1、2025年党员学习中央一号文件心得体会党的十八大以来指导“三农”工作的第13个中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见正式发布，为新时代新征程“三农”工作指明方向。在乡村振兴的时代宏图里，“三农事业是重中之重。广大党员干部肩负时代赋予的使命，应勇立潮头，主动投身乡村振兴的火热实践，争做新时代“三农”工作的践行者、实干家，于广袤无垠的乡村沃土上，“农”墨重彩，绘就一幅“农业强、农村美、农民富”的“三农”新画卷。聚焦“科技引擎”，以“创新驱动”为笔，绘制“科技引领、农业繁荣”的“丰收盛景o工欲善其事，必先利其器。习近平总书记强调：“农业现代化，关键是农业科技现代化
2、往昔，“锄禾日当午，汗滴禾下土”是农民辛勤劳作的生动写照，彼时农业深受自然条件制约，效率低下。而今，科技的融入彻底改变了农业的面貌，从播种至收获，全程自动化让农民从“体力劳动者”转变为“智慧管理者”，打破了传统农业的桎梏，全面重塑了农业生产格局。科技如同一支魔幻的画笔，在广袤田野上勾勒出无限可能，它既是精准的“田园管家”，确保农作物生长环境最优化；也是不知疲倦的“智慧助手”，以高效精准重塑农业劳作模式。在农业现代化的征途上，我们应紧握“科技”之笔，饱蘸“创新”之墨，在这片孕育希望的田野上精心描绘，加速实现“稻花香里说丰年”的美好愿景，让农业现代化的壮丽画卷徐徐铺展，向着丰收的愿景稳步前行。
3、涵养“生态基底”，以“绿色发展”为笔，勾勒“生态宜居、乡韵悠长”的“和谐美景”。乡村之美，美在生态，美在宜居。习近平总书记指出，“要建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”良好的生态环境是农村的宝贵财富和独特优势，我们要以建设宜居宜业和美乡村为目标，规整屋舍、绿化街巷、治理河道，改善人居环境，打造整洁美观的村容村貌，提升乡村“外在颜值、挖掘传承民俗文化、培育文明乡风、发展特色文化产业，丰富乡村精神内涵，增添其“独特气质”。同时，要巧借乡村生态优势“点石成金”，精心栽好“生态”这棵“摇钱树”，让生态农业、乡村旅游等绿色产业“枝繁叶茂”，让群众端起“生态碗”，吃上“
4、绿色饭”，实现生态宜居与产业兴旺同频共振、相映生辉，激发群众自觉爱护生态环境的内生动力，形成良性循环，以“绿色”笔触写就“绿水青山就是金山银山”的乡村振兴新篇章。深耕“育才沃土”，以“人才培育”为笔，绘就“人才辈出、乡村兴盛”的“繁荣景象”o乡村振兴，人才是关键。习近平总书记强调，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。当前，乡村振兴的伟大蓝图正待实现，而“三农”人才正是其中的关键要素。各地需深耕乡土人才成长的沃土，精准施策，持续壮大“三农”工作队伍，为乡村振兴提供坚实的人才保障。要在技能培训上“精耕细作”，开设“田间课堂”，邀请农业技术专家、电商精英现场教学，让农民在家门口就
5、能掌握先进种植技术、网络营销策略,将农产品精准对接市场需求,培育出一批批“田间秀才”“本土专家”o同时，在人才激励上“加码助力”，设立人才奖励基金，对返乡创业、带动就业成效显著的“新农人”给予表彰与奖励，搭建交流平台，定期举办乡土人才论坛，促进经验交流、资源共享，从资金扶持到政策保障全方位“护航”，吸引更多优秀人才投身“新农人”行列，以人才振兴的强大力量照亮乡村振兴的光明大道。2025年党员干部深度学习中央一号文件心得体会广大干部第一时间学习领会文件精神，反响热烈。大家纷纷表示，文件振奋人心、催人奋进，为做好新时代“三农”工作提供了根本遵循和行动指南，要认真贯彻落实，坚定信心，加力推进乡村振兴
6、2025年中央一号文件明确提出，“确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫；提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平；千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。”中央一号文件的出台，为民勤县农业高质量发展注入了强劲动力。“今年的中央一号文件，以改革开放和科技创新为动力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了方向。民勤县农业农村局副局长刘洪彬表示，作为农业农村系统的一员，将认真学习贯彻文件精神，把握做好今年“三农”工作的方向和重点任务，全力以赴抓好产业发展、乡村建设、乡村治理等工作，推动全县农业增效益、农村增活力、农民增收入。抓好成果巩固，高效运行“一键报贫”机制
7、紧盯监测、帮扶、退出关键环节，持续巩固“三保障”及饮水安全成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线。抓好粮食生产，扛牢耕地保护和粮食安全责任，扎实推进高标准农田建设,着力提高粮食单产和品质。抓好产业发展,锚定建设农业强县目标,认真做好扩量、提质、延链、增效行动，持续推进“4+1”优势主导产业提质增效，促进群众稳定增收。抓好乡村建设，统筹抓好生态及地质灾害避险搬迁安置、农村基础设施建设和公共服务布局,加强和创新基层治理，打造平安法治乡村和宜居宜业和美乡村。我深刻领悟把握中央一号文件精神,在其位、谋其政,任其职、尽其责，深耕乡村建设、深悟乡村治理、深研乡村发展。以勤于学、善于思为基础，践“不日新者必日
8、退”的学习理念。2024年中央一号文件将“三个提升”作为推进乡村全面振兴的重点，指出要统筹推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，建设宜居宜业和美乡村。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”是先哲对真理的执着追寻，作为基层干部要对标对表，以学习中央一号文件内容为契机，认真学习领会中央一号文件精神，紧扣核心、把握重点、抓住关键，做到熟记于心、了然于胸。要深入学习总结乡村振兴工作中的先进经验和工作思路，为在实施乡村振兴战略过程中探索新方法、新思路、新模式奠定基础。在具体实际工作中，要结合文件精神，围绕乡村振兴总要求，切实发挥党建引领作用，扎实推进乡村建设、乡村发展、乡村治理等重点工作，扎实开展三农工作，
9、助力乡村振兴，用好中央一号文件这份乡村振兴“宝典”，做懂农业、懂农村、懂农民“三懂”干部。以勤于走、善调研为关键，践“吹尽狂沙始到金”的奋斗精神。2024年中央一号文件指出，要以学习运用“千万工程”经验为引领，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。农业发展现状如何？农村发展程度如何？农民生活环境变化如何？这些答案只能到现场去看、到基层去找产业”作为乡村振兴的核心载体，是乡村振兴的重中之重，作为基层干部要思考“这个地方”有什么？做到不唯上、不唯书、只唯实，围绕中央一号文件涉及的粮食生产、产业发展、环境整治、乡村振兴等方面内容进行全方面调研，因地制宜写好“产业强
10、村”的高分答卷。要用好调查研究这一传家宝，主动走到群众家里知冷暖、走到田间牧场看收成，用心感受民生、用脚步丈量民情，把真实情况摸清摸透摸准。不驰于空想、不鹫于虚声，铭记实千方能兴邦、实干方能富民，才能更好地贯彻落实中央一号文件精神。以勤于干、善为民为根本，践“万家忧乐在心头”的为民情怀。中央一号文件开篇就鲜明指出:“要坚持以人民为中心的发展思想”,短短14个字，既彰显了中国共产党始终不变的为民情怀，又激励引导着全体党员干部不忘初心、牢记使命。基层治理以“人”为关键持续发力，强调“共建共治共享”的治理格局，新时代的乡村建设以人民满意为标准，作为党员干部要时刻牢记“公仆”身份，发挥先锋模范作用，时
11、刻聚焦民心所向、民意所向，以点带面撬动群众力量,做到民事民解、民事民议,形成以上率下、齐心协力的生动局面。要始终把为民造福作为奋斗目标，及时总结群众工作的经验、汲取草根乡土智慧，干好人民群众最关注的热点难点痛点问题，把真情投入到提升群众幸福感的实事当中、把精力花在增进民生福祉的干事创业中，画好干群关系“同心圆”，努力书写无愧于时代和人民的答卷。学习中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见心得体入Zx2月23日，中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见发布,如立春的东风唤醒沉睡的沃土、及时春雨浸润九州大地。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中
12、央一号文件，正以春耕“三块地”为犁锌破冻土，用夏耘“科技田作良种育新苗，借秋收“民生穗”架金桥惠民生，凭冬藏“振兴果”织密网防返贫，在乡村振兴版图上勾勒出改革“二十四节气图”。新时代的“三农”答卷正以“一张蓝图绘到底”的定力，在阡陌间书写“中国式农业农村现代化”的壮阔诗行。一、春耕“三块地”，秉“一犁新雨破春耕”的开拓精神，深耕制度“冻土层”。今年的中央一号文件，“改革”二字贯穿始终。改革，是推动乡村发展的关键动力，是打破农业农村发展桎梏的有力武器。“承包地”再延长30年的试点范围不断扩大，稳定了土地承包关系，让农民吃下“定心丸”；“宅基地”改革通过入股合作，开启了闲置资源盘活的大门；“集体建
13、设用地“改革让农民在土地入市中切实分享财产收益，实现从“沉睡资源”到“活力资产”的华丽转身。广大党员干部应勇当乡村改革“排头兵”，化身政策“宣讲员”，将土地改革政策的“红利清单”清晰呈现给农民，让农民真切洞悉“承包地”稳、“宅基地”活、“集体建设用地”富的美好前景,打通政策落地“最后一公里”，让每一项改革举措都能精准“滴灌”到田间地头。以“钉钉子”精神确保改革措施落地生根，推动乡村全面振兴。二、夏耘“科技田”，承“满眼生机转化钧”的创新之势，培育农业“新质苗”。文件首提“农业新质生产力”，强调农业科技力量协同攻关,推动数字技术等现代前沿科技的应用场景。当前，我国粮食和重要农产品安全稳定供给存在
14、不少困境。耕地“碎片化”导致难以实现大规模机械化作业，气候不确定性增加导致的“旱涝急转”等极端天气影响农作物生长，农业劳动力“老龄化”，新技术推广面临“梗阻”等，影响农业的健康稳定发展。因此，农业新质生产力的发展对我国粮食和重要农产品的安全稳定供给至关重要。广大党员干部要勇当“开路先锋”、力做“破冰能手”。要深入调研农业生产现状，面对传统观念的“顽固堡垒”与技术落地的“荆棘阻碍”，要主动“牵线搭桥”，为引进先进的农业新设备、新技术“铺就坦途”。同时，打破农民心中的顾虑“坚冰”，以真抓实干为农业新质生产力的培育“厚植沃土”。当盐碱滩涂变身“新粮仓”，当“云端种田”破解“谁来种地”难题，古老农耕文
15、明正以“满眼生机转化钧”的科技蝶变，书写着“中国饭碗端得更牢”的时代答卷。三、秋收“民生穗”，绘“稻花香里说丰年”的富足图景，铺就幸福“锦绣路”。为提升农民生活品质，明确宜居乡村的打造方向，文件聚焦乡村建设与治理体系的健全。乡村建设方面，统筹推进县域城乡规划布局，让资源要素顺畅流动；推动基础设施向农村延伸，全方位夯实乡村发展根基；提升基本公共服务水平，为农民撑起“幸福保护伞”；加强生态环境治理，为乡村披上“绿色新衣”。乡村治理体系健全方面，加强基层党组织建设，筑牢乡村发展的“战斗堡垒”；推进文明乡风建设，培育时代新风新貌；发展新时代“枫桥经验”，维护农村稳定安宁。广大党员干部应勇做乡村建设的“
16、筑梦人”。精准调研，引导资源“精准落位”；全力协调，推动公共服务“下沉扎根”；主动成为环保“播种者”和文明“倡导者”；依托基层党组织这一“核心动力源”，化解各类矛盾纠纷。用不懈的实干，绘“稻花香里说丰年”的富足图景，让民生工程既见“钢筋水泥”的厚度，更显人间烟火的温度。四、冬藏“振兴果”，怀“未雨绸缪早当先”的忧患意识，织密返贫“防护网”。今年作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键“收官之年”，文件强调，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。通过巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强监测，守牢不发生规模性返贫致贫底线。建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度,健全脱
17、贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，千方百计提高脱贫地区和脱贫群众的收入水平，织密防返贫“防护网”。广大党员干部要勇当“防贫哨兵，深入基层精准捕捉返贫风险信号，“不漏一户”及时预警。更要化身“振兴工匠”，精心管理脱贫资产，带头示范探索增收途径，让群众生活“芝麻开花节节高”，为乡村经济“添砖加瓦”。唯有以“曲突徙薪”的预见性扎牢防护网，方能守住“脱贫不返贫”的振兴果实。乡镇干部学习2025年中央一号文件心得体会以深化农村改革推进乡村全面振兴为行动纲领一、深刻领会文件精神，把握乡村振兴战略方向2025年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见，是继党的二十大后指
18、导“三农”工作的又一纲领性文件。作为基层乡镇干部，我深感责任重大，通过系统学习文件内容，结合本镇实际，形成以下心得体会。（一）强化政治担当，锚定粮食安全核心任务文件明确提出“持续增强粮食供给能力”为首要任务，要求稳定粮食播种面积、主攻单产和品质提升。我镇作为传统农业大镇，耕地面积占全县15%,但近年来面临耕地“非粮化”、土壤肥力下降等问题。通过学习文件，深刻认识到必须将耕地保护与粮食产能提升作为政治责任：1 .严守耕地红线：落实“长牙齿”硬措施，建立镇村两级耕地保护网格化监管体系，对违规占用耕地行为“零容忍，例如，今年已拆除3处违规大棚房，恢复耕地120亩。2 .推进高标准农田建设:文件强调“
19、完善农民全过程参与机制”,我镇计划在2025年整合3000万元资金，完成5000亩农田改造，同步推广水肥一体化技术，预计玉米单产可提升10%。3 .健全防灾减灾体系：针对去年洪涝灾害暴露的短板，我镇将修缮15处农田水利设施，组建村级应急抢收队，确保粮食稳产丰产。（二）巩固脱贫成果，筑牢防返贫致贫底线文件要求“提升防止返贫监测帮扶效能我镇脱贫人口占比全县20%,返贫风险依然存在。结合文件精神，提出以下措施：1 .动态监测精准化：建立“红黄绿”三色预警台账，对人均纯收入低于1万元的户每月走访1次，确保帮扶政策“不漏一人工2 .产业帮扶长效化：借鉴文件“发展庭院经济、林下经济”要求，推广“合作社+脱
20、贫户”模式，例如在山区村发展菌菇种植，户均年增收8000元。3 .就业服务精细化：开展“订单式培训、2025年计划培育电商主播20人、农机操作员50人，确保培训就业率超80%。二、聚焦改革重点，激发乡村内生发展动力（一）深化土地制度改革，破解资源盘活难题4 件提出“推进第二轮土地承包到期延包、我镇32个村将于2026年到期，需提前谋划：1 .确权赋能：完成全镇1.2万亩承包地、800宗宅基地确权登记，探索闲置农房入股乡村旅游项目，已试点打造3处民宿集群,年收益超50万元。2 .规模经营：推广“土地托管”模式，由村集体统一流转耕地，引进社会化服务组织，降低生产成本15%以上。（二）壮大县域富民产
21、业，做好“土特产”文章文件强调“发展乡村特色产业，培育农业产业集群，我镇依托高山番茄、有机茶叶等优势资源，制定三步走计划：L品牌化提升：申请“XX镇高山番茄”地理标志，对接盒马鲜生等新零售渠道，预计单价提高30%。3 .数字化赋能：建设5个数字化大棚，安装物联网传感器实现温湿度自动调控，降低人工成本40%。4 .全链条延伸：发展番茄酱加工、茶旅融合项目，推动三产融合，2025年目标产值突破1亿元。三、践行“千万工程”经验，推进宜居宜业和美乡村建设（一）基础设施提档升级文件要求“推进农村客货邮融合发展”,我镇将实施三大工程：1 .道路联网：新建15公里产业路，打通蔬菜基地与主干道连接“最后一公里
22、2 .物流畅通：改造8个村级快递服务站，实现“上午采摘、下午进城”的鲜蔬直供模式。3 .数字覆盖：落实文件“5G网络行政村全覆盖”目标，已建成基站12处，惠及2.3万村民。（二）人居环境综合治理学习文件“深入开展爱国卫生运动”精神，开展“三清三改”行动：1 .垃圾治理：推行“户分类、村收集、镇转运”机制，配备120个智能垃圾分类箱。2 .污水整治:建设5处集中式污水处理站，覆盖80%以上农户。3 .生态修复:在河道两侧种植生态林300亩，打造“水清岸绿”景观带。四、创新乡村治理体系，夯实基层执政根基（一）党建引领多元共治落实文件“健全县乡村三级养老服务网络”要求，我镇探索“党建+养老”模式
23、1 .志愿服务：组织党员结对帮扶留守老人，提供送餐、就医等“微服务，2 .智慧平台：开发“银龄通”APP,实时监测独居老人安全状况，已覆盖200户。（二）法治德治融合推进L普法教育：开展“法律明白人”培训，每个村培育3-5名调解员，化解土地纠纷12起。3 .乡风培育：设立“道德积分超市工将环境整治、孝老爱亲纳入积分兑换,激发群众参与热情。五、强化要素保障，破解乡村振兴瓶颈（一）人才引育并重L本土人才回流：落实文件“鼓励城市人才服务乡村”政策，对返乡创业大学生给予10万元贴息贷款，已吸引8人创办家庭农场。4 .干部能力提升：组织镇村干部赴浙江“千万工程”示范村考察，学习乡村运营、产业策划经验。
24、二）资金高效统筹1 .多元投入：整合财政衔接资金2000万元，申请专项债5000万元，吸引社会资本参与冷链物流项目建设。2 .风险防控：推动农业保险全覆盖，对小麦、玉米完全成本保险投保率提升至95%o六、结语：以躬身力行书写乡村振兴答卷2025年中央一号文件为基层工作提供了“路线图”和“方法论”。作为乡镇干部，必须做到三个“坚决”。L坚决扛起政治责任，将粮食安全、防返贫作为底线任务；2 .坚决推进改革创新，以土地制度突破、数字技术应用激活乡村资源；3 .坚决践行群众路线，始终把农民增收、民生改善作为工作标尺。在具体实践中，我将以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，带领群众走出一条“生态美、
25、产业兴、百姓富”的乡村振兴之路，以实际行动迎接党的二十大提出的“农业强国”目标实现！进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴心得体会2月23日，2025年中央一号文件公布，提出进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴。今年的中央一号文件，是党的十八大以来指导“三农”工作的第十三个中央一号文件，传递了强农惠农富农的鲜明信号，描绘了2025年“三农”工作任务书、路线图。今年中央一号文件坚持问题导向和目标导向相结合,从党中央关心关注的重大问题、农民群众反映强烈的突出问题入手，既着眼当前，部署2025年“三农”工作中必须抓紧抓好的一些要事实事；也放眼长远，着力健全推进乡村全面振兴长效机制。“我们相信,
26、通过深入贯彻落实中央一号文件，一定能够实现农业增效益、农村增活力、农民增收入，不断开创“三农”工作新局面。粮食安全是“国之大者”，“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”，是今年中央一号文件部署的重点任务。2024年粮食产量再创新高，历史性突破L4万亿斤，大豆产量保持在2000万吨以上，各类农产品供给充裕，为稳物价、稳民心、稳大局发挥了至关重要作用。中央政策是明确的，粮食生产只能加强，不能放松。决不能因为粮食价格一时低迷，就轻言粮食生产已经过关了。一方面，粮食生产在一定程度上还是靠天吃饭。近年来极端天气等自然灾害多发重发，不确定因素很多，必须立足于抗灾夺丰收，把困难想在前面。另一方面，我国粮食
27、需求还在不断扩大。虽然现在大家口粮吃得少了，但是肉蛋奶吃得多了，需要越来越多的饲料粮来转化。我国粮食总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧平衡状态。今年中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置,强调要牢牢把握粮食安全主动权，把我们的饭碗端得更稳更牢。今年抓粮食生产，一要稳面积、增单产两手发力。去年全国粮食亩产比上年提高5.1公斤，对增产贡献超过八成。要把粮食增产的重心转到大面积提单产上,进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度。二要强化农业科技和装备支撑，因地制宜发展农业新质生产力。推进农业科技力量协同攻关，提升农业科技创新体系整体效能，加快突破关键核心技术,加力
28、攻克一批突破性品种等。三要构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，面向整个国土资源，全方位多途径拓展食物来源。中央一号文件从生产、消费、贸易等方面，打出一套政策“组合拳”，促进粮食等农产品价格企稳回升，保护农民务农种粮积极性。价格方面，落实稻谷、小麦最低收购价政策，在河南、江苏、黑龙江、安徽启动稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，促进大豆销售和加工转化，稳定市场价格，防止出现“卖粮难”。补贴方面，继续稳定耕地地力保护补贴政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。保险方面，降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。今年
29、还将扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制。同时，打通市场需求“最后一公里”，破除产销堵点卡点，着力稳预期、稳价格、稳市场。比如，针对奶牛养殖亏损问题，明确要求落实灭菌乳国家标准，促进鲜奶消费，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展,促进生鲜乳就地加工转化。还要强化贸易与生产协调，完善农产品贸易与生产协调机制,综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平,稳定市场供需。说一千道一万，农民增收是关键。去年农村居民人均可支配收入达23119元，同比实际增长6.3%,城乡居民收入之比缩小到2.34：Io从收入来源看,经营净收入
30、和工资性收入分别占33.9%和42.4%,是农民收入的大头。文件着重从这两个方面入手，部署拓宽农民增收渠道。着力发展富民产业。要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，因地制宜发展适合家庭经营的庭院经济、林下经济、民宿经济等，培育乡村新产业新业态，让农民群众挑上致富的“金扁担”。发展乡村产业，要按市场规律办事，适合什么就发展什么，有什么资源就发展什么，打好“特色牌”，做大“土字号”，不能一窝蜂地盲目上项目，避免同质化、内卷式竞争。着力促进农民工稳岗就业增收。2024年全国脱贫劳动力务工就业规模超过3300万人。要开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，确保脱贫人口的务工规模
31、和收入稳中有增。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。过渡期结束之后，帮扶政策不会“急刹车”，而是要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的制度机制。中央一号文件重点部署了几个方面的工作：提升防止返贫致贫监测帮扶效能。要早发现、早帮扶，及时纾困，避免风险积累成患。要加强工作统筹和信息共享，提高监测效率，强化帮扶措施的针对性、实效性，根据困难的类型，分类落实好社会救助兜底保障政策。健全帮扶资产长效管理机制。脱贫攻坚以来，国家投入形成了较大规模的资产，这是今后持续开展帮扶的重要依托。中央一号文件提出，建立统一的资产登记管理台账,健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程
32、监管制度。明确谁来管、管什么、怎么管，确保经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。研究制定过渡期后帮扶政策体系。当前正在组织对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期进行总体评估,在评估基础上，对各项帮扶政策分类优化完善。对于农村低收入人口，重点是统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别监测，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶,加强社会救助兜底保障。对于欠发达地区，重点是促进这些地区振兴发展,有针对性地加大政策倾斜力度。随着大量农村人口到城镇就业生活，农村出现了大量的闲置资产。农村集体资源资产是乡村全面振兴的重要物质基础。改革的关键是适应社会主义市场经济要求，坚持守
33、正创新，激发农村要素活力，让农民分享更多的改革成果。重点是完善“三块地”的管理制度。第一块地是承包地。要稳定和完善农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。今年要继续扩大整省试点范围，总原则是“大稳定、小调整”，妥善化解矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定，不能打乱重分，更不能收回集体或者借机违法调整。第二块地是宅基地。党的二十届三中全会决定明确提出,允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。要严格遵照执行，扎实做好宅基地确权登记颁证，探索农房盘活利用的有效实现形式。要加强宅基地规范管理，依法保障农民宅基地基本权益。第三块地是农村集体经营性建设用地。中央一号文件明确，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。去年全国农村集体建设用地入市试点已经到期，按照党的二十届三中全会部署，有关部门正在研究下一步改革举措，重点是健全收益分配和权益保护机制。
