1、B34安徽省地方标准DB34/TXXXXXXXX团体标准评价指南GuidanceforevaIuationofassociationstandards（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施安徽省市场监督管理局发布本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：六安市质量和标准化研究所、安徽省质量和标准化研究院、六安市食品药品检验中心、安徽省环境检测行业协会、安徽省安全技术防范行业协会、安徽省物业
2、管理协会、六安市市场监管综合行政执法支队、安徽新媒正虹环境科技有限公司、安徽永成电子机械技术有限公司、六安市质量品牌促进会。本文件主要起草人：团体标准评价指南1范围本文件给出了团体标准评价的术语和定义、总体原则、评价分类、评价体系、评价策划、评价实施等方面的信息。本文件适用于团体标准的评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T20000.1标准化工作指南第1部分
3、标准化和相关活动的通用术语GB/T20001（所有部分）标准编写规则GB/T20002（所有部分）标准中特定内容的起草GB/T24620服务标准制定导则考虑消费者需求GB/T28222服务标准编写通则GB/Z43194团体标准涉及专利处置指南3术语和定义GB/T20000.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。21团体标准依法成立的社会团体按照自行规定的标准制定程序制定并发布,供团体成员或社会自愿采用的标准。来源:GB/T20004.1-2016,3.2,有修改qs团体标准评价从标准需求、组织能力、制定实施和质量成效等方面对团体标准实施的评价活动。评价按照确立的指标体系和规定取值规则操作，
4、并描述结果的行为。根据一定的标准或准则，对事物的价值、意义、效果或质量进行判断和分析的过程。（3.3与3.2是否都需要）4总体原则41目标导向性以促进团体标准高质量发展为目的，构建普遍适用的评价指标体系。43全面系统性对团体标准立项、制定、实施进行全过程、多维度系统的评价。4/科学规范性评价指标的构建和选择宜运用到实际评价中，指标数据可采集，采用定量与定性分析相结合的方法进行评价。4公平公正性评价过程中坚持公平无歧视原则对待不同类型团体标准。5评价分类按组织实施评价主体可分为第一方评价、第二方评价和第三方评价。6评价体系1指标体系宜全面体现团体标准评价的系统性，从标准需求、组织能力、制定实施和
5、质量成效等四个方面构建指标体系，团体标准评价指标体系见图1。团体标准评价指标体系标准需求组织能力制定实施质量成效背景环境现行标准一主准力一定标能一制体化一运行机制市场和创新需要标准制标准发宣贯实文本质定布施量技术先进性适用性和推广转化实施效果图1团体标准评价指标体系6/指标赋分宜合理确定指标赋分，团体标准评价评分表（附录A）各指标分值总计为100分，使用者亦可根据团体标准类型和评价用途调整指标分值。7评价策划71评价人员宜根据评价项目选择相关技术领域、公共利益方等专业评价人员组建评价组，并实行回避原则。评价组人数应为单数，宜不少于3人，实行组长负责制。评价人员宜满足以下基本要求：熟悉国家有关标
6、准化方针、政策和法律、法规，并掌握团体标准化相关管理制度及专业知识; 熟悉被评估标准所属行业的特点、业务模式和先进技术发展情况，能识别和预见与标准相关的管理、经营中等存在的问题； 具有标准评估等标准化工作经历，熟悉标准评估流程、方法等； 具备沟通技巧、逻辑推理、文字表达、信息收集汇总和整理等基本技能； 坚持原则、实事求是，具有较强的综合评价能力，能客观判断发现的评价证据，并给出公正结论。7；评分指南宜对照条款评价说明进行评价打分，指标条款的具体评价评分见表1评分指南。表1评分指南赋分区间评价说明90%-100%显著达到该条款全部要求。80%90%较显著达到该条款全部要求，或显著达到该条款部分要
7、求。70%80%基本达到该条款全部要求，或较显著达到该条款部分要求。60%-70%少数达到该条款全部要求，或是基本达到该条款部分要求。60%以下不能或极少数能达到该条款要求。注：赋分区间上限为不包含，下限为包含。8评价实施R1评价项目进行团体标准评价时可使用团体标准评价评分表（附录A）的全部或部分指标进行评价，评价指标选择取决于相关方使用。表2给出了不同相关方评价项目选择的一般参考，其中实施效果评价宜标准实施至少满2年。表2评价项目选择评价指标评价条款社会团体自评政府监督抽查评价团体标准培优评价标准需求1.1OOO1.2OOO1.3OO组织能力2.1OO2.2O制定实施3.1OO3.2OO3.
8、3OO质量成效4.1OOO4.2OOO4.3OO4.4OO注1：表示选择评价项。评价指标评价条款社会团体自评政府监督抽查评价团体标准培优评价注2：评价条款赋分权重可参照附录A,也可自主调整。R评价报告宜根据评价总得分情况对评价结果进行分级和出具评价报告。结论等级的分级样式见表3,团体标准评价报告的一般格式见附录BO表3结论等级得分等级结论说明90分AAA优秀280分且（90分AA良好270分且80分A一般注3：70分以下不定等级，结论给出改进项。附录A（规范性）团体标准评价评分表表A.1团体标准评价评分表一级指标二级指标指标说明评价条款分值评价方法得分1.标准需求（15分）1.1背景环境（3分
9、与政策、社会、经济、技术等方面政策导向契合情况。1.L1与现行政策法律法规匹配情况1专业评价、社会团体登记业务范围、查验政策文件、产业结构调整指导目录1.1.2契合社会经济和本社会团体产业发展程度11.1.3核心技术要素设置是否代表行业发展方向11.2现行标准（4分）与现行标准相互协调配套情况。1.2.1现行国际、国家、行业和地方标准情况，文件设立的必要性2专业评价、查验全国标准信息公共服务平台1.2.2文件与现行标准相互协调程度21.3市场和创新需要（8分）解决行业亟待解决的关键问题，属于新技术、新产业、新业态和新模式情况。1.3.1是否属于填补标准空白21.3.2是否属于科技成果转化3土
10、国怀子住1口思公开服疗十台、标准查新报告、证明文件、专家评审1.3.3是否属于首（台）套重大技术装备、卡脖子关键技术转化和“揭榜挂帅”项目、满足产业链需求等联合制定的标准32.组织能力（10分）2.1制定主体标准化能力（5分）社会团体资质、机构和人员配置情况满足文本制定要求情况。2.1.1社会团体法人资质合法有效1依据团体标准管理规定第八、二十条，查验材料、专家评审。2.L2在全国团体标准信息平台或其它相关平台自我声明公开情况22.1.3社会团体内设标准化工作部门、人员配置数量满足标准制修订情况22.2运行机制（5分）社会团体内部治理能力、外部协调与申诉反馈机制、标准项目管理、知识和产权管理等
11、运行情况。2.2.1团体标准化战略规划情况等标准化决策程序2查阅文件、GB/Z43194团体标准涉及专利处置指南、专家评价。2.2.2标准技术工作管理协调政策和制度情况12.2.3知识产权（专利、版权、商标、商业秘密）处置制度及投诉受理机制12.2.4社会团体内部标准化奖惩政策情况1一级指标二级指标指标说明评价条款分值评价方法得分3.制定实施（25分）3.1标准制定（5分）文件制定程序、制定过程、制定周期等方面情况。3.1.1制定程序是否完备，一般包括：提案、立项、起草征求意见、技术审查、批准、编号、发布、复审等阶段1查阅制定过程文件、专家评审、团体标准管理规定3.1.2制定周期和征求意见期限
12、是否明确适宜23.1.3技术审查原则、分歧处理等过程信息文件化管理和记录23.2标准发布（5分）文件编号和管理、文件发布、文件文本发行等方面情况。3.2.1文件编号符合相关规定，过程材料齐全保管有效1TlZk甲卜片近特工田3.2.2文件发布形式、宣传媒介渠道及层级2苴验又件、团体杯/住目埋Lt标源伐注13.2.3文件文本发行数量情况（2018年1月1日后发布的应通过出版社正式发行）23.3标准宣贯实施（15分）通过自律公约的方式对文件的宣贯实施、监督抽查和持续改进情况。3.3.1文件在包括但不限于会员单位的宣贯、培训、推介情况53.3.2文件在包括但不限于会员单位产品、过程和服务标准中的采纳情
13、况5亘验又件、木纳单仪证明、3.3.3文件复审及更新频次情况5豕钎1刀4.质量成效（50分）4.1文本质量（6分）文件中要素的编排、文本编写规范、特定内容的编写等方面情况。4.1.1核心技术要素的编写应符合GB/T20001相应部分的规定及相应行业领域标准编写规范要求，如工程建设标准编写应符合工程建设标准编写规定2专业评价、查验文本4.1.2文本编写应符合GB/T1.1和团体标准管理规定24.1.3文件中某些特定内容的起草应符合GB/T20002相应部分的规定，服务标准参照GB/T24620和GB/T2822224.2技术先进性（10分）文件技术内容的先进性情况。4.2.1核心技术指标设置的前
14、瞻性及优于国家、行业标准情况2标准化法、查验文件、专业评价、标准查重文件或自我声明4.2.2原创性技术指标设置情况24.2.3整体指标设置的可操作性及合理性情况24.2.4所有技术指标相关验证测试情况24.2.5专利标准化情况24.3适用性和推广转化（10分）文件的适用性以及文件升级、政府采纳和应用等推广情况；标准转化情况。4.3.1文件在市场活动（招投标、贸易等）中应用情况24.3.2文件在政府产业政策制定、采信推广情况24.3.3文件纳入合格评定、检验检测、认证情况。3&业计1刀、平日天数造验证4.3.4文件转化为公标准（国、行、地标）情况3一级指标二级指标指标说明评价条款分值评价方法得分
15、4.4实施效果（24分）文件实施产生的经济、社会、生态等方面效益情况。经济效益（8分）4.4.1提质增效：产品质量、生产效率、销售额、销量、产值、市场规模等效益提升情况4专业评价、查验附有测算依据的材料、外部权威部门出具的报告、应用单位提供的应用情况、问卷调查报告等证明材料。4.4.2降低成本：采购、生产、交易等成本降低，促进产品升级迭代情况4社会效益（8分）4.4.3社会发展：提高创新链、产业链、供应链标准化水平情况34.4.4公共利益：维护社会秩序、公共安全，保护人身健康等方面情况34.4.5相关方需求：持续满足或提高相关方需求和期望，包括顾客满意率2生态效益（8分）4.4.6节能降耗：能
16、耗、水耗等绿色低碳循环，促进碳达峰、碳中和可持续发展情况44.4.7环保：污染物控制，气候、大气质量、土壤质量、物种多样性、湿地自然栖息地等生态环境保护4总计100附录B（资料性）团体标准评价报告报告编号：团体标准评价报告标准名称：标准编号：委托方：评价日期:基本信息标准名称及编号评价类别第一方口第二方口第三方标准类别口产品类口过程类口服务类主要起草单位所属行业领域标准评价综述评价项目评价概述得分标准需求组织能力制定实施质量成效总分评价结论：给出结论，并宜给出改进项。评价人员（签字）：评价机构（盖章）参考文献1 GB/T3533.1-2017标准化效益评价第1部分：原则和计算方法2 GB/T3533.2-2017标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则3 GB/T3533.3-1984评价和计算标准化经济效果数据资料的收集和处理方法4 GB/Z19579-2012卓越绩效评价准则实施指南5 DB34/T2000.1-2013标准实施效果评价第1部分：指南6 DB34/T2000.2-2013标准实施效果评价第2部分：产品标准7关于促进团体标准规范优质发展的意见（国标委联20226号）8团体标准管理规定（国标委20191号）9全国性社会组织评估管理规定（民发202196号）10团体标准组织综合绩效评价指标体系
