1、十方方”建谡金图的代商贸扬茂重患屡地岌屋猊封现代商贸物流产业联结生产、流通和消费，是畅通流通体系和强化现代产业体系、服务构建新发展格局的基础保障，也是新时代建设现代化经济强市、美丽的基础性、战略性、先导性产业。为深入落实省建设全国现代商贸物流重要基地“十五五”规划,促进现代商贸物流产业高质量发展，根据市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要要求，特制定本规划。一发展基础（一）发展现状。“十四五”以来，市委、市政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对发展的重要指示批示精神，全面落实省建设全国现代商贸物流重要基地规划（20162025年），现代商贸物流产业
2、地位得到新提升。1 .综合实力迈上新台阶。近年来，我市克服疫情影响，商贸物流产业保持了持续稳定增长态势。2025年，现代商贸物流业实现增加值297.7亿元，占生产总值和服务业增加值比重分别达到13.5%和27.9%,经测算,全市社会物流总额达到7400亿元，社会消费品零售总额突破979.1亿元、公路货物周转量917.2亿吨公里较“十二五”末增长12.3%和45.3%,支柱产业地位进一步巩固。全市国家5A级物流企业达到2家,约占全省总数的1/7,宝信物流获评中国物流企业50强和民营物流企业50强，清河羊绒电子商务产业园区获批“国家级电子商务示范基地”，商贸物流产业的品牌影响力不断增强。2 .创新
3、转型实现新进展。快递物流实现超高速增长，2025年快递业务量完成3.93亿件，同比增长63.3%,居全国第46位;“寄递+”金银铜牌创建行动成效显著，县域特色产业与快递物流业加速融合，累计形成快递业务量达2亿件。电子商务跨越式发展势头强劲，淘宝村、淘宝镇个数分别占全省的26%和12%,淘宝村数量跃居全国第11位，省级以上电子商务示范基地达到9家。大型商贸企业加快向城市经济综合体转型，楼宇经济、夜间经济、流量经济等新业态加快培育。物流信息化水平显著提高,唯一的交通运输物流公共信息基础平台在好望角物流公司上线运营。深入开展国家绿色包装试点示范，标准器具和“周转箱+托盘”包装模式得到广泛应用。3 .
4、支撑能力达到新水平。主动融入“轨道上的京津冀”，初步形成“三纵两横”铁路网基本骨架，境内铁路运营里程达到327公里，铁路路网密度高于全国平均水平。截至2025年底，全市公路通车里程达2.12万公里，公路密度170公里/百平方公里，位居全省第二位。机场开航进程加快，陆空联动的立体交通网络日益完善。三个省级物流产业聚集区已初具规模，润恒现代农副产品物流产业园等一批现代物流项目加快建设，好望角物流园、宝信物流园获评国家示范物流园区，国家级示范物流园区数量占全省一半。多式联运体系日趋完善，以内陆港、保税物流中心为依托，以多式联运体系为纽带的陆海深度合作机制逐步确立。4 .对外开放取得新突破。2025年
5、全市外贸进出口总额达到169.8亿元，同比增长9.7%。清河、平乡等5个外贸基地不断做强，国家外贸转型升级基地数量占全省的1/5。跨境电商发展迅速，已有省级跨境电商企业10家、跨境电商园区1个、公共海外仓2个。一塔什干国际货运班列开通运行，“好望角号”成为京津冀首列中亚国际货运班列。保税物流中心（B型）作为全省内陆地区唯一的综合型保税物流中心，实现一期封关运营，内丘、清河等一批保税仓库获批设立，进一步延伸拓展了国际物流业务规模。5 .营商环境得到新提升。成立全市建设全国现代商贸物流重要基地工作领导小组及办事机构。物流“放管服”改革不断深入,依法依规压减行政许可种类，率先推行企业投资项目承诺制
6、改革，深化全链条工程建设项目审批制度改革，“两不见面”改革、商事制度改革、落实事中事后监管等改革举措走在全国前列，营商环境进一步优化。制定出台关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见等扶持政策，一批重大项目获国家级、省级政策支持，拓宽了资金投入渠道。加强与高等院校、科研院所对接合作，依托优势企业和重点园区，建立了一批商贸物流产学研对接合作基地，培育和引进了一批商贸物流专业人才。（二）存在问题。与此同时，我市商贸物流产业整体发展水平与建设新时代现代化经济强市、美丽的内在要求还有较大差距，存在诸多突出矛盾和问题。一是市场专业化水平有待提高，创新转型步伐不快，面向价值链中高端的供应链整合、城乡集
7、约配送、大数据应用、个性化精准服务等业态模式严重滞后，商贸物流协作配套水平远不适应特色优势产业发展需要。二是设施协同化能力有待提升，设施衔接水平有待提高，多式联运体系不发达，良好的交通区位优势尚未转化为产业竞争优势。三是产业布局有待优化，要素资源分布较为分散，重大商贸物流项目同质化现象突出，设施资源和公共要素协同共享能力偏低。四是政策竞争力有待加强，政策扶持力度不仅与发达城市有差距，甚至弱于省内同级城市，引领新业态新模式的政策措施相对滞后。（三）面临形势。总的看，“十五五”时期，仍是现代商贸物流产业发展的战略机遇期，我省加快推进全国现代商贸物流重要基地动力变革、效率变革和质量变革，我市发展商贸
8、物流产业面临新的机遇和挑战。L城市战略定位赋予商贸物流产业发展新使命。“十五五”时期，建成京津冀东南门户城市、中高端制造业集聚城市和“三宜”“三清”智慧城市，对现代商贸物流产业发展提出新的目标定位，要求发挥东出西联、沟通南北的重要综合交通优势，借力省建设全国现代商贸物流重要基地，提升我市商贸物流在京津冀区域中的发展能级；要求适应中高端制造业集聚发展趋势，深入推进商贸物流业与先进制造业深度融合，培育壮大产业链、供应链、价值链“三链融合”的商贸物流服务模式；要求着力推进商贸物流业智慧化升级和绿色化转型，为建设“三宜”“三清”智慧城市提供商贸物流支撑。2 .构建新发展格局指明商贸物流体系建设新方向。
9、畅通国内大循环，要求发挥商贸物流产业连接生产和消费、贯通流通与分配的纽带作用，统筹商贸物流软硬件建设，为构建现代流通体系和扩大内需提供基础支撑；国内国际双循环相互促进，要求发挥商贸物流产业价值创造作用，主动嵌入全球产业链供应链，引领价值链向中高端迈进。推进商贸物流产业高质量发展，促进供需精准适配，有助于全面整合我市各类要素资源，加强商贸物流重要设施、节点和能力建设，构筑自主可控、安全可靠的供应链体系，在更高水平、更宽领域、更深层次融入新发展格局。3 .国家重大区域战略为商贸物流协同发展提供新机遇。以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设为引领的区域发展新格局逐步形成
10、全国综合交通网络更加完善，我国各城市群之间的经济联系日益密切，全国统一大市场的活力日益强大，为打破体制机制障碍，消除要素跨区域流动的堵点和断点，推进设施联通、资源共享，提供了新的战略机遇。推进商贸物流产业高质量发展，有助于强化我市连接京津冀经济圈和中原经济圈的区位优势，构建多层次、多功能、运作高效的商贸物流服务网络，有助于深化与沿海及更广内陆腹地对接合作，为构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局提供强有力支撑。4 .新一轮科技革命催生商贸物流创新发展新动能。以互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术为代表的新一轮科技革命正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。新一代信息技术在
11、商贸物流领域广泛应用，智能装备和技术加速迭代，推动商贸物流产业组织运作、经营管理、业态模式的全面创新。推动商贸物流产业高质量发展，有助于激活大数据应用潜能，深化产业链全流程数字化应用，赋能传统产业转型升级，催生新的产业生态，提升我市产业链现代化水平。5 .国内城市竞争态势对商贸物流产业发展提出新挑战。近年来，围绕争夺国内外物流市场，沿海发达省市加快提升枢纽能级、强化数字平台支撑、打造新型产业生态；内陆郑州、成都等城市大力发展中欧班列，着力壮大新兴商贸业态，完善区域、国际物流枢纽功能，不断提升在全国省会城市中的地位；周边洛阳、邯郸等国家物流枢纽承载城市加快国家物流枢纽和重大园区建设，市场竞争进一
12、步加剧；互联网平台企业和高科技企业，依托信息流量和资本优势，加快整合线下物流资源，构筑起传统物流企业进入高端市场的资本、技术壁垒，我市发展商贸物流产业面临比较优势趋弱、水平差距拉大、市场空间受挤压等多重挑战。二总体思路（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，把推进现代商贸物流业高质量发展，作为推动我市高质量赶超发展的重要内容，围绕建设“京南购物天堂”和冀中南物流枢纽城市，着力强化载体支撑、完善设施网络、培育新兴业态、力促产业融合、优化城乡网络、扩大对外开
13、放、壮大服务品牌、加强安全保障，加快构建立足冀中南、融合京津冀、对接全国、链接全球、专业高效的现代商贸物流产业体系，全面提升现代商贸物流产业专业化、智慧化、绿色化、国际化水平，为建设新时代现代化经济强市、美丽提供强有力的商贸物流支撑。（二）基本原则。市场主导，政府推动。发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，提高资源要素配置效率。更好发挥政府作用，加强规划引导，完善政策支撑体系，着力优化营商环境，加强标准体系建设，健全监管体制机制，全面提升现代化治理能力。创新驱动，转型优化。充分发挥龙头企业典型带动和示范引领作用，以数字化、网络化、智能化为牵引，推动商贸物流产业新技术应用、新业态培
14、育；统筹推进商贸物流硬件和软件同步建设和发展，实现创新驱动下商贸物流产业的转型升级。链群联动，产业协同。加强物流业与商贸业、制造业、现代农业等的跨界融合，着力构建产业协同、城乡一体的商贸物流服务网络；进一步整合优化重点商贸物流产业集群，支撑先进制造、现代农业现代化提升，强化商贸物流繁荣市场、满足消费、改善民生定位。开放共享，一体发展。提高对外开放水平，充分利用国内国际两个市场两种资源，深化与京津、中原经济区、长三角、粤港澳大湾区联动发展，主动融入“一带一路”倡议等国家开放部署,促进国内外市场互联互通，实现资源要素一体化整合。智慧绿色，安全高效。以科技赋能促进商贸物流业创新发展,加快数字化转型和
15、智慧化改造。坚持绿色低碳，着力构建全链条绿色化发展体系。坚持自主可控、安全高效，完善应急物流体系，强化应急保障物资保供能力，增强供应链安全韧性。（三）发展目标。到2030年，基本形成创新引领、内畅外联、集约高效、智慧共享、绿色安全的现代商贸物流产业体系，现代商贸物流产业成为全市培育壮大新经济的重要动力源，努力把打造成为京津冀东南物流枢纽城市、省商贸物流产业融合发展示范基地和冀中南地区新兴高品质消费中心城市。综合实力显著增强。现代商贸物流业增加值突破390亿元，年均增长7%,社会消费品零售总额达到1190亿元左右，年均增长5%,公路货物周转量达到1200亿吨公里左右。服务质量明显提高。初步形成龙
16、头企业带动、专业化企业群支撑、品牌优势突出的现代商贸物流发展格局，物流总费用占GDP比重13.9%左右，培育形成3家国家5A级物流企业，1家企业进入全国零售100强，邮政行业业务收入预计完成51亿元，快递业务量预计完成10.5亿件，行政村邮政快递服务网点实现全覆盖。载体建设持续加强。国家优秀物流园区达到3家以上，省级以上电子商务示范基地达到12个，布局建成2家跨境电商园区,中亚班列实现稳步开行，建成4个左右海外仓。智慧绿色水平得到提升。5G、大数据、人工智能等新一代信息技术在商贸物流领域得到广泛应用，培育1家国家级智能化仓储物流示范基地，市级重点商贸物流企业应用数字技术的比例达到70%以上，商
17、贸物流绿色化水平明显提升，城市配送新能源车辆比例达到60%O市“十五五”建设全国现代商贸物流重要基地主要指标类别指标名称2025年2030年综合实力商贸物流业增加值（亿元）297.7390社会消费品零售总额（亿元）979.11190左右公路货物周转量（亿吨公里）917.21200左右类别指标名称2025年2030年服务质量物流总费用与地区生产总值的比率13.9%左右邮政行业业务收入（亿元）31.151快递业务量（亿件）3.9310.5国家5A级物流企业（家）23全国零售100强（家）01载体建设国家优秀物流园区（家）23以上省级以上电子商务示范基地（个）912跨境电商产业园（家）12公共海外仓
18、个）24绿色智能国家级智能化仓储物流示范基地01数字技术应用比例70%城市配送新能源车辆比例60%三空间布局综合考虑城市空间结构、产业布局、交通基础设施等因素，着力构建“一极引领、双核驱动、三带联动、多点支撑”的现代商贸物流产业布局形态。（一）一极引领：打造中心城区现代商贸增长极。结合主城区部分行政区划调整，满足人口规模扩张需要，围绕拓展城市消费新空间，推动城市商业综合体、都市商圈、特色商业街区优化布局，促进现代商贸、现代商务、楼宇经济等业态向中心城区集聚，打造冀中南地区重要的高品质消费中心城市。（二）双核驱动：培育壮大陆港、空港两大新引擎。一是国际陆港。发挥交通区位优势，依托内陆港，加快周
19、边物流设施资源整合，着力完善陆海联运、综合保税等服务功能，推进内陆港加快向国际陆港转型，打造“东出西联、南承北接”区域性物流中枢。二是现代空港。抢抓机场开航机遇，加快推进航空货邮设施建设，培育壮大航空快件物流市场。着力完善陆空联运体系，推动航空物流园区建设，吸引航空快递企业入驻，培育适航产业供应链，打造冀中南地区重要的航空物流基地。（三）三带联动：构建三大商贸物流产业聚集带。一是京港澳商贸物流聚集带。发挥京港澳高速对接国家综合立体交通主轴和物流大通道优势，推动保税物流中心、南和综合物流园等重大项目沿线布局，强化跨区域分拨配送功能，串联沙河、任泽、内丘、临城等县（市、区）重大商贸物流项目，打造京
20、津冀对接中原经济区、长江经济带和粤港澳大湾区的区域性商贸物流主通道。二是邢衡商贸物流聚集带。依托邯黄铁路、邢和铁路、邢衡高速等运输网络，布局建设农副产品、大宗商品、多式联运等商贸物流项目，全面提升陆海联运能力，串联太行山、京港澳、青银、大广等高速，打造全市“东出西联”主通道。三是东吕商贸物流聚集带。发挥东吕高速毗邻主城区交通优势，推动中心城区传统商贸业态向东吕高速沿线布局，形成西接太行山、东联沿海的商贸物流大通道。（四）多点支撑：打造一批专业化商贸物流节点。整合优势资源，依托特色产业基地，布局建设一批要素聚集、功能集成的专业化商贸物流节点。类型名称选址功能定位与发展重点商贸服务型节点商旅融合示
21、范区襄都区构建“一道双城六坊”空间形态，打造商旅融合发展示范区。以万达广场为中心，以周边唐宁十号、天一城、海大商务、开元观塘等商务楼宇为支撑，打造带动城市经济发展的中央商务区。特色商贸小镇信都区依托会宁省级综合物流聚集区，重点布局总部经济、金融保险、商贸物流、电子商务业态，打造功能复合、业态多元商贸物流小镇。生产服务型节点宁晋商贸物流基地宁晋县发挥电线电缆、休闲服装、新能源、特色农业等产业优势，着力推进电商产业园、制造业物流园、冷链物流中心等项目建设，打造冀中南地区重要商贸物流基地。清河商贸物流基地清河县推动清河羊绒制品市场转型升级，完善电子商务、电商直播、跨境电商、保税物流等服务功能，打造线
22、上线下融合、国内外市场对接的商贸物流基地。南和商贸物流基地南和区发挥宠物产业比较优势，着力推进实施一批宠物电商产业园和宠物食品、用品物流园区等项目建设，打造华北地区特色鲜明、功能明确的商贸物流基地。临西商贸物流中心临西县依托临西轴承大世界，积极搭建商贸会展、市场采购、展贸交易等商贸平台，推动轴承物流园、轴承电商孵化园等项目建设，打造与优势产业融合发展商贸物流示范基地，支撑轴承产业集群化发展。类型名称选址功能定位与发展重点生产服务型节点平乡商贸物流中心平乡县依托中国童车之都暨自行车零配件基地、国家外贸转型升级示范基地、国家电子商务进农村综合示范县等综合优势，加快制造业物流园、电商产业园等项目建设
23、打造与自行车产业融合联动的商贸物流供应链组织中心。隆尧商贸物流中心隆尧县发挥食品加工、机械制造、装备制造等产业优势，推动建设整合供应链上下游制造业物流园，打造全国重要的食品物流供应基地。临城商贸物流中心临城县发挥交通区位优势，加快山区特色农副产品供应链产业园、综合物流园等项目建设，打造冀中南地区重要的特色农副产品物流基地。沙河商贸物流中心沙河市依托玻璃生产基地，整合现有设施资源，推进玻璃现货、期货、大宗商品等市场建设，搭建大宗商品交易平台，打造全国重要的玻璃产品定价中心。交通枢纽型节点南宫商贸物流中心南宫市发挥得天独厚交通区位优势，推动公路港、公铁联运中心等项目向国家交通主轴和交通干线沿线布
24、局，打造连接京津冀与长三角的物流节点。柏乡商贸物流中心柏乡县发挥毗邻石家庄的交通区位优势，主动对接石家庄国际陆港，布局建设粮食、棉花等大宗商品交割库和储备园区，打造石家庄国际陆港大宗商品集配中心。巨鹿商贸物流中心巨鹿县依托邢衡高速、邯黄铁路交通动脉，发挥装备制造、橡塑产业集群、金银花和阿里巴巴北方基地优势，致力打造东部生产服务型节点重要区域性中心。内丘商贸物流中心内丘县加快推进内丘冀南国际物流港建设，完善公用型保税仓功能，拓展粮食、食用油、农产品保税物流业务，开设中欧班列站点，打造冀南地区国际物流枢纽。四、主要任务（一）建设战略支撑载体，打造新兴战略增长极。着眼提升城市发展能级，推进国际陆港、
25、区域空港和中央商务区建设，打造商贸物流新兴增长极。L建设国际陆港。一是加强枢纽能力建设。完善好望角物流园基础设施和配套服务设施，推动公铁联运中心、铁路集装箱中心站等设施建设，不断提升国际陆港承载能力，促进好望角物流园向国际陆港转型。二是强化综合服务功能。推进冀南国际物流港基础设施建设，搭建智慧陆港供应链管理平台，引进集装箱堆场智能化管理系统，建设铁路中心站信息化综合管理系统，加快保税物流中心、进境指定监管场地建设，深化与海关合作，积极开通中欧、中亚班列，打造仓储、物流、加工、进出口贸易、综合服务于一体的国际陆港。三是完善陆海联运体系。深化与沿海港口对接合作，拓展陆海集装箱联运、分拨、集散业务。
26、四是培育壮大陆港产业集群。依托物流设施资源和物流运作平台，拓展展贸交易、进境商品加工、出口商品组装等功能，形成通道经济+临港经济的国际陆港产业集群。2 .建设区域航空港。一是建设航空物流园区。加强机场客货专用连接线路建设，积极开辟对接国内主要城市的航班航线，围绕适航产业，启动航空物流园建设，开展“腹舱+全货机”航空物流业务，力争到2030年航空货邮吞吐量达1000吨。二是打造快件集散中心。结合空港区域整体综合开发，吸引圆通、顺丰等企业设立航空快件集散中心，聚集一批规模化、专业化、网络化快递物流龙头企业，推动航空货运与快递行业融合发展。三是建设国际物流中心。推动航空物流与保税物流中心联动发展，完
27、善保税仓储、加工配送、保税展示、价格结算等功能，拓展“单一窗口”服务功能，加强便利化通关体系建设，形成冀中南地区进出口商品集中配送中心。3 .建设中央商务区。一是建设智慧商圈。依托万达广场、唐宁十号、天一城、海大商务、开元观塘等商务楼宇集群，加快5G互联网、人工智能、大数据应用平台等配套设施建设，完善信息查询、高精度定位、在线消费互动等服务功能，打造新型智慧商圈。二是建设城市会客厅。依托多元化商务楼宇集群和创新创业平台，集聚金融、总部经济、电商平台、商贸总部等业务，扩大体验式、沉浸式、休闲型等商业发展空间，打造在冀中南地区具有较强影响力的城市会客厅。三是建设商旅融合示范区。围绕建设襄都区历史文
28、化名城，加快建设集特色商业、文化旅游休闲、民俗博物展览等多元功能为一体的综合性文化商业街区，大力发展购物、休闲、旅游、观光等业态集群，打造历史文化浓郁、商贸特色突出的商旅融合示范区。（二）改造提升物流设施，畅通协同高效服务网络。坚持资源整合、集聚发展，对接国家综合立体交通网络，构建便捷高效物流设施体系，主动融入双循环，全面提升城市辐射带动功能。L构建内畅外联交通网。一是对接国际物流通道。依托冀蒙俄、冀新欧等国际大通道，发挥我市直通中亚国际班列作用，加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作，并适时开通西亚、东欧等国际班列。发挥冀中能源、晶澳公司等龙头企业引领带动作用，鼓励企业在“一带一路”沿线
29、国家和地区合作建设物流供应链基地。二是畅通物流出海大通道。加速完成邢和铁路建设，通过京广线与邯黄铁路相接，实现市与黄骅港的连接，打通出海货运通道，满足及邯黄铁路沿线地区用煤需求，同时为晋煤东运开辟另一条货运通道。三是优化区域协同物流通道。在原有“三横三纵”的高速公路网络基础上，推进北京至武汉高速段高速公路建设，加强城市东部区域纵向连接，打造对接天津及雄安新区的快速联系通道。推动德州至太原高速宁晋至临城段高速公路方案研究工作，拓宽西联东出省际通道。积极推进邢临高速等改扩建项目，构建干支衔接集疏运体系。2 .推动物流园区提质升级。一是推动物流园区资源整合。优化物流园区布局，完善配套设施，推进中心城
30、区需求不足、同质化竞争明显的物流园区外迁，引导分散、自用的仓储配送资源向大型物流园区集聚，鼓励有条件的物流园区建设快递、电商等专业化功能区。二是改善物流园区基础设施。加强物流园区水、电、路、气、通信等基础设施建设，完善物流园区周边城市路网，支持有条件的物流园区建设铁路专用线，鼓励区域分拨集散功能强的物流园区，搭建网络货运平台，向网络货运产业园转变。三是完善物流园区服务功能。鼓励园区增强“一站式”服务功能，强化车辆保养、汽修加油等基础性服务，引进市场监管、交通运输、税务、报关、检验检疫等政务服务机构，完善综合办公、住宿餐饮、文化娱乐等生活配套服务设施，拓展供应链设计、管理咨询、金融保险、商业贸易
31、货运代理等服务，不断增强物流要素聚集能力。3 .建设专业化物流园。一是建设制造业物流园。发挥县域特色产业集群化优势，着眼建立健全特色优势产业生态圈，围绕食品、机械、新材料、装备制造、宠物食品等产业，加快建设一批面向制造业企业的物流园区，大力发展定制化、个性化供应链集成、订单管理、仓储配送等物流业务，打造与制造业融合联动的专业化物流产业集群。二是建设冷链物流园。依托“京南蔬果基地”，加快建设一批具有产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、产地直销等功能的冷链物流园。发挥农副产品产地、面向冀中南及京津市场的交通区位优势，依托国际陆港，建设具有中转集散、跨区分拨、干线冷链集疏、冷链国际贸易等功能的冷
32、链物流园，主动对接国家冷链物流骨干网。三是建设保税物流园。依托3个国家级外贸基地、8个省级外贸基地和6个重点出口聚集区，加快保税物流园建设，完善保税仓储、保税加工等国际物流服务功能，实现与跨境电商平台、海外采购中心、境外展示中心等一体化发展。四是建设网络货运产业园。依托现有大型综合物流园，完善交通、税务、公安等部门“一站式”公共服务平台，建设大数据平台支撑、线上线下融合、货物运输集成的网络货运产业园，大力开展交易撮合、支付结算、物流跟踪、健康监测、金融保险等业务，全面提升区域物流业务整合能力。（三）建设新型商贸载体，拓展城乡消费新空间。1 .打造新型城市综合体。一是建设功能复合城市综合体。支持
33、中央商务区城市综合体拓展线上交易+线下消费体验、线下营销+线上交易等服务模式，鼓励有条件的城市综合体完善商务办公、休闲购物等综合服务设施，打造沉浸体验式消费空间。鼓励现有商业综合体开设服装定制、奢侈品维修保养、高端消费品检测认证等个性化、定制化服务中心。二是建设科创型城市综合体。依托邢东新区科创城，全面加强小微企业创新创业基地、众创空间、孵化器、加速器等建设，积极引导创新创业、科技孵化等产业业态向大型商务楼宇集聚，打造科技创新城市综合体集群。三是建设休闲体验型城市综合体。充分利用“绿满邢襄、水润古城”生态底色，依托岐山湖花乡影视基地风情小镇、扁鹊康养小镇等，布局建设集休闲、购物、康养、娱乐、体
34、育等多业态融合的休闲体验型商贸综合体。2 .建设特色品牌商业街区。一是争创国家级商业步行街。结合建设历史文化名城，统筹推进府城、关城区域一体规划、一体开发，深度挖掘邢襄文化资源，依托传统民居风貌区，积极搭建各类历史文化消费场景，打造国家级商业步行街。二是建设主题型商业街。围绕风味美食、艺术文化、都市工业、产品展示等功能，完善“夜购”“夜食”“夜练”“夜读”“夜娱”“夜游”等配套服务设施，培育一批主题鲜明、特色突出、功能完善的特色商业街。三是建设沉浸式商业街。着眼打造城市新空间呈现地、产业新经济承载地、人民新消费向往地和居住新家园，依托博物馆、文化馆、图书馆等公共设施以及城市特色建筑集群、大型生
35、活社区等，开展讲座、培训、交流、论坛、拍卖、展览、休闲旅游等消费活动，推进沉浸式、体验型商业街区建设。3 .推进批发市场转型升级。一是加快中心城区批发市场转型。支持义乌小商品批发市场、果品批发市场等销地型市场，利用互联网社交服务平台，拓展在线营销、定向采购、信息跟踪等互动消费业态，实现园区化、平台化、电商化转型。支持批发市场搭建孵化基地和创新创业中心，完善在线销售渠道、商品展示、VR体验、私人订制、电子交易等功能，拓展流量经济和创意设计服务，加快向现代化都市街区转型。二是提升产地型批发市场发展能级。引导和支持临西轴承大世界、清河羊绒制品市场等产地型市场，积极导入产品研发设计、定制加工、检测认证
36、等服务平台，完善产品供应链组织、电商平台、物流配送等功能，加快向“有形市场+无形市场”转型。三是完善集散型批发市场服务功能。加强集散型批发市场信息化改造，搭建批发市场电子商务服务平台，完善信用、支付、交易、安全认证等服务，吸引众多实体市场经营户和中小企业参与电子商务，积极拓展金融、旅游、购物、展览等功能。四是强化批发市场安全保障。遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全责任、重大事项报告等安全保障工作制度。4 .建设一刻钟便民生活圈。一是建设便民消费中心。统筹推进老旧小区水、暖、电、气、通信等设施改造，打通便民商业设施进社区“最后一公里”，促进多种服务业态向社区集聚。支持有条件的社
37、区，通过改造提升、规划新建等方式，建设社区商业中心、社区商务酒店、邻里中心等各类综合服务设施。二是建设社区服务中心。推进菜市场、农贸市场、生鲜超市等便民市场建设，支持有条件的社区门店，完善代扣代缴、代收代发、上门服务、租赁等服务功能，大力推广“物业服务+生活服务”模式，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、邮政快递、社区厨房、前置仓等领域延伸。三是搭建便民生活圈智慧服务平台。整合本地商户资源，接入购物、餐饮、休闲、文化、养老、托育、家政等线上功能，拓展信息查询、生活缴费、地理导航及线上发券、线下兑换等信息服务，打造智慧生活服务圈。（四）推进产业深度融合，促进供应链集成运作。围绕提升产业链
38、现代化水平，构建制造业、城乡商贸、现代农业和国际贸易四大物流供应链，实现价值链向中高端迈进。1 .构建协同制造物流供应链。一是构建智能制造物流供应链体系。围绕传统制造业转型升级，依托中兴智慧产业园等项目，聚焦产业提质增效升级和实施智能制造发展工程，鼓励和支持企业积极拓展仓储物流、电子商务、供应链金融、综合解决方案服务等业务，加快建立以用户为中心的个性化定制、柔性化物流供应链体系，推动制造业企业由提供产品向提供“产品+供应链服务”转变。二是构建制造业共享物流供应链。支持龙头物流企业与制造企业，统筹规划布局工业园区等生产制造设施和物流园区基础设施，打造供应链集成服务基地。积极引导制造企业整合内部分
39、散物流服务能力和存量设施资源，向社会提供专业化、高水平的综合物流服务。三是加快推进“物流进厂”。鼓励制造企业在产品及包装设计、生产中充分考虑物流作业需要，与物流企业循环共用标准化装载单元和标准托盘，引导线边物流、逆向物流、即时物流等嵌入制造业产业链，支持物流企业与制造业企业拓展“项目制管理”“定制化配送”等新型业务合作模式。2 .打造一体化现代商贸供应链。一是构建一体化供应链服务体系。依托重点商圈、商贸集聚区、跨境电商平台，推动物流企业与商贸流通企业共同打造一体化供应链服务体系，强化集中采购、统仓共配、邮政快递、保税通关、支付结汇等物流服务功能。二是推进供应链服务向消费末端延伸。支持传统流通企
40、业向供应链服务企业转型，拓展面向消费末端的新型商业模式，加快构建直达社区、村镇的共同配送物流网络。三是建立健全产销对接服务体系。依托大型农产品批发市场、农产品电商、农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等，加快构建农产品物流服务网络，完善基于农产品流通大数据的产销对接机制，拓展加工配送、安全检测、溯源查询等服务功能，延伸农产品加工、食品加工等产业链条。3 .创新发展现代农业供应链体系。一是培育农产品加工物流集群。推动农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业向关键物流节点集聚，建设原材料直供基地和流通加工中心，加快形成农产品加工物流集群。二是建设农产品加工配送中心。依托农业产业集聚区、特色农业强镇、特
41、色农业基地和城市农产品批发市场,建设具有集中采购和跨区域配送能力的冷链物流集散中心和加工配送中心。三是优化农产品田头集货组织。鼓励各类农业经营主体和物流企业加强合作，提高农产品“最先一公里”物流服务能力，满足源头基点网络储运需求。培育一批产地移动冷库和冷藏车经营主体，构建产地移动冷链物流设施运营网络，加强太行山沿线特色农产品入库保鲜、分级分拣等设施建设，助力山区向共同富裕迈进。四是探索建立数字三农协同应用平台。构建云端协同、全程覆盖、开放共享的农业供应链大数据体系，培育一批全程物联、全链可溯、全域可视的特色农产品供应链平台。4 .构建国际贸易供应链。一是搭建外贸供应链平台。依托国际陆港，开发建
42、设集展示、营销、维修、服务及研发等功能于一体供应链平台，加快吸引贸易商集聚，引进培育一批会展、金融、营销、支付、交付、物流等外贸细分领域平台型服务企业，加快建设一批区域总部、商品分拨、运营服务中心。二是搭建外贸综合服务平台，支持引导一批外贸综合服务企业、第三方平台企业,开发服务功能，对接本地有产品、有渠道、靠代理出口小微企业,吸引外贸业务回流，持续完善国际贸易营销网络。积极探索开展市场采购模式、海外仓和转口贸易、离岸贸易等新业态，培育外贸增长新动能。三是搭建国际展贸平台。探索实施“海外”计划,每年举办23场经贸洽谈周、出口商品展、“制造”海外品牌推广活动，拓宽数字展会、电商平台、社交媒体等新渠
43、道，打造新型出口交易会。（五）深化业态模式创新，培育壮大发展新动能。聚焦市场需求变化，深化智能、绿色技术装备应用，提升商贸物流智慧化绿色化水平，不断增强产业发展内生动力。L建设数字化基础设施。一是完善提升信息基础设施。高水平建设5G和固网“双千兆”宽带网络，提升家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力。着力构建数字畅联的交通设施网络、区域协同的运输服务网络、多网融合的通信网络和安全集约的数据云控平台，提升基础设施智慧化水平。二是建设智慧交通网络。加强公路、铁路等交通基础设施数字化采集，建立交通大数据中心，全面实现交通设施数字化管理。建设市交通综合运行协调与应急指挥平台，布局建设重点路段、桥隧等节
44、点的交通感知网络,实时汇集交通设施运行数据，实现全市人、车、路、停车系统等实时动态信息交互。推进“5G+车联网”建设，加强智慧交通信息服务，支持商贸物流企业在手机和车载终端推广应用智慧交通信息软件。三是推进商贸物流设施智能化改造。推进物流园区、物流中心、货运场站等物流仓储设施设备改造升级，加快建设一批标准化、集成化智能云仓，大力推广智能快（邮）件箱。集成应用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术。实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能商贸物流全产业链协同转型。引导企业积极采用大数据、人工智能、5G等新技术，扩大无人机自动分拣为代表的智能物流设备应用范围，发展“5G无人车”“智能柜无人车”等配送
45、模式。2 .建立健全绿色商贸物流体系。一是营造绿色商贸物流发展新生态。大力推广绿色仓库国家标准，鼓励企业规划和建设绿色商贸物流新设施，推进旧有仓储设施绿色化改造升级。实施物流园区屋顶分布式光伏发电计划，利用仓储设施屋顶布局建设太阳能光伏电站。推进货运车辆适用的LNG加气站、充电桩等配套基础设施建设。推动大宗货物运输“公转铁”。探索建立商贸物流领域碳排放监测体系，开展物流领域碳达峰、碳中和研究。二是发展绿色物流新模式。推广先进运输组织模式，发展公共“挂车池”“运力池”“托盘池”等共享模式和甩挂运输等绿色运输方式。推广应用装箱算法、智能路径规划、大数据分析等技术，科学配置运输装备，合理布局仓储配送
46、路线。推广普及电子面单、环保袋、循环箱、绿色回收箱，推进货物包装和物流器具绿色化、减量化。三是构建逆向物流新体系。围绕家用电器、电子产品、汽车、快递包装等废旧物资，优化城市逆向物流网点布局，构建线上线下融合的逆向物流服务平台和回收网络。引导电子产品、装备制造等生产企业，利用售后服务体系建立再制造逆向物流回收网络。鼓励和支持第三方物流开展逆向物流业务，提供个性化和专业化物流服务。3 .推动电子商务提质升级。一是建设电商产业基地。依托羊绒、自行车及配件、宠物食品、玻璃、轴承、精密铸造业、汽车用品优势产业基地，搭建集成咨询设计、营销金融、创业孵化等功能于一体的电商平台，引导平台企业和生产企业聚集，合
47、力打造优势产品货源供应基地。二是建设直播电商产业园。依托电商产业基地和商务楼宇集群，加快网红直播基地建设，培育一批强带动、广辐射的直播网红。加强各类网商配套服务设施建设，依托淘宝村、淘宝镇，建设一批网商创业园或创业项目。支持实体商贸企业扩大网络销售，发展线上线下、直播电商、社区电商等电子商务新模式，发展壮大电商产业集群。三是建设跨境电商产业园。发展壮大各类跨境电商主体，培育一批跨境电子商务示范平台、企业和园区。搭建传统外贸创新发展平台，探索保税加工制造与跨境电子商务功能融合扩展模式，开展加工贸易跨境电子商务业务，拓宽对外贸易新通道。加快建设一批跨境电商线下产业园区，引进和培育跨境电商头部平台企
48、业，集聚跨境电商平台、经营者、配套服务商等各类市场主体，促进跨境电商通关业务与外贸企业无缝对接。（六）优化城乡服务网络，提高民生需求品质。着眼满足人民群众高品质生活需要，构建城乡一体、便捷高效商贸物流服务体系，全面提升民生服务保障能力。L优化邮政快递服务质量。一是加大快递园区建设力度。推进省际邮件处理中心、韵达（清河）产业园、圆通智创园等快递物流园建设，支持现有物流园区建设快递物流功能区，鼓励和支持邮政快递企业与物流企业共建快递物流园，打造辐射全国、畅达国际的快递经济圈。二是提升末端服务能力。巩固“快递进村”成果，打造农村快递示范网点，加快推动农村寄递物流体系建设，进一步畅通农产品出村进城和消费品下乡进村渠道,力争到2030年行政村邮政快递服务网点实现全覆盖。推进快递服务进机关、学校、小区，将智能快件箱等作为城市共同配送体系的一部分纳入规划、统一建设，机关、国有企事业单位应免费为本单位职工提供末端公共服务平台。鼓励高等院校、职业学院与快递企业开展合作，在校区内提供面积适合的快件用房。推进快递进社区工程，支持快递企业与第三方企业合作，在社区设立综合快递服务站。支持快递服务
