1、国家开放大学行政管理本科行政领导学期末纸质考试资料试题：导决策体制的含义、领导决策体制的结构、领导决策的原则四、领导决策的体制与原则(一)领导决策体制的含义与结构L领导决策体制的含义所谓领导决策体制，是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式，是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。2.领导决策体制的结构领导决策体制在宏观上完整的结构，一般由以下五个系统组成。(1)决策系统。决策系统是领导决策体制的核心部门，由拥有决策权并负有责任的决策者及其所设立的决策机构组成。其主要任务是：确定决策目标，评估决策方案
2、选择最终方案，并对整个决策过程进行领导、协调和控制。(2)智囊系统。智囊系统是专门为领导决策服务的研究咨询系统,由各种不同专业的专家与学者组成。其主要任务是：利用由信息系统提供的各种资料，综合运用各种分析与预测方法，辅助决策系统发现问题并加以界定，论证决策者提出的决策目标或确定目标，拟订并评估决策备选方案，为决策者提供科学的决策依据。(3)信息系统。信息系统是专门为决策者收集和处理信息的决策服务性机构。其主要任务是：利用现代信息工具与手段,对来自各方面的信息进行综合处理与分析，及时为决策系统提供有价值的决策信息,保证决策信息通道畅通。(4)执行系统。执行系统是指将各项决策指令付诸实施的系统。
3、执行系统是一个由低级到高级保证决策逐步实施的系统，并在执行过程中将执行情况及新的信息反馈到决策系统，使决策系统能够及时了解决策实施的情况，从而对决策做出相应的评估。(5)监督系统。监督系统是对执行系统贯彻执行决策系统的指令情况进行检查监督的系统。它帮助决策系统实现自我调节，以保证指令的贯彻执行和决策目标的顺利实现。(二)领导决策的原则领导决策的原则就是决策者在决策过程中必须遵循的基本准则与行为规范。L信息原则信息是领导决策的基础，从某种意义上讲，领导决策的过程就是信息的收集和加工过程。决策的正确依赖于信息的真实和全面，错误的、片面的信息只能导致错误的决策。如何获得反映事物真实情况的信息，是决策
4、者必须首先解决的问题。信息原则对领导决策的要求是：建立健全信息处理机构，保证信息沟通渠道的畅通；建立多元信息系统，单道信息系统的信息在传递和加工过程中容易被扭曲。因此，决策者在决策时不能仅依靠组织体系内的信息系统，同时也要重视从体制外的信息系统获取有决策价值的信,息。2,预测原则预测是领导决策的基本前提。领导决策是对未来事物的结果进行设想，必然要建立在对未来事物的预测基础上。例如，预测可能发生的问题，备选方案可能带来的损益,等等。3 .系统原则系统原则要求领导者在决策时树立全局观念，从整体把握部分，充分考虑决策所涉及的整个系统和相关构成单元的关系。全局观点并不是要无视局部利益，而是要更好地发挥
5、局部特点和优势。4 ,优化原则追求优化是领导决策的本质所在。领导决策必须根据主客观条件的不同，制订多个备选方案以供选择，然后通过对多个备选方案的比较分析，权衡利弊，从中选出最优方案。5 智囊原则面对日益发展变化的社会，单凭个人或领导小集团的智慧与能力，已经无法适应现代社会所赋予的决策使命。因此，借助外脑，发挥思想库的智力支持功能，成为领导决策不可缺少的部分，这也是社会化大生产对谋与断专业分工的必然要求。6 .动态原则环境决定领导决策目标所能达到的程度。环境处于不断变化之中，决策者必须充分考虑环境因素,根据环境的变化，及时调整策略，以应对环境变化对领导决策目标的实现可能带来的影响。因此，领导决策
6、是不断地与环境发生互动的过程。7 .求实创新原则科学决策首先要实事求是，尊重客观规律，这是领导决策成功的基本条件。领导决策应进行可行性研究，对支持领导决策成功的各种主客观因素进行充分的评估，制订符合实际的决策方案。同时，由于领导决策所面临的问题和机遇总是不断变化的，决策者还要敢于创新，超越旧框架的束缚，把求实与创新有机结合起来，以达成有效的领导。8 .公正原则社会公共利益是关系到每一个社会成员切身利益的问题。无论是营利性的还是非营利性的组织，在决策时都必须考虑社会公众的利益。比如，对于非营利性的政府组织来讲,就面临着对有限的公共资源如何进行分配的问题，即决策使谁受益，涉及的是分配公平的问题；对于以营利为目的的企业来讲，在追求利润的同时，也要考虑社会责任的问题，如保护环境、提供安全服务、保障劳动安全等问题。公正既是重要的理论问题，又是紧迫的实践问题。
