审计工作的价值调研报告.docx

第 1 页 审计工作的价值调研报告 特征码 IONaZSkKpPqjMeOoEXzO 近年来，*县审计局以“争做服务标兵”活动为载体，坚持 “依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”方 针，抓住领导关心、社会关注、群众关切的重点、热点问题开 展审计工作，寓监督于服务之中，把服务当作审计工作的天职， 在服务中体现审计价值，连续 7 届被省委、省政府授予“省级 文明单位” ，多次被县委、县政府评为“优化经济发展先进单位” 。 一、审计工作为领导宏观决策服好务 一是深化预算执行审计，突出民生审计，推动当地经济建设。 近年来，*县审计局树立“审计为发展服务”的理念，在财政审 计过程中，突出民生审计以推动完善公共财政管理体制为目标， 加强预算编制的科学性、合理性和真实性审计，促进增强预算 的约束力。每年受县政府委托向人大常委会作年度本级预算执 行及其他财政收支的审计工作报告。报告真实反映了全县财政 第 2 页 收支和税收征管情况及存在的问题。对财政开户过多、存款利 息长期挂账、安排给有关部门的基本建设支出年初预算未能全 部细化、税款征收不力等现象做了如实反映，并针对问题提出 了合理化建议，得到县委、政府的肯定。 二是加强重点财政专项资金的审计监督，牢固树立民本思 想。审计局坚持把事关社会经济发展和广大人民群众最关心、 最直接、最现实的利益问题作为审计工作的重点。今年围绕五 项社保资金、冰雪灾害救灾款物资、涉农专项资金、环保专项 资金、移民资金、村村通水泥路专项资金开展专项资金审计。 今年 2 月，他们组织开展对企业职工基本养老保险、失业保险、 城镇职工基本医疗保险、生育保险、工伤保险五项社会保障资 金的审计，审计结果表明我县社会资金管理制度基本健全，制 度执行基本有效，会计核算比较规范，并实行了电算化管理。 同时对查出社会保障资金在管理使用方面存在的突出问题提出 了整改意见。20*年底，我县遭遇了百年罕见的冰雪灾害，为了 维护灾民利益，保障各救灾款物及时拨付，有效使用，20*年初 审计局组织精兵强将，对中央、省、市、县政府安排，社会各 界捐赠的各类款物进行跟踪审计，审计范围涉及财政、民政、 农业、发改委以及乡镇等有关部门和单位。为了做好此项工作， 审计局在全面掌握救灾款物总体规模的基础上，按照救灾款物 流向，对其管理、拨付、使用情况进行全面跟踪，做到随拨随 第 3 页 审，款物发放哪里，就跟踪审计到哪里，确保了资金的专项管 理、及时拨付、有效使用，维护了灾民的利益。 三是坚持为县委、县政府领导宏观决定服务，及时向县委、 县政府领导报送有关重要审计情况。20*年度向县委、县政府报 送重要审计情况 5 期， 审计查出县物资行业协会存在违法行为 审计专报和住房资金管理中心违纪问题严重等审计要情专 报，引起县委、政府领导的高度重视。 四是追踪问效，加大执法力度。为抓好整改，使审计工作 不走过场，该局采取了追踪落实的方法，对所提出的审计建议 实施审计回访，做到逐项检查，逐条落实。该局积极向人大、 政府汇报所查出的问题，县政府多次召开专题会议，成立了督 办专班，召开了由相关部门参加的落实审计意见和执行审计决 定的会议，同时发出和收回被审计单位的整改函，各相关单位 和部门积极采取措施，研究整改意见，纠正违法违规行为。这 样较好解决了被审计单位屡查屡犯现象的发生，维护了财经纪 律，促进了当地经济健康有序地发展。 二、审计工作为优化当地经济发展环境服好务 优化当地经济发展环境，说起来重要做起来难。该局把促 第 4 页 进地方经济发展作为重要职责，牢固树立围绕中心，服务大局 观念，依法履行职责，创优环境。 一是为解决群众反映强烈的“上学难” 、 “看病难”等突出 问题，他们加强对县直学校、医院等涉及社会面广的收费单位 进行审计和调查，查出这些单位存在超范围超标准的乱收费行 为。如有的学校扩大范围收取学生搭伙费、从代收费中抵扣不 该由学生负担的各种费用、收取国家明令取消的学生补课费等 问题，审计局一一责令清退和纠正，并督促他们制定整改措施， 规范收费行为。针对某医院有的制剂收入超出了保本微利的原 则，成本利润率达 379%以及科室开具自制药剂提成、违反价格 政策西药、卫生材料超标准加价等违纪违规问题，提出了“医 院应针对审计查出的问题要采取得力措施，加以整改。医疗服 务收费要严格按照标准，规范收费行为，亮证收费，杜绝乱收 费行为，切实减轻人民群众就医负担”的合理建议，缓解人民 群众看病难、看病贵矛盾。 二是加强重点建设项目审计，促进城市功能的完善。为了 使当经济发展环境更好，财政每年用于城市基础设施建设和完 善城市功能方面的投入逐年增多。审计局对县委、政府和社会 各界普遍关注的重点建设项目进行了审计。如村村通水泥路专 项资金决算审计、石花二桥、谷南路重点建设项目工程进行审 第 5 页 计，黄龙潭水库、团湖水库工程项目审计、茨承路、石五路、 洪胜路等重点建设项目的审计。该局加强与发改委、财政局、 建设局等相关部门的配合，积极介入有关项目的前期工作，开 展跟踪审计，加强造价审核，规范投资管理，节约建设资金、 提高资金的使用效益，确保重点建设项目的顺利进行。针对工 程管理中存在的倾向性问题，提出管理性意见及建议，促进提 高工程建设管理水平和投资效益，为促进我县的城市建设和完 善城市功能服务。 三是拓宽服务领域，着力为股份企业和民营企业服务。县 石酒集团是我县大型股份制企业之一，经过这几年的快速发展， 市场在不断拓展。但每一次发展都伴随着对管理的需求，目前 公司运作的各项管理制度及内控制度基本上还是沿用以前审计 局帮助制定的一整套操作规程。随着市场的不断拓展，生产规 模的逐步扩大，原有的制度已经不适应企业的发展需求。审计 局针对当前企业管理环节、内控制度方面存在的问题，组建一 个由熟悉工业企业管理的党员组成的帮建小组，在企业的配合 下，全面修改各项管理制度，使内控管理能够及时满足企业发 展需要，促进石酒集团的健康发展。过山口经济园是我县大型 民营经济园区之一。为了帮助民营企业健康发展，审计局组织 了“进园区、促进民营经济发展”活动，并选择了湖北省美亚 达新型建材公司作为帮建对象。经过两天深入企业生产管理一 第 6 页 线，走访座谈有关财务人员、管理人员，了解企业现状，决定 把企业帮建工作切入点选在“完善财务核算，强化内部控制” 上。成立了由长期从事企业审计的工交科长宋炳生等三名同志 组成的帮建小组，与企业建立经常性联系，及时帮助企业解决 财务核算、内部管理上存在的问题，促进民营企业的健康发展。 三、审计工作为规范干部经济行为服好务 经济责任审计是对领导干部加强管理和考核的重要手段和 措施。该局把经济责任审计作为一项主要工作任务，与干部人 事责任审核有机结合起来。一是认真总结经济责任审计工作的 基本经验，研究制定经济责任审计评价体系，力求审计结论能 够全面、客观、公正地评价领导干部履行任期经济责任情况， 做到既肯定成绩，又如实反映问题，为干部管理工作提供参考 依据。二是审计中以任期内重大经济事项的决策、经济活动内 部控制制度的建立和执行情况为审计的主线，帮助查找财务管 理薄弱环节和问题，理顺财务关系，促进离、接任领导干部提 高经济管理水平和理财水平。近五年来，共对 118 名乡科级干 部进行了经济责任审计，其中离任审计 56 人，在任审计 62 人， 在被审计对象中，提拔任用 26 人，降职 4 人，一些被审计出的 问题得到有效纠正和遏制，审计结果在干部的监督管理中起到 第 7 页 了重要作用。