开发区发展战略规划暨CI工程导入工作会议上的讲话 .docx

第 1 页 开发区发展战略规划暨 CI工程导入工作会议上的讲 话 特征码 DRZrchegDrreGPwmxHnq 同志们： 制定开发区发展战略规划和实施开发区 CI 工程导入是我区加快 发展、实现全面升级、全面管理的先决条件，是打造廊坊开发 区品牌、增强区域竞争力，实现由规模型扩张向内涵型增长转 变的有效途径；是廊坊开发区实现“二次创业”目标，建设全 国一流开发区的重要措施。制定开发区新的发展战略规划和实 施开发区 CI 工程导入，这是开发区工委、管委在全国开发区竞 争日趋激烈的新形势下做出的重要决策，是廊坊开发区经过 12 年快速发展到今天，为应对新形势、新情况、新机遇的必然选 择。 刚才郑为力院长、薄琥总经理分别就开发区发展战略研究和实 第 2 页 施 CI 工程的重要性，以及这两项工作的进程、步骤做了阐述。 下面我就做好这项工作讲几点意见： 一、要充分认识制定发展战略规划和实施 CI 工程的重要性 首先，进行开发区发展战略研究和实施 CI 工程是进一步加快开 发区二次创业、建设全国一流开发区的需要。 十二年多来，廊坊开发区按照“高科技、外向型、园林式、现 代化”的发展定位和建设全国一流开发区的奋斗目标，实现了 区域经济以年递增 60%的高速度增长，已经成为全市经济和社 会事业发展的重要增长点和排头兵。目前，已有来自 26 个国家 和港台地区的 1000 多家客商进区投资建厂，其中有著名跨国公 司 40 余家，世界 500 强企业 13 家，初步形成了机械、电子、 食品、新材料、轻工纺织、教育等六大主导产业，综合考评已 连续八年在全省开发区中名列前茅，在一片贫瘠的沙荒地上， 第 3 页 建起了一座高科技、外向型、园林式的现代化新经济区，成为 全市对外开放的重要窗口、体制改革的示范区和新的经济增长 点。 12 年来，纵向比较，廊坊开发区取得了较大成绩，在全省开发 区中连续保持领先地位，但与国内发展快的开发区相比差距在 进一步拉大。在经济总量指标落后的背后，我们要深刻思考： 与先进开发区差距不断拉大的原因是什么？超前、科学、明确 的发展思路和发展定位，以及客观、超前的发展目标和理念， 对开发区的超常、跨越发展所产生的作用是什么。一方面我们 提出追赶国家级开发区、建设全国一流开发区的目标，这需要 我们全面总结一次创业的经验和教训，重新审视廊坊开发区所 面临的发展机遇和挑战，通过确定超常的发展理念和发展思路， 采取非常的措施来实现超常的发展，从而在快速发展中追赶先 进开发区。另一方面在二次创业中， “廊坊开发区品牌”的塑造、 核心竞争力的提升、产业结构的优化升级、各种资源的整合配 置、主导产业的培育壮大和开发区的全面升级等，还需要我们 倾注大量的精力来认真研究加以解决。 第 4 页 因此，在前 12 年发展的基础上，如何在经济全球化、区域经济 一体化的新形势下确定科学的发展战略和目标定位，确定科学、 客观、可行的发展定位和发展思路；如何在思想观念、工作理 念和发展模式上形成一次跨越式的突破和解放，这些都需要我 们对开发区的发展战略进行深入规划研究。 其次，制定发展战略规划和实施 CI 工程是找准提升发展的机会 点和着眼点的需要。 全球经济一体化进程的加快，东北亚地区经济的超前活跃，环 渤海合作机制的建立，这些都为廊坊开发区提升发展水平创造 了有利的外部环境。同时，开发区之间的竞争日趋激烈，政策 的不平衡性依然存在，地区间的产业趋同性没有改变，这些也 都对廊坊开发区提升发展水平提出了迫切要求。 第 5 页 去年以来，国家的有关政策和管理措施进行了调整，开发区的 外部环境发生了较大的变化。另一方面，随着廊坊开发区在全 市经济发展中的地位进一步突出，在优化产业结构、改善投资 环境、增强区域竞争力、加大产出和效益方面承担着更艰巨的 任务，面临更大的压力，开发区今后的发展思路及具体措施成 为发展的关键。 廊坊开发区 12 年的发展积累了大量的成功经验和好的做法需要 我们继承提高。面对新的形式，我们首要的任务是研究如何实 现由规模型扩张向内涵型增长、由资源性开发向集约化管理、 由行政型向市场型、由管理型向服务型的根本转变和由依靠地 源型向依靠资源型和智源型发展的转变。 自从开发区在中国建立以来，规模型扩张的发展方式被广泛采 用。产业发展的基本载体是土地，开发区间的激烈竞争造成土 地价格偏低，从而降低了开发区的内涵质量，造成了资源闲置 和浪费。各开发区的显著特点就是开发投入规模与产出数量的 强劲增长，而开发的质量和效益的提升却相对滞后。 从根本上 第 6 页 讲，规模扩张型发展只能是一种短期性和战术性的开发策略， 不适宜长期实行。在现时条件下，顺势而为，及时调整，转而 选择内涵型增长的发展方式是大势所趋，也是我们进位争先的 机会点和着力点。 在外部环境讲，廊坊开发区要提升发展水平，一定要眼光放远， 视角扩大，以世界经济形势的变化和相关产业的最新动态和发 展趋势为参照，以突出比较优势和发挥独特作用为目标，实现 差异规划、错位发展。要积极参与开发区间的竞争，谋求主动， 也要冷静地对待现实，有的放矢。在这样的大背景下，对廊坊 开发区进行全面、科学、深入的研究规划是我们首先解决的问 题。 第三，制定发展战略规划和实施 CI 工程是整合资源和整合推销 的需要。 第 7 页 纵观中国开发区 20 年的发展历程，可以总结为由经营土地 经营环境经营品牌的这个轨迹。从某种意义上讲，我们是 在营销“廊坊开发区”这个大的品牌。我们营销的目的，就是 要让更多的投资者了解、认同“廊坊开发区” ，进而到开发区来 投资兴业。而那些投资者就是开发区投资环境的消费者。 在 12 年中，廊坊开发区经过创造、吸收、消化、沉淀所形成的 独特的区位优势、市场优势、交通优势，以及完善的基础设施、 超前的服务理念、有力的环境保障等等，初步叫响了我们的投 资环境产品“廊坊开发区” 。它是我们进一步吸引投资的最 大资本和可利用的资源，也就是我们的最大的“卖点” 。 然而，我们还没有把招商引资主要途径与公共关系与区域营销 有效地结合起来，还没有把各种要素和手段完全的整合为一个 有机的整体，从而让投资者来认同“廊坊开发区” 。大多数投资 者都是通过实地参观、考察之后才了解、认同了“廊坊开发区” ， 他们只是单纯的依靠直接感受来获得“廊坊开发区”这个信息。 虽然我们每年的广告宣传投入不小，但我们在各种媒体上的闪 第 8 页 光点是微乎其微的，之所以造成这种结果是因为各种媒体和宣 传途径上的“廊坊开发区”信息是散状的，没有科学整合，没 有形成强大的冲击力和影响力。我们必须充分整合资源、整合 信息，打造一种全新品牌，才能实现让更多的投资者知道“廊 坊开发区” 、让投资者不到开发区就能认同开发区的目的。做到 无论是近在咫尺的港澳台地区还是一衣带水的日韩，还有远隔 重洋的欧美，只要想来到中国发展，就会关注“廊坊开发区” ， 都要来廊坊开发区看看。 CI 设计的任务就是通过整合资源、整合信息，通过突出差异、 传播信息，树立形象，影响投资者对开发区的观念和印象，让 投资者认同“廊坊开发区” ，进而投资和增资。也就是要把我们 的资源组合成有效信息，并使这些信息能够引起投资者的注意、 提起投资者的兴趣、唤起投资者的欲望、导致投资者的行动。 进行开发区 CI 设计是为开发区搭建与世界沟通的平台，是开发 区以全新的、专业的形象参与国际竞争的有效途径。 二、制定发展战略规划和实施 CI 工程注意的几个问题 第 9 页 第一、开发区制定发展战略规划和实施 CI 工程要从开发区的实 际出发，做到实用性、科学性、前瞻性和可操作性，要经得起 时间和历史的考验。 开发区发展战略研究是一项对廊坊开发区具有重大指导意义的 工作，是关系到今后廊坊开发区如何发展、怎样发展的关键问 题。在发展战略研究过程中，要站在全市、全省、环渤海地区， 以及全国和世界的横观层面，站在继承提高廊坊开发区 12 年发 展经验、保持时代特色、引领时代潮流的纵观层面，站在各产 业发展的前沿，吸收借鉴国内外先进开发区、高新区和工业园 区的成功经验，多层面、全方位的研究好开发区产业定位、区 域定位、发展目标、发展理念，以及解决开发区发展的制约因 素的有效途径。要充分结合和考虑廊坊开发区的经济环境、政 策环境、社会环境、地域环境等的大背景，集思广益，听取专 家、学者的意见和建议，通过充分的科学论证和专业的专家评 审，做到科学实用，避免纸上谈兵。 第 10 页 CI 设计在国内开发区和高新区中进行设计的很多，但成功的很 少，产生理想效果的设计还不多。在设计过程中要突出廊坊开 发区的差异性，充分整合和浓缩“廊坊开发区”的信息资源， 建立全新的、与世界同步的形象识别系统，成为廊坊开发区最 直接、最形象的标志，在视觉效果、行为规范和发展理念上要 充分体现以人为本的理念，具有鲜明的地域和时代特点，在实 际运用过程中起到良好的效果，取得投资者和全体开发区人的 认同和接受。 第二、要统一思想、高度重视、积极配合，做好开发区发展战 略研究和 CI 工程导入。 开发区发展战略研究和 CI 工程是一项战略性的系统工程，涉及 领域广，工作量大，时间也比较长，尤其是开发区发展战略研 究需要对开发区的各方面情况进行充分调研； CI 设计及实施 是一个组织再造过程，将改变现有的工作习惯。因此，工委、 第 11 页 管委领导和开发区各部门一定要高度重视、积极配合，按照要 求做好各项有关工作；要站在全局的角度，把这次发展战略研 究和实施 CI 工程作为一次理清工作思路、创新工作方法的机会， 做到积极参与、全面配合、责任到人、及时沟通、坚持不懈。 第三、要把这两项工作与推行电子政务工作有机的结合起来。 开发区电子政务建设自 20XX 年推行以来，现已全面实施，对开 发区进行发展战略研究和 CI 设计提供了有利的保障。各单位、 各部门一把手要在日常工作过程中，要主动转变工作方式，带 头做好这项工作，充分利用好开发区电子政务平台，进一步提 升廊坊开发区的管理水平和行政效率，使廊坊开发区在竞争中 占据优势地位，实现跨越式发展。 第四，要加强领导，健全组织，稳步推进。制定开发区发展战 略规划和实施 CI 工程导入，涉及开发区的方方面面，是一项系 第 12 页 统工程，按照要求，必须加强领导，成立相应的专家工作委员 会，选调得力精干的工作人员，从财力、物力等方面提供全面 的服务和保障，确保这项工作顺利推进。 第五、要做好对外宣传和二次动员工作，营造浓厚氛围。工委 办和管委办要从现在开始，利用开发区网站和开发区报做好发 展战略规划和 CI 工程导入工作的宣传，参加今天会议的各部门 和各单位会后要抓紧召开全员会议，传达贯彻今天的会议精神 进行二次动员，要让开发区的每一个企业、每一个开发区人主 动关注开发区今后的发展，积极参与发展战略规划和 CI 工程导 入的全程各项工作，使这项工作深入人心，人人皆知。同时， 要配合国际化战略研究院和源动力广告公司做好工作计划，排 出时间表，做好工作记录和信息反馈工作，以及时掌握工作动 态，根据需要进行调整，推进相关工作顺利实施。