在局领导班子民主生活会上的发言.docx

第 1 页 在局领导班子民主生活会上的发言 特征码 WMKUHOvbhsVPGDtxGmnQ * 在局领导班子民主生活会上的发言 各位领导、同志们： 根据市局党组关于开好 20XX 年度党员领导干部民主生活 会的通知及县纪委、县委组织部关于开展 20XX 年度民主生 活会的通知文件部署，经局党组研究，决定今天召开 20XX 年 度局领导班子民主生活会。市局李锦华副局长列席会议，县纪 委派员参加会议并进行指导。 这次民主生活会，主要以“切实加强领导干部作风建设，增强 执行力和提高办事效率”为主题，会议主题明确，准备充分， 是一次严肃认真、团结和谐的会议，对进一步加强局党组领导 班子作风建设，推进系统作风转变将起到重要作用。 下面，我结合工作实际，进行对照检查，并谈谈今后的努力方 向。 第 2 页 一、 上半年工作情况回顾 半年来，我县国土资源工作在市局和县委、县政府的正确 领导下，按照科学发展观的要求，紧紧抓住“保护资源、保障 发展”等工作重点，切实履行职责，各项工作均取得了一定成 效。今年以来，先后被市局推荐参评全国第二次土地调查工作 先进单位、全省地质灾害防治工作先进单位。同时，深入调研， 报县政府研究出台了关于印发广丰县工业用地招标拍卖挂牌 出让细则的通知 、 关于印发广丰县工业建设项目用地复核验 收暂行办法的通知 、 关于建立土地执法监管长效机制落实耕 地保护共同责任意见 、 关于印发广丰县农民建房用地报批工 作意见 、 关于印发保增长、保红线行动工作方案 、 广丰县 城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案 、 关于认真做好全 县农民建房用地占补平衡工作 、等 10 多个文件，为县域经济 持续发展提供科学决策的依据。 国土资源执法监察工作得到进一步加强 首先，做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。为了确 保这次卫片土地执法检查工作圆满完成，我们按照上级要求成 立了领导机构，研究出台了实施方案，认真组织了自查，各项 第 3 页 工作扎实推进，高标准地完成了土地卫片执法检查工作任务， 对全县 18 个疑问图斑进行了核查，核查面积共 715.8 亩。对清 理出的违法用地，我们积极主动进行整改和查处，并根据省市 的相关要求，全部整改查处完毕。 其次，加大了对全县违法违规用地的查处力度 ，创新土地监管 机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议 制度、联合查办案制度及案件移送制度。到目前为止，共立案 查处 14 宗，结案 1 宗，上缴罚没款达 3.1 万元。其次，抓好了 国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年 以来，共受理来信来访 33 件，办结 12 件，其中市级以上批转 件共 12 件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社 会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。 加强了建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台 为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增 长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上 报省厅批准 2 个批次的项目建设用地，面积 550.275 亩，到目 前为止，共征收土地总面积 473.802 亩，发放征地补偿费 1061.2946 万元。审批农民个人建房 816 户，面积 130.3485 亩， 其中耕地面积 54.6945 亩。 第 4 页 其次，做好了耕地占补平衡工作。报县政府研究出台了广丰 县农村农民建房用地占补平衡管理办法 ，对不能完成占补平衡 任务的乡（镇、街办）农民建房占用耕地的一律不予批准。上 半年，我局通过老村庄整治，开发整理土地 1500 余亩，投入总 资金 1000 多万元。 第三，大力开展了增减挂工作。为了实现耕地总量动态平衡， 我县通过努力，被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点 县，拆旧复垦区总面积 742.33 亩，通过拆旧复垦后，新增耕地 719 亩。 加强了地籍管理，圆满完成了第二次土地调查工作 为了加强地籍信息化管理，首先，加强了土地登记规范化管理， 认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记 申报资料，依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。 目前，共登记发证 346 宗，面积 451.8 亩。其中，国有土地初 始登记 283 宗，面积 435.45 亩；农村宅基地使用权发证 63 宗， 面积 16.36 亩。办理国有土地使用权抵押登记 24 宗，面积 914.3 亩，抵押贷款金额达 6 亿多元。 其次，我们扎实开展了全县第二次土地调查工作。目前， 我县 第 5 页 1350 平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查。28 平方公里的城镇土地调查已圆满完成。并被市局推荐参评全国 第二次土地调查工作先进单位。 进一步规范和完善了国土资源市场体系 为深化土地制度改革，全县新增建设用地一律纳入土地收 购储备中心，通过现金收储、合同收储等多种形式，半年来， 共收储土地面积 76.86 亩。同时，认真执行城市建设用地集中 供应制度，土地使用权一律公开交易，充分发挥市场对土地资 源配置的基础性作用，半年来，进入中心交易 14 宗，面积 381.99 亩，实现国土总收益 0.2979 亿元。 认真履行矿政管理职责，促进矿业持续健康发展 为促进全县矿业持续健康发展，首先，大力开展了矿产资 源整合工作，对全县 65 个采矿权全面清查，对 23 家不合格矿 山全部予以关停。加强了矿业权管理。设置了 2 个采石矿权进 入市场通过公开招拍挂，收取采矿权价款 11.98 万元。其次， 积极开展了地质找矿工作。目前，已组织编制了杨村滑石矿 3 号矿体地勘基金项目设计书，并通过了专家组的评审。第三， 切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立 了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群 防、监测预报预警制度。报县委印发了广丰县地质灾害防灾 第 6 页 预案,建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地 质灾害隐患排查工作。深入到全县 23 个乡镇开展地质灾害排查 工作，共排查出地质灾害隐患点 19 处，发放防灾明白卡 2000 余份。 加强领导班子建设，扎实推进党建工作上台阶 为了不断提升党建工作水平，我局党建工作从三个方面着手， 一是狠抓学习、不断加强党的战斗堡垒作用。局制定了党组 中心组学习制度 ，要求“学习要工作化、工作要学习化” ，引 导党组成员自我超越，克服经验主义的作风习惯，使工作与学 习相结合，把学习方式从原先被动接受知识转变为主动学习。 二是狠抓作风建设。建立和完善了服务承诺制 、 首问责任 制 、 一次告知制 、 限时办结制等多项制度并严格落实。 同时强化了党内监督，特别是对有关重大事项的决策过程实施 监督，引导党员干部做到为民、务实、清廉，促进了工作作风 转变。三是狠抓廉政建设。一方面，积极开展了勤政廉政创优 年活动，落实了党风廉政建设责任制，与局属各单位主要负责 人签订了党风廉政建设责任书 ，制定出台了20XX 年党风 廉政建设和反腐败任务分工方案 ，明确了党风廉政建设责任制 的落实，进一步做好责任分解，强化了责任考核，落实了责任 追究。另一方面，以勤政廉政创优年活动为契机，加强了党员 第 7 页 干部法纪教育，让党员干部自觉遵纪守法，严格执行有关规定， 不做违纪违规的事，认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥 党组织和党员的监督作用。教育党员干部增强廉政意识，筑牢 拒腐防变的思想防线。今年以来，系统内无一例违法违纪现象 发生。 二、存在的主要问题及下步努力的方向 局党组经过认真对照检查，一致认为：局党组一班人在领导干 部作风方面整体上说是好的，但跟上级要求还存在差距，主要 表现为：在理论联系实际、抓大事谋全局、勇于开拓创新方面 有差距；在深入基层调查研究、突出工作重点、狠抓工作落实 方面有差距；在抓班子、带队伍，严格要求、大胆管理方面有 差距。从征求意见的情况看，归纳起来有以下五个方面：一是 政治业务学习的主动性不够，业务水平还有待提高，破解难题 的能力欠缺。二是个别同志办事效率不高，尤其是土地登记程 序繁琐。三是单位内部之间的协调沟通不够，又加上业务交流 学习的机会少，办事有推诿现象。四是下基层调研的次数少， 工作缺乏创新性。五是工作督查力度不够，服务意识还有待提 高，个别干部办事存在“卡、要”现象。局党组对存在的主要 问题进行了初步分析，查找了党组自身在抓领导干部作风建设 方面存在的不足。 第 8 页 为了切实加强局党组领导班子建设，针对存在的主要问题， 计划下步从以下几个方面努力： 一要坚持学以致用，努力开拓创新。 党组要做勤奋好学、学以致用的表率。要牢固树立终身学 习的思想，加强理论学习，优化知识结构。进一步完善局党组 中心组理论学习制度，坚持集中学习与自学相结合，提高理论 学习的系统性、针对性和实效性。发扬理论联系实际的学风， 着眼于解决社会发展中面临的实际问题，认真学习，深入思考， 注重把学习成果转化为谋划工作的思路。 党组要做善谋全局、会抓大事的表率。要树立大局观念和 机遇意识，坚持以科学发展观为指导，紧密结合贯彻落实科学 发展观和构建社会主义和谐社会的需要，紧密结合经济社会发 展以及人民群众生活的需要，找准突破口，进一步提高国土管 理工作能力。 党组要做与时俱进、开拓创新的表率。要坚持解放思想、 实事求是、与时俱进的思想路线，坚持一切从实际出发，不断 研究新情况，解决新问题，积极探索，开拓创新，创造性地开 第 9 页 展工作。要根据新形势新任务的需要，勇于开拓，大胆实践， 不断推进理念创新、服务创新、以新思路谋划发展，以新理念 指导工作，以新举措抓好落实。 二要坚持求真务实，抓落实求实效 要抓住关键，攻坚克难。在落实重点工作的过程中，要善 于抓住组织实施中的关键环节和难点问题，讲求工作方式和方 法，集中精力，统筹谋划，合理安排，精心组织，以锲而不舍 的精神攻难关、解难题，力求取得新突破、新进展。 要加强督促检查，进一步推动机关作风转变。要督促机关 进一步转变职能，落实责任，规范程序，加强督办。定下来的 事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要抓紧落实， 务求实效。要加强内部管理，严格工作纪律，强调沟通协调， 加强督促检查，提高工作效率。要大力提倡艰苦奋斗、勤俭节 约的良好风气，创建节约型机关。 三要加强调查研究，密切联系群众 要注重领导干部下基层的调查研究。局党组成员要带头开 展调查研究，不断改进调查研究方法，注意将调研成果转化为 第 10 页 具体的政策举措。要通过深入调查研究，切实把握国土事业发 展面临的新情况、新问题，为科学决策、民主决策、依法决策 提供依据，对影响发展的重大问题，及时研究出台新政策。 要深入基层调研，帮助解决实际问题。党组成员要带头深 入基层，通过专题调研和检查工作等多种方式，注意了解基层 单位的实际情况，广泛接触基层干部职工，注意倾听基层群众 的意见，对调研中了解到的重要问题和基层反映的实际问题， 要督促有关单位及时研究处理，帮助基层解决实际问题。 要广泛听取意见，关心职工群众。党组成员要进一步密切 联系群众，广泛听取意见和建议，督促有关部门及时研究处理 并进行反馈。采取多种方式深入了解干部职工的真实思想和在 工作、学习、生活上遇到的困难，注意带头做好干部职工的思 想政治工作，帮助解决关系职工切身利益的突出问题。进一步 抓好离退休干部工作，关心离退休人员的身心健康，加强情况 沟通与思想交流。 四要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。 要继续学习贯彻廉政准则 ，抓好 20XX 年党风廉政建设和反 腐败工作各项任务的落实，进一步把党内监督各项制度落到实 第 11 页 处，切实加强对领导干部作风状况的监督，及时发现和纠正领 导干部在作风和廉洁自律方面的倾向性问题。 我的发言完了，谢谢大家！ *