1、在全域旅游工作推进大会上的讲话【8篇】【篇11在全域旅游工作推进大会上的讲话同志们：刚才，X同志就全区创建全域旅游示范区工作进行了全面安排部署，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、深化认识，抢抓旅游产业发展新机遇十八大以来，习近平总书记就发展旅游业作出了一系列重要讲话，强调指出，旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。省市高度重视旅游产业发展，作为一大战略性支柱产业来谋划和推进，相继出台推动旅游提档升级、促进旅游业改革发展等重要文件。市委、市政府先后举办了高规格的X发展大会、义文化产业发展大会，加快历史文化名城建设，着力打造全域旅游新干线，可以说，无论是贯彻落实上级决策部署，
2、还是顺应经济发展趋势，大力发展旅游业都正逢其时、正当其势。第一，发展有需要。主要是三个方面：一是“增”的需要。旅游业被全世界公认为“永远的朝阳产业”，关联行业达到义多个，它的发展对商业、文化娱乐、住宿餐饮等行业都有着很强的带动效应，可以说是“一业兴、百业旺”。特别是立足当前，对扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务意义重大。从我区来看，X年全年接待游客数量、旅游收入同比分别增长X%、%,旅游综合收入占GDP比重达%,旅游业已经成为拉动区域经济增长的有力引擎。二是“转”的需要。旅游产业没有边界，它可以与“三次产业”、“四化建设”紧密结合起来，以“旅游+”的形式，不断催生出文旅、农旅、康旅等一大批
3、新产品、新业态，成为推动产业转型升级的有效手段。三是“引”的需要。旅游资源不仅本身是财富，还能吸引财富。在区域竞争日趋激烈的大背景下，良好的形象、优美的生态越来越成为企业和人才选择义、落户X、投资的重要考量。可以说，旅游业就是树形象、促开放的“催化剂”，就是一个地方招商引资、招才引智的“靓丽名片”。第二，群众有期待。主要基于两点：一是对增收致富的期待。旅游业就业容量大、门槛低、方式活，能够带动大量直接就业和间接就业。大水川、X峡、X山景区开发建设带动周边镇村群众增收就是最有力的证明。二是对品质生活的期待。当前旅游已进入大众化、休闲化时代，成为了老百姓一种常态化的生活方式。大家对更好的生态环境、
4、更高的生活品质都有普遍期待。发展旅游业，在拓宽群众致富门路的同时，还能让群众在家门口享受到旅游服务。从这点来说，旅游业发展是人民生活水平提高的重要指标和有效抓手。抓旅游产业实质上就是抓惠民工程、民生工程。第三，现实有基础。主要体现在“三大优势”：一是区位交通优势。X自古是内地通往西北、西南的咽喉，素有“川襟喉”之称。现在是西部的重要交通枢纽，正在建设的义平铁路物流基地将是丝绸之路经济带的重要物流节点，这些都为吸纳各地游客提供了立体化的快速通道。二是历史文化优势。历史悠久，等文化底蕴非常深厚，“中国”二字最早出土于镇的青铜器何尊的铭文中。三是城乡环境优势。近年来，随着全国文明城市、国家卫生城市、
5、国家级生态示范区、中国民间文化艺术之乡等一批“国字号”招牌的成功创建，我区城乡环境品质不断提升。这些都为我们发展全域旅游奠定了坚实基础。二、精准发力，推动旅游经济迈上新台阶习近平总书记来X考察时，提出了“推动经济高质量发展迈出更大步伐”的要求，我们要把习近平总书记来X考察重要讲话精神内化于心、外见于行，落实落地。全域旅游作为一种新的发展模式，是把一个行政区当作一个大景区，全域布局、全景打造，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的系统旅游。我们必须因地制宜、科学施策，精准发力、有序推进。重点要在四个方面下功夫：第一，要围绕“大景区”，着力优化旅游发展布局。发展旅游业，规划要先行。只有抓好顶层
6、设计，绘好规划蓝图，才能明确方向、把握重点，避免“东一榔头西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我们要以全域的视野，搞好顶层设计、规划引领，解决好全域旅游发展路径问题。一是必须融入大局。在谋划全域旅游时，要深度研究市关于加快旅游与文化融合发展的实施意见，以西周文化、秦岭文化为核心，以景区提升、文化资源活化、智慧旅游、公共服务、人才培养和乡村旅游六大重点工程为载体，科学合理规划，做好做足文化和生态的文章，打造符合我区实际的旅游发展格局。二是必须城乡一体。全域旅游是景区、城区、乡村“三位一体”的旅游。我们必须统筹推进城乡一体，把火全域作为一个大景区进行系统规划，坚持“集点、连线、汇面”，形成以A级景区为
7、龙头，各景点、特色小镇、美丽乡村等星罗棋布、各具特色的“全景X”，让X处处是风景、处处可旅游。三是必须多规合一。发展全域旅游，多规融合是关键。市上反馈我们的全域旅游规划还不到位，当前要在完善全域旅游规划时，抓住今年规划调整的机遇，实现全域旅游规划与经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境保护规划等深度融合，实现发展空间合理布局、各类资源高效配置、三次产业协调发展。第二，要围绕“大项目”，着力增强旅游发展后劲。5A级景区是旅游景区综合实力的品牌标志。要以创建5A级景区为抓手，全力支持X山景区创建国家XA级景区，大水川创建国家旅游度假区。加快山景区开发建设步伐，高标准创建香泉、坪头X个省
8、级文化旅游名镇，精心打造香泉孙家村、坪头庵里村等X个农旅融合示范村，做好西山旅游环线规划建设，串珠成线、连线成面，真正让西部山区旅游资源活起来、火起来。积极整合西山文化、西山民俗和西山文物古迹，加大西山旅游特色产品推介力度，形成西山环线旅游。依托绿丰源、国人菌业等现代农业产业园，以周原镇、东关街道乡村游为重点，发展观光农业、采摘体验、休闲娱乐为主要内容的乡村旅游，形成X民俗文化体验片区。第三，要围绕“旅游+”，着力释放旅游发展活力。现在，越来越多的人渴望回归自然，乡村游、农家乐成为旅游的新热点。目前，我们正在打造的西山农旅融合示范区，就是“旅游+农业农村”模式，依托西部山区“省级有机农业示范基
9、地”金字招牌和西山优良的生态环境、丰富的资源禀赋，以西部山区现有景区开发建设成果为平台，发挥景区示范作用、开发创意旅游产品、延伸乡村旅游产业链，扶持贫困户和贫困人口直接参与旅游经营，以资金、人力、土地入股乡村旅游经营获取分红收入等方式，实现脱贫致富，努力开创具有X特色的旅游扶贫新局面。要坚持“旅游+项目开发”发展理念，以义山祭祀遗址发掘为契机，广泛宣传推介，加快X山景区开发步伐。要巩固拓展“旅游+扶贫”成果，主动顺应脱贫攻坚、乡村振兴给乡村旅游带来的新机遇，打造名镇名村，夯实乡村旅游基础，创新产品业态，丰富乡村旅游内涵，发展特色民宿，提升乡村旅游水平，争取在新一轮发展中抢占先机、拔得头筹。第四
10、要围绕“大环境”，着力提升旅游发展形象。一是完善基础设施。加快对游客中心、停车场、旅游公厕、标示标牌等景区基础设施的改造提升，增加景区游览项目，拓展景区游览空间，提高景区的承载力和吸引力。当前要加快建立区游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大数据中心、智慧旅游平台、旅游应急指挥中心等，完善旅游公共服务基础设施。要做美旅游景观路，按照一条大道、两路景观要求，对沿线公路、旅游景区景点连接线等道路进行绿化美化，把这些道路打造成景观路、交通路、生态路，成为一条条最美的“车窗风景线”，让游客可进、可停、可看、可游。二是强化服务监管。旅游市场是否有序是衡量旅游发展水平的重要标准，也是发展全域旅游的重要保
11、障。要全力抓好旅游行业安全生产，大力推进诚信旅游，做好景点的导游服务等工作，不断提升旅游管理和服务水平，为推进全域旅游营造良好环境。三是推进智慧旅游。随着旅游与互联网的深度融合，旅游业正式开启了智慧模式。我们的旅游数据中心、信息服务体系等智慧旅游建设还处在起步阶段。要积极对接市级部门搞好全域旅游大数据中心建设，积极开展景区智慧化设施改造提升，为游客创造更加便利、舒适的游览体验。三、合力共建，掀起全域旅游发展新热潮第一，责任要压紧压实。区创建办要加强定期调度，做好协调指导工作。区文旅局要强化职能、整合力量，确保创建工作高位推进、高效落实。各单位要牢固树立全区”一盘棋”思想，主动参与到旅游产业和全
12、域旅游发展工作中来,对照创建任务分解表的X类X项任务，各司其职、各尽其责,贡献部门力量，展现行业担当，形成全区旅游产业发展的“大合唱“。相关旅游企业作为市场主体，要强化担当，不断提升服务质量，为义旅游添光添彩。第二，政策要落细落地。省、市出台了许多关于扶持旅游产业发展的政策措施，含金量很高，我们要认真学习研究,吃透精神实质，加大向上协调争取力度，力争把更多政策变成项目资金、变成“真金白银二各镇街、各相关部门和单位要进一步加大对旅游产业发展的支持力度，特别是文旅、自然资源、住建、交通、农业、林业等相关职能部门要结合实际，制定针对性强的支持措施，主动作为、全力支持。要发挥好考核“指挥棒”作用，将旅
13、游业发展纳入目标管理绩效考核范围，强化监督、严格奖惩，进一步激励先进、鞭策后进，区政府督查室要加大跟踪督查力度。第三，营销要能新出彩。要牢固树立“一分资源、两分策划、三分打造、四分促销”的观念，创新营销方式，提升旅游品牌，展示旅游的好形象。近年来，我区在旅游营销上做了一些很有益的尝试，推出了山国际马拉松赛、“大水川景区”象棋赛等一批赛事节庆活动，但总体来讲，仍缺少能在全省乃至全国叫得响、传得开的“招牌”。特别是X月中下旬，由人民日报社、中国围棋协会共同举办的第届“中国围棋名人战”计划将在我区X山景区举办，我们要紧紧抓住这个平台，精心策划包装体现义特色、彰显X底蕴的旅游品牌，进一步放大活动的品牌
14、效应，真正把这些活动办出特色、办出影响、办出效益，真正让游客认得出来、记得起来、还想再来。同志们，全域旅游发展正处在黄金期，旅游业有基础、有优势、有潜力。全区上下要以今天的这次会议为新起点，以只争朝夕的进取精神、真抓实干的顽强作风，齐心齐力、创新创造，推动旅游业发展取得新突破、再上新台阶！【篇2】在全域旅游工作推进大会上的讲话同志们：大家好！很荣幸参加今天的大会。刚才，王旭东县长全面部署了屏南创建国家全域旅游示范区工作，高晓爽副县长总结了屏南发展全域旅游工作情况，让我们看到了屏南在创建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游资源丰富，有许多工作值得全省学习。下面，我就推进全域旅游发展谈三点想法。一
15、热情拥抱全域旅游时代的到来什么是旅游，如同什么是文明一样，有各种各样的说法和定义。其中，有一种界定很形象，对于理解全域旅游也很有好处。这个界定就是，人们从自己待腻的地方到别人待腻的地方就是旅游。我采用这个界定，对于我下面的阐述也很方便。全域旅游，就是整个行政区域都让游客不感到腻味。毋庸置疑，我国旅游业已经进入了全新的发展阶段，这个谁都可以感觉得到的，下面，我从三个方面来说明这个问题。一是旅游已经不是少数人的奢侈品。改革开放初期，旅游仅有小规模的差旅和公务活动，也不存在有规模的出境旅游。而今，国内旅游从1984年约2亿人次增长到2017年的亿人次，增长了25倍。入境游客从1978年的万人次增长
16、到2017年亿人次，增长了近74倍。2017年中国公民出境游人数达亿。二是自由行成为出行的主要方式。据统计，2015年，国内游突破40亿人次，自由行人数达到亿人次，占年国内游客总人数的虬采用自驾游亿人次，占年国内游客总人数的%。2015年出境游亿，其中自由行7313万，占虬三是出游动机多样化。2016年我国城镇居民的旅游动机主要以休闲度假及娱乐为主，占,其次是探亲访友占,再次是观光游览占%,商务出差、健康疗养以及其他旅游目的地的游客比例分别为%,%,%o而对于农村居民来说，休闲度假及娱乐也是最核心旅游动机，占到陶其次是探亲访友，占到。再次是商务差旅占%,观光游览占%,健康疗养占%,其他旅游目的
17、占%。从花费来看，交通、餐饮及购物构成国内旅游花费主体。我国城镇居民2016年人均花费约元，城镇居民散客的花费构成情况是：交通费占比最高，为,住宿费占,餐饮费26%,购物费占,景区游览费占,其他费用占%。以上情况说明，现代旅游已经与原来不一样，对于这样的发展趋势，原国家旅游局用了全域旅游这一概念，那么我们就用全域旅游。关于全域旅游，有关领导和专家学者有大量的论述，请大家自己去整理。这里，我想提供给大家一个新的视角，目的是我们大家能够更自觉地把发展全域旅游与自己的本职工作结合起来,更勇敢地承担起发展全域旅游的责任。那么，什么是全域旅游？发展全域旅游，是将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势
18、产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。形象点说，发展全域旅游，就是要把你的地方弄得让旅游者有新鲜感，吸引在自己家呆腻的人们到你这个地方来。发展全域旅游的关键是新鲜，也是我们的工作着力点、创新点。在全域旅游时代，旅游成为大众的行为，成为人们的消费方式和生活方式时，游客不再只是到传统的景区呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。这种旅游活动行为必将对目的地产生影响。总的说，就是随着旅游者增加，原来景点的容量已经不能满足需求，旅游目的地的空间必须扩展。随着人们旅游动机的变化，旅游过程将发生
19、变化，要求旅游产品必须多样化。这是一个由旅游消费需求的变化而引发的旅游供给侧变革。对于这场变革，我们必须有新的视角来观察旅游。在全域旅游的背景下，旅游者获得体验和记忆的方式也随之发生了重大变化，从原来仅仅从景区景点等封闭的空间,主要是与大自然和历史文化的沟通交流中获取，转为在与旅游目的地的人们广泛地沟通互动中获取。从这个意义上说，旅游就不是个体的行为，而成为在旅游目的地的一种特殊的社会行为，这种社会行为将与目的地居民的社会行为相互交织，会催生出目的地社会行为新的形态。如果这样的判断成立，那么，旅游目的地的党委政府在谋划旅游发展时，就得有更广的视野，更新的维度。不能仅仅将发展旅游放在经济层面，而
20、应该将旅游放在政治、文化、社会和生态等五位一体的总体格局中去谋划。从这样角度看发展旅游确实有点吓人，那么我们能不能选择回避，答案是无法回避。在人类生活空间成为地球村的今天，谁也无法阻挡别的人进入你的行政区域，因此，只能顺势而为。而且，分享老天爷和老祖宗留下的美好事物，是人类的情怀，西方国家早就这样做了，更何况我们这些以全人类解放为崇高理想的中国共产党人。一句话，发展全域旅游，我们躲无可躲，只能张开双臂，热情拥抱。二、发展全域旅游是生动实践习近平新时代中国特色社会主义思想的一个载体习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国强起来的思想武器，是凝聚全党全军全国各族人民和中华儿女磅礴力量，实现全面建成
21、小康社会、实现现代化和伟大复兴中国梦的指路航灯。学习、领会和实践习近平新时代中国特色社会主义思想是各级党委政府的首要任务，也是全部任务。各级党委政府都必须紧紧抓住新时代中国社会主要矛盾，根据本地实际，找到本地发展的不平衡不充分的方面和环节，按照习近平新时代中国特色社会主义思想，有针对性地、一个一个问题解决，一步一脚印地朝着全面实现小康社会、现代化建设和中华民族伟大复兴迈进。发展全域旅，意味着将本地资源与游客共享，意味着把游客作为本地发展的一种力量,是个系统工程，这个工程的实施过程就是实践习近平新时代中国特色社会主义思想的过程。一是发展全域旅游是在积极推进习近平五位一体的总体布局和四个全面的战略
22、布局正如上面所说，在全域旅游时代，旅游成为社会行为，并与当地居民的社会行为交织催生新的形态。因此，在市场追求旅游经济最大化时，就得发挥政府的作用，把旅游放在本地发展的全局中去把握，实现旅游整体效益最大化，不能只在乎人数和收入等经济层面。从浅的层面，必须考虑交通、环境卫生、资源容量、物质供给等。从深的层面，就必须考虑社会治安稳定、政治稳定、社会发展；必须考虑当地自然资源、文化遗产的保护与发展，促进地域文化的保存、挖掘、弘扬与发展，促进旅游者与本地文化之间交流与吸纳，引导旅游者保护自然环境与文化；必须考虑全面实现小康社会的目标；必须全面深化改革，让主客共享当地建设成果和自然资源、文化遗产；就必须一
23、视同仁，依法治理社会；就必须全面从严治党，负起党要管党的主体责任，让好的党风带动社会风气，带动精神文明建设，用目的地的优风良俗，吸引游客。二是发展全域旅游是在贯彻习近平新时代发展理念关于这一点，文化和旅游部李今早副部长有很经典的阐述，在这里我和大家一起来学习，今早副部长说，创新发展方面，全域旅游是发展理念和发展模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点。协调发展方面，发展全域旅游有利于统筹实施供给侧结构性改革,促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协
24、调；有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。绿色发展方面，发展全域旅游能把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势,将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。开放发展方面，全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。共享发展方面，实施全域旅游、促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅能带动广大乡村的基础设施投资，提高农业人口的福祉；还能提升城市人口的生活质量，形成统一高效、平等有
25、序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。三发展全域旅游是在践行习近平以人民为中心的思想和坚定四个自信当地居民对本地的现状、自然、历史和文化的自信，将直接影响着旅游者的体验和记忆。在全域旅游时代，旅游者接触的可能是本地所有的居民，因此，发展全域旅游必须在本地居民中广泛培育自信心和自豪感。人民群众的自信心和自豪感来自于对当地党委政府的工作认同，来自于对本地自然和历史文化的热爱。因此，目的地的党委必须负起党建主体责任，加强能力建设，必须以人民为中心，真心诚意解决人民群众最关心最需要解决的问题，不断满足当地群众对美好生活的向往，让百姓真正认同党委政府的行为，支持党委政府政策。还要
26、在本地居民中广泛开展热爱家乡的教育，从而培育对本地自然、历史和文化的自豪感。也就是在发展全域旅游过程中，不断坚定道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。从一定意义上说，发展全域旅游过程就是把本地资源给游客共享的工程。如果本地居民都不热爱自己家乡，都不自信，怎么能给游客好的体验？自家门前雪都扫不清,怎么可能帮别人扫雪三、时不我待，突出重点，有条不紊地为全域旅游发展打下坚实基础一要树立正确的政绩观，涵养功成不必在我任的胸怀原国家旅游局把我国旅游分成两个阶段，即景点旅游景区旅游和全域旅游，景点景区旅游我们花了35年的时间，那么可想而知，发展全域旅游绝不是一蹴而就的事，是需要相当长的历史阶段，要几代人
27、的不懈奋斗才能实现。不仅如此，随着社会发展进步和人的不断解放，人们对旅游的需求将不断变化和升级，因此，发展全域旅游是无止境的。基于此，作为全域旅游示范县，必须只争朝夕，积极作为，时不我待地推进全域旅游。与此同时，要树立正确的政绩观，要有功成不必在我任的胸怀，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，有条不紊地展开。二要建立强有力的发展全域旅游的领导机制，确立旅游评价理念和制度发展全域旅游是一把手工程，作为旅游行政部门，本不应该要求地方党委政府做什么，但事实是，如果没有党委政府一把手全力推进，发展全域旅游将是空话。因此,要建立一把手挂帅领导工作专班，凝聚党政、社会和市场的力量，统筹旅游发展全域化、旅游供给
28、品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化。在示范区内建立旅游评价制度，就是在示范区内所有的规划和建设都必须经过旅游评价，把旅游评价提高到与环境评价一样的地位。这是我提出来的一个理念，我以为，也是发展全域旅游的关键一招，如果这个理念能得以广泛认同，那么，示范区内的所有的规划都是旅游规划，所有的行为都是在建设旅游产品或者在创造旅游环境。也就是说，通过旅游评价，真正实现旅游+或者+旅游，促进旅游与其他产业的广泛融合，打造更多的旅游产品；真正实现了旅游综合监管，真正实现全民营销，这样才是真正的发展全域旅游。举几个例子来说明，在建设防洪堤时，如果必须经过旅游评价，那么在防洪堤的空间布局、材料选择上除了满足
29、防洪这一主体功能的同时，就会考虑旅游的功能，这样的防洪堤建设起来之后就是旅游目的地。又如，在设计社会治理的机制时，如果经过旅游评价，那么一定得考虑除了本地居民和临时户口之外，还有一部分不断流动的旅游人口，就会主动将旅游者拉入社会治理中。这样的话，全域旅游提出的1+3、或者1+N,就可以水到渠成，就公安来说，加强对旅游者的管理本来就是份内的事，不可能把对旅游者管理的职责分给旅游现在部门。再如，在走群众路线方面，如果有旅游评价理念，那么，旅游者自然而然成为群众的一部分，更何况，来自五湖四海的旅游者，就成为我们凝聚力量的对象。他们的聪明才智、真知灼见就可以为我们所用。三要来一场持续的环境整治运动和社
30、会动员卫生秩序是发展全域旅游的基础条件，很难想象，一个杂乱无章的地方能吸引人。因此，我以为，发展全域旅游，在打造旅游产品的同时，必须整治环境，而且首先必须从整治环境开始。这个问题，看似小事其实是大事。一个地方的环境整治，不是靠突击可以完成的，需要当地居民拥有良好的卫生习惯和环保意识。这就要求对居民的生活习惯进行长期的养成训练，这种训练时间甚至长达一代人，贯穿一代孩子从出生到成人的全过程。通过环境整治，可以让所有的居民参与到全域旅游的建设中来，完成全域旅游的社会动员。四要加快建设公共基础设施、提升公共服务水平、构建标志兀素基础设施建设，是发展全域旅游的必要条件。树立主客共享的理念，统筹建设基础，
31、我们有很多短板，现在到了必须解决而且也有这样能力逐步解决的时候。当前急需的是实施“厕所革命”，在全域范围内建设布局合理的厕所，满足旅游的基本需要。要加快交通路网系统、标识标牌系统、游客集散中心、旅游服务中心等的系统建设，在全域范围内方便旅游。要把数字化、网络化、智能化当成基础设施建设,以为游客和居民提供一站式泛在服务作为出发点和落脚点，加快智慧县域建设，在网络上构建完善的公共服务体系，实现“人人都是旅行家”、处处相连、物物互通、事事网力、业业创新。要拓展“放心游福建”旅游服务承诺，建议结合实施三大攻坚战和打黑除恶专项斗争中，大力实施“放心屏南”工程，创造安全舒适的宜居宜游宜业环境。要集合全县人
32、民的智慧，充分发挥本土专家作用，凝练出反映本县文化、传统、风情、风貌、习俗和对未来美好生活向往的标志性元素，并加以实施，使这一元素成为屏南抢眼的IP,增强屏南地域的吸引力。五要大力发展民宿旅游有众多的要素，其中住是其他业态难以替代的，让人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住这个旅游要素的建设。全域旅游目标就是行政区域都是旅游目的地。要实现这个目标，首先得全行政区域有游客住的地方。而这一住宿形态就是民宿。可以说，要发展全域旅游就必须发展民宿。目前我省还没有一个统一的促进民宿发展的措施,希望包括屏南在内的全域旅游示范区先行先试，政府大胆为发展民宿背书，大力促进民宿发展。同志们，全面推进
33、全域旅游”，实现我省旅游业追赶超越，既是中央赋予我们的重大使命、历史赋予我们的时代答卷，又是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源。我相信在屏南县委县政府的正确领导下，屏南人民锐意进取、扎实工作、善做善成，一定能在全域旅游建设实践中再创佳绩，再立新功。【篇3】在全域旅游工作推进大会上的讲话在全国上下抗击X疫情工作取得阶段性成效的关键时期,我们召开X市全域旅游推进会具有非常重要的意义。旅游业在疫情中受到重挫，如何摆脱疫情影响快速恢复元气，按照既定的思路和目标蓬勃向上发展，需要认真地研究。下面，围绕当前如何统筹好疫情防控和加速X旅游业发展，以及今后一个时期怎样抓好X全域旅游示范区创建，我
34、讲三个方面的意见。一、认清X旅游的现状。X的旅游可以用“三个五”来总结：“五大特点”“五个持续向好”“五个方面问题”。（一）X旅游具有“五大特点”。一是资源多。就单项的旅游资源而言，以市州为单位看，放在全国都算多的。二是名气大。在全省全国甚至全世界，X都有很高的知名度，不知道X的人很少。三是起步早。全国还没有把旅游作为一个产业来抓的时候，X就已游客不断。X省第一届旅游产业发展大会就是在X召开的。四是区位优。现在X同城化发展，X毗邻省会X,旅游景区基本都集中在交通要道上。五是后劲足。X旅游资源开发、旅游企业培育等还有巨大潜力可挖。（二）X旅游业发展表现出“五个持续向好”。一是旅游产业发展持续向好
35、近三年，全市游客总人数和旅游总收入增速都是X%以上，和全省一样实现“井喷”。全市A级旅游景区总数达到X个，在全省最多。近年先后荣获中国“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等称号。二是全域旅游体制机制持续向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合X等景区，组建X旅游区管委会,成功构建全市一盘棋、一体化的“大旅游”管理模式。三是旅游基础设施建设持续向好。自X年X市首届旅游产业发展大会举办以来，连续举办六届，累计实施重点旅游建设项目X余个，每次旅发大会都极大推动旅游基础设施改造升级，包括景区景点、基础设施、酒店等，甚至“无中生有”发展了一批蹦极、跳伞、露营等旅游项目，全市旅游接待能力，床位数
36、房间数、酒店数大幅提升。四是旅游助推脱贫的作用和效果持续向好。X近年打造了很多乡村旅游点，带动旅游产品销售、人员流动、服务发展、就业保障等，在脱贫攻坚中发挥了很大的作用，很多扶贫车间都在生产旅游产品，旅游发挥的脱贫作用和效果持续向好。五是旅游宣传营销持续向好。X旅游集团公司、管委会充分应用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行网络实名制预约售票。“X”的知名度和美誉度不断提高。（三）旅游产业发展存在“五个方面问题:一是旅游有效供给与市场消费需求还存在很大的差距。个性化、差异化、特色化还需要做文章，按照旅游发展新、老“六要素”要求，我们在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都还有很大差距。比如，旺季容
37、不下人，淡季没有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜间游”业态也是X十分明显的短板，X年全市客房平均出租率不足X%,旅游这张靓丽的名片对X发展的拉动作用没有充分发挥。二是旅游资源富集的比较优势还没有很好转化为经济优势。X旅游资源面积占国土资源面积的X%,远高于全省X%和全国X%的平均水平，但发挥的经济效益与之不相匹配。中国最具影响力的A级景区在我们X,但更多停留在门票经济上，一流的旅游资源，在开发、管理、服务以及转化为经济效益上，没有与一流资源相匹配。X年，我市旅游综合收入（亿元）仅为X（亿元）的%、遵义的（亿元）%。三是全域规划X旅游的研究、落实还不够。各县（区）、各景区、各平台公司各自为政
38、自主开发、自求盈亏。全域旅游是指区域性都是旅游景点，但X“慢游”交通系统不完善、路网体系不闭合、服务体系不能满足差异化要求；旅游智能化程度较低，网络旅游攻略领域没有足够重视；多产业的融合程度不深，特别是文旅融合开发方面，其他市州比如X令人印象深刻，而X的民族文化在旅游中完全没有彰显特色。四是旅游市场主体小、弱、散问题没有从根本上解决。我市旅游市场主体发展缓慢，旅游基础设施还不能满足游客需求，各景区之间各自为政，没有真正形成“点、线、面”全域发展格局。目前，全市有旅行社X家，仅占全省（X家）的%,是X市（X家）的%,是遵义市（X家）的%,而且本地旅行社主要是组织游客外出旅游，很少组织外地游客到
39、X。X旅游资源富集，但还是X一枝独秀，缺乏高水平的本地旅行社，就无法掌握旅游市场主动权。以X旅游资源、旅游大市的现状来说，旅行社数量至少应该占全省X%。五是旅游发展综合评价指数在全省逐年下滑。X年全省综合排名第四位，X年排第八位，X年全省挂末，这不是X旅游产业应有的地位。各级各部门要有紧迫感、危机感，我们拥有最好的旅游资源,得到最差的考评，旅游产业发展如“逆水行舟、不进则退”。我希望大家以今天的全域旅游推进会为转折点，真正重视X全域旅游和军民融合两张名片的打造，以目标为导向、问题为导向、结果为导向，精准抓好落实，全力打好旅游产业发展工作“翻身仗”。二、理清全域旅游发展的思路。通过反复研究，提出
40、要聚焦“一个抓手”，突出“两个重点”，实施“三大工程”，推进“四大建设”的X全域旅游发展思路。（一）聚焦“创建全域旅游示范市和示范县（区）”这一抓手。从X全市来讲，就是创建国家全域旅游示范市；从各个县区来讲，就是创建全域旅游示范区。省文旅厅明确表示支持X创建国家全域旅游示范市，从全省来看X也最有条件创建成功，因为我们县区数量少，旅游资源富集、基础好。按照验收细则，X只要有X个县区通过国家级验收认定，就能创建“全域旅游示范市”，大家要坚定信心。“全域旅游”概念是X年李克强总理在政府工作报告中首次提出的，X年X月，国务院出台关于促进全域旅游发展的指导意见，明确将海南省打造为中国第一个全域旅游省。“
41、全域旅游”是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源及其相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。我总结为三句话：实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。旅游产业是经济发展的总抓手，全域旅游实现了，就能带动区域内经济社会方方面面都得到全面发展和提升。全域旅游关键抓什么？具体化来说就是抓“三张网”。一是旅游交通网。“吃、住、行、游、购、娱”六要素，旅游交通网是最关键的第一张网，要实现快进慢游相结合，方便快捷、线路闭合。二是智慧旅游网。现在提全域旅游，必须是“一网全域通”“一号万事成“，只要进入X境内，登录
42、一个网站，各项服务都能做到。三是公共服务网。游客进入X境内希望得到的服务，我们都要能提供，自主全方位、高中低端结合。如果要再深入的分析，全域旅游和传统旅游比较还有X个方面的转变：一是从门票经济向产业经济转变。我们现在还停留在门票经济上，全域旅游带来的收入增长应该是全产业链的收入增长。二是从单一的景点景区建设管理模式转变为区域性作为目的地发展模式的转变。进入X境内就是旅游,不是说一定要到X、到X才是旅游。游客进入X境内，进入X高铁站、机场开始就是旅游的享受。三是从粗放低效向高效精致转变。粗放低效就是依靠环境资源的破坏、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整体打造完以后基本上零投入，但带来的是高收
43、入、高回报。四是从导游、旅行社运作的封闭式向自由流动的开放式转变。在一定时期内发展旅游都离不开导游、旅行社，但是运作要向自由、开放式转变。五是旅游企业单打独享到全社会共建共享转变。要实现今后所有在X的市场主体都是旅游产业主体，工业企业、农业企业、甚至农业基地、机关单位都是全域旅游的参与者和共享者。六是旅游部门单一抓向党政主导、各行各业参与抓转变。全域旅游不单独是哪一个部门的事，是全X人民的事情。“全域旅游”最初提出的时候，时任省委书记陈敏尔同志提出了“六个全”：“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理”，今天再加一个“全天候经营”，扩展成“七个全”，今后要围绕这
44、七个方面理解和把握全域旅游。（二）突出“疫情防控、市场主体”两个重点。第一个重点，疫情防控。当前国外疫情势头蔓延，防范输入压力很大，旅游流动性大，所以当前旅游业防疫工作非常重要。必须按照我们既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。现在,基本上餐饮、住宿等各行各业都可以开放，但是主体责任必须落实到位，谁经营谁主管谁负责。各县区、各部门必须抓好三件事情：一是所有医疗服务点不能擅自接诊发热病人,发现后必须第一时间报告指定医院。二是全社会要再宣传、再动员，对任何进入X境内的人必须如实报告个人行踪。三是公安防控工作，原则上不是X身份证，不是从X境内出去的，从疫区国家回来的人，不得进入X。第二个重点，市场主
45、体。省委省政府高度重视对旅游业的恢复，X月X日谟贻琴省长主持召开了专题会议做了详细安排。X月X日省政府印发了支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施，从资金奖补、项目实施、旅游惠民、信贷支持、融资担保、以工代训、酒旅融合、精准营销、门票优惠、差异化支持等X个方面支持文化旅游业恢复并高质量发展。市文化广电旅游局要系统研究，推动本地旅行社从今年起要提档升级，旅行社数量、质量以及在全国的排位都要提升。（三）实施“产业升级、景区提升、产品创新”三大工程。一要围绕基础设施，实施景区提升工程。在建的旅游领域工程要倒排工期、快速完工、投入运营。相关县区、市文化广电旅游局、督查督办局要盯紧。要加强景区景点改造和
46、配套设施建设，各县区要研究旅游线路重要节点上的配套。今年要在“夜间游”方面形成突破，X区已经在研究XA级景区如何发挥经济效益，经开区在娄湖等为载体的“夜间经济”消费要实现突破。二要围绕项目的谋划，实施产业提升工程。抓经济工作归根结底要落实在项目上，从景区景点、基础设施、包装线路、发展旅游企业都是项目，发改、旅游和相关部门要深入研究，高水平编制规划、大手笔规划线路、大力度推进旅游多元化发展，统一规划，整体打造。X书记特别讲过X在气候资源环境方面具有极大比较优势，我们要在康养和旅游文化方面进一步加强发展。三要围绕文旅融合，实施产品创新工程。这是X旅游很大的发展潜力，宣传、文化部门要好好地研究一下。
47、文化的东西不能躺在博物馆睡大觉,要让千百年扎根在土地上的传统文化焕发出当代的经济活力。旅游产品的挖掘和开发很重要，机构改革组建了文化广电旅游部门，不光要抓旅游还要抓文化，在文化创意旅游商品的开发上，要凝聚X地域文化特色和本地资源，开发方便携带、成本低廉而又有文化品位、利润丰厚的旅游商品，同时还能宣传推介X,每个县（区）至少得开发几种出来。（四）推进“旅游营销、服务质量、管理效能、人才队伍”四大建设。一是旅游营销要专题深入研究。网上网下怎样用X这样的旅游龙头来宣传好。二是推进管理效能建设,从政府方面来说，旅发领导小组要发挥作用，定期调度X旅游发展工作，加强督查考评，阶段性发现问题，及时整改完善。
48、三是服务质量要和营商环境、“创文”工作全方位联系在一起，要加大旅游执法和行业管理，多层次、全方位做好服务提升。四是人才队伍建设，要“送出去、引进来”，加大有针对性的培训、引导、开发、扶持力度。各级组织部门、文旅部门以及地方高校要结合X全域旅游实际，有针对性的培养这方面的人才。各县（区）要高度重视抓旅游工作队伍建设，配齐精兵强将。三、扎实抓好全域旅游发展“十件实事”。第一，X景区改造升级。X（X）西部游客集散中心今年要完成基础建设，明年X月前全方位运营；X景区入口改造今年X月份要完成；实施好管委会、集团公司交叉任职制度；X党工委、管委会和集团公司要加快扶梯经营权收回；发挥各国里项目的联动效应，加
49、快“夜间游”业态开发；加快景区线路包装打造，充分发挥X景区对X旅游产业带动作用。黄、龙、屯、格一体化，不仅是管理体制上的一体化，根本还是线路、资源线路的一体化。第二，重点景区景点的打造升级、按期投入营运。加快X河景区升级打造，X年X月实现营业；历史文化街区一期工程今年必须投入运营；通过景区线路串联，带动“X”起死回生。第三，旅行社打造升级。市级层面重点提升改造X家旅行社，冲击全国、全省十强,每个县区增加X至X家旅行社，占全省份额至少X%以上。要实现质量上提升，在服务、线路包装、对外推介等方面要经营有方、产生效益；职能上转变，改变“X日游”状况，研究以X为中心、辐射周边市州景点的“多日游”。研究对旅行社奖补政策，以及对引进旅游集团的奖补措施。特别是要充分利用东西部协作等资源，吸引更多游客来安观光旅游、休闲度假。第四，旅游系列商品的开发。文旅、宣传、商务等部门要牵头研究，开发有标志性的文创产品、旅游商品，每
