1、政府购买服务工作进展情况报告一、落实购买服务改革政策情况（一）健全政府购买服务工作机制。坚持政府统一领导、财政部门牵头、行业主管部门协同、职能部门履责、监督部门保障，形成各负其责、齐抓共管的工作机制。区财政局牵头制定和完善相关政策，强化监督指导，做好资金预算、绩效管理等工作；对政府现有公共服务职能进行合理界定，明确政府转移职能的范围、事项，做好政府购买服务与事业单位分类改革的衔接工作；完善政府购买服务招投标操作流程，及时发布政府购买服务招投标信息，实施政府购买服务招投标监督管理。购买主体加强政府购买服务项目论证,提出政府购买服务绩效目标，编制政府购买服务预算，做好政府购买服务项目的组织实施、监
2、督检查、绩效管理等工作。行业主管部门根据职能分工加强对政府购买服务承接主体的管理，培育壮大社会力量。监察、审计部门加强行政监察和资金审计，防止资金截留、挪用和滞留等现象。（二）制定政府购买服务实施办法。一是建立以项目为导向的政府向社会力量购买服务机制，确定各部门购买服务事项，规范政府购买服务招投标行为；二是明确政府购买服务的范围和内容，并公布政府向社会力量购买服务目录；三是督促购买服务的主体单位建立全过程的监督检查、考核和验收机制，建立政府购买服务绩效考核体系，提高财政资金使用效率和公共服务质量。（三）加强政府购买服务资金管理。做到政府购买服务预算与部门预算、政府采购预算同步编制、同步审核、同
3、步批复。所有购买服务项目做到“应编尽编”，并细化政府购买服务从立项、预算编制、预算执行、预算监督到绩效评价各环节。（四）加强资金监管和监督评估机制建设。我区在开展政府购买服务中，十分注重项目资金监管。为保障购买服务工作的公正、透明、规范，确保资金的使用效率和社会效益的最大化，财政部门在项目审核和资金拨付上严格按照预算规定执行；按照“谁购买,谁监管”的原则，明确监管责任单位；实行信息公开制度和社会监督投诉制度;与其他财政资金一样接受覆盖审计和延伸审计，并接受人大、政协监督。通过多方共同监管，初步建立各部门联动加强资金监管机制。二、政府购买服务工作存在的问题（一）政府购买服务认识有偏差。有些部门习
4、惯于政府直接提供服务的传统思维，不敢积极推行政府购买服务的方式，形成了推行政府购买服务的阻力。少数单位将应由本单位承担的行政管理事项和直接提供的公共服务事项，转嫁给社会力量承担，同时也有个别单位将不属于本单位职责范围的服务大包大揽，导致部分单位购买服务过程中“缺位”和“越位”现象时有发生。（二）事业单位的改革与政府购买服务的衔接有待制度化。目前，虽然对事业单位进行了分类改革，但由于政府购买服务方向是进行市场化采购，因此在对二类事业单位合同化管理的制度衔接和时限缺少明确的制度设计。（三）社会服务机构发展有待提高。全社会服务组织数量少,发育不成熟，内部结构不健全，服务水平较低，承接能力不足，不能得
5、到社会和服务对象的认可。因此，一些政府公共项目可能存在难以找到合适的社会组织承接的情况。（四）政府购买服务评价机制有待健全。政府作为出资者向社会力量购买公共服务，既要对服务项目的实施过程进行监管，也要对完成的服务项目进行绩效评价。目前缺乏专门机构在服务过程中对其服务质量和服务效果进行监管，没有形成独立的第三方评估机制。三、推进政府购买服务几点建议在推进政府购买服务工作中，关键是要解决好政府职能转变问题，进一步厘清政府与社会、政府与市场的边界，清理行政审批事项，合理界定政府现有公共服务职能，提升政府行政效率。对适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，采取政府购买服务方式，降低行政成本
6、在政府购买服务领域，解决好如下几个方面问题：（一）进一步解决好“谁来买”的问题。提高对政府购买服务重要意义的认识，明确政府机关是购买服务的主体，把社会能够提供的服务尽可能交给社会力量来承担。同时要完善工作机制，加强顶层设计。（二）进一步解决好“买什么”的问题。结合实际，制定完善购买目录，突出购买项目的公共性和公益性，重点考虑、优先购买与保障和改善民生密切相关的领域和项目，把有限的财政资金用到群众最需要的地方。每年对服务项目进行动态调整，每年在财政预算中安排一定数量的专项资金，用于政府购买服务。（三）进一步解决好“向谁买”的问题。创新社会组织管理体制，逐步淡化业务主管部门的职能，为社会组织的发
7、展提供良好的空间。全面清理社会组织前置审批程序，缩短登记时限，简化登记手续，试行社会组织直接登记制，推行社区社会组织备案制，重点发展贴近居民、服务居民的社区社会组织。建立社会组织孵化基地,加大对初创期社会组织的扶持培植。（四）进一步解决好“买的值”的问题。坚持信息公开。建立健全政府购买服务信息平台，无论购买什么，采取什么方式购买，都应通过信息平台向社会公开，确保具备条件的社会力量能平等参与竞争。加强资金管理。强化部门支出责任，加强成本效益分析，注重结果应用，不断提高财政资金的使用效益。严格绩效评价。建立由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进
8、行考核评价。政府购买服务开展工作总结情况汇报购买社会服务，促进政府职能转变定义：政府购买社会组织服务，是指政府通过契约化的形式，将养老，教育，社区服务等公共服务外包给社会组织等团体。20*年11月14日，国家民政部、财政部联合发布关于政府购买社会工作服务的指导意见（以下简称意见）。意见提出的目标：建立健全政府购买社会工作服务政策制度，建立完善的社会工作服务标准体系，形成协调有力的政府购买社会工作服务管理体制以及规范高效的工作机制；加大财政投入力度，逐步拓宽政府购买社会工作服务范围、扩大政府购买社会工作服务规模、提升政府购买社会工作服务质量；加快培养一支高素质的社会工作专业人才队伍，发展一批数量
9、充足、治理科学、服务专业、作用明显的社会工作服务机构，提高其承接政府购买社会工作服务的能力，使社会工作服务的范围、数量、规模和质量适应经济社会发展要求，有效满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求。意见规定的购买范围：体、特殊人群和受灾群众的个性化、多样化社会服务需求，组织开展政府购买社会工作服务。实施城市流动人口社会融入计划，为流动人口提供生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护等服务，帮助其尽快融入城市生活，实现城市户籍居民与外来经商务工人员的和谐共处。实施农村留守人员社会保护计划，帮助农村留守儿童、妇女和老人缓解生活困难,构建完善的社会保护与支持网络。实施老年人、残疾人社会照顾计划，为老
10、年人和残疾人提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务，构建系统化、人性化、专业化的养老助残服务机制。实施特殊群体社会关爱计划，帮助药物滥用人员、有不良行为青少年、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、刑释解教人员等特殊人群纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能。实施受灾群众生活重建计划，围绕各类受灾群众的经济、社会、心理需要，开展生活救助、心理疏导、社区重建、资源链接、生计项目开发等社会工作专业服务，帮助受灾群众重树生活信心、修复社会关系、恢复生产生活。意义：1 .业内专家表示，政府购买社会组织服务项目这一举措，不仅能使
11、得社会公共服务的受益对象获得更为专业和具有针对性的服务，还能节省政府的行政成本，有利于政府机构和人员的精简。另外，这一举措也能培育和促进社会组织的健康发展，实现社会组织和政府采购服务项目的良性互动。2 .日前国务院又出台新政策，推进政府向社会力量购买公共服务。此举无疑将有利于改善民生、深化社会领域改革，有利于加快服务业发展、引导有效需求。但笔者更看重的是，购买社会服务将对宏观经济产生的乘数效应。存在问题：清华大学公共管理学院非政府组织研究所副所长贾西津在接受记者采访时表示，目前地方政府在购买社会服务的过程中存在三大不足亚需规范。第一，在制度上，公共服务购买尚未被纳入政府采购范围，缺乏相应的法律
12、制度保障。我国在20*年实施了政府采购法，其后颁布了政府采购范围。尽管采购法规定的范围包括货物，工程和服务，但是在采购范围中，对于服务的理解仅限于政府自身运作的后勤服务，而公共服务并没有被列入采购范围。部分地方文件已经对此有所创新，但公共服务购买的制度化必须有待政府采购法律法规及相应财政制度体系的完善。第二，在程序上，多数购买社会服务的地方政府的购买过程并不公开，而且两买过程中公开竞争未成为一般原则，项目购买后缺少评价机制。目前很多地方政府在试点购买社会组织服务的过程中还采取“特事特办”的方式，这虽然在一定程度上保证了试点的顺利进行，但从长期来看并不利于政府购买社会组织服务的推进，还容易滋生虚
13、报，腐败等问题。第三，在范围上，一些地方政府对改购买何种社会组织服务并不明确，在立项过程中存在着随意性较大的问题。贾西津介绍说,根据欧美国家的社会管理经验，教育，卫生，社会福利服务等主要公共服务领域是政府购买服务活跃的领域，而比如文艺演出，文化娱乐等市场竞争色彩较重的社会组织和环境保护等倡议色彩较重的社会组织并不适合政府购买，前者政府的介入会打破市场自由竞争环境，后者则是因为大多数倡议性组织独立性较强，且提供的服务不属于公共服务领域。因此，专家建议未来在政府推广购买社会组织服务的同时，应尽快完善政府采购法，将政府购买社会组织服务纳入制度轨道，并在过程中实现公开，引入监督评估机制，让政府购买社会
14、组织服务发展的更加完善。各地购买社会服务经验:1 .肇庆市政府向市场购买的现代化服务如会计、审计、评估、设计等生产性服务占95%左右,政府向社会组织购买服务仅占5%0而在这不多的服务里，又以心理咨询、技能培训、社区养老领域内容为主体。2 .铜陵市民政部门首批试点选择了“全市福利机构护理人员持证上岗培训”和“社区居民心理健康服务”两个项目，共投入16万元。3 .上海市奉贤区宣布以“政府购买服务”的方式。为全区55万人口购买人身份害保险和房屋损失保险，实施“广覆盖”的民生保险制度。4 .山西省已经开始在实践中积极推动政府购买服务改革。如，以文化体制改革为契机，不断扩大政府文化费助和文化采购，不仅创
15、建了公共文化服务示范区，而且按照“政府购买、院团演出、农民看戏”的原则，开展了“文化惠民在三晋”系列活动。省直文艺院团送戏下乡巳突破100O场。5 .武昌20万购买华师社会治理服务。本报讯（记者王碧涛通讯员陶玉梅）昨日，华中师范大学武昌根道街社会治理创新实践基地挂牌成立，粮道街前期将花费20万元向华师社工服务机构和社会学院购买社会治理服务，华师将在特殊.群体服务、社会组织蜉化、社工培训等方面向粮道街提供专业支持。粮道街作为武昌的老城区，辖区范围内弱势和边缘群体的服务存在较大的提升潜力。粮道街社会治理创新实践基地,采取“政府资金支持、社区力量参与、专业团队管理、社会民众受益”的运营模式，打造成粮
16、道街范围内针对个人、家庭、社会团体和社区的枢纽型服务组织，发挥其在社会创新、社区服务及社区建设方面的引领作用。粮道街办事处相关负责人介绍，实践基地花20万元引入华师专业的社会工作服务机构进行运营管理，并与华师社会学院专家团队进行合作，将免费为老年人、残疾人、社区矫正人员和有需求的个人、家庭提供专业的社工服务。同时，该基地将为辖区社会组织孵化、社工人才培训和社区综合服务进行全力支持。2025年政府购买服务工作开展情况2025年，*政府购买服务工作继续稳步推进，强化制度建设，建立工作机制，加强工作指导，按照中央及省财政厅要求认真抓好政府购买服务各项工作。一、继续加大政府购买服务力度充分认识做好政府
17、购买服务的重要性，积极推进城乡社区、公共卫生、基本养老、就业、教育及其他领域政府购买服务改革工作。在经费安排、提升公共服务水平、增强人民群众的获得感和幸福感等方面制定切实可行的措施，按照尽力而为、量力而行的原则，加大政府购买服务力度。二、统一政府购买服务操作流程进一步完善政府购买服务的购买程序和工作流程，切实推进政府购买服务工作，加强从预算编审到承接主体确定、合同的签订、执行以及后续的验收整个购买操作流程建设。三、大力培育扶持社会力量大力培育社会组织，提升承接公共服务能力，在资金、人才等方面不断完善社会组织培育政策，解决政策缺失问题，放宽承接政府购买公共服务的准入标准,对各类社会力量承接主体实
18、行平等待遇；加强政府与市场组织、民间社会组织、社会企业的有效合作,推进形成统一的、多层次的、多渠道的、社会化的公共服务体系。四、加快事业单位改革推进力度推进事业单位改革，深入推进政府向公益二类事业单位购买服务改革，有序扩大改革范围，增强改革激励约束，积极推进竞争择优购买服务，推动服务提供主体多元化，有效增加服务数量、提升服务质效，根据所属公益二类事业单位业务特点、承担任务情况,继续选择符合条件的事业单位开展政府购买服务。2025年政府购买服务工作总结为加快推进我市政府购买服务工作，按照省财政厅的统一部署安排，我局结合实际，主动开展相关工作，以规范政府购买服务行为为重点，以促进社会经济健康发展为
19、目标，紧紧围绕“依法采购”、“优质服务”、“规范操作”、“廉洁高效”的服务宗旨，做好政府购买服务工作。现将工作情况报告如下：一、工作进展（一）健全政府购买服务工作机制。坚持政府统一领导、财政部门牵头、行业各部门协同负责，共同齐抓共管的工作机制。对政府现有公共服务职能进行合理界定，明确政府购买服务的范围、事项等，做好政府购买服务与机关单位的衔接工作。（二）加强购买服务信息公开及服务管理。围绕进一步提升政府购买服务透明度，持续强化政府购买服务信息公开，保障购买服务工作的公正、透明、规范。做到政府购买服务预算与部门预算同步编制、同步审核、同步批复。所有购买服务项目做到“应编尽编”，对无指导性目录、不
20、符合目录范围项目不得参与到政府购买服务事项行列，并细化政府购买服务从立项、预算编制、预算执行、预算监督到绩效评价等各环节。（三）加强政府购买服务资金监管。我市在开展政府购买服务中，十分注重项目资金监管。为保障购买服务工作的公正、透明、规范，确保资金的使用效率和社会效益的最大化，财政部门在项目审核和资金拨付上严格按照预算规定执行,确保财政资金安全有效的使用。二、工作建议（一）提高思想认识。全面配合预算做好预算编制并严格执行,确保年度计划的全面顺利实施，进一步夯实政府购买服务的工作基础，加强对购买服务工作的指导，严格购买服务项目审核，在规范购买行为中，科学合理把握购买服务政策边界。（二）建立政府购
21、买服务竞争机制。购买主体根据购买内容及市场状况、相关供应商服务能力和信用状况等因素，通过公平竞争择优确定承接主体。可以建立购买服务机构数据库和人员专家数据库，严格准入，严格核实机构及人员资质。（三）加强宣传力度。加强对政府购买服务管理办法（财政部令第102号）和辽宁省政府购买服务管理办法的培训、讲解、宣传力度，提高工作人员业务水平，以更好地推进政府购买服务工作。（四）完善平台建设。完善适用于全省政府购买服务工作的操作平台，统一政府购买服务项目公开要求、公开程序、公开文本等，明析项目公开事项和具体操作事宜。（五）建立服务体系。建立完善政府购买服务的评估体系，建立购买主体、服务对象和第三方专业机构
22、组成综合性的评审机制,采取事前、事中、事后考核相结合的方式，对服务的质量、效果等进行评估，作为服务准入和核拨费用的重要依据。政府购买服务工作进展情况按照自治区财政厅关于进一步完善政府购买服务信息报送机制的通知（*号）文件要求，现将我州政府购买服务工作进展情况汇报如下：一、政府购买服务改革工作进展情况（一）加强组织领导，建立内部工作机制。政府购买服务涉及面广，建立有效的组织保障机制十分重要。一是成立了领导小组，负责政府购买服务的组织实施工作，督促部门预算相关业务科室上报政府购买服务的具体项目，指导推动县（市、园区）开展政府购买服务工作。二是构建分工协作工作机制。发挥财政部门牵头作用，积极协调编制
23、民政、工商等部门，探索建立联席会议制度，形成各负其责、协调配合、共同推进的工作机制。三是*财政局在内部制定了关于建立政府购买服务工作财政局内部工作机制的通知（*号文件）进行分工，结合科室职责和工作实际，进一步细化业务分工，责任落到科室，综合科牵头的内部工作机构；四是建立信息交流工作机制。建立政府购买服务信息报送机制和联络员制度，及时沟通情况，协调推进政府购买服务工作，形成推进工作的良好环境。（二）建立政府购买服务工作制度完备的制度体系是确保政府购买服务规范运作的重要保障。根据自治区人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见（新政办发（2014）133号文件要求，一是*人民政府办公室印
24、发自治州关于政府向社会力量购买服务的实施意见的通知（*号文件），明确了政府向社会力量购买服务的指导思想、基本原则、工作目标等内容，为做好前期工作打下了良好的基础，推动我州政府购买服务工作顺利开展。二是拟定了自治州政府向社会力量购买服务指导性目录，参照*区2014年-2015年政府向社会力量购买服务指导性目录的基础上，结合我州实际，根据*委员会关于全面推进依法治州建设法治昌吉的实施意见，将“刑满释放人员过渡性就业安置”、“聘请专职人员调解员服务”、“聘请基层司法所司法行政辅助人员服务”三项内容纳入自治州政府向社会力量购买服务指导性目录。三是会同州编委、人力资源和社会保障局制定了我州政府购买服务范
25、围审核办法（试行）的通知，（*号文件）进一步明确政府购买服务范围的深化要求、程序等事项。（三）先行先试，逐步推广应用一是试点先行，推进典型示范。*购买社会服务涵盖城市公共文化、环境卫生、公共基础服务，教育、医疗卫生、养老、文化体育、植被保护、食品药品检测、工程服务、项目评审、审计等诸多领域。政府购买服务范围明显拓展，项目、金额不断增加，各项工作正在扎实有序推进。二是积极宣传，做好服务。加大政府购买服务信息公开力度，充分利用网络、新闻媒体等平台，公告购买服务项目相关信息，按照*政府向社会力量购买服务指导目录规定内容，大力宣传向社会购买服务意义和重要性，努力为单位向社会购买服务做好配套服务工作。从
26、改革发展的战略出发，积极探索，扭转思路，主动求变，把向社会组织购买服务作为转变政府职能、创新社会管理和提供公共服务的一种新理念和新途径，建立健全政府向社会组织购买服务的机制，加快推进政府购买服务实施。二、政府购买服务项目和金额情况（一）*本级启动了对公共文化服务管理方面向社会力量购买服务工作。州艺术剧院对演职人员向社会力量购买服务，根据州编委核定的员额控制数在2016年部门预算中安排了购买服务所需资金470.6万元；传媒大厦后勤服务工作统一委托由劳务服务公司进行，根据核定金额拨付购买服务所需资金IlOO万元；矿山救护队购买救护劳动力资金50万元,环保局购买检查节能减排劳动力460万元。（二）国
27、家农业园区的市政维护领域，将城区园林绿化、市容环境卫生委托昌吉市园林局和环卫局统一管理，将城区供排水维护、路灯、信号灯交由转移的公司进行维护，共安排资金462万元。旅游领域，将农博园的物业管理、园林绿化、锅炉房管理及煤款、智能温室维护委托专业的物业公司及服务公司进行管理，安排资金1628万元。（三）准东经济技术开发区的交通运输领域，公务用车社会化服务安排270万元，基本公共安全服务领域，安全生产监管服务社会化服务安排110万元，程安全服务领域，建筑安全生产社会化服务购买安排150万元,财政共安排530万元。（四）昌吉高新技术开发区财政局安排1461万元。其中基本公共服务领域，将园林、环卫、供水
28、管网、行政执法、物业管理安排1315万元，技术性服务领域，安监局安全隐患排查、建筑安全生产监管技术安排资金146万元。（五）其他各县（市）分别在环卫领域、园林绿化领域、审计领域教育领域、绿化养护、亮化及基础设施维护、河道管理等等方面政府向社会力量购买服务共安排资金9192.8万元。采取试点后推进的方式陆续将政府购买服务工作做实、做好。（六）*2016年实施政府购买服务项目55项，安排资金16252.68万元。其中：基本公共服务45项，金额14543.68万元;技术性服务8项,金额1189万元；政府履职所需辅助性事项2项，金额520万元。2017年预计68个项目，安排资金19439.72万元。其
29、中：基本公共服务项目47项，金额12577.62万元；社会管理性服务11项目，金额5379.6万元；行业管理与协调性服1个项目，金额786万元；技术性服务6项目，金额222.5万元；政府履职所需辅助性事项2项，金额274万元；其他适合由社会力量承担的服务事项1项，金额200万元。三、存在的问题及建议（一）政府购买服务制度有待继续完善。目前，虽然制定了政府购买服务的相关制度，在公共文化、环境卫生、公共基础服务等领域进行了探索和试点，但政府购买服务还未完全形成制度化、规范化操作流程。建议进一步完善相关的管理办法，为更多的社会组织承接公共服务创造平台，促进更多的社会组织提供更高质量的公共服务。（二）
30、社会力量承接能力有限。社会组织等市场主体整体发展水平不高，多数规模较小，承接服务和筹集社会资源的能力不强。部分领域购买服务选择余地有限,有时甚至会出现有需求“买不着”的尴尬情况。（三）进一步提高制度办法的系统性、针对性和可操作性。制度建设的范围建议：建立统一政府购买服务目录、购买范围、购买方式、合同管理、绩效管理和监督管理方面的具体办法规定。（四）建议自治区财政厅组织各地州选出几个政府购买服务工作做的比较好的地区，实地召开观摩会,介绍交流经验，互相学习、相互促进。关于政府购买公共文化服务工作总结2025年,*区高度重视政府购买公共文化服务工作,严格按照政府购买公共文化服务工作有关通知和文件要求
31、认真组织实施政府购买公共文化服务事项,现将我单位政府购买公共文化服务工作情况总结如下：一、基本情况我单位2025年政府购买公共文化服务事项有以下几项：1 .为乡镇文化站配备电子琴、吉他、古筝等乐器9套，金额20万元。2 .为乡村综合文化中心配备体育器材20套，配乐民乐乐器9套，音箱139台，金额一共计28万余元。3 .为文化站多功能室购置电脑、打印机、LED屏、会议桌椅等九套，金额80万余元。二、工作措施一是根据财政部门要求，按照*省政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录，结合*区文教体育局实际工作，制定本系统的专门化目录，上报区财政局。二是结合指导性目录和专门目录编制全年的政府购买公共文
32、化服务的部门预算，及时对本单位的购买公共文化服务预算进行安排，按预算法规定公开，做到了政府购买公共文化服务预算的公开透明。三是对政府购买社会公共文化服务的程序进行细化，具体分为设计项目、测算费用、审核项目、组织购买、签订合同、验收项目等六个步骤，明确了推行政府购买公共文化服务工作的指导思想、工作定位、目标任务，充分发挥好专项资金绩效目标考评作用。同时，强化风险管理和过程控制，加强政府采购工作风险动态防控。三、取得的工作成效政府购买公共文化服务大大降低了行政成本,提高了财政资金的使用效益。同时引进了竞争机制，提高了服务项目的透明度，有效抑制腐败，通过政府购买公共文化服务，提高了公共文化服务的质量
33、和水平。三、存在问题和困难政府购买公共文化服务是新生事物，社会各界对此了解甚少,不少市民对此还很陌生，宣传力度有待加强；由于文化服务大多公益性文化服务，其经济效益难以显现（起码在短期内无法显现），所以社会力量参与的热度还不高、积极性还不够，政府的奖励措施也没有完全跟上；政府购买公共文化服务还存在城乡之间、区域之间的不均衡；评价、论证体制尚未建立、健全，监督机制也不配套，在购买公共文化服务的环节止缺少有效监督，容易滋生新的腐败等等。四、几点建议1 .加大公共文化服务场所免费开放补助，对免费开放的公共文化场所加大开放补助，将补助资金纳入单位年度预算予以安排，确保各公共文化服务场所扩大服务范围，提高
34、服务质量，增强服务效益。2 .加大基层文化站和高素质基层文化骨干队伍建设力度。根据乡镇文化站建设标准，继续增加对基层文化站的投入力度，同时采取鼓励措施，吸引高校毕业生到基层从事公共文化服务工作，对现有基层文化干部加大培训力度,让送文化的火种在基层落地、生根、发芽、开花，从“送文化”到“种文化，保持农村文化建设的长效发展机制。3 .政府购买公共文化服务应实行阳光操作，提高政府的公信度和为民办实事的能力。聘请一批资深文化学者设立专家库，对政府购买公共文化服务进行科学论证，现规范论证过程，纪检部门全程监督，避免逃避论证监督、引发新的腐收等现象和行为的发生。五、2025年工作计划冀南新区基本建立相对完
35、善的政府向社会力量购买公共文化服务体系，形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化、体育健身和旅游需求相符合的公共文化资源配置机制和供给机制。2025年购买公共文化服务项目主要是：送戏下乡和基层文化站、村级综合文化中心购置文化用品项目。通过购买公共文化服务，提升公共文化服务水平和质量。2025年推进政府购买服务工作总结今年以来，*省财政厅综合处按照财政部综合司的工作部署,围绕省财政厅党组重点工作，积极推进政府向社会力量购买服务工作，现将有关情况汇报如下：一、工作成效（一）政府购买服务政策框架逐步建立今年以来，我厅联合相关部门，先后制定了关于确定具备承接政府购买服务资格社会组织目录的指导意
36、见、关于省直单位开展政府购买服务绩效评价的实施办法（试行）、省财政厅关于省直部门填报2023年政府购买服务计划的通知等，与之前出台的省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务实施意见、*政府向社会购买服务操作指南等构建起我省政府购买服务的基本框架。（二）积极做好社会组织的培育工作省财政从2023年起，在一定的时间段内每年安排2000万省级政府购买服务培育资金，专项用于培育社会组织、奖励工作先进,促进政府购买服务工作深入开展。根据*省级政府向社会力量购买服务培育资金管理办法（试行）（*号）和*省级政府向社会力量购买服务培育资金申报指南（*号）精神，我厅积极组织了2023年省级政府向社会力量购买服
37、务培育资金的申报、评审，并根据评审机构出具的评审报告，综合各项因素，确定了今年省级政府向社会力量购买服务培育资金扶持的社会组织、事业单位名单。2025年省财政厅确定了13家省级社会组织、事业单位作为2025年省级政府向社会力量购买服务培育资金扶持对象，资金金额132.56万;分类分档对十个市（州），34个县（市、区、特区）进行了奖励，资金1867.44万元。根据省民政厅省财政厅关于确定具备承接政府购买服务资格社会组织目录的指导意见（*号）要求，省财政厅配合省民政厅组织开展了2016年具备承接政府购买服务资格全省性社会组织目录编制工作，经自愿申报，民政、财政部门审核及社会公示，确定了163个全省
38、性社会组织符合条件，列入2025年具备承接政府购买服务购买资格全省性社会组织目录。（三）试点范围逐步扩大2025年我省部分市（州）和省直部门开展了覆盖检验检疫、物业管理、清洁保洁、资产评估、会议筹备、污水处理、治安监控等众多领域的政府购买服务项目，据不完全统计，2025年，全省共计划开展试点项目逾437项，金额153380万。其中，省本级项目234项，涉及45个省直部门，金额逾91000万;各市（州）、贵安新区、仁怀市、威宁县开展200多项，金额62000多万。如，2025年我省下达了中央和省级专项资金13290万元用于购买公益性岗位服务，有力的解决了群众就业难的问题;通过购买服务方式对提供基
39、本公共卫生服务的村卫生室进行补助，补助金额约35000万元，进一步推进基本公共卫生服务均等化。同时，为做好2016年政府购买服务工作，我厅按照财综202396号文件要求，制定了省财政厅关于省直单位填报2025年政府购买服务项目计划的通知（*号），在布置2025年部门预算时进行了布置，要求凡纳入*政府向社会力量购买服务指导目录的服务事项以及具备纳入政府购买服务管理条件的公共服务项目原则上都要按要求纳入政府购买服务管理，编制政府购买服务预算。（四）加强督促指导，做好协调沟通为确保政府购买服务工作的顺利有序推进，我厅积极加强对省直单位和市（州）、县（市、区、特区）财政部门的督促指导，建立了政府购买服
40、务信息报送机制，并通过电话联系、实地调研等多种形式加强沟通，对存在的问题和困难及时给予解答，确保政府购买服务工作取得新进展。二、政府购买服务存在的问题和难点一是部分地区、单位认识不到位，政府职能转变进程缓慢，存在观望情绪，实际操作少，导致推进工作不平衡。二是开展购买服务内容少。目前部分市县探索实施的项目基本都属于“低端、蓝领”项目，集中在城市绿化保洁、社区清洁服务等方面，医疗、教育等领域开展较少，购买的广度不够。三是配套措施不完善，工作开展不规范。目前此项工作还属于“摸着石头过河”，缺乏项目申报、预算编报、组织采购、项目监管、绩效评价的规范化流程。四是社会组织发展不平衡，政府购买服务领域竞争乏
41、力。我省现有独立社会组织发展缓慢，自身实力弱，规模小，能力不足，无法承接所有政府购买服务。三、下一步工作计划一是逐步扩大试点范围。将根据财政部统一部署，制定我省政府购买服务操作手册，进一步规范政府购买服务。二是做好我省政府购买服务培育资金的管理和使用，确实做好社会组织培育工作。三是逐步完善配套措施,优化购买环境。根据政府购买服务的特点，逐步完善政府采购、部门预算、投资评审、集中支付、绩效预算等制度，制定相应的规则和程序，为政府购买公共服务提供制度保障。四是为督促各单位、各地区规范有序开展政府购买服务，省财政厅将联合有关部门加强对各单位、各地区的督察、调研，研究解决政府购买服务实施过程中出现的新
42、情况、新问题，确保政府购买服务顺利推进。四、工作建议一是建议中央有关部门加强指导,建立工作共同协调长效机制,通过定期或不定期召开研讨交流会、培训会的形式，总结宣传成功经验，推广先进工作理念。二是建议中央层面设立“政府购买服务专项培育资金”，支持各省推进政府购买服务工作。三是建议中央尽快出台和完善与政府购买服务相关的政府采购、预算管理、税收优惠、监督检查、绩效评估、社会组织培育等政策措施。2025年上半年政府购买服务工作汇报2025年，我区政府购买服务工作在上级领导的关心指导下，在相关单位的积极配合下，政府购买服务工作稳步推进，现将有关情况汇报如下：一、主要举措（一）、加强预算管理，提早谋划政府
43、购买服务项目。为做好政府购买服务工作，在2023年底召开的2025年预算编制会议上，区财政局明确要求各单位认真编制2025年的政府购买服务预算，凡是没有预算的政府购买服务项目，一律不予实施，不进行政府集中采购。对擅自实施的项目，不予拨付资金。（二）、加快支出进度，促进项目实施。2025年上半年我们及时督促项目单位，对能实施的项目抓紧时间进行，确保了预算的执行。（三）加强学习，领会精神，提高政府购买服务管理水平。认真学习阜阳市财政局转发的关于进一步强化政府购买服务管理的通知（*号）文件精神。了解掌握新精神、新要求。对不能纳入政府购买服务的项目及时进行适当的调整。同时，规范我区政府购买服务行为，鼓
44、励市场、社会力量积极参与政府购买服务。二、主要内容2025年我区政府购买服务预算资金9570.92万元，合同金额11362.06万元，较以前年度有大幅提高。截至6月底，支出3916.86283万元，占合同金额的34.47%。未完成合同约定支出的原因：一是部分服务未到付款节点；二是经济下行减税降费措施的实施，我区财政收支矛盾日益加剧，支出压力巨大。预计下半年支付比例会逐渐加大。2025年政府购买服务主要集中在基本公共服务，以及政府履职所需的辅助性的事项。一是随着近几年颍东区的快速发展，城乡道路、绿化等基础设施不断完善，农村环境治理的力度越来越大,美丽乡村建设不断推进，尤其是我市开展创建全国文明城
45、市以来,对环境卫生的要求越来越高，公共环境卫生服务尤为重要。二是加大对教育、体育、文化、三农等方面的服务购买力度，提高人民群众生活更健康幸福指数。三、2025年下半年工作计划（一）、继续加快政府购买服务工作项目的实施，使群众获得更为专业和具有针对性的服务。不断加强对服务质量的管理，提高服务水平，让群众更满意。（二）、加强预算支出监管，确保预算的顺利执行。2025年已经纳入年初预算管理的政府购买项目下半年将进一步加强预算的执行和监管，做好绩效评价，按照合同和绩效评价结果拨付购买服务费用，确保预算的顺利执行。（三）、加强协调配合，做好购买服务工作。政府购买方服务的组织领导单位涉及林业、文旅体、审计
46、等部门，仅仅依靠财政部门难以确保工作效果。因此，继续加强与部门之间的沟通、协调,对政府购买服务工作进行统筹安排和部署十分重要。承担管理职责的政府部门继续履行监督责任，将购买服务事项纳入专门部门统一管理，依法对购买服务的社会组织实行项目质量、效果的指导与监督，形成职责到位、协调配合、违法必究的管理和监督机制。2025年政府购买服务改革进展情况报告今年以来，为推进服务型政府建设，提升工作效能，我单位大力推进XX项政府购买服务，各项工作成效明显。现将2025年上半年政府购买服务改革进展情况报告如下：一、工作推进情况今年上半年，我单位政府购买服务预算资金XX万元，执行数XX万元，预算执行率XX%。项目
47、主要集中在资产清产、物业管理、安保服务、讲解服务、流动科普等项目上。二、工作成效（一）强化物业、安保服务，疫情防控工作成效明显。自新冠肺炎疫情发生以来，我单位压实各项工作，要求物业管理处、安保队共同做好出入馆门口体温检查、人员健康监测、公共场所通风换气、清洁消毒、食堂安全用餐、员工住宿、人文关怀等方面管理。截至目前，全单位无发生疫情确诊病例，共同推动科技馆有序恢复开放。（二）强化科教设施讲解服务，助推科普工作有序开展。委托XX有限公司提供XX名专职服务人员、XX名兼职人员，实行精细化服务管理。一是配合开展区科普示范社区、区企业科协、区科普教育基地等基层科普组织的创建工作，评审认定XX家单位为区
48、科普教育基地、XX家单位为区科普示范社区，壮大了我区基层科普组织队伍。二是今年3月起，配合组织20XX年XX区科普活动（学术交流）项目的征集、审核、专家评审、认定等相关工作，共征集项目申请XX份，最终区科协认定资助XX个项目共XX万元。三是配合做好XX区科学技术协会第XX次全区代表大会筹备工作。四是积极做好展厅讲解服务工作，自科技馆XX月XX日恢复开放一楼临时展厅、二楼常设展厅、少儿科学启蒙展厅以来，共接待XX人参观，观众满意度高。（三）强化专业法律顾问服务，维护单位合法权益。委托XX律师事务所担任法律顾问。该事务所提供日常的法律服务，内容包括：在日常工作中涉及的法律问题，提供法律咨询意见；协助草拟、审查、修改涉及中文合同及其他书面文件；就专门事项出具法律意见书、出具律师函；应邀列席有关会议，提供法律意见；见证合同或其他的法律文件；提供合同法律风险及其管控的相关法律知识培训；参与重大项目谈判，协助制作项目法律文件，代办与项目相关的法律事务；代理参加调解、仲裁、诉讼等法律活动；协助处理基建工程的非诉讼事务。截至目前，我单位各项工作依法依规，无发生纠纷、诉讼事件。（四）强化专项资金绩效评价服务，规范专项资金管理。委托XX智库公共管理咨询有限公司，对20XX年全
