在全县城建工作会议上的讲话 .docx

第 1 页 在全县城建工作会议上的讲话 特征码 ppCcKyXJWorUErUBKFFD 同志们： 今天的会议，既是今年以来市政建设的总结分析会，也是 整治市容市貌的动员会。今年以来，围绕花山艺术节的举办， 我们确定了 17 个市政项目工程建设和 22 条（段）街道整治， 但实施项目建设和整治市容市貌过程中遇到了许多困难和问题， 进展情况令人担忧。如何加快市政项目工程建设，搞好市容市 貌整治工作，我讲几点意见。 一、基本情况通报 今年实施的市政项目建设 17 项： (1)江滨大道内侧民房建设和人行道铺设及绿化。 (2)江滨大道护坡、栏杆工程。 第 2 页 (3)教育大道路工程项目。 (4)主会场建设工程。 (5)*桥头至爱店路口改建工程。 (6)县委、政府大院园林改造工程。 (7)主要街道亮化工程。 (8)江滨一支路工程。 (9)东麟街改建工程 (10)县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程。 （11）明阳街(人行至一中)人行道建设工程。 （12）县城防洪堤建设。 （13）驮龙桥头至宁糖后大门道路沥青铺设工程。 第 3 页 （14）江滨大道新建公厕和垃圾中转站 2 座及街道布置垃 圾箱、树木补植。 （15）*大桥栏杆翻新、亮化工程。 （16）*桥头至交警、人民银行至一中、教育路的穿衣戴 帽工程。 （17）农贸市场改造 17 个项目都已经做好投资概算，完成了施工图纸设计。且 大都已经招投标，明确了施工队。目前已经开工建设的项目有： 教育路。这个项目于 3 月底开工，现已完成工程的三分之一； 二是东伦街改造，现在施工的是东伦街与江滨大道接口的路道 建设；三是县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程；四是县委 政府大院园林改造，现已完成两幢危房的拆迁。五是江滨大道 内侧民房建设。六是江滨大道护坡工程。现已完成了部分路段 的水泥浆灌注。已经开工建设的项目 6 个约占 17 个项目的三分 之一，各个开工项目进行还算顺利。 根据市政工程项目建设方案，我们按工程的轻重缓急和工 第 4 页 程量的大小，对 17 个项目作了时间上的安排，其中的 9 个工程 是在今年 5 月底前开工的，但截止 5 月 20 日，拟定开工的项目:江 滨大道护栏工程、主会场建设工程、*桥头至爱店路口翻新工 程、垃圾中转站及树木补植工程、*大桥翻新亮化工程等 5 个 工程。由于种种原因，时至今日也未能开工建设。 二、存在的主要问题 市政项目工程建设是承办花山文化艺术节筹备工作的重头 戏，关乎艺术节能否圆满成功举办，必须按时间、高质量完成。 但从进展情况看，还存在许多困难和问题。这些困难和问题已 经阻碍了市政项目工程建设的进行。主要存在的问题： (一)对举办花山文化艺术节的重要意义认识不足。举办花 山文化艺术节是新兴的崇左市举办的最高层次的文化艺术盛会， 对于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促进社会进步和文化 繁荣，对于树立宁明新形象、展示宁明新风采、发展宁明经济、 构建宁明和谐社会，都具有深远和现实的意义。但是我们的一 些部门领导，没有从政治的高度正确认识和看待花山文化艺术 节的举办。没有从历史使命这个高度来履行职责，没有通过举 办艺术节造福全县人民的紧迫感和责任心，没有从践行“三个 代表”的重要思想的高度来认识举办花山文化艺术节的重要意 第 5 页 义，由此造成了思想上认识不足，行动上迟缓不快，精神上不 振奋的情形，这是思想根源方面的原因。 （二）不能认真履行职责，做好本职工作。我们的一些政 府职能部门或工作部门，担负着市政项目工程建设的重任，但 执行县委县政府决定的力度不够，落实任务信心不足，解决问 题的措施不力，顾全大局的意识不强，这是工作态度方面的原 因。 (三)部门单位之间配合不密切，不能形成合力。市政项目 工程建设涉及各部门各单位，甚至包括一批机关单位和学校。 一些部门由于涉及部门的某些利益，或某些客观方面情况，不 能很好的协助施工队开工建设，以至耽误了工程建设。在这方 面，我们有许多教训。比如教育路的开工建设，按规划设计， 需要在原路向两边扩宽路面，拓宽路面需要拆除几家单位的围 墙，但是开工时间到了，围墙还没拆除，原因之一就是单位的 利益问题。在施工过程，如果对原规划设计进行修改，就能避 免对许多居民的生活起居的影响，但我们的主管部门却不这样 做，以至损害了一些群众的利益，这是部门配合不协调的原因。 （四）客观原因造成工程建设迟缓 第 6 页 在实施市政项目建设中，受到资金、天气等客观因素的影 响，这是不可避免的，主要表现在以下几方面： 第一、资金方面。17 个市政工程建设，需要投资近 2000 万元，这么大的数目还只是整个花山文化艺术节筹备工作的一 部分，举办艺术节需要投资约 5000 万元以上，这么一大笔资金， 给财政支出压力很大。客观地说，这两年来，我们的财政收入 增长较快，去年就突破了 2 亿元大关，是近十年来，财政收入 最高的一年，但是，可用财力毕竟偏少，而财政支出的增长较 快，特别是政策性增资等刚性支出较大，出现了财政收支矛盾。 因此，筹措建设资金是个很大的难题。 第二，自然条件等客观因素的影响。今年以来，宁明遇到 了持续高温干旱的天气，全县发电量也比去年同期减少 60%左 右，造成电力供应不足。而且高温天气，也影响了施工进度， 特别是影响街道树木补植工作的开展。 第三，未确定的因素影响工程开工。一些市政项目建设未 作最后敲定，一些项目可能要做一些调整。比如主会场建设工 程，最后的选址未确定，无法开工建设；垃圾中转站项目还要 等待崇左市的批复；政府大院绿化、硬化工程方案，还要做些 第 7 页 调整。这些不确定因素成为项目建设缓慢的原因之一。 三、市容市貌整治工作。 街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一 个档次，来展现宁明的风采风貌，展示县城居民的文明程度。 （一）整治的对象。 今年要进行整治的街道共 22 个工程。主要是 德华街（灯塔至百货大楼） 百货大楼至公安局 宁明桥头至新街路口 新街路口至爱店路口 爱店路口至交警大队 南华街（旧建行经木材公司招待所至农机校） 第 8 页 小南华街（宁中门口至木材公司招待所） 福仁街（农机校至人民医院） 福仁街（人民医院至十字街） 中华街（百货大楼至一小及工艺厂至妇幼） 粮食局至财政局 新华书店至人民医院 新街 环城街（农资公司至十字路口） 桥东路（桥头至建材市场） 桥东路（建材市场至砂场） 福龙大道（粮所至驮龙桥头） 第 9 页 江滨大道 菜市场内（以商场为界） 商场周边卖果市场（以商场为界） 禽畜市场 派阳街（人行至一中） 、教育路 （二）整治的内容 （1）对在人行道上的摊点进行规范和管理。对在商场门前 的水果摊点向后退到人行道路沿石边，且摆放整齐，换上统一 的遮阳伞。 （2）商场路口至灯塔路段的烟摊摆放，不得超过绿化树木 线，并按指定的位置摆放整齐、换上统一的遮阳伞。 (3)夜市摊位要统一摆放在人行道上，并通过与摊主签订卫 生责任协议书，要求摊主搞好卫生清洁。 第 10 页 (4)十字街小菜市全部取消，搬迁到工商 2 市场内。 (5)主要街道禁止摆放广告牌匾、灯箱或有碍于市容的其他 摆设。 (6)拆除沿街乱搭乱盖，对已陈旧破烂的太阳伞，及遮阳蓬 要拆旧换新。 (7)严格治理乱摆、乱卖和乱贴、乱挂，做好“牛皮癣”的 清除工作。 （8）对临街道建设施工户严格管理，要求搞好安全护栏， 不得擅自多占用人行道，防止车辆带泥污染街道。 （9）坚决整治南华街路段的不规范摊点及乱搭乱盖。 （10）彻底整治 322 线过城国道的脏、乱、差，清理整治 城镇中心小学小菜市场的摊点。 四、市政项目工程建设和街道整治的主要措施 第 11 页 1、实行领导分工和落实责任制。市政建设和街道整治是一 个系统性工程，涉及各乡镇各单位，涉及社会各行各业，时间 短、任务重、困难多，问题大，为此，县委县政府决定成立市 政项目工程建设和街道整治市容市貌指挥部，由刘勇副书记和 郭秀峰副县长组织协调，确保各项工程有组织、有计划、有步 骤的进行。同时实行领导分工挂点，落实目标责任，把项目工 程和整治工作任务量化、细化，将任务分解落实到各单位，使 每一项工作都有责任人，一级抓一级，层层抓落实。四家班子 成员项目工程的挂点安排也由县委办、政府办联合下文通知。 各领导同志要按要求，真正负起责任。 2、实行单位责任制。在整治的街道，对街道上的单位实行 责任制，每个单位既要负责本单位院落内的环卫进行整治、绿 化、美化单位庭院，又要实行门前“三包” ，负责街面上的环卫 整治。要拆除违章建筑物，规范广告牌摆放、铲除街道杂草、 竖立干净垃圾简（箱） ，保持街道干净、整洁。 3、实施“亮化单位”及时间要求 “亮化”单位主要有：县交通局、交警大队、环保局、检 察院、计生局、教育局、卫生局、农行、人行、信用社、烟草 公司（金叶宾馆） 、宁中、花山宾馆、明都大酒店、矿山公司、 第 12 页 供电公司、水电局、公路局。亮化工作要在水电部门的指导下 进行，并要在 20XX 年 7 月底完成。 4、 “穿衣戴帽”工程改造 这项工作困难较大，涉及到单位民宅，实施“穿衣戴帽” 分两阶段进行。第一阶段是部门单位；第二阶段对民宅进行改 造。主要单位有：公路局、水电局、矿山公司、汽车站、邮政、 国土资源局、财保、人寿、宁中、金叶宾馆。 “穿衣戴帽”时间 要求是 20XX 年 8 月底完成，各单位领导要本着“少花钱、多办 事”的原则，按城建要求做好规划方案，并组织实施，确保按 时完成。 5、部门配合，全力搞好整治工作 城建部门：要规范个体工商户的摊位和摊点，拆除街道两 旁乱搭乱盖，设定停车路段、泊位，清除街道人行路上固定和 流动的烟摊烟点，清扫占道的砂石堆及其它杂物。 工商行政管理部门：要吊销不符合城建管理和街道整治要 求的各类摊点的执照，取销人行道上摆放的菜摊、猪肉摊，责 令他们统一到工商市场内经营，严厉查处无证经营行为。重点 第 13 页 整治宁明中学大门菜行、南华街、县城中心小学至百货商店路 段乱摆乱设的摊点，防止这三路段交通堵塞。 交通管理部门：要依法严格管理从事营运服务工作的机动 车辆，打击无证营运行为，严禁各类班车、面包车在街道上兜 客，严禁超重超载车辆在街道上行驶；加强对“三马仔”车辆 驾驶员交通规则和社会公德的培训教育，提高自觉遵守交通规 则和文明行车的意识，严禁“三马仔”车辆逆道行车，严厉查 处不按规定地点摆放车辆的行为。 环卫部门：以补植街道树木花草为重点，对县城各主干街 道进行绿化、美化，重点是桥东大道、江滨大道。以街道路面 清洁为重点，全面清理污泥、生活垃圾，保证街道卫生、整洁、 不留卫生死角。要重新摆设垃圾简、垃圾箱，固定垃圾堆放点、 堆放时限，严厉查处违反公共卫生的人员和行为。 供电部门:要制定县城亮化方案，指导实施“亮化”单位进 行“亮化” ，并对主干街道和支干街道路灯进行布设，使这些街 道具有多层次、多形状、多色彩的光亮效果，烘托出节日气氛。 爱店镇政府。举办花山文化艺术节的商贸活动之一中草 第 14 页 药材展销活动将在爱店镇举办，爱店镇政府要按照县城的街道 市容市貌整治方案进行整治，使各街道得到美化、绿化、亮化， 并保持街道整洁、卫生，进一步展示爱店作为国家二类口岸的 风姿风采。 同志们，市政项目建设和街道整治的意义重大，事关艺术 节的成败。现在，任务已经落实，职责和要求已经明确，希望 大家“心往一处想，劲往一处使，利往一处谋” ，同心同德、共 同奋斗，为全面完成各项筹备工作作贡献。