1、2025年在民营经济发展座谈会上的讲话提纲在民营经济发展座谈会上的讲话提纲全县民营经济发展工作情况总结2025年在民营经济发展座谈会上的讲话提纲同志们：民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动高质量发展的重要主体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变，持续优化民营经济发展环境，出台一系列政策举措，为民营经济发展注入了强大动力。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须深刻认识民营经济的重要地位和作用，坚定不移支持民营经济发展壮大。下面，我讲几点意见。一充分肯定民营经济发展成就改革开放以来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，在稳定增长、
2、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。（一）经济贡献突出民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是我国经济发展的重要支撑。（二）创新活力强劲民营企业在科技创新领域表现活跃，研发投入不断增加，创新成果丰硕。截至2024年三季度，科技服务类民营企业数量达642.7万家，占行业总数的91%o研发投入前1000强民企的科研支出占全国企业研发经费的51.75%,专精特新“小巨人”企业中民营企业占比高达95%。（三）国际竞争力提升在国际市场上，民营企业的身影越来越多，竞争
3、力不断增强。2015年-2024年上半年，民营企业进出口总额占比从37%跃升至55%,民营企业主体之一私营企业的出口顺差贡献率从98.4%提升至132%。在光伏产品、锂电池、新能源汽车“新三样”领域,民营企业占据很高的全球市场份额。二清醒认识民营经济发展面临的挑战当前，民营经济发展面临一些困难和挑战，需要我们高度重视，认真加以解决。（一）市场准入仍存在隐性壁垒虽然国家出台了一系列政策破除市场准入壁垒，但在一些领域，民营企业仍然面临“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐性障碍，难以公平参与市场竞争。（二）融资难融资贵问题尚未根本解决民营企业尤其是中小微民营企业，在获取银行贷款时常常遭遇门槛高、手续繁
4、琐、额度有限等困境。银行出于风险把控等因素，对民营企业的信用评估更为严格，抵押物要求也更高。虽然国家出台了一系列政策鼓励金融机构加大对民营企业的支持力度，但政策落实到基层仍存在一定的滞后性和偏差，民营企业融资困境尚未得到根本性缓解。（三）营商环境有待进一步优化部分地方政府在政策执行过程中存在“一刀切”现象，一些政策未能充分考虑民营企业的实际情况和承受能力。行政审批流程繁琐、效率低下，也增加了民营企业的运营成本和时间成本。在知识产权保护方面，虽然我国不断加强立法和执法力度，但侵权行为仍时有发生，民营企业的创新成果得不到有效保护，严重打击了企业创新的积极性。（四）企业自身发展面临转型升级压力随着经
5、济全球化的深入和国内市场的不断开放，民营企业面临的市场竞争日益激烈。大型企业凭借其品牌优势、规模效应和技术实力，在市场份额争夺中占据有利地位，而民营企业大多规模较小、资源有限，在价格战、技术创新竞赛等方面往往处于劣势。为了在市场中生存，不少民营企业不得不压低利润空间，甚至以牺牲产品质量为代价，这又进一步影响了企业的长远发展，形成了恶性循环。三、坚定不移推动民营经济高质量发展面对新的形势和任务，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持问题导向，采取有效措施，推动民营经济实现高质量发展。（一）优化营商环境，激发民营经济发展活力L完善政策支持体系：各级政府要进一步增强政策引导作
6、用，聚焦民营企业实际需求，定向出台税收优惠、融资支持、市场准入等方面的具体措施。加强对民营企业的金融服务，推进企业融资便利化，推动普惠金融深入发展，切实解决中小企业融资难的问题。2 .深化“放管服”改革：简化行政审批流程，提升政府服务效能。通过“互联网+政务服务”模式，进一步提升政务服务的便利性和透明度，让民营企业在办事过程中更加高效、便捷。推进公平竞争审查，坚决杜绝政府干预市场行为，确保市场竞争的公平性和公正性。3 .构建亲清政商关系：大力弘扬新时代企业家精神，形成尊重企业家、关爱企业家的社会共识。各级政府和社会各界要进一步加强与企业的沟通与互动，积极回应企业诉求，解决企业面临的实际困难。民
7、营企业家要心底坦荡地和干部交往，讲真话、说实情、建净言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。（二）提升创新能力，推动民营经济转型升级1 .加大研发投入：民营企业要加大研发投入,注重技术创新,努力打造自主知识产权和核心技术。加强与科研院所和高校的合作，通过产学研结合推动科技成果转化。推动企业走“专精特新”道路，培育一批具有行业竞争力和品牌影响力的龙头企业。2 .推动产业升级：民营企业要积极参与新兴产业的发展，特别是在人工智能、新能源、新材料、高端制造等领域，要加大投入，推动技术的创新和产业的转型升级。各级政府要通过优化产业布局，引导产业向高技术、高附加值、高环保标准的方向发展。3 .
8、实施绿色发展：绿色发展已成为全球经济的共识，民营企业要充分把握这一趋势，推动产业链、供应链的绿色化转型。在生产过程中要注重节能降耗、减排降污染，通过绿色技术和绿色产品增强市场竞争力，推动企业可持续发展。（三）加强企业管理，提升民营经济发展质量1 .完善企业治理结构:按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。2 .加强人才队伍建设：加大人才引进力度，吸引更多的高层次人才加入民营企业。注重企业内部人才的培养和激励，创造良好的工作环境和职业发展平台，让员工
9、在企业内找到归属感和成长机会，从而提升企业的整体素质和创新能力。3 .强化社会责任意识：民营企业要把履行社会责任作为企业文化的重要组成部分，积极参与公益事业，推动社会福利与环境保护。通过承担社会责任，提升企业的社会信誉，树立企业的良好形象，增强企业的市场竞争力和社会影响力。（四）加强政策落实，确保民营经济发展政策落地见效1 .强化政策执行力度：凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。各级政府要加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处。2 .提高政策精准度：认真落实各项纾困政策，根据民营企业的实际情况和需求，制定更加精准的政策措施，提高政策的针对性和实效性。3 .加强政策协同配合
10、各部门要加强沟通协调，形成工作合力，避免政策之间相互矛盾和冲突。建立健全政策评估机制，及时对政策效果进行评估和调整，不断完善政策体系。四加强组织领导，为民营经济发展提供有力保障（一）强化责任担当各级党委和政府要切实把促进民营经济发展作为重要职责，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。建立健全工作责任制，将任务分解到部门，将责任落实到个人，确保各项工作有序推进。（二）加强协调配合各部门要树立大局意识，密切配合，形成工作合力。发展改革部门要加强统筹协调，制定和完善相关政策措施；财政部门要加大对民营企业的支持力度，落实好各项财政补贴和税收优惠政策；金融部门要加强对民营企业的金融服务，
11、拓宽融资渠道；市场监管部门要加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序；科技部门要支持民营企业开展科技创新，推动科技成果转化。（三）营造良好氛围充分利用各种媒体，广泛宣传民营经济发展的重要意义和政策措施，宣传优秀民营企业和企业家的先进事迹，营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。加强对民营企业家的培训和教育，提高他们的政治素质和经营管理水平，引导他们树立正确的价值观和发展观。同志们，民营经济发展前景广阔、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、真抓实干，坚定不移推动民营经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！谢谢大家
12、在民营经济发展座谈会上的讲话提纲大家好！民营经济是我市经济的重要支柱，它不仅承载了大量的就业岗位，还在推动技术创新、促进社会发展等方面发挥着至关重要的作用。在这个关键时刻，我们要进一步强化信心、统一思想、明确目标，推动民营经济持续、健康、快速发展。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我们深入实施创新驱动发展战略的关键节点。通过深化改革、优化环境、加大扶持力度，民营企业将在更广阔的天地中蓬勃发展。今天，我想围绕三个方面，与大家分享一些思考和建议。一坚定不移优化营商环境，在增强民营经济活力上攻坚突破在民营经济的发展过程中，良好的营商环境至关重要。没有优良的环境，民营企业的创新力、竞争力和发
13、展潜力就无法充分释放。因此，我们要始终把优化营商环境作为推动民营经济高质量发展的首要任务。一是加强政策引导，完善扶持体系。各级政府要进一步增强政策引导作用，聚焦民营企业实际需求，定向出台税收优惠、融资支持、市场准入等方面的具体措施。同时，加强对民营企业的金融服务，推进企业融资便利化，推动普惠金融深入发展，切实解决中小企业融资难的问题。二是持续创新改革，提升制度保障。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提升政府服务效能。通过“互联网+政务服务”模式，进一步提升政务服务的便利性和透明度，让民营企业在办事过程中更加高效、便捷。同时，推进公平竞争审查，坚决杜绝政府干预市场行为，确保市场竞争的公平性和
14、公正性。三是打造亲商氛围，增强市场信心。要大力弘扬新时代企业家精神，形成尊重企业家、关爱企业家的社会共识。各级政府和社会各界要进一步加强与企业的沟通与互动，积极回应企业诉求，解决企业面临的实际困难。通过打造企业家文化，增强企业家自信，激励更多优秀的民营企业家投身到国家和地方经济建设的浪潮中。二坚定不移提升企业创新能力，在推动产业高质量发展上攻坚突破当前，全球经济形势复杂多变，科技创新已成为推动产业升级、促进经济高质量发展的核心驱动力。在这样的背景下，民营企业要进一步提升自主创新能力，加快向高端化、智能化、绿色化转型。一是加强技术研发，提升核心竞争力。民营企业要加大研发投入，注重技术创新，努力打
15、造自主知识产权和核心技术。同时,要加强与科研院所和高校的合作，通过产学研结合推动科技成果转化。要推动企业走“专精特新”道路，培育一批具有行业竞争力和品牌影响力的龙头企业。二是推动产业升级，打造高端产业集群。民营企业要积极参与新兴产业的发展，特别是在人工智能、新能源、新材料、高端制造等领域，要加大投入，推动技术的创新和产业的转型升级。同时，各级政府要通过优化产业布局，引导产业向高技术、高附加值、高环保标准的方向发展。三是实施绿色发展，促进可持续发展。绿色发展已成为全球经济的共识，民营企业要充分把握这一趋势，推动产业链、供应链的绿色化转型。在生产过程中要注重节能降耗、减排降污染，通过绿色技术和绿色
16、产品增强市场竞争力，推动企业可持续发展。三、坚定不移加强企业文化建设，在提升企业软实力上攻坚突破除了硬实力的提升，民营企业的软实力同样至关重要。企业文化是企业持续发展的动力源泉，良好的企业文化能够提升企业的凝聚力、创新力和竞争力。因此，我们要更加注重企业文化的建设，为民营企业注入更多的内在动力。一是树立正确的价值观，提升企业核心竞争力。企业要始终坚持诚信经营，注重社会责任，坚守市场规则，做到“诚信为本、创新为先、合作共赢:同时，要注重品牌建设，积极打造具有自主知识产权和市场影响力的品牌形象。二是加强人才培养，构建优秀团队。企业发展离不开人才。要加大人才引进力度，吸引更多的高层次人才加入民营企业
17、同时，要注重企业内部人才的培养和激励，创造良好的工作环境和职业发展平台，让员工在企业内找到归属感和成长机会，从而提升企业的整体素质和创新能力。三是强化社会责任，树立企业良好形象。民营企业要把履行社会责任作为企业文化的重要组成部分，积极参与公益事业，推动社会福利与环境保护。通过承担社会责任，提升企业的社会信誉，树立企业的良好形象，增强企业的市场竞争力和社会影响力。四、坚定不移推动区域经济合作，在促进民营企业共赢发展上攻坚突破民营企业的成长离不开广阔的市场与优质的资源。而区域经济合作则能够为企业提供更加丰富的发展机会。在这一背景下，我们要通过深化区域经济合作，推动民营企业实现资源共享、优势互补。
18、一是加强跨区域合作，推动市场扩展。要进一步加强与国内外经济发达地区的对接，推动产业链的互补发展。同时，鼓励民营企业开拓国际市场，提升产品的国际竞争力和影响力。二是促进资源共享，提升协同效应。各级政府要加强区域间的政策对接与资源共享，推动区域之间的产业合作和技术合作。特别是在信息共享、人才交流等方面，要打造更加便捷的合作平台，促进企业之间的协同发展，提升整体效益。三是推动创新合作，提升区域竞争力。区域经济合作不仅仅是资源的整合，还要注重创新的融合。在区域合作中，要加强创新型企业的引导，推动科技成果共享和技术合作。通过区域间的创新合作，提升整体经济的竞争力和可持续发展能力。各位领导、各位企业家，民
19、营经济是推动社会进步和经济发展的重要力量，面对新的机遇和挑战，我们要有更高的标准、更强的担当，继续发挥民营经济的优势，推动我市经济的高质量发展。相信在大家的共同努力下，民营经济定能为实现经济社会高质量发展贡献更大力量！谢谢大家！全县民营经济发展工作情况总结今年以来，我县认真贯彻落实省、市促进民营经济发展的各项政策措施，加强组织领导，完善工作机制，优化创新服务举措,营造良好氛围，全县民营经济呈现运行稳健、结构优化、质量提升的良好态势。2024年，市场主体X万家，当年新增约X余家,其中“四上”民营企业X家，占全部“四上”企业数的96.9%,全县规上民营经济实现产值X亿元，同比增长7.2%,占全县规
20、上工业产值比重为92.4%o一工作开展情况（一）强化惠企政策支持，营造民营经济发展良好氛围。一是开展“惠企暖企”行动。落实“春风行动”，通过企业会客厅、可视化直播等多渠道宣传推广“E企宣”平台，精准推送政策，通过“E企宣”平台发布政策文件X条、政策兑现事项52项；为38家民营企业匹配惠企政策X条，全县65家产值过亿民营企业全部入驻“E企宣”平台。二是深化商事登记制度改革。做优市场主体准入退出各环节服务，”1环节、0成本、0.5天办结”成为常态，今年全县新登记各类市场主体X户；推行企业住所标准化登记，利用区数字底座系统和市共享交换平台，构建人房基础数据库；持续推进市场主体虚假登记问题“专项深办”
21、工作，先后完成两批次881家市场主体集中清理。（二）打造一流营商环境，保障民营经济公平健康发展。一是强化联系帮扶企业。围绕打造“助企纾困帮企发展”目标，建立机制、积极作为，做好企业精准帮包，深入企业车间一线、了解企业需求，助力企业发展，由县级领导帮包X家产值过亿元民营企业和X家新纳统企业，2024年，解决企业市场开拓、项目申报等方面问题X余个。二是聚焦行政执法领域提升执法质效。对区内12个执法部门涉企行政处罚情况进行专题调研，通过走访企业、查阅资料、座谈交流等方式，收集数据进行横向对比，对建设“宽严相济”的法治营商环境提出意见建议3条。三是强化政务服务效能提升。开展“一个审批”标准化提升，梳理
22、高频事项X项，推动行政审批业务重塑；坚持常态化业务回访，每周对所办业务进行全量回访，今年已回访X万余件，实现审批业务事后闭环管理。推进“政务云客服”高效运行，打造“人工+智能”的全天候政务服务导服体系，编制知识库2100余条，接听群众来电2150个、接听率99%。（三）对接帮扶企业需求，强化要素服务精准供给。一是保障民间投资项目用能需求。2024年，联合供电公司简化办电申请程序，严格落实供电营业规则要求，所有营业场所均提供居民刷脸办电、企业一证办电服务；持续压缩办电环节，160千瓦及以下低压小微企业办电环节仅有用电申请、装表接电2个。二是强化人才和用工需求保障。坚持“服务产业抓人才、产业发展聚
23、人才”工作理念，围绕高质量发展需求，深化人才引育留用，先后举办人才活动20余场，引进创新创业人才368人，落实人才津贴、创业补贴、社保补贴等政策，人才公寓入住811套。三是强化融资服务保障。借助小微企业融资协调暨千企万户大走访活动，建立工作机制和工作专班，指导辖区金融机构建立健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，积极满足辖区民营企业合理融资需求，切实解决企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题，走访企业8158家，有融资需求的企业1178家。（四）优化创新发展环境，推动民营企业高质量发展。一是加快科创平台建设。新增省级创新平台12家，总数达到214家，4家企业备案省级新型研发机构，数量占全市的60%
24、上线科技公共服务平台，形成“1+1+N”区域创新共享平台体系，推动全县规上工业企业研发机构超过95%。二是持续增强企业竞争力。聚焦产业转型升级，持续激发企业活力，新增国家重点“小巨人”企业5家、“小巨人”企业2家、省级专精特新企业31家，综合评比全市第一；获批市级“一企一技术”研发中心17个，市级工业设计中心12个，获批数量历年来最多。三是加大科技支持力度。推广“企业创新积分制”改革试点，搭建全县创新积分制系统平台，对318家科技型企业生成创新积分，重点对50强榜单企业进行推介，与21家银行建立政银企合作机制，为积分企业提供科技信用贷款12.9亿元，帮助企业争取省级科技成果转化贷款2.54亿
25、元。（五）强化平台服务，推动民营企业转型升级。一是开展技改专项行动。建立四级技改引导体系，年度累计投资86.8亿元,投资完成率103%。实施市重点技改项目36个，年度累计完成投资47.9亿元，投资完成率109%。获批工信部首批技术改造再贷款项目18个，需求总额20.53亿元。二是构建企业服务培育体系。持续完善企业培育库，强化动态管理、精准服务和全链条培育，打造形成“金字塔”式企业梯队；聚焦融链固链，先后举办市场供需对接活动16次，服务企业500余家，促成合作80余项;组织企业参加各类培训活动30余次，培训企业高管600余人次,切实提高企业管理能力提升。三是积极推进数字赋能工作。成功培育省软件工
26、程技术中心6家,市级数字化转型优秀服务商2家,组织开展数字赋能活动，200余家重点规上企业现场参加活动。二下一步工作打算（一）坚持企业培大育强，提升民营企业规模质量。深入实施民营企业培育工程，优选100家创新型企业开展三年培育计划，集中要素资源、培育壮大，建立专精特新企业梯度培育库，加强对入库企业分类指导和跟踪服务，持续推动专精特新提质扩面，力争2025新增省级单项冠军、专精特新企业10家以上，国家专精特新小巨人5家。重视发展民营小微企业，落实税收优惠政策，打造一批“小而精、小而优、小而特、小而强”的特色小微企业，起到示范带动作用，密切关注符合升规条件的企业，加大支持培育力度，鼓励其升规入统，
27、壮大民营“四上”企业规模,更好地反映全市民营经济的发展成果。（二）推动科创平台建设，提升企业自主创新能力。推动科技企业孵化器、众创空间等创新创业平台建设，抢抓重点实验室等高能级创新平台重组机遇，加快整合区内各类科研资源，鼓励行业龙头企业建设省重点实验室、技术创新中心，力争2025年新获批市级以上创新平台不少于30个。加强与全市技术成果交易中心、上海离岸协同创新中心交流，做深做实与搞笑的合作，高标准建设技术市场服务体系，加快打造一批成果转化基地和概念验证中心，力争2025年全县新增省级技术转移服务基地、省成果转化中试示范基地3家以上。（三）推动制造业民间投资，促进产业转型升级。抢抓设备更新和以旧
28、换新等政策机遇，引导民间资本进入战略性新兴产业和高新技术产业，充分发挥产业投资基金的作用，为战略性新兴产业和高新技术产业发展提供雄厚的资本支持，切实增强经济发展新动能。积极加强与长三角地区合作对接，推进承接产业转移集聚区建设，扎实做好“双招双引”工作，创新招商模式，提升招商服务，吸引落户一批制造业企业，尤其是新型制造业企业，优化投资结构，促进产业升级。加大对补短板重大项目的支持力度，充分调动民间投资积极性，积极引导民间投资投向5G、人工智能、工业互联网等国家鼓励和支持的新型基础设施领域，着力推动民间投资结构优化调整。（四）优化营商环境，推动民营经济健康发展。落实民营企业家恳谈会制度，对企业诉求高度重视、及时对接，落实举措，积极解决。积极引导和鼓励商业银行、政策性银行为中小企业提供低息、便捷、全覆盖的金融服务，切实缓解民营企业融资难、融资贵问题。着力提升投资服务水平，对符合国家产业政策的优质实体项目，符合国土空间总体规划要求的项目，可优先安排用地指标，帮助解决好环评方面所涉及的问题，争取减少项目审批中的前置条件。开展民营企业走访专项活动，摸清企业生产经营中的难点、痛点、堵点，拿出管用的实招、硬招、新招，对症下药、精准施策、排忧解难。
