市三届人大常委会第三十七次会议总结讲话稿.docx

第 1 页 市三届人大常委会第三十七次会议总结讲话稿 特征码 kycOpIWHZwOwKxfPOmlr 市三届人大常委会第三十七次会议总结讲话稿 各位副主任、秘书长，各位委员，同志们： 市三届人大常委会第三十七次会议，听取和审议了市政府关于 畜牧产业发展、公共文化产业发展情况的报告和避灾扶贫搬迁、 20XX 年全市重点项目建设、农村土地承包经营权确权登记颁证 等 3 项审议意见落实情况的报告，以及关于对市人大常委会执 法检查组检查刑事诉讼法情况和消费者权益保护法 陕 西省消费者权益保护条例实施情况审议意见落实情况的报告， 表决通过了有关人事议案，圆满完成了各项议程。 会议期间，常委会组成人员及列席人员紧扣议题、认真审议， 提出了一些很好的意见和建议。常委会就有关工作作出了审议 意见，希望市政府及有关部门认真研究，抓好落实。 下面，我再讲三点意见： 第 2 页 一、重视和加强公共文化服务体系建设 去年，中办、国办印发了关于加快构建现代公共文化服务体 系的意见 ，明确了现代公共文化服务体系建设的顶层设计。近 年来，我市按照中省部署要求，以“弘扬汉水文化、建设人文 安康，办人民满意的文化”为总体目标，不断加大对公共文化 基础设施建设投入，大力实施文化惠民工程，着力培育地方特 色文化品牌，努力构建现代公共文化服务体系，不断提高公共 文化服务水平质量，基本满足了群众日益增长的精神文化需求。 但我市公共文化建设还存在诸多问题，突出表现在：一是人才 队伍需进一步加强。目前全市公共文化服务队伍普遍存在专业 素质不强、服务能力不足的现象。二是产品供给需进一步丰富。 面对新形势下的公共文化需求，我市公共文化产品生产存在着 单一化、重复化的倾向。三是基础设施需要进一步提升。全市 文化设施面积普遍不足， “两馆”大部分没有达到国家标准，已 建的镇综合文化站配套设施不全，村文化室场地落实不到位， 文化服务功能未能充分发挥。这些问题都需要在今后的工作中 切实加以解决。 一要加快全市公共文化设施建设。按照市级地标化、县级标准 化、镇级规范化、村级覆盖化的公共文化基础建设标准，科学 第 3 页 规划，分步实施；优化中心城市文化基础设施结构和布局，对 江南城区文化设施资源进行整合，科学合理布局江南、江北和 一江两岸的文化基础设施，形成与中心城市发展相配套的公共 文化服务设施布局。特别要把现有的文化设施好好地利用起来， 注重现有存量的使用，在为市民提供更好的服务上多做多下功 夫，不要一味地追求增量，实现由以“建”为重点向“建、管、 用”并重转变。 二要大力提升公共文化服务水平。认真研究群众对文化需求的 品种、内容、方法和方式，改变以往“单向输送”的公共文化 服务方式，实现向“供需对接、增量提质”方向的转变。各级 宣传文化部门要加强公共文化设施建设，广泛动员社会各方面 力量参与公共文化建设，深入挖掘安康地方文化内涵，将龙舟 节、油菜花节、南宫山旅游节等品牌文化活动做优做精，着力 提升文化品味，打造独具特色的文化品牌，推动文化资源与旅 游产业融合发展。要创作出更多思想深刻、艺术精湛、群众新 闻乐见的公共文化产品，努力推动形成有利于公共文化服务体 系建设的良好氛围。 三要加强文化干部队伍建设。通过岗位培训、选派培养和专业 院团（校）进修等方式，着力提高现有人员综合素质。配足配 齐图书馆、文化馆、博物馆、文化站专业人员，努力实现公共 第 4 页 文化服务队伍向“专业型、复合型”转变。 二、正确实施刑事诉讼法 刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律，对于预防和惩治 犯罪、依法保障人权、促进司法公正、推进法治建设具有十分 重要的意义。近年来，各级 zd 机关坚持为民司法宗旨，紧紧抓 住执法办案第一任务，严格依法司法，立足内部深挖潜力，推 动审判管理创新，提升办案质效水平，较好地履行了惩罚犯罪、 保护人民合法权益、维护社会公平正义、保障和促进社会和谐 稳定的职能。但从市人大执法检查中发现，我们在贯彻执行时， 法律宣传和法官培训教育还不到位，办理案件质量和效率不高， 量刑标准执行不一，法律文书瑕疵较多；刑事审判队伍力量不 足， “案多人少”的矛盾十分突出；公检法司缺乏有效沟通机制， 处理案件各自为阵等问题十分突出，需要高度重视，认真改进。 各级 zd 机关要进一步增强责任感、紧迫感，组织广大 zd 干警 深入学习宣传、认真贯彻落实刑事诉讼法，准确把握其具体内 容和精神实质，严格执行法律各项规定，确保刑诉法在审判工 作中不折不扣地得到贯彻落实，确保办理的每一起刑事案件都 经得起法律、历史和人民的检验。 一要进一步加大对刑事诉讼法的宣传力度。充分利用报刊、广 第 5 页 播、电视、互联网等媒体,加大刑事诉讼法宣传力度。要采取公 开审判、现场直播庭审实况、以案释法、增强审判文书的说理 性等综合措施，震慑犯罪，引导和教育群众自觉学法用法、尊 法守法。 二要正确运用宽严相济的刑事司法政策。坚持罪刑法定、罪刑 相适应、法律面前人人平等的原则，做到宽严合法、于法有据。 加大对刑事附带民事的调解力度，实现刑事审判的法律效果、 社会效果、政治效果的有机统一。 三要加快推进以审判为中心的诉讼制度改革。充分尊重和保障 律师依法履行职权，落实公、检、法机关分工负责、互相配合、 互相制约的诉讼原则，强化司法公正、完善人权保障、提升司 法公信力，努力“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公 平正义” 。 四要切实提高法官依法办案能力和水平。坚持不懈地加强法官 队伍建设，不断提升综合素质，尤其是政治素质。要完善内部 监督考核机制和激励机制，大力弘扬先进，严厉惩处滥用职权、 越权办案、办人情案等行为，切实做到执法为民、公正司法。 三、认真开展“两学一做”学习教育 第 6 页 4 月 12 日，省委召开了“两学一做”学习教育活动视频会议， 省委书记娄勤俭、代省长胡和平分别作了重要讲话，省委组织 部部长毛万春传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育 重要指示精神和中央座谈会精神，并就全省学习教育活动提出 具体要求。省委视频会议结束后，紧接着召开了全市“两学一 做”学习教育视频会，并下发了安康市“两学一做”教育工 作实施方案 ，对我市学习教育进行安排部署。市、县区人大常 委会组成人员和机关党员干部要按照中省和市委的部署，深刻 认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，准确把握开展 “两学一做”的主要内容和要求，切实把学习教育抓实、抓好， 推动人大党的思想政治工作抓在日常、严在经常；各级人大党 组织要强化组织领导，发挥好党员领导干部的表率作用，坚持 学在前、做在前，特别要紧密结合自身工作实际，搞清楚需要 解决的重点问题，进而对症下药，做到带着问题学、针对问题 改，确保“两学一做”学习教育取得实效；要把学习教育与人 大工作结合起来，把“两学一做”的成效体现在贯彻五大发展 理念、落实市委重大决策部署、实现“十三五”良好开局上， 体现在各级人大机关工作成效的全面提升上，做到两手抓、两 促进，避免“两张皮” 。4 月 27 日，省十二届人大五次会议将 在西安召开，市人大常委会要精心组织，做好安康代表团的服 务保障工作。 第 7 页 本次会议决定任命尹清辽同志为市人民政府副市长。中核集团 对我市经济发展和扶贫工作给予了大力支持和帮助，我们对此 表示衷心地感谢，欢迎清辽同志来安康工作。希望通过任命的 同志，牢记宣誓誓言，做到信念坚定、为民服务、勤政务实、 敢于担当、清正廉洁，为加快建设美丽富裕新安康做出应有的 贡献。