1、进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴心得体会2025年2月23日，中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见公布。这是新时代以来第13个聚焦“三农”的中央一号文件。这是党的十八大以来中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”，体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的重视一以贯之,强农惠农富农的政策持续加力。抓好“三农”工作，对于中国式现代化建设具有重要意义。当前，各地区各部门要抓好中央一号文件贯彻落实，采取有效措施强农固本。强农固本就要巩固当前已经取得的成绩。农稳社稷，粮安天下，“三农”工作是“压舱石”。2024年，我国粮食生产迈上新台阶，总产量首次历史
2、性突破1.4万亿斤，农村居民人均可支配收入达到23119元，比上年实际增长6.3%,宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，乡村全面振兴展现出生机勃发的景象。在国内外形势复杂严峻的情况下，“三农”工作取得来之不易的成绩，为推动经济社会高质量发展作出了重要贡献，为我们攻坚克难、砥砺前行增强了底气、赢得了主动。强农固本就要把握好形势。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。当前，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。习近平总书记强调，“加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火”。坚持把解决好“三农”
3、问题作为全党工作的重中之重，坚决完成好中央一号文件明确的“两持续、四着力”工作任务，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，定能为推进中国式现代化提供基础支撑。强农固本就要抓好粮食生产。粮食安全是“国之大者”。粮食生产爬坡难、滑坡易，上来慢、下去快。越是粮食产量历史性迈上新台阶，越要居安思危，不可麻痹松懈。中央一号文件把“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”放在第一位，体现的正是确保国家粮食安全的战略考量。实践告诉我们，无论是主产区，还是主销区、产销平衡区，都要算好政治账、长远账，严格落实粮食安全党政同责要求。从深入推进粮油作物大面积单产提升行动，到强化耕地保护和质量提升、推进农业科
4、技力量协同攻关，从构建多元化食物供给体系，到健全粮食和食物节约长效机制，全方位夯实国家粮食安全根基，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，切实提高农业综合效益和竞争力，才能把中国饭碗端得更稳更牢。强农固本就要巩固脱贫攻坚成果。脱贫攻坚成果彪炳史册、来之不易，把这一伟大成果巩固好、拓展好，既是对历史和人民负责的体现，也是推进乡村全面振兴的前提和底线。今年是5年过渡期的最后一年，必须慎终如始扛稳责任，周密做好防止返贫致贫监测帮扶工作，完善过渡期后帮扶政策体系，确保平稳有序过渡。要清醒看到，当前返贫致贫的风险因素依然存在，如自然灾害、农产品市场价格波动、家庭层面风险等，少数脱贫地区由“输血”到“造
5、血”的能力还不够。落实中央一号文件部署，要求我们必须增强底线思维，把不发生规模性返贫致贫这个底线坚决守住；同时强化精准思维，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，不断提升帮扶工作的针对性、实效性。强农固本就要把乡村全面振兴的美好蓝图变为现实。前不久印发的乡村全面振兴规划（20242027年）明确了到2027年取得实质性进展、到2035年取得决定性进展的目标。中央一号文件从着力壮大县域富民产业、推进乡村建设、健全乡村治理体系、健全要素保障和优化配置体制机制等方面作出具体部署。乡村全面振兴说到底是为了造福老百姓，做任何工作都要让农民群众可感可及、得到实惠。要深入学习
6、运用“千万工程”经验，积极发展乡村富民产业，持续改善农村人居环境，繁荣乡村文化，推进移风易俗，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。深化农村改革是推进乡村全面振兴的重要法宝。要稳定和完善农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，确保绝大多数农户原有承包地总体顺延、保持稳定。以钉钉子精神抓好各项改革落实，定能不断激发乡村全面振兴动力活力。实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、守正创新、真抓实干，以更加精准的举措、更加务实的行动强农固本，朝着建设农业强国目标扎实迈进。今年中央一号文件明确要求“持
7、续增强粮食等重要农产品供给保障能力”。保障国家粮食安全是一个永恒课题。粮食产量站上新台阶之后，也丝毫不能放松粮食生产。去年单产提升对增产的贡献率达到八成，此次文件部署深入推进粮油作物大面积单产提升行动。这就要求我们把重心放在单产提升上，通过优良品种、农业科技应用等提高生产效率。同时，要顺应人民群众消费趋势变化,持续提升农产品品质。不论是单产提升还是品质提高，品种都至关重要，要加大种子科技创新攻关，培育更多高产优质品种。通过高质量推进高标准农田建设、农机等科技装备提升改善，以及生产后的收割、运输、储存等配套措施协同发力，促进粮食稳产丰产。耕地是粮食生产的命根子。文件提出，将各类耕地占用纳入占补平
8、衡统一管理，明确要求“持续整治大棚房、侵占耕地挖湖造景、乱占耕地建房等问题”。耕地受到严重破坏后，恢复起来难度大成本高，各地要总结经验教训，严格耕地总量管控和“以补定占”，分类有序做好耕地“非粮化”整改。落实文件提出的“稳步推进盐碱地综合利用试点”，就要因地制宜、多管齐下，推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，坚定做好盐碱地改良治理大文章，让更多盐碱地转化为高产田。文件不仅提出健全粮食生产支持政策体系，以调动各地种粮积极性，还明确完善农产品贸易与生产协调机制。完善农产品贸易与生产协调机制要以国内稳产保供为根基，强化农产品供需平衡和全链条监测预警，精准识别供需缺口和调控着力点，优
9、化进口来源布局并动态调节进口规模与节奏，平衡市场供给与价格稳定，更高水平统筹和畅通国内国际双循环，保护农民利益和种粮积极性，在开放中筑牢粮食安全底线。确保不发生规模性返贫，是抓好“三农”工作的底线任务。“及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶”“统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定”“建立分层分类帮扶制度”来到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，文件对这项工作作出针对性部署。这些部署是巩固拓展脱贫攻坚成果、健全农村低收入人口帮扶体系的必然要求，将推动帮扶政策实施更精准、更有针对性，有助于提高资源配置效率，促进过渡期后常态化帮扶提质增效。党的二十届三中全会通过
10、的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。今年中央一号文件对这项工作作出具体安排，提出全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账。健全这部分资产的长效管理机制必要且紧迫，将为推动后续帮扶政策由“阶段性过渡”转向“长效化帮扶”提供重要支撑，推动更高质量的帮扶政策落地见效。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。在专家看来，文件从做好“土特产”文章、“共同体”文章等方面入手，着力提升农民增收致富能力。各地要立足自身资源禀赋，坚持推进特色农产品的全产业链发展，培育壮大产业集群，不断提升产业附加值，
11、推动产业有“钱”途。不仅要做大蛋糕，还要分好蛋糕。文件明确，健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。赵皖平说，这有利于形成新型农业经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的良好格局，让农民稳稳挑上增收致富的“金扁担”。广袤乡村是农民群众的家园。围绕乡村“硬设施”和“软环境”建设，中央一号文件作出具体部署：分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设；持续推动“四好农村路”高质量发展；推进农村客货邮融合发展；加强村级寄递物流综合服务站建设这是在城乡融合大背景大趋势下采取的政策措施。应统筹县域城乡规划布局，推动乡村全面振兴与新型城镇化有
12、机结合，补齐农村基础设施短板，积极推动城乡基础设施一体化发展。乡村不仅要宜居，还要和美，这离不开乡村发展“软环境”的打造。文件提出加强文明乡风建设，例如，推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。加强文明乡风建设将对乡村发展产生一系列积极影响，有利于传承农耕文明，提振农民群众精气神,为乡村全面振兴铸魂。同时，文件还提出推进农村移风易俗。专家学者表示，高额彩礼、人情攀比等陈规陋习影响社会风气、加大农民负担，甚至滋生出一系列社会不稳定不和谐因素。各地要推进农村移风易俗，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。乡村全面振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。文件明确加强农村基层党组织建设，并提出“保持县级党政领导班子成员任期稳定”“着力解决部分年轻干部在农村基层水土不服问题”等。这将有助于基层党组织更好扛起政治责任，以更强的责任感、更大力度推进乡村全面振兴。
