1、2025年基层党支部三年换届选举工作总结报告(共9篇)目录篇一、2025年基层党支部三年换届选举工作总结报告2篇二、村“两委”班子及成员届中考核实施方案.6篇三、关于村(社区)“两委”班子及成员履职综合研判情况的报告10篇四、村(社区)“两委”换届工作实施方案13篇五、关于开展村(社区)班子届中分析和村(社区)党组织星级评定工作的通知28篇六、开展村(社区)“两委”班子履职情况届中回访评估工作计划31篇七、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告.33篇八、2025年社区党支部换届选举的工作总结.35篇九、村(社区)“两委”换届选举工作实施方案37篇一、2025年基层党支部三年换届选举工作总结报
2、告2020年以来,在公司党委的正确领导和全体党员的支持下,支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻落实公司党委各项决策部署,深化支部品牌建设,推动各项工作取得成效。现将三年来支部工作情况报告如下:一、支部基本情况支部现有正式党员*名,预备党员*名,培养积极分子*名。支部委员会设有委员3名,其中党支部书记1名,组织委员1名,宣传委员1名,组织委员兼任纪检委员职能,宣传委员兼任青年委员职能。二、主要工作和成效(一)强化政治引领,筑牢思想根基支部始终把政治建设摆在首位,不断巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,深入开展党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续提
3、升党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是严格落实“第一议题”制度,常态化学习十九届历次全会及二十大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神,引领党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠诚捍卫“两个确立”。二是多层次推进学习走深走实,围绕第一议题、主题教育必学书目、党内制度、公司和中心重要工作部署、党风廉政建设等,制定年度学习计划安排,并结合重点生产经营任务组织研讨交流,同时动员党员充分运用学习强国等平台,通过集中学与自主学结合、会上学与网上学互补、理论学与研讨学互促等,广泛开展政治理论学习和党员教育培训,组织集中学习*次,研讨交流*余次。三是多形式助力学习入脑入心
4、支部扎实开展三会一课和主题党日,带领党员学思想、固基础、抓改进、促提升,创新开展知识问答、读书分享、解放纪念馆参观、博物馆红色教育等系列“学+讲+赛”融合的活动,进一步增强支部战斗堡垒作用,筑牢在经济领域为党工作的思想根基。(二)严肃组织生活,凝聚奋进力量按照党要管党、从严治党的要求,支部严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日、党费缴纳等基本制度。一是严格落实“三会一课”制度,2020年以来,组织召开支委会*次,党员大会*次,讲授专题党课*人次,召开组织生活会*次,民主评议党员*次。二是严格执行发展党员程序,按照个人自愿、个别吸收、择
5、优发展、民主公开的原则,接收预备党员转正*名,确定发展对象*名,吸收入党积极分子*名,通过团组织推优拟培养入党积极分子*名,进一步提高了党员队伍先进性、纯洁性,增强了党员队伍的活力。三是积极推进党建共建,与*党支部、*党支部建立长期联系,实现双方共建、共治、共享、共赢。疫情期间与*党支部开展企地共建,全面落实“三个就地转化”,党员干部冲锋在前,与社区工作者一起参与疫情防控,在流调快排、核酸组织、防疫宣传等工作中,积极戴党徽、亮身份、做贡献。聚焦企业生产经营重难点,与*党支部开展党建业务交流,共同开展主题党日活动,参观*纪念馆,形成政治共强、思想共振、业务共高、发展共谋、作风共抓的局面。四是扎实
6、落实党务公开工作,将支部重大决策及落实情况、发展党员、民主评议结果等等定期向党员群众公开,是按期足额收缴党费,三年来共计收缴*元,主题党日活动使用党建活动经费*元。(三)强化品牌建设,发挥先锋模范作用支部聚焦重点生产经营任务,创建支部品牌,以年度生产经营任务为核心,以党员先锋工程创建为抓手,不断丰富品牌内涵,带领全体员工着眼大局知形势、明确目标勇担当、立足岗位做贡献。市场营销方面,实现客户数量和销量双翻倍,覆盖*省*个地市,实现两个地市市场零突破;年销量由*增至20*年*,年均增幅达到糊,远高于行业发展增速;经营创效方面,科学制定价格政策,超额完成利润指标。(四)深化党风廉政建设,夯实全面从严
7、治党一是强化源头预防,常态化开展反腐倡廉教育,将反腐倡廉警示案例、党规党纪学习等内容列为党员必修课,持续灌输“小事毁终身”的廉洁理念和全面从严治党永远在路上的深刻内涵。通过正面典型示范,引导党员干部经常打扫自身思想灰尘,自觉维护廉洁从业光荣形象;通过反面警示案例,进一步强化党员规矩意识,守好底线红线,扣好第一粒扣子。二是持续做好一人一事思想政治工作,定期分析员工思想动态,广泛开展谈心谈话,及时帮助员工排忧解难。三是强化监督保障,加强党员群众8小时内外监督,通过咬耳扯袖、红脸出汗,果断纠正党员行为偏差,形成“严管就是厚爱,监督就是保护”的良好氛围。三、存在问题和不足三年来,支部在战斗堡垒和先锋模
8、范作用发挥上取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到工作中还存在一些不足,一是党建基本功不够扎实,存在党建系统未及时维护,发展党员过程资料不完备的情况;二是党建引领宣传作用发挥不充分,对业务、党务及引领融合作用发挥的总结、提炼不够重视,存在宣传稿件数量不够,质量不高的情况。四、对下届委员会工作建议(一)强化思想政治建设,从做到“两个维护”的高度,严格落实“第一议题”制度,学原文悟原理,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、文章精神,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,教育引导广大党员切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。(二)强化支部
9、组织建设,以主题教育为契机,以主题党日活动为载体,全面贯彻落实二十大精神,严格落实三会一课、谈心谈话等制度,严谨规范开展组织生活,扎实做好党员发展和积极分子培养考察,不断提升支部凝聚力、向心力。(三)强化支部品牌建设,坚持把生产经营指标作为检验支部工作质量的重要标准,按照公司重要决策部署,引导党员攻坚克难、争星夺旗,打响支部品牌。(四)强化支部纪律建设,坚持“严”字当头、“实”字托底,持续推动党要管党、全面从严治党向纵深发展,发挥好支部反腐倡廉第一道防线作用,持续做好一人一事思想政治工作,强化党员8小时内外监督,营造风清气正、干事创业的良好环境。同志们,党支部取得的成绩离不开公司党委正确领导和
10、全体党员共同努力,在此,我代表本届支委会向大家表示衷心的感谢,感谢大家对本届支委会工作的支持。希望新一届支委会以此次换届为契机,总结经验、巩固成绩,进一步加强党的思想、组织、作风建设,使党支部工作再创新局面、再上新台阶。篇二、村“两委”班子及成员届中考核实施方案2025年村级组织任期届满将进行换届选举,为全面掌握村级组织2019年换届以来的运行情况,科学评价村干部工作实绩,为村级组织换届选举工作打下坚实基础,决定在村级组织换届选举前全面开展届中考核,现将有关事项通知如下:一、村“两委”班子及成员届中考核的主要内容重点考核村级班子建设和运行情况以及每位村干部换届以来德才表现、履行职责、工作实绩、
11、廉洁自律等情况,主要包括个人政治素质和道德品行,完成上级党委政府安排工作任务情况,推动乡村振兴和农村经济社会事业发展情况,为民办实事和村干部诺言兑现情况,贯彻执行村务管理制度、规范村级财务管理、执行村务民主决策、民主管理、民主公开的情况,遵守党的纪律、廉洁自律情况。二、村“两委”班子及成员届中考核的主要步骤和时间安排村“两委”班子及成员届中考核工作安排在5月下旬进行,5月底全面结束。主要分为三个阶段:(一)学习宣传和考核准备阶段(5月20日前)1 .镇党委组织召开村“两委”班子及成员届中考核工作动员会,组织村干部和党员学习有关文件精神,同时利用宣传栏向村民群众进行宣传,使大家了解届中考核的目的
12、意义、方法步骤,提高党员、村民的思想认识和参与热情。2 .村干部认真总结2019年换届以来工作情况,围绕上述考核内容认真撰写简要述职材料;同时,每位村干部要梳理工作实绩表(见附表1),在党务村务公开栏进行公示,并以会议通报、进村入户等辅助形式,全面做好村干部工作实绩公开,广泛接受党员群众的监督。3 .镇党委成立届中考核工作领导小组,组建考核组(镇党委组建若干个考核组,由科级领导干部带队),并结合本镇实际,科学制定考核方案,认真抓好考核组人员的业务培训。(二)组织实施阶段(5月27日前)镇党委统筹安排好各村的考核时间,组织考核组逐村逐个村干部进行认真、深入的考核,坚决防止搞形式、走过场。组织召开
13、述职会议,村干部逐一在会上进行述职;之后组织参加述职会议人员(分党员和村民群众代表两个层次)对村干部进行测评(测评表见附表2);采取个别谈话等形式向本村党员群众代表、镇领导、包村干部等深入了解村干部情况。(三)综合评价和结果运用阶段(5月31日前)1 .到村考核结束后,镇党委将召开专题会议,听取村“两委”班子及成员届中考核工作情况汇报,结合年度考评和日常掌握的情况,对村级班子和每名村干部作出实事求是的评价,并作为明年换届选举时村干部资格审查和使用的依据。2 .运用好考核成果。对综合考评不满意率高、任期内长期外出不在岗履职、不服从上级党委政府工作安排的,镇党委将对其进行个别约谈,并不能作为新一届
14、村干部推荐提名人选。村干部要针对存在的问题进行认真整改,进一步推进各项工作。同时,通过考核重点掌握一批群众满意率高、综合表现好、实绩突出的优秀村主干名单,由镇党委报县委组织部备案。三、村“两委”班子及成员届中考核的主要方法镇党委派出考核组到各村开展村干部届中考核主要有述职、测评、谈话三个环节。L村干部述职。述职会议由镇挂村领导主持,村党支部全体党员参加,还要安排部分村民代表、离退休干部代表、人大代表、妇女代表、外出人员代表、服务对象代表和各自然村代表等不同类型代表参加。镇党委对各村参加会议的对象应作原则性的规定。每位村干部依次进行述职,并回答与会党员、群众代表提出的问题。3 .民主测评。述职结
15、束后,组织参会人员填写测评表,对每位村干部的工作表现情况进行民主测评。4 .个别谈话。在述职和测评结束后,镇考核组组织开展个别谈话,了解村级班子和每位村干部综合表现情况。参加个别谈话对象主要是村两委干部、参加述职测评会议的部分人员和镇党政领导、包村干部等,人数掌握在20人左右。此外,部分采取入户走访等形式进一步了解情况,谈话要进行文字记录。四、有关要求1 .进一步提高认识。各党支部要高度重视,把村“两委”班子及成员届中考核工作作为做好2025年村级组织换届选举准备工作的一项重点,切实抓实抓好。结合开展调研摸底情况,并填报有关情况(见附表4)。2 .注重工作实效。把开展村“两委”班子及成员届中考
16、核工作与做好当前农村各项工作紧密结合起来,与加强村务公开和民主管理工作结合起来,与发现推荐村级后备干部结合起来。3 .做好资料整理和归档。考核结束后,由镇党委指定专人负责收集整理村干部的书面述职材料和谈话记录、测评表等,及时整理归档。篇三、关于村(社区)“两委”班子及成员履职综合研判情况的报告区委组织部:为认真落实区委组织部关于开展乡镇及村(社区)“两委”班子运行情况分析研判工作的通知文件要求,石板镇党委高度重视此项工作,于6月16日至6月27日对全镇15个村1个社区的“两委”班子运行及成员履职情况进行了综合研判。现将工作开展情况报告如下:一、高度重视,加强领导为确保研判工作落到实处,镇党委召
17、开了“研判”工作专题党委会,成立了以党委书记为组长,镇长、副书记为副组长的研判领导小组,由部分党委班子成员担任研判小组组长,驻村干部为研判组成员,研究制定并下发了村(社区)“两委”班子运行情况分析研判工作实施方案。二、严格程序,精心组织6月上旬,镇党委召开了研判工作动员会,明确各研判组的职责和要求,对研判对象、研判内容、研判时间以及研判方法和程序进行了全面的辅导和讲解,并重点强调研判工作会参会人员范围、座谈人员、座谈内容等重要内容。6月27日前完成了全镇各村、社区的调研摸底和数据收集,全镇各村(社区)共有“两委”成员70人,其中:男性48人,女性21人;35岁及以下9人,3550岁34人,50
18、岁以上27人;本科文化1人,大专文化23人,高中或中专文化22人,初中及以下22人。三、全面实施、综合研判6月16日至27日,通过查阅资料、个别谈话、实地查看、问卷调查等形式对村(社区)“两委”班子运行及成员履职情况进行了综合研判和评价,各村(社区)均已形成书面的综合研判报告。7月2日上午,召开党委扩大会议,各研判组分别给党委汇报了各村的研判情况,经过党委研究,对村(社区)“两委”班子运行情况按照“好”、“正常”、“一般,、,较差”四个类别建立了台账。一是村(社区)“两委”班子的综合评价。全镇共15个村1个社区,经过党委研究,村(社区)两委班子运行“好”的有13个,分别是广济村、杆柏村、锌厂村
19、园坝村、白马村、乐安村、红光村、大址村、柳树村、联合村、森柏村、陡坡村、社区,运行“正常”的有1个,是观音村,运行“一般”的有2个,分别是柏松村、华胜村。二是村(社区)党组织书记的综合评价。全乡村(社区)党组织书记平均年龄52岁,最大60岁,最小年龄33岁,大专及以上文化11人,高中文化3人,初中文化2人。整体年龄偏大,部分书记文化水平较低,60岁以上1人,有少数年龄大的书记工作积极性和进取心不足,工作按部就班,没有创新意识,带领群众致富能力有待于加强。总体来说,各党组织书记政治立场坚定,能认真贯彻执行党的路线、方针和政策,能够抓好班子带好队伍,关心群众、为民办实事。三是村(居)委会主任的综
20、合评价。全乡村(居)主任平均年龄51岁,最大60岁,最小年龄41岁,大专文化6人,高中文化4人,初中及以下文化5人。整体年龄偏大,文化程度偏低,60岁以上的有2人。部分村主任履职尽责,工作配合度,统揽全局,统筹协调能力有待于进一步提升。总体来说,能正常开展工作,为村民办实事。四是其他村(社区)干部的综合评价。全乡“两委”班子共计70人,大多能主动配合村支两委中心工作,更能完成乡党委政府下达的各项工作和重大指示,但由于工作性质和长期在外等原因,仍有个别支部委员无法有效履行委员职责。四、下步工作措施一是通过学习提升“两委”干部理论水平。通过支部“三会一课”、农村现代远程教育、党委中心组学习、干部培
21、训、外出参观学习等方式加强对两委干部的政策法规、致富技能、农业科技等的培训I,增强两委干部的整体素质和业务技能。二是通过考核提升“两委”干部履职能力。进一步细化完善两委干部管理考核细则,通过半年述职、民主测评、工作督查、定期通报等方式,强化两委班子及班子成员为民服务、尽职履责、评先选优的思想动力,有效提升两委干部工作积极性和主动性,提升干部履职能力。三是通过推荐考察加强后备干部管理培养。积极发动能人之士回乡创业,从外出务工经商、致富带头人、退伍军人、热心农村工作的返乡大学毕业生中选拔培养后备干部,建立后备干部人才库,为每位后备干部明确一名村干部担任联系培养人,通过言传身教,帮助其提高责任意识和
22、工作能力。通过后备干部担任村支部副书记等职务,为其压担子,调动其参与村居事务管理的积极性。篇四、村(社区)“两委”换届工作实施方案为加强对全镇村(社区)“两委”换届工作的统筹指导,根据中央、省委、市委和县委部署及有关法律法规,结合我镇实际,制定如下实施方案。一、换届工作总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记出席*周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,贯彻落实省委、市委和县委部署要求,加强领导、精心组织、扎实做好换届工作,确保换届选举平稳有序、风清气正,为全县
23、基层政治安全和大局稳定提供坚强组织保证。(二)基本原则1 .坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用,把加强党的领导贯穿换届全过程,确保政策制定、人选把关、选情把控、舆论引导均在党组织的领导下进行,牢牢把握换届工作的主导权。2 .坚持严把人选关。把政治标准摆在首位,突出“双好双强”,把公道正派、廉洁自律,热心为群众服务的优秀人员选进“两委”班子,以更高标准、更严要求选优配强村(社区)党组织书记。3 .坚持分类指导。突出重点,统筹安排,根据不同村(社区)情况,结合实际制定换届方案,以问题为导向,实行一村(社区)一策。4 .坚持依法依章依规。自觉维护国家法律和党内法规的权威性,做到遵守法律法
24、规不变通,落实政策要求不走样。严格选举程序,按照先村(社区)党组织、后村(居)民委员会的顺序进行换届,认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。严密组织实施,推行换届全程纪实管理,确保选举程序合法、过程公开、结果有效。5 .坚持严肃纪律。严肃换届纪律,加强换届风气监督检查,加大对违纪违法行为的查处力度,发现一起、查处一起,形成强大震慑,保证换届工作风清气正。(三)总体安排。从2022年12月开始实施,至2025年3月全面完成。村(社区)党组织从2022年12月开始换届选举,原则上在2022年12月底前完成。村(居)民委员会选举日安排在2025年1月1日之后,力争在2025年1月底前完成
25、以这次换届为契机,同步抓好村(居)务监督委员会、村(居)民小组长、村(居)民代表、村级集体经济组织等其他组织换届和人员推选,任期相同。二、职数配备和任职条件(一)职数配备根据我镇村(社区)规模大小和治理任务需要,科学合理设置村(社区)“两委”班子职数。1 .村“两委”班子成员职数,龙集村、龙体村、龙化村一般设5名。社区“两委”班子成员职数,社区一般设3名。2 .龙集村、龙体村、龙化村党支部各设委员5名,社区党支设委员3名。龙集村、龙体村村民委员会由主任、副主任和委员共3人组成,龙化村村民委员会由主任、副主任和委员共4人组成,社区居民委员会由主任、副主任和委员一般共3人组成。3 .优化班子结构
26、村(社区)“两委”班子中一般应有35岁以下的年轻干部,村“两委”班子成员新进入选一般应具有高中(中专、中职)及以上学历,社区“两委”班子成员新进入选一般应具有大专及以上学历,力争实现年龄、学历“一降一升”。推荐连任的人选一般应能任满一届,新进人选一般应能任满两届,村(社区)“两委”班子中,能任满两届的人员要占有一定比例。对于超过60岁,但表现特别优秀、身体健康、确有工作需要的村(社区)“两委”班子成员,可结合村(社区)情实际,经镇党委研究讨论,报县村(社区)“两委”换届工作领导小组办公室审批。村民委员会成员中应至少有1名妇女成员,村民委员会主任中女性比例达到10%以上。4 .配强”头雁二持续
27、做好村(社区)党组织书记县级备案管理工作,严格落实县级联审和县镇联合考察,严把“头雁”质量关。大力培养使用“青苗”工程储备人选。积极选拔本地退役军人、致富能手、外出务工经商返乡人员、社会工作者、大学生村官、大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人和村医村教中的优秀人员。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛防火防台风等重大任务中识别人才。5 .高质量推行“一肩挑”和“交叉任职”。积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。同时,要推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。实行“一肩挑”的村(社区)党组织,可设副书记。村(社区)“两委”班子成员应当交叉任职。推动“一
28、肩挑”和“交叉任职”比例质量双提升。(二)任职条件运用好村级巡察、民主评议、经济责任审计成果,严格落实村(社区)“两委”人选资格联审机制,在村(社区)党组织选举办法、村(居)民委员会选举实施方案中明确人选资格条件。1 .村(社区)“两委”成员除符合村(社区)“两委”干部人选条件审查办法规定的资格条件外,还要突出“双好双强”,即:(1)思想政治素质好。政治立场坚定,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党和国家利益,坚定不移贯彻执行党的路线方针政策。(2)道德品行好。遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、公道正派,在党员、群众中有较好的口碑。(3)带富能力强。既有带头勤劳致富的本领和稳定的致富门路,又有较强的
29、市场经济意识和经济管理能力,能带领群众共同致富。(4)协调能力强。有较强的组织领导能力,善于做群众的说服、教育、引导工作,能够统揽村(社区)工作,工作有干劲有办法。2 .有村(社区)“两委”干部人选条件审查办法规定的负面清单情形的,一律不得列为村(社区)“两委”成员人选,坚决杜绝政治上的“两面人”,严禁受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题人员和非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村(社区)“两委”班子。3 .实行村(社区)“两委”成员近亲属回避,同一村(社区)“两委”成员之间不得有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系。三、换届选举方法和步骤村(社区)“两委”
30、换届按先村(社区)党组织、后村(居)民委员会顺序组织开展。按照法律法规和相关政策规定,村(社区)党组织换届工作主要包括前期准备、部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举和后续工作等,要按照中国共产党基层组织选举工作条例等要求抓好贯彻落实。(一)村(社区)党组织换届选举1 .前期准备。镇党委开展调查摸底工作,逐村调研分析,重点摸准吃透重难点村(社区),认真排查可能出现的问题和隐患,开展集中整顿,并对村(社区)党组织委员会成员进行离任经济责任审计。2 .部署启动。镇委制定村(社区)党组织换届选举工作方案,明确时间要求、工作程序、职数结构、资格条件、选举方式、纪律要求、组织领导等,成立换届选举工作领导
31、小组和工作机构。镇党委向所辖村(社区)派出指导组,制定换届选举实施方案,责任到人、倒排时间。镇村两级进行村党组织换届选举动员,正式启动换届选举工作。镇换届选举工作领导小组组织开展业务培训,村(社区)党组织召开委员会会议、上报请示,并按照批复开展筹备工作。3 .宣传动员。充分发挥党的宣传动员优势,通过集中宣传、教育动员调动党员群众参与和支持换届选举工作的积极性,村(社区)党组织根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数,报镇党委批准,同时报县委组织部备案。4 .确定人选。镇党委研究制定候选人预备人选推荐产生办法,村(社区)党组织制定本村推荐办法并向党员群众公布。镇党委指导村(社区)党组织召开
32、党员和村(居)民代表会议对现任党组织领导班子及成员进行民主测评,推荐下届村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。村(社区)党组织向镇党委报告推荐结果,镇党委召开会议研究推荐候选人初步人选并进行初审,县有关部门进行联审,镇党委确定考察人选,开展谈心谈话。村(社区)党组织研究确定候选人预备人选名单并进行公示,经请示镇党委批复后,签订纪律承诺。5 .大会选举。村(社区)党组织在镇指导组指导下做好召开党员大会的起草报告、准备文件、会议研究、下发通知、布置会场等筹备工作。由上届党组织委员会负责同志主持召开党员大会、组织选举,由新一届党组织委员会向镇党委书面报告选举情况,镇党委及时作出批复
33、二)村民委员会换届选举村民委员会换届选举工作主要包括选举准备、推选村民选举委员会、制定选举工作实施方案、登记参加选举村民、提名村民委员会成员候选人、选举村民委员会成员等。1 .推选村民选举委员会。村民选举委员会负责主持村民委员会的选举和村民小组长、村民代表、村务监督委员会成员的推选工作。村党组织负责主持村民选举委员会的推选工作,提出成员建议名单。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人组成,其成员通过召开村民会议(村民代表会议)或者将名额分配到各村民小组推选,按照得票多少顺序确定当选。依法将村党组织书记推选为村民选举委员会主任,配备好党员骨干担任副主任,待村党组织书记被提名为候选人后依法接
34、替主任主持选举委员会工作。2 .制定选举工作实施方案。村民选举委员会要依法制定本村选举工作实施方案,主要内容包括:村民委员会职位职数;各职位的候选人人数;提名候选人和选举日期、选举方式;村民小组长、村民代表、村务监督委员会推选工作安排以及选举工作的其他事项。选举工作实施方案经村民会议或村民代表会议通过,报镇村民委员会换届选举工作领导小组备案后公布。3 .登记参加选举村民。选举前应当对参加选举的村民进行登记,原则上以户籍为条件进行登记。对户籍不在本村,但在本村居住或者工作一年以上,经本人申请参加选举且未参加户籍所在地村(居)民委员会选举,并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民,可依法予以
35、登记。村民选举委员会应当在选举日20日前在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选举的村民名单,按时办理委托投票手续并发放委托投票证和参选证,在选举日前7日不再办理补登手续。4 .提名村民委员会候选人。农村基层党组织要提出候选人建议人选,登记参加选举的村民也可以推荐或者自荐村民委员会候选人。村民委员会主任、副主任候选人人数应分别比应选名额多1人,委员候选人人数应当比应选名额多1至3名。村民选举委员会应当在选举日10日前依法公布候选人推荐、自荐和建议名单。召开村民会议或各村民小组会议提名村民委员会候选人,由过半数登记参加选举村民参加、无记名投票直接产生;可以提名村民委员会候选人推荐、自荐和建议
36、名单中的村民,也可以提名其他村民。候选人按照得票多少的顺序确定,其中应当至少有1名妇女。村民选举委员会确认提名有效并在县镇换届工作领导小组指导帮助下进行资格审查后,在选举日5日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔画为序公布候选人名单。在选举日前,由村民选举委员会统一组织、依法开展选举竞争活动。5 .选举村民委员会成员。选举村民委员会,实行有候选人差额选举。根据提名候选人名单做好选票设计,由登记参加选举村民无记名投票直接选举产生。广泛动员组织村民参加投票,确保参选率达到93%以上。可以采取召开选举大会方式,也可以采取设立中心投票站和分投站方式进行投票;确需设立流动票箱的,须报镇村民委员会换届
37、选举工作领导小组批准。可一次性投票选举主任、副主任和委员,也可先选主任、再选副主任、最后选委员。候选人所得票数符合当选要求的,由村民选举委员会确认选举有效后当场公布选举结果;其他登记参加选举村民所得票数符合当选要求但未经过资格审查的,由村民选举委员会确认选举有效后当场公布得票情况,并在县镇换届工作领导小组指导帮助下进行资格审查,于10日内依法公布选举结果。当选人数不足应选名额的,不足的名额应当另行选举。(三)居民委员会换届选举居民委员会换届选举工作主要包括选举准备、推选社区选举委员会、制定选举工作实施方案、登记参加选举居民、提名居民委员会候选人、选举居民委员会成员等。1 .推选社区选举委员会。
38、社区选举委员会负责主持居民委员会的选举和居民小组长、居民代表、居务监督委员会成员的推选工作。社区选举委员会由主任、副主任和委员共7人组成,由社区党组织提出成员建议名单,并主持召开居民会议、户的代表会议或居民代表会议以无记名投票方式推选,按照得票多少顺序确定当选。依法将社区党组织书记推选为社区选举委员会主任,配备好党员骨干担任副主任,待社区党组织书记被提名为候选人后依法接替主任主持社区选举委员会工作。2 .制定选举工作实施方案。社区选举委员会要依法制定本社区居民委员会选举工作实施方案,主要内容包括:居民委员会职位职数;各职位的候选人人数;提名候选人和选举日期、选举方式;居民小组长、居民代表、居务
39、监督委员会推选工作安排以及选举工作的其他事项。选举工作实施方案经居民会议、户的代表或居民代表会议通过,报镇换届选举工作领导小组备案后公布。3 .登记参加选举居民。实行居民直接选举方式的社区,通过设社区集中登记点和上门登记等方式开展参选居民登记,原则上以户籍为条件进行登记。对户籍不在本社区,但在本社区居住或工作一年以上的居民,申请参加选举,经社区选举委员会同意的应当进行登记。在本社区工作的社区专职工作者应当予以登记。实行户的代表选举方式的社区,一户(家庭)登记一名户的代表参加选举。经动员仍无意参加选举的不纳入本届参加选举居民(户的代表)名单。选举日20日前,在社区居民委员会办公场所、社区其他显要
40、位置、各居民小组显要位置公布参加选举居民(户的代表)名单。在选举日前7日不再办理补登手续。实行居民代表选举方式的社区,应召开居民会议(或户的代表会议)推选新一届居民代表,也可以将居民代表名额分到各居民小组推选产生。及时发放参选证(或户的代表证、居民代表证),实行居民直接选举方式的可办理委托投票,其他选举方式的不能委托投票。4 .提名居民委员会候选人。社区党组织要提出候选人建议人选,登记参加选举居民也可以推荐或者自荐居民委员会候选人人选。召开登记参加选举居民参加的居民会议、户的代表会议或居民代表会议进行无记名投票提名,按照得票多少顺序确定候选人。社区选举委员会确认提名有效并经资格审查后,在选举日
41、5日前在居民委员会办公场所、社区其他显要位置、各居民小组显要位置以姓名笔画为序公布候选人名单。在选举日前,由社区选举委员会统一组织、依法开展选举竞争活动。5 .选举居民委员会成员。选举采取居民直接选举、户的代表选举或居民代表选举的方式进行。广泛动员组织居民参加选举,确保参选率达到93%以上。选举社区居民委员会成员,由过半数登记参加选举居民、户的代表或者三分之二以上居民代表参加投票,获得参加投票的过半数赞成票,经资格审查后按照得票多少顺序确定居民委员会成员当选。提倡实行居民直接选举方式。(四)做好村(社区)配套组织体系建设工作L推选村(居)务监督委员会成员。村(居)务监督委员会一般由主任、委员共
42、3至5人组成,其成员由村(居)民会议或村(居)民代表会议在有选举权的村(居)民中推选产生。人选应当熟悉村(社)情,遵纪守法、公道正派,有履职能力。建立基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会有效衔接的工作机制,主任原则上由非村(居)民委员会成员的党组织纪委书记或纪检委员担任。6 .推选村(居)民小组长。强化村(社区)党组织对村(居)民小组长人选推荐把关作用,选好村(居)民小组长。人选应当拥护党的领导、遵纪守法、品行良好、公道正派、热心公益,有一定的组织管理能力。各镇要结合实际对村(居)民小组长人选资格条件进行审核,推动村(居)民小组长中的党员比例有较大提高。7 .选好村(居)民代表。村(居)民代
43、表应当拥护党的领导、遵纪守法、公道正派,有一定的议事决策能力和相应的政策水平。村(社区)党组织要提出人选建议名单,把好人选质量关。提倡通过法定程序将非村(居)民委员会成员的村(社区)党组织委员推选为村(居)民代表,党员村(居)民代表比例一般不低于1/3o村(居)民代表一般由村(居)民小组会议推选产生。8 .推动村级集体经济组织换届。结合村(社区)“两委”换届,统筹谋划推进村级集体经济组织换届选举,落实村党组织书记担任村级集体经济组织负责人。暂不进行换届的,可通过补选方式落实村党组织书记担任村级集体经济组织负责人。同步做好村(社区)共青团、妇联等群团组织换届工作和民兵组织建设工作。四、营造风清气
44、正的换届风气(一)严明换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,始终保持对违纪违法行为的高压态势。广泛宣传好村(社区)“两委”换届“五个严禁、五个一律”纪律要求,采取制作换届纪律宣传画、明白卡、须知等务实有效方式,让换届纪律家喻户晓、深入人心。组织参与换届工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员集体谈话,签订换届纪律承诺书。充分发挥典型案例的警示教育作用,引导候选人严格遵守换届纪律,采取合法正当方式有序参与竞职。(二)加强全程监督。采取巡察、专项监督检查、暗访抽查等方式,加强对村(社区)“两委”换届的跟进监督、精准监督、全程监督。畅通监督举报渠道,通过电话、网络、信访等方式,全面受理干部群众
45、关于换届问题的举报投诉,及时受理违反换届纪律的问题举报。通过设立选举监督委员会,邀请“两代表一委员”担任换届监督员等方式,加强对选民登记、委托投票、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点的全方位监督。(三)加大查处力度。建立快速查处机制,对来信、来访以及工作中发现的重大问题及时挂牌督办、专案查处。以零容忍的态度,严肃查处拉票贿选和破坏选举、干扰换届等违纪违法行为,发现一起坚决查处一起,形成强大震慑。加强网络舆情监测和导控,主动回应社会关切,及时查删有害信息。高度重视防范换届选举中可能出现的各种风险,加大风险防范和排查力度,建立风险防控处置应急预案。及时处理群众来信来访和各类矛盾纠纷,建立重大问题
46、和重要信息报告制度,发生重大事件第一时间上报,并迅速派出力量赴现场处置。五、加强组织领导(一)压实工作责任。成立镇村(社区)“两委”换届工作领导小组,明确分工,落实主体责任,实行挂点联系制度,加强对换届工作的领导。强化全流程把控,高质高效做好人选摸排、考察审查、选举组织等工作。村(社区)党组织要推荐新一届村(社区)党组织委员会委员候选人初步人选和提出村民委员会成员候选人建议人选。对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的单位、部门、村(社区)等,及时约谈有关责任人;问题严重的,严肃追责问责。(二)强化隐患化解。各驻点领导要落实谈心谈话制度,通过开展“民情夜访”、“社区吹哨、党员报到”等活动,利用
47、好村(社区)党群服务中心、村(居)民小组党群服务室等阵地,与“两委”班子成员和拟新进入选进行谈心谈话,做好思想工作。开展村(社区)“两委”班子成员离任经济责任审计,对村(社区)财务进行集中清理。加强对重难点村(社区)的排查,逐个分析研判,坚持一村(社区)一策,有针对性地制定工作方案和预案,开展集中整顿和台账动态管理,不整顿到位不换届。(三)加强统筹指导。各村要认真研究制定实施方案,印发前报镇村(社区)“两委”换届工作领导小组审核把关。健全由组织部门牵头协调、民政部门密切配合,纪检监察机关和政法、农业农村等部门共同参与的协同联动机制,形成工作合力。各级帮扶单位、驻村第一书记等,要发挥积极作用,指
48、导帮扶村做好村级换届工作。统筹做好计划安排,既不拖延滞后,也不盲目追求进度搞扎堆选举。积极应对常态化疫情防控,周密做好选举现场组织、委托投票、选票设计等环节,确保选举公正有序。坚决反对形式主义、官僚主义,以真抓实干的优良作风助推换届新风。(四)注重业务培训。按照分级培训的原则,对各级换届选举工作人员特别是镇干部、村(社区)党组织负责人全覆盖开展业务培训,熟悉工作流程,提高业务水平。紧扣换届选举中的关键点、常见问题,明晰换届工作手册和指弓I,掌握政策要点,做好政策解答。坚持务实便捷管用,充分利用好镇街党校及其分教点,邀请“百人讲师团”成员进行政策辅导,组织开展多种形式的业务培训,增强培训的针对性和实效性。(五)做好宣传发动。广泛宣传换届工作的重大意义、政策法规、换届纪律和经验做法,加强对中国共产党基层组织选举工作条例中国共产党农村基层组织工作条例村民委员会选举办法等法规的宣传解读,加强思想引领,广泛凝聚共识,引导党员群众依法有序参与换届选举。(六)做好后续工作。新一届村(社区)“两委”班子产生后,要在10日内做好印章、财务账目、工作档案等移交工作,保证村(社区)事务正常运转。及时变更基层群众性自治组织特别法人信息,并重新换发统一社会信用代码证书。组织新一届村(社区)“两委”班子集体就职宣誓承诺活动,强化履职践诺、服务群众意识。组织村(社区