1、某市城市管理局2024年度民主生活会领导班子对照检视发言材料开好民主生活会，是加强领导班子思想政治建设、提高领导班子凝聚力和战斗力的重要举措。XX市城市管理局领导班子以高度的政治责任感和严肃认真的态度，扎实做好2024年度民主生活会各项准备工作，通过深入学习、广泛征求意见、深刻剖析问题，认真对照检查，努力推动城市管理工作再上新台阶。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况（一）强化理论武装，提升政治素养深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习，全年组织集中学习30次，专题研讨12次，班子成员撰写心得体会50余
2、篇。通过学习，领导班子在政治理论水平上有了显著提升，在贯彻落实党中央决策部署上更加坚决有力。如在城市管理法规政策制定中，能够紧密结合新思想，确保政策的科学性和前瞻性。同时，积极利用“学习强国”等平台，加强日常学习，全局党员干部参与度达100%,平均积分位居市直单位前列，营造了浓厚的学习氛围，进一步增强了党员干部的政治意识和理论自信。（二）聚焦作风建设，增强服务效能持续加强作风建设，制定了严格的工作纪律和考核制度,对工作效率和服务质量进行量化考核。在市政设施维护方面,维修道路面积达50万平方米，排水管道清淤300公里，较上一年度分别提高了20%和15%,确保了城市道路和排水系统的正常运行。在“1
3、2319”服务热线工作中，投诉处理及时率达到98%,满意度提升至95%,切实解决了群众关心的热点难点问题，拉近了与群众的距离，提升了城市管理的服务形象。（三）坚持问题导向，推进整改落实针对上年度民主生活会提出的问题，建立了详细的整改台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理。如在城市环境卫生管理方面，加大了对背街小巷的清扫保洁力度，新增垃圾桶2000个，垃圾清运率达到IO0%,城区环境卫生状况得到明显改善。在园林绿化建设中，新增绿化面积100万平方米，公园绿地服务半径覆盖率提高到80%,为市民提供了更多的休闲娱乐空间，切实将整改措施落到实处，推动城市管理工作取得新成效。二、存在的突出问题（一）在
4、带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。一是政治领悟深度不足。对“两个确立”“两个维护”的理解还停留在表面，在实际工作中未能充分将其转化为具体行动。在学习党的新政策时，班子成员集体学习讨论不够深入，对一些关键内容把握不准确，导致在城市管理工作中有时出现政策执行不到位的情况。如在落实垃圾分类政策时,对相关要求理解不透彻，宣传和指导工作不够细致，致使部分社区垃圾分类效果不佳。二是纪律执行力度不够。虽然制定了一系列政治纪律和规矩，但在执行过程中存在宽松软的问题。个别班子成员对下属部门和人员的政治纪律教育不够经常，导致出现个别工作人员在工作时间浏览与工作无关网站等问题。在组织城市管理执法行动时，
5、也存在个别执法人员执法程序不规范的现象，影响了执法的严肃性和公正性。三是抵制错误思想不够坚决。面对社会上的一些错误言论和思潮，缺乏主动斗争的意识和勇气。在网络上出现对城市管理工作的负面评价时，个别班子成员未能及时进行正确引导和回应，导致负面舆情扩散，影响了城市管理部门的形象。如在某小区居民对市政设施改造不满在网上发布不实言论时，未能及时发声澄清，造成了一定的不良影响。四是协同配合意识欠缺。班子成员之间在工作中有时存在本位主义思想，沟通协调不够顺畅。在涉及多部门的城市管理项目中，如城区河道整治工程，与其他部门之间的协作不够紧密，出现工作推诿、责任不清的情况，影响了项目的推进进度。（二）在带头增强
6、党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性锻炼不够经常。班子成员忙于日常事务，参加党内组织生活有时不够积极主动，对党性修养的重视程度有所下降。在城市管理工作中，面对复杂问题时，缺乏从党性原则的高度去分析和解决问题的能力。如在处理一些涉及群众利益的违建问题时，未能充分考虑党性要求，处理方式不够果断，导致问题久拖不决。二是廉洁自律防线不牢。虽然能够遵守廉洁自律的各项规定，但在一些细节方面还存在不足。个别班子成员在参加一些业务活动时，存在接受小礼品的情况。在城市公用事业项目招投标过程中，虽然严格按照程序进行,但仍存在对一些供应商资质审核不够严格的现象，存在一定的廉洁风险。三是作风建设不够扎实。工作中存在
7、形式主义、官僚主义的苗头。在检查基层工作时，有时走马观花，未能深入了解实际情况。在制定市容环境卫生考核标准时，没有充分考虑基层的实际困难和差异，导致一些标准执行起来难度较大，影响了工作效果。四是践行核心价值观不够自觉。在城市管理工作中，对社会主义核心价值观的宣传和践行不够深入。在处理一些城市管理问题时，未能充分体现公正、法治等价值观。如在对一些小商小贩的管理中，存在简单粗暴的执法现象，没有充分考虑到他们的实际困难，没有做到人性化执法，与践行社会主义核心价值观的要求还有差距。（三）在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是改革创新意识不强。面对城市管理工作中的新问题、新挑战，习惯于用
8、传统的思维和方法去解决，缺乏创新精神。在数字化城市管理方面，投入的精力和资源不足，与先进地区相比存在较大差距。目前XX市城市管理的数字化平台功能还不够完善，智能化应用水平较低，如智能巡检系统覆盖率仅为40%,无法满足城市精细化管理的需求。二是担当作为勇气不足。在推动城市管理重点项目建设时，存在畏难情绪。对于一些涉及面广、难度大的项目，如老旧小区改造中的管线迁移问题，不敢大胆决策和推进，导致项目进度滞后。在应对城市管理中的突发事件时，个别班子成员缺乏担当精神，处理问题不够果断，影响了事件的处置效果。三是政绩观存在偏差。在城市管理工作中，有时过于注重表面形象，对一些能够快速出成绩的工作投入较多精力
9、而对一些基础性、长期性的工作重视不够。如在城市绿化工作中，过于追求景观效果，忽视了绿化的生态功能和养护管理，导致部分新种植的树木成活率不高，造成了资源浪费。四是群众路线践行不实。在城市管理工作中，与群众的沟通交流不够密切，没有充分听取群众的意见和建议。在一些市政设施建设和改造项目中，没有提前做好群众工作，导致群众对项目不理解、不支持，出现了一些阻工现象。如在某街道的排水系统改造工程中，由于没有及时向周边居民说明情况，引发了居民的不满和投诉。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不到位。领导班子对全面从严治党的主体责任认识不够深刻，在工作中存在重业务、轻党建的现象。对下
10、属党组织的党建工作指导不够，导致一些基层党组织的组织生活不规范，“三会一课”制度落实不到位。全局有20%的基层党支部存在党建工作台账不完整、记录不规范的问题。二是纪律教育不够深入。虽然开展了一些纪律教育活动，但形式单一，内容不够丰富，教育效果不够理想。个别党员干部对党纪国法的敬畏之心不够，存在侥幸心理。如在城市管理行政执法中，有个别执法人员违反工作纪律，收受管理对象的好处，影响了执法队伍的形象。三是监督执纪力度不够。对干部的日常监督管理还存在漏洞，未能充分运用监督执纪“四种形态:在城市公用事业企业资质和特许经营权管理中，对企业的经营行为监督不够严格，出现了个别企业违规经营的情况。如某燃气企业在
11、未经许可的情况下，擅自扩大经营区域，存在安全隐患。四是选人用人导向不鲜明。在干部选拔任用过程中，对干部的担当精神和创新能力考察不够全面，导致一些敢于担当、善于创新的干部没有得到充分重用。在一些重要岗位的人员配备上，存在论资排辈的现象，影响了干部的工作积极性和创造性。（五）剖析违纪案例，反思差距不足有欠缺。一是案例剖析深度不够。以本地区本部门发生的某执法人员违规执法收取好处费的违纪行为为例，对案例的剖析仅停留在表面，没有深入挖掘违纪行为背后的深层次原因。没有从制度建设、监督管理、思想教育等方面进行全面分析，导致无法从根本上找到解决问题的办法，难以有效避免类似问题的再次发生。二是思想认识存在偏差。
12、对违纪行为的危害性认识不足，没有充分意识到违纪行为不仅损害了个人形象，更严重影响了城市管理部门的公信力和政府形象。在日常工作中，对干部的思想教育不够深入，没有让干部真正认识到廉洁自律的重要性，导致部分干部对纪律规定心存侥幸，纪律意识淡薄。三是整改措施落实不力。虽然针对违纪案例制定了一系列整改措施，但在落实过程中存在打折扣、搞变通的情况。如在加强执法队伍管理方面，制定了严格的执法规范和考核制度,但在实际执行中，对违规行为的处罚不够严格，没有起到应有的警示作用，执法队伍的整体素质和纪律意识提升不明显。四是长效机制建立不完善。没有从违纪案例中吸取教训，建立健全长效的防范机制。在城市管理工作的各个环节
13、如行政审批、执法监管、项目招投标等方面，制度建设还存在漏洞，监督机制不够完善，无法对权力运行进行有效的制约和监督，容易滋生腐败问题。三、产生问题的原因分析（一）理论学习层面。一是学习态度不够端正。部分班子成员对理论学习的重要性认识不足，缺乏主动学习的意识和热情，把学习当成一种任务，而不是提升自身素质的内在需求。在学习过程中，存在敷衍了事、浅尝辄止的现象，没有真正静下心来深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义。二是学习方法不够科学。学习方式较为单一，主要以集中学习和个人自学为主，缺乏互动交流和实践体验。对理论知识的学习缺乏系统性和连贯性，没有将理论与实际工作有机结合起来，导致学
14、用脱节，无法将理论知识转化为解决实际问题的能力。三是学习深度不够到位。对党的创新理论的学习还停留在一知半解的层面，没有深入研究其内涵和外延，对一些重要思想和观点的理解不够准确和全面。在学习过程中，缺乏对理论知识的深入思考和分析，不能从政治高度和战略层面去把握和运用，影响了对党中央决策部署的贯彻落实。（二）党性修养层面。一是宗旨意识有所淡化。随着工作时间的增长和工作环境的变化，部分班子成员的宗旨意识逐渐淡薄，没有始终把人民群众的利益放在首位。在城市管理工作中，更多地考虑工作任务的完成，而忽视了群众的感受和需求，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急。二是党性锻炼不够经常。在日常工作中，忙于事务性
15、工作，忽视了党性修养的锻炼和提升。没有经常用党性原则来对照自己的言行，在面对各种诱惑和挑战时，容易放松对自己的要求，导致党性观念有所弱化，在处理问题时不能始终坚持党性原则。三是党内生活不够严肃。对党内政治生活的重要性认识不足，参加党内组织生活有时不够认真严肃，存在走过场的现象。在党内生活中，批评与自我批评不够深刻，没有真正触及思想深处，无法达到红脸出汗、排毒治病的效果,影响了党内生活的质量和党性修养的提升。（三）工作作风层面。一是担当精神有所欠缺。面对城市管理工作中的困难和挑战，部分班子成员缺乏担当精神和责任感，存在畏难情绪和求稳思想。在工作中，习惯于按部就班，不敢大胆创新和突破，对一些棘手问
16、题不敢主动承担责任，而是推诿扯皮，导致工作效率低下，问题积压。二是工作标准不够严格。在工作中存在得过且过的思想，对工作质量和效果要求不高，缺乏精益求精的态度。在城市管理的各项工作中，没有树立高标准、严要求，对一些工作细节关注不够，导致工作质量不高，影响了城市管理的整体水平。三是调查研究不够深入。在工作决策和部署过程中，没有充分开展调查研究，对实际情况了解不够准确和全面。在制定城市管理政策和规划时，没有充分考虑基层的实际情况和群众的需求，导致一些政策和规划在实施过程中遇到困难，无法有效落实。（四）廉洁自律层面。一是廉洁意识不够牢固。部分班子成员对廉洁自律的重要性认识不足，廉洁意识淡薄，没有真正把
17、廉洁从政作为自己的行为准则。在工作和生活中，对一些小的廉洁风险不够警惕，认为只要不犯大的错误就可以,没有意识到廉洁问题的严重性和危害性。二是制度执行不够严格。虽然制定了一系列廉洁自律的制度和规定，但在执行过程中存在宽松软的问题。对一些违反廉洁制度的行为，没有及时进行严肃处理，导致制度的权威性和严肃性受到挑战,无法形成有效的约束机制。三是监督管理不够到位。对干部的廉洁自律情况监督管理不够严格，存在监督漏洞和盲区。在城市管理的重点领域和关键环节，如项目建设、资金使用等方面，没有建立有效的监督机制，对干部的权力运行缺乏有效的制约和监督，容易滋生腐败问题。四、今后的努力方向和改进措施（一）筑牢信仰之基
18、强化政治引领。一是深化理论研习，提升政治站位。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定系统学习方案，每月安排至少3次集中学习，每次学习时长不少于3小时，每年组织不少于6次专题研讨。通过原原本本学、深入思考学、联系实际学，深刻领会党中央关于城市管理工作的战略部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，将意识形态工作纳入学习范畴，每季度开展1次意识形态专题学习，提升对意识形态工作重要性的认识，增强政治敏锐性和鉴别力，确保城市管理工作的正确政治方向。二是践行“三个务必”，增强使命担当。时刻牢记“三个务必”，将其融入城市管理工作的各个环节。在城市建设与管理中
19、务必不忘初心、牢记使命，始终以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，每年开展不少于3次“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众在城市生活中的痛点难点问题。务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，秉持勤俭节约的原则推进各项城市管理项目，严格控制建设和维护成本，确保财政资金合理高效使用。务必敢于斗争、善于斗争，面对城市管理中的违法违规行为和复杂问题，勇于亮剑、积极应对，不断提升解决问题的能力和水平。三是创新学习载体，增强学习实效。改变单一的学习模式，采用线上线下相结合的多元化学习方式。线上依托学习强国、干部网络学院等平台，鼓励干部职工每日自主学习，定期通报学习积分情况，营造比学赶超的氛围。线下通过举办专
20、家讲座、开展主题演讲比赛、组织实地参观学习等活动，丰富学习形式，增强学习的吸引力和感染力。每年邀请行业专家、党校教授开展不少于4次专题讲座，组织12次实地参观学习先进城市管理经验，促进理论与实践深度融合，切实提高干部职工运用理论指导实践的能力。（二）锤炼党性修养，严守纪律红线。一是坚定理想信念，强化党性锤炼。丰富党性教育形式，每季度开展1次党性教育主题党日活动，通过重温入党誓词、讲述红色故事、参观红色教育基地等方式，引导班子成员坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念。每年组织1次党性分析评议，要求班子成员对照党章党规，深入剖析自身存在的问题，明确整改方向，不断增强党性修养。在城市管理
21、工作中，面对利益诱惑和复杂矛盾，始终坚守党性原则，以党性引领工作，确保城市管理工作公正、公平、公开。二是严守纪律规矩，强化廉洁自律。加强对党纪国法和廉洁自律各项规定的学习，每年开展不少于2次廉政专题培训，邀请纪委监委同志进行案例剖析和警示教育，提高班子成员的纪律意识和廉洁意识。建立健全廉政风险防控机制，对城市公用事业、市政工程建设、行政审批等重点领域和关键环节，进行廉政风险排查，制定针对性防控措施。加强对权力运行的监督制约，严格执行述职述廉、个人重大事项报告等制度，确保班子成员廉洁从政，杜绝违规违纪行为发生。三是严肃党内生活，增强组织活力。严格落实党内政治生活制度，提高民主生活会、组织生活会质
22、量。会前广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料；会中严肃认真开展批评与自我批评，做到红脸出汗、排毒治病；会后针对查摆出的问题，制定详细整改清单，明确整改责任人和整改时限,确保整改落实到位。加强对基层党组织党内生活的指导和监督，定期检查“三会一课”、主题党日等制度落实情况，每年评选一批先进基层党组织和优秀党员，发挥示范引领作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。（三）改进工作作风，提升管理效能。一是强化担当作为，积极破解难题。建立健全责任担当机制，明确班子成员和各部门在城市管理工作中的职责分工，对重点工作和重大项目实行领导包干制，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。针对城市管理中的热点
23、难点问题，如老旧小区改造、背街小巷整治等，成立专项工作小组，集中力量攻坚克难。每年确定不少于5项重点攻坚任务，明确任务目标和时间节点，定期对工作进展情况进行督查考核，对勇于担当、工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对推诿扯皮、敷衍塞责的进行严肃问责。二是坚持精细管理，提高工作标准。树立精细化管理理念，制定涵盖市政设施、市容环卫、园林绿化等各领域的精细化管理标准和操作规范。在市政设施维护方面，将道路完好率提升至98%以上，排水管道畅通率达到95%以上；在市容环卫管理方面，确保城区主要街道机械化清扫率达到90%以上，垃圾无害化处理率保持100%；在园林绿化工作中，新增绿化面积每年不少于120万平
24、方米，确保城市绿地率稳步提升。加强对工作质量的监督检查，建立日常巡查、定期考核和群众监督相结合的质量监管体系，对不达标的工作及时督促整改，不断提升城市管理精细化水平。三是密切联系群众，践行群众路线。畅通群众沟通渠道，通过设立意见箱、开通热线电话、搭建网上互动平台等方式，广泛收集群众对城市管理工作的意见和建议。每月对群众反映的问题进行梳理分析，及时回应群众关切，做到事事有回音、件件有着落。在城市规划、项目建设等重大决策过程中，充分征求群众意见，开展民意调查，确保决策符合群众利益和需求。每年组织不少于2次“城市管理开放日”活动，邀请市民代表参与城市管理工作体验和监督，增进群众对城市管理工作的理解和
25、支持，形成共建共享的良好局面。（四）压实治党责任，推动全面从严治党。一是扛稳主体责任，强化党建引领。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，局领导班子切实履行全面从严治党主体责任，每年年初制定党建工作要点和责任清单，明确班子成员党建工作“一岗双责”。定期召开党建工作领导小组会议，每季度至少研究1次党建工作，解决党建工作中的重点难点问题。加强党建工作与城市管理业务工作的深度融合，通过设立党员示范岗、开展党员攻坚项目等方式，发挥党员在城市管理工作中的先锋模范作用，以党建引领推动城市管理工作高质量发展。二是深化纪律教育，筑牢思想防线。丰富纪律教育内容和形式，除传统的集中学习、观看警示教育片外，开展廉政
26、文化进机关、进基层活动，通过举办廉政书画展、廉政征文比赛等形式，营造浓厚的廉政文化氛围。加强对年轻干部的纪律教育，针对年轻干部特点，制定个性化教育方案，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。建立纪律教育长效机制，将纪律教育纳入干部培训计划，每年对全体干部职工进行不少于4次的纪律教育，不断增强干部职工的纪律意识和规矩意识。三是严格监督执纪，规范权力运行。完善监督执纪工作机制，充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对干部职工的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、批评教育，做到早发现、早提醒、早纠正。加强对城市管理重点领域和关键环节的监督检查，对城市公用事业企业资质审批、特许经营权授予、市政工程项目招投标等工作,实行全过程监督，确保权力在阳光下运行。加强对干部选拔任用工作的监督，严格执行干部选拔任用工作条例，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人标准，营造风清气正的选人用人环境。
