政府购买公共服务提供制度保障。四是为督促各单位、各地区规范有序开展政府购买服务，省财政厅将联合有关部门加强对各单位、各地区的督察、调研，研究解决政府购买服务实施过程中出现的新情况、新问题，确保政府购买服务顺利推进。四、工作建议一是建议中央有关部门加强指导，建立工作共同协调长效机制,通过定期或不定期召开研讨交流会、培训会的形式，总结宣传成功经验，推广先进工作理念。二是建议中央层面设立“政府购买服务专项培育资金”，支持各省推进政府购买服务工作。三是建议中央尽快出台和
8、完善与政府购买服务相关的政府采购、预算管理、税收优惠、监督检查、绩效评估、社会组织培育等政策措施。关于政府购买公共文化服务工作总结2025年,*区高度重视政府购买公共文化服务工作,严格按照政府购买公共文化服务工作有关通知和文件要求,认真组织实施政府购买公共文化服务事项,现将我单位政府购买公共文化服务工作情况总结如下：一、基本情况我单位2025年政府购买公共文化服务事项有以下几项：1 .为乡镇文化站配备电子琴、吉他、古筝等乐器9套，金额20万元。2 .为乡村综合文化中心配备体育器材20套，配乐民乐乐器9套，音箱139台，金额一共计28万余元。3 .为文化站多功能室购置电脑、打印机、LED屏、会议
9、桌椅等九套，金额80万余元。二、工作措施一是根据财政部门要求，按照*省政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录，结合*区文教体育局实际工作，制定本系统的专门化目录，上报区财政局。二是结合指导性目录和专门目录编制全年的政府购买公共文化服务的部门预算，及时对本单位的购买公共文化服务预算进行安排，按预算法规定公开，做到了政府购买公共文化服务预算的公开透明。三是对政府购买社会公共文化服务的程序进行细化，具体分为设计项目、测算费用、审核项目、组织购买、签订合同、验收项目等六个步骤，明确了推行政府购买公共文化服务工作的指导思想、工作定位、目标任务，充分发挥好专项资金绩效目标考评作用。同时，强化风险管理和过
10、程控制，加强政府采购工作风险动态防控。三、取得的工作成效政府购买公共文化服务大大降低了行政成本,提高了财政资金的使用效益。同时引进了竞争机制，提高了服务项目的透明度，有效抑制腐败，通过政府购买公共文化服务，提高了公共文化服务的质量和水平。三、存在问题和困难政府购买公共文化服务是新生事物，社会各界对此了解甚少,不少市民对此还很陌生，宣传力度有待加强；由于文化服务大多公益性文化服务，其经济效益难以显现（起码在短期内无法显现），所以社会力量参与的热度还不高、积极性还不够，政府的奖励措施也没有完全跟上；政府购买公共文化服务还存在城乡之间、区域之间的不均衡；评价、论证体制尚未建立、健全，监督机制也不配套
11、在购买公共文化服务的环节止缺少有效监督，容易滋生新的腐败等等。四、几点建议1 .加大公共文化服务场所免费开放补助，对免费开放的公共文化场所加大开放补助，将补助资金纳入单位年度预算予以安排，确保各公共文化服务场所扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效益。2 .加大基层文化站和高素质基层文化骨干队伍建设力度。根据乡镇文化站建设标准，继续增加对基层文化站的投入力度，同时采取鼓励措施，吸引高校毕业生到基层从事公共文化服务工作，对现有基层文化干部加大培训力度,让送文化的火种在基层落地、生根、发芽、开花，从“送文化”到“种文化，保持农村文化建设的长效发展机制。3 .政府购买公共文化服务应实行阳光操作，提
12、高政府的公信度和为民办实事的能力。聘请一批资深文化学者设立专家库，对政府购买公共文化服务进行科学论证，现规范论证过程，纪检部门全程监督，避免逃避论证监督、引发新的腐收等现象和行为的发生。五、2025年工作计划冀南新区基本建立相对完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系，形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化、体育健身和旅游需求相符合的公共文化资源配置机制和供给机制。2025年购买公共文化服务项目主要是：送戏下乡和基层文化站、村级综合文化中心购置文化用品项目。通过购买公共文化服务，提升公共文化服务水平和质量。2025年度政府采购工作总结2025年，我局按照政府采购法和政府采购管采分离工
13、作的要求，加大政府采购监管力度，规范政府采购工作程序，努力提高政府采购活动的透明度和公正性,采购范围不断扩大,质量不断提高,节约了大量财政性资金，提高了财政资金的使用效益，从源头上堵住了腐败的漏洞，树立了良好的政府采购形象。2025年计划完成采购总额60709万元，实际完成采购支出总额53228万元，节约金额7481万元，节约率为12.3%。一、主要做了以下几个方面工作1、做好政府采购改革宣传工作，确保改革工作顺利开展。(1)及时传达县会议精神，局党组召开政府采购制度改革动员会，成立了领导小组，按照责任清单拿出实施方案。(2)我局通过业务培训，向各乡镇财务会计及各业务股室分管预算单位的会计宣传
14、讲解政府采购制度改革政策并要求各预算单位按照政府采购改革制度逐步推进落实。2、强化落实政府采购主体责任(1)健全完善内控制度。采购人、采购代理机构应当建立健全本单位政府采购管理制度和内部工作规程，明确本单位政府采购内部归口管理部门及相关部门在政府采购工作中的职责与分工，强化内部审计和纪检监督，完善政府采购内控管理制度。(2)合理确定采购需求。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求，不得有限制、排斥潜在供应商的行为，严格执行经费预算和资产配置标准，不得超标准采购，不得超出办公和业务需求采购。(3)全面公开采购信息。采购人、采购代理机构应当建立健全政府采购信息公开机制
15、切实履行政府采购信息公开的主体责任,在湖北省政府采购网向社会全面公开采购项目公告、采购文件、采购预算、更正事项、采购结果以及采购合同等政府采购信息。政府采购合同应自合同签订之日起2个工作日内在湖北省政府采购网上公告，其中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外；自合同签订之日起7个工作日内进行网上备案。(4)加强合同履约验收。采购人要建立政府采购合同跟踪管理机制，应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书，验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当对验收结果进行书面确认。政府向社会公众提供的公共服务项目
16、验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。(5)落实主管预算单位职责。主管预算单位要加强对本部门、本系统内单位政府采购工作的组织领导和协调，定期组织政府采购政策业务学习或培训，切实履行对本部门、本系统内单位采购预算编制、采购计划备案、落实采购政策、采购需求论证、采购方式确定、进口产品论证、采购信息公开、询问质疑答复、投诉处理、采购合同签订、合同履约验收按规定支付采购资金等业务的管理和指导职责，在采购需求编制，政策功能实施，履约验收等环节引入专家咨询建议，依法合规履行采购人主体责任。3、提升政府采购专业化水平(1)提升政府采购人专业化采购能力。采购人要加强负责政府采购相关内
17、设机构、专职岗位和专业队伍建设，具备条件的单位可明确负责政府采购的机制、岗位或人员。对采购人开展定期培训，不断提升采购人的专业化采购水平。(2)发挥专家专业支撑作用。推进专家从采购项目决策向提供专业建议转变。采购人可邀请专家参与拟定需求标准、技术解决方案和采购实施方案，参与产品质量和服务能力的履约评价等，强化专家在采购需求编制、政策功能实施、履约验收等采购环节的专业咨询作用。相关专家的选取方式由采购人自行确定。4、完善政府采购交易制度优化集中采购制度。2021年1月1日起，实现集中采购目录全省相对统一。积极推进批量集中采购，对于集中采购目录内需求标准统一的软件等产品和服务,集中采购机构可以探索
18、通过联合采购，统一谈判确定协议供货价格；对于采购人有共性需求的产品和服务，鼓励采购人自愿联合，实行集中带量规模化采购，提高采购绩效。创造条件将涉密项目、政策性项目、公益性强的政府购买服务项目直接交由集中采购机构代理，支持集中采购机构开展业务。5、充分发挥政府采购政策功能(1)严格政府采购预算编制。采购人应按照“应编尽编”的要求在部门预算中编列当年需要采购的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的政府采购项目预算。编制政府采购预算时，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的40%以上，专门面向中小企业采购。其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。(2)调整小微企业价格评审优惠幅度。货物服务采
19、购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库202046号文件规定的6%一10%提高至10%20%o大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%3%提高至4%6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库(202046号文件中对应的3%5%、1%2%的规定执行。对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业,以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。自2025年7月1日起，发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行：同时，具体价格评审优惠要在政府采购文件
20、及公告中列示。(3)支持节能环保、科技创新政策。对涉及节能产品和环境标志及科技创新产品，严格按有关规定落实优先采购和强制采购。(4)优先采购贫困地区农副产品和物业服务。采购人要贯彻国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见(国办发(2018)129号)要求，根据财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知(财库(2019)27号)及关于做好2025年政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的通知的有关规定。进一步运用好政府采购政策，确定预留单位食堂采购农副产品总额的一定比例定向采购贫困地区农副产品。我县2025年单位食堂采购农副产品预留份额为249.66万元，
21、目前已完成529.46万元，完成比例达212.07%。(5)支持政府采购合同信用融资。采购人、采购代理机构应当在采购文件中对我县政府采购合同线上信用融资政策进行文字阐述,并列明登录网址和登录方法。采购合同涉及融资贷款事宜的，采购人应积极支持供应商完成有关贷款手续,并保证将政府采购合同资金支付到中标供应商在贷款行开立的银行账户。财政局花费6万元建立了合同融资线上平台，为供应商线上线下融资提供了便利。(6)加强公共采购政策协同。主动做好协调工作，积极与发展改革、科技、经济和信息化、商化、卫生健康、扶贫等部门分领域、分行业建立协作机制，在需求标准化和资源整合方面加强共享，推动在工程招招标、医药采购、
22、军民整合采购等领域落实支持创新、绿色等政府采购政策。6、优化政府采购营商环境(1)贯彻落实国家和省关于优化营商环境的决策层部署。要坚决持续清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，严格执行公平竞争审查制度，优化采购活动办事程序，细化采购活动执行要求，规范履约保证金收取和退还，及时支付采购资金，完善对供应商的利益损害赔偿和补偿机制。完善我省政府采购信用管理相关制度规定,探索对供应商参与政府采购信用评价指标和相关评价方法及标准，按规定开展对代理机构、评审专家和供应商的信用评价及不良行为记录工作，加强依信息在政府采购活动中的运用。完善政府采购“黑名单”制度，实行一地受罚、处处受限的机制。(2)推进采
23、购意向公开。各预算单位2025年1月1日起实施的采购项目，应当按规定公开采购意向。我县已全部开展采购意向公开工作。7、推进政府采购信息化建设(1)提高政府采购电子化水平。构建政府采购“一张网”，实现政府采购预算与计划管理、信息发布、方式变更审批、进口产品审核、提交采购(响应)文件、开标、项目评审、质疑投诉、合同签订、合同备案、合同融资、履约验收、信用评价、资金支付等全流程电子化。加强政府采购与预算管理、资产管理、国库集中支付等业务协同融合。研究构建大数据监管工作机制，加强大数据预警等技术手段的运用，实现对政府采购全过程的动态监管。(2)加快电子卖场建设。已经协同交易中心建立了政府采购电子卖场，
24、正在逐步完善推动实现电子卖场互联互通和信息共享。8、完善政府采购监督管理机制(1)简化政府采购审批程序。各级财政部门要按照深化放管服改革、减少事前审批和加强事中事后监管的原则，进一步简化审批程序，采用一揽子审批等方式，提高审批效率。按照修订后的政府采购法律法规有关变更政府采购方式审批的相关规定，除单一来源采购方式外，财政部门不再审批其他采购方式的变更申请。(2)强化政府采购事中事后监管。分级开展对集中采购机构考核工作，对采购人和采购代理机构监督检查。推进考核、监督检查指标体系共享和标准化建设工作。探索完善电子采购、透明度、价格监测等重点工作的专项评估体系。加强评估结果运用。发挥政府采购行业协会
25、作用，构建行政监督、社会监督和行业自律相结合的政府采购监管格局。9、建立“扁平化”政府采购行政裁决管理模式。探索非强制纠纷化解模式。二、存在的问题1、政府采购的电子采购平台不够完善。正在按照省市的要求进行改造升级。我县目前仍没有电商采购平台，正在协同交易中心准备建设电子商城。2、目录内项目暂不预备采用协议供货条件。我们正在创造条件，逐步实施框架协议供货。三、下一步措施在后一步工作中，针对我县存在的不足情况，一是电子采购平台需进一步完善；二是电商采购平台/电子卖场刚刚建成，能够满足电子卖场的供应商数量太少，所以我们要多多争取省市支持，建议省厅统一研发政府采购电子化平台和电商采购平台，达到资源、信
26、息共享。我县正准备创造条件提前开展电子卖场建设及框架协议采购工作。我们要督促各预算单位要对照改革任务，逐项进行细化和分解，明确责任落实要求，确保改革任务落实。要坚持依法推进改革，依法开展政府采购活动，结合财政部的制度修订进程，做好制度的衔接和“立改废释”工作。要积极向采购人、采购代理机构、专家等宣传解读改革政策,确保政府采购相关主体准确把握改革要求；根据出现的新情况、新问题，及时研究解决办法，确保各项改革任务不折不扣地得到贯彻落实，推动形成可复制、能推广的经验和做法；要适时开展改革进展情况的监督检查保障改革顺利推进。政府购买服务工作进展情况报告一、落实购买服务改革政策情况（一）健全政府购买服务
27、工作机制。坚持政府统一领导、财政部门牵头、行业主管部门协同、职能部门履责、监督部门保障，形成各负其责、齐抓共管的工作机制。区财政局牵头制定和完善相关政策，强化监督指导，做好资金预算、绩效管理等工作；对政府现有公共服务职能进行合理界定，明确政府转移职能的范围、事项，做好政府购买服务与事业单位分类改革的衔接工作；完善政府购买服务招投标操作流程，及时发布政府购买服务招投标信息，实施政府购买服务招投标监督管理。购买主体加强政府购买服务项目论证,提出政府购买服务绩效目标，编制政府购买服务预算，做好政府购买服务项目的组织实施、监督检查、绩效管理等工作。行业主管部门根据职能分工加强对政府购买服务承接主体的管
28、理，培育壮大社会力量。监察、审计部门加强行政监察和资金审计，防止资金截留、挪用和滞留等现象。（二）制定政府购买服务实施办法。一是建立以项目为导向的政府向社会力量购买服务机制，确定各部门购买服务事项，规范政府购买服务招投标行为；二是明确政府购买服务的范围和内容，并公布政府向社会力量购买服务目录；三是督促购买服务的主体单位建立全过程的监督检查、考核和验收机制，建立政府购买服务绩效考核体系，提高财政资金使用效率和公共服务质量。（三）加强政府购买服务资金管理。做到政府购买服务预算与部门预算、政府采购预算同步编制、同步审核、同步批复。所有购买服务项目做到“应编尽编”，并细化政府购买服务从立项、预算编制、
29、预算执行、预算监督到绩效评价各环节。（四）加强资金监管和监督评估机制建设。我区在开展政府购买服务中，十分注重项目资金监管。为保障购买服务工作的公正、透明、规范，确保资金的使用效率和社会效益的最大化，财政部门在项目审核和资金拨付上严格按照预算规定执行；按照“谁购买，谁监管”的原则，明确监管责任单位；实行信息公开制度和社会监督投诉制度;与其他财政资金一样接受覆盖审计和延伸审计，并接受人大、政协监督。通过多方共同监管，初步建立各部门联动加强资金监管机制。二、政府购买服务工作存在的问题（一）政府购买服务认识有偏差。有些部门习惯于政府直接提供服务的传统思维，不敢积极推行政府购买服务的方式，形成了推行政府
30、购买服务的阻力。少数单位将应由本单位承担的行政管理事项和直接提供的公共服务事项，转嫁给社会力量承担，同时也有个别单位将不属于本单位职责范围的服务大包大揽,导致部分单位购买服务过程中“缺位”和“越位”现象时有发生。（二）事业单位的改革与政府购买服务的衔接有待制度化。目前，虽然对事业单位进行了分类改革，但由于政府购买服务方向是进行市场化采购，因此在对二类事业单位合同化管理的制度衔接和时限缺少明确的制度设计。（三）社会服务机构发展有待提高。全社会服务组织数量少,发育不成熟，内部结构不健全，服务水平较低，承接能力不足，不能得到社会和服务对象的认可。因此，一些政府公共项目可能存在难以找到合适的社会组织承
31、接的情况。（四）政府购买服务评价机制有待健全。政府作为出资者向社会力量购买公共服务，既要对服务项目的实施过程进行监管，也要对完成的服务项目进行绩效评价。目前缺乏专门机构在服务过程中对其服务质量和服务效果进行监管，没有形成独立的第三方评估机制。三、推进政府购买服务几点建议在推进政府购买服务工作中，关键是要解决好政府职能转变问题，进一步厘清政府与社会、政府与市场的边界，清理行政审批事项，合理界定政府现有公共服务职能，提升政府行政效率。对适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，采取政府购买服务方式，降低行政成本。在政府购买服务领域，解决好如下几个方面问题：（一）进一步解决好“谁来买”的问
32、题。提高对政府购买服务重要意义的认识，明确政府机关是购买服务的主体，把社会能够提供的服务尽可能交给社会力量来承担。同时要完善工作机制，加强顶层设计。（二）进一步解决好“买什么”的问题。结合实际，制定完善购买目录，突出购买项目的公共性和公益性，重点考虑、优先购买与保障和改善民生密切相关的领域和项目，把有限的财政资金用到群众最需要的地方。每年对服务项目进行动态调整，每年在财政预算中安排一定数量的专项资金，用于政府购买服务。（三）进一步解决好“向谁买”的问题。创新社会组织管理体制，逐步淡化业务主管部门的职能，为社会组织的发展提供良好的空间。全面清理社会组织前置审批程序，缩短登记时限，简化登记手续，试行社会组织直接登记制，推行社区社会组织备案制，重点发展贴近居民、服务居民的社区社会组织。建立社会组织孵化基地,加大对初创期社会组织的扶持培植。（四）进一步解决好“买的值”的问题。坚持信息公开。建立健全政府购买服务信息平台，无论购买什么，采取什么方式购买，都应通过信息平台向社会公开，确保具备条件的社会力量能平等参与竞争。加强资金管理。强化部门支出责任，加强成本效益分析，注重结果应用，不断提高财政资金的使用效益。严格绩效评价。建立由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。
