1、十方总”科技到薪祝封一、基础与形势6（）发展基础61 .科技创新成果不断涌现62 .科技创新载体持续完善73 .高新技术企业快速发展74 .科技支撑农业高质量发展85 .创新生态环境日益优化8（二）面临形势91 .新一轮科技革命持续推进92 .“双区驱动”带来重大历史机遇93 .科技创新是支撑构建双循环发展格局的必然选择104 .未来经济以绿色发展为重要战略方向10二、总体要求11（一）指导思想11（二）基本原则121 .创新驱动，生态共赢122 .统筹推进，重点突破123 .开放创新，错位发展124 .改革先行，人才为本12（三）发展目标12（四）创新布局14三重点任务15（一）深入推进科技
2、融湾”“融深”，打造粤港澳大湾区国际科创中心重要拓展区151 .打造“双区”创新资源外溢承载区162 .打造“双区”科技成果转化承接地173 .打造“融湾”“融深”体制机制创新试验田18（二）加强创新载体建设，提升区域自主创新能级191 .依托市高新区打造创新驱动发展引擎192 .培育发展省级高新技术产业开发区203 .加快孵化育成载体建设214 .打造创新公共服务平台22（三）打造农业创新高地，以科技创新支撑乡村振兴发展241 .依托灯塔盆地打造现代农业创新高地242 .聚焦现代农业技术攻关与成果转化253 .建设农业科技孵化育成体系264 .强化农村科技特派员工作27（四）培育企业创新主
3、体，全面激发企业创新活力27L梯度培育创新型企业282 .加强企业研发机构建设293 .完善企业创新服务体系30（五）促进产业创新升级，培育经济发展新动能311 .提升战略性支柱产业创新水平312 .聚焦战略性新兴产业技术攻关333 .以科技创新支撑现代服务业发展35（六）引育高端创新人才，构筑创新发展动力源351 .加快引进高层次人才362 .着力培育本土科技人才363 .完善创新创业人才保障37（七）优化创新生态环境，建设绿色创新之城371 .提升科技创新治理能力382 .促进科技与金融融合发展393 .打造示范性科普教育基地494 .以科技创新支撑社会发展41四、保障措施42（一）加强组
4、织协调42（二）加大资金投入42（三）完善政策配套43（四）加强督查考核43附件：重点项目清单44为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，以科技创新引领全面创新，全力推进科技融湾,充分发挥科技创新对现代产业体系建设和乡村振兴发展的支撑引领作用，全力打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要拓展区，根据“十五五”国家科技创新规划省科技创新“十五五”规划市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要精神，结合我市实际，制定本规划。本规划是指导“十五五”时期市科学技术发展的纲领性文件,规划期限为20262030年。一、基础与形势（一）发展基础。“十四五”期间，在市委、市政府的正确领导
5、下，我市认真贯彻落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，深入实施创新驱动发展战略，紧抓粤港澳大湾区建设和深圳对口帮扶机遇，以科技创新驱动高质量发展，科技创新实力逐步提升，创新体系建设持续完善，创新环境不断优化，为“十五五”创新驱动发展奠定了坚实基础。L科技创新成果不断涌现。“十四五”期间，我市充分发挥科技创新载体和孵化平台的有效支撑，大力盘活城市创新资源，创新成果产出不断实现新突破。专利申请量和授权量实现质、量双提升，累计专利申请量21546件，专利授权量12724件，有效发明专利1910件，PCT国际专利申请量50件。每万人口发明专利拥有量由2015年0.4件增长至2025年1.85件。共获
6、省科学技术奖11项，其中，二等奖4项，三等奖7项，数量不断增加。2 .科技创新载体持续完善。“十四五”期间，我市聚焦技术创新和科技成果转化孵化需求，建设了一批重大创新平台和孵化载体，建成落地广工大协同创新研究院、市省科院研究院、天津大学精仪学院院士工作站、市深大湾区研究院、市广师大研究院等创新公共服务平台。拥有新型研发机构15家，其中，省级新型研发机构5家，位居粤东西北地区前列；省级工程技术研究中心91家，省企业重点实验室2家，与2015年相比，省级工程技术研究中心实现262.5%高增长,省级企业重点实验室实现零突破；科技企业孵化器7家、众创空间13家，孵化总面积13.4万平方米，实现在孵中小
7、型企业341家，孵化育成体系更加完善。新增东源县、江东新区2个省级高新区。3 .高新技术企业快速发展。“十四五”期间，我市高新技术企业年认定量和存量增长幅度持续扩大，高新技术企业存量达226家，是“十二五”期间7倍多。国家科技型中小企业入库294家。高新技术企业主营业务收入占规上工业企业主营业务收入比重从2015年19.88%增长至2025年38.l%02025年高技术制造业增加值占规上工业增加值比重36.2%,比2015年增长7%。4 .科技支撑农业高质量发展。“十四五”期间，我市充分发挥生态、农业及区位优势，强化灯塔盆地国家农业科技园区对全市农业发展的科技支撑，围绕我市特色农业产业，完善现
8、代农业科技孵化体系，推动农业高质量发展。加快农业科技成果转化与推广应用，推动农业高质量发展，以科技创新支撑脱贫攻坚和乡村振兴发展。获认定国家级农业科技园区1家、省级农业科技园区2家，备案国家级“星创天地”8家、省级“星创天地”33家，组建省级现代农业科技创新中心（基地）8个、市级农业科技创新中心103个。建立农村科技特派员“三库一平台”工作机制，新征集备案市级农村科技特派员360名。5 .创新生态环境日益优化。“十四五”期间，我市深入实施创新驱动发展战略，推动创新链、产业链、资金链、政策链四链融合，出台市加快融入粤港澳大湾区建设打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要拓展区三年行动计划（20192
9、026年）市进一步促进科技创新若干政策措施市推动科技创新体制机制改革实施方案等科技创新政策。科技与金融结合迈上新台阶，进一步激励银行等金融机构加大科技型中小企业放贷额度。2025年联合科技信贷风险准备金规模扩充至3400万元，比2015年增长1倍以上；新增企业科技信贷1.266亿元，累计贷款3.448亿元。开展高端科技人才引育行动，引进创新创业团队7个，居粤东西北地区前列。总体上看，“十四五”时期我市科技工作虽取得长足进步，但科技发展基础薄弱、高新技术企业数量少、规模小、科研人才匮乏、科技投入不足等问题依然制约我市经济社会的发展。如何集聚高端创新资源，释放企业创新创业活力，促进产业创新升级,实
10、现科技创新全面引领高质量发展，是我市科技创新工作在“十五五”时期必须加以解决的课题。（二）面临形势。L新一轮科技革命持续推进。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球创新版图正在重构，科技创新对生产、生活的渗透影响持续深化，人工智能产业（AI+）即将进入临界爆发期，量子信息、人工智能、区块链等相关领域研发的迫切需求将催生重大科技突破，带动战略性新兴产业孕育兴起，促使世界产业经济格局加速调整。新一轮科技产业革命与我国加快转变经济发展方式形成历史性耦合，为我市深入实施创新驱动发展战略提供了重要窗口期。2 .“双区驱动”带来重大历史机遇。党的十九大以来，习近平总书记亲自谋划、部署、推动粤港澳大湾区
11、建设和深圳中国特色社会主义先行示范区建设，推进前海、横琴2个合作区建设，要求瞄准世界科技和产业发展前沿，加强创新平台建设，加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系，扎实推进全面创新改革试验，充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势，破除影响创新要素自由流动的瓶颈和制约，进一步激发各类创新主体活力，建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地，打造具有全球影响力的国际科技创新中心。我市紧邻大湾区，处在珠江东岸、深莞惠经济圈辐射带动第一层，“双区”建设将助力我市高位对接广深港、广珠澳科技创新走廊高端创新资源，打造湾区创新资源外溢承载区、科技成果转化承接地和融湾体制机制创新试验田，全面推动新一轮创新发展。3
12、 .科技创新是支撑构建双循环发展格局的必然选择。受全球疫情影响，世界经济进一步衰退，逆全球化、贸易保护主义、政治单边主义等浪潮日益加剧。国内制造业面临美国等发达国家高端打压和一些发展中国家中低端挤出的双重挤压，产业链供应链循环受阻，应当前国际形势变化，中央提出构建以国内循环为主、国际国内互促的双循环格局，科技创新将成为支撑双循环新发展格局构建的重要驱动力。我市要充分发挥科技创新对供给侧改革的支撑作用，重点聚焦新一代信息技术、高端装备制造、前沿新材料、生物医药与健康等。加快人才团队和载体平台建设，构建产业发展生态圈，推动产业链和创新链的融合发展,打造科技创新引领的双循环发展格局。4 .未来经济以
13、绿色发展为重要战略方向。当前，我国正以绿色发展推动形成技术创新、产业发展、污染减排的倒逼机制，促进绿色创新和绿色产业发展，培育经济增长新动能；着重提出以绿色发展支撑乡村振兴战略，通过构建农业绿色技术创新体系，突破资源和环境的瓶颈制约，加快农业供给侧结构性改革，实现农业可持续发展和生态环境的良性循环。我市拥有生态、农业优势，应以绿色发展为核心，大力促进转方式调结构，发挥科技创新对生态农业的支撑作用，努力在绿色发展方面取得科技创新突破。二、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对科技创新和工作的重要指示批示精神
14、认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，市委、市政府“建设全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵”目标任务，以“融湾”为纲、“融深”为牵引，加快培育“五大产业”，大力实施“七大行动”，奋力建设幸福和谐美丽。以科技创新驱动高质量发展为主线，全面推动“技术共用、产业共融、人才共享、环境共创、发展共赢”，着力构建以企业为主体的技术创新体系，以科技创新推动新兴产业发展，培育经济增长新动能；着力构建“双区研发一孵化一产业化”产业创新链，促进技术集成创新，加快科技成果转移转化；着力发挥科技对乡村振兴支撑作用，不断在绿色发展相关科技创新方面取得新突破；着力加强科技创新治理体系建设，加快推进区
15、域开放创新合作，全面融入粤港澳大湾区建设，努力把打造成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要拓展区。（二）基本原则。1 .创新驱动，生态共赢。强化创新驱动发展模式，切实提高科技对经济社会发展的支撑能力。坚持生态优先，不断增强生态环境领域的科技创新能力，巩固提升生态优势，加快构建生态产业体系，培育生态经济发展新动能。2 .统筹推进，重点突破。以科技创新引领全面创新，强化科学布局与顶层设计，坚持整体推进与重点突破，统筹全市创新资源，围绕事关全局的关键核心领域和发展需求，集中力量有序推进，力争实现现代农业、战略性新兴产业等重点领域率先突破、跨越发展。3 .开放创新，错位发展。以更加开放的胸怀和前瞻性的视野
16、积极主动融入“双区”建设，在更广领域、更大范围、更高层次集聚配置创新资源。坚持优势互补，错位发展的原则，全面融入粤港澳大湾区产业链，构建“湾区研发一孵化一产业化”区域协同创新发展新格局。4 .改革先行，人才为本。坚持以改革促发展，努力破除阻碍创新驱动发展的体制机制障碍。深刻把握人才是第一资源，人才驱动是创新驱动的实质，强化创新创业配套服务，优化创新创业的软硬环境，形成人才推动创新改革、人才支撑跨越发展的生动格局。（三）发展目标。到2030年，实现以科技创新引领全面创新，形成适应科技创新和产业创新治理体系，全面融入粤港澳大湾区区域创新体系，创新效率和效益稳步提升，在科技创新支撑绿色发展方面取得
17、新突破，将打造成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要拓展区、科技成果转化和落地产业化基地、现代农业高质量绿色发展高地。科技创新投入稳步增长。全社会研发投入强度稳步提高，到2030年，研发经费投入年均增长15%0科技创新能力显著提升。到2030年，每万人口发明专利拥有量达到3.05件；规模以上工业企业研发机构覆盖率达到50%,大型工业企业实现研发机构全覆盖。创新平台数量持续增加。到2030年，省级新型研发机构达到7家；国家、省、市级企业重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心和农业科技创新中心等各类创新平台达到500家。科技支撑产业快速发展。到2030年，高新技术企业主营业务收入占规上工业企业主营
18、业务收入比重超过40%,高新技术企业存量达500家。新增省级高新技术产业园1家以上、省级农业科技园区4家以上，灯塔盆地成功创建国家农业高新技术产业示范区。创新创业环境不断优化。到2030年，引进高端创新创业人才团队13个；科技企业孵化器、众创空间、“星创天地”数量达到100家以上；实现科技金融服务县（区）全覆盖，科技贷款余额达8亿元，创新创业氛围更加浓厚。专栏1市科技创新“十至五”主要指标序号类别指标单位指标值1科技创新投入研发经费投入年均增长%152科技创新能力每万人口发明专利拥有量件3.053规模以上工业企业研发机构覆盖率%504创新平台省级新型研发机构数量家75省、市级各类创新平台数量家
19、5006科技支撑产业发展全市高新技术企业主管业务收入占规上工业企业主营业务收入比重%407高新技术企业数量家5008新增省级高新技术产业园家19新增省级农业科技园区家410创新创业环境引进高端创新创业人才团队数量个1311科技企业孵化器、众创空间、“星创天地”数量家10012科技贷款余额亿元8（四）创新布局。“十五五”期间，我市将形成以市高新区“一区四园”和灯塔盆地为双创新极核，以东源片区、和平片区、龙川片区、紫金片区、连平片区为辐射圈层协同发展的创新格局。形成优势突出、特色鲜明、布局合理、功能互补的科技发展布局，全面提升区域创新体系整体效能。双创新极核：重点布局高水平研发机构、科技创新公共服
20、务平台、成果转化基地以及孵化器等，促进人才、技术、资金、信息等创新要素自由流动，营造良好创新型产业发展环境，全面承接“双区”科技成果产业化。市高新区“一区四园”重点发展新一代电子信息、智能装备制造、汽车制造、数字经济、新能源、食品饮料、先进功能材料、节能环保等战略性新兴产业，打造全市创新驱动发展高地。灯塔盆地国家农业科技园区重点发展农产品和食品加工、立体生态农业、现代农业服务业，努力打造具有影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。辐射圈层：周边县（区）根据自身产业优势，结合“双创新极核”发展需求，重点布局新型研发机构、科技示范基地、科技产业园区等创新载体，承接“双创新极核”创新资源外溢，
21、协同形成优势突出、特色鲜明、布局合理、功能互补的科技发展布局。东源片区重点发展智能装备制造、矿产资源精深加工等产业。和平片区重点发展精工纺织、高档钟表、食品饮料等产业。龙川片区重点发展电子电器、现代建筑、安全应急与环保（空气能）等产业。紫金片区重点发展矿产资源精深加工、新能源、生物医药等产业。连平片区重点发展矿产资源精深加工、生物医药、食品饮料等产业。三重点任务（一）深入推进科技“融湾”“融深”，打造粤港澳大湾区国际科创中心重要拓展区。坚持以“融湾”为纲、“融深”为牵引，全面对接广州创新体系、深圳创新市场、香港创新机制，着力打造“双区”创新资源外溢承载区、科技成果转化承接地和“融湾”“融深”体
22、制机制创新试验田。1.打造“双区”创新资源外溢承载区。对接“双区”高端创新平台。发挥毗邻广州、深圳的区位优势，深度对接广深港、广珠澳科技创新走廊高端科技创新资源。鼓励引进“双区”的应用基础研究成果在试验、中试和转化，加强与国家超级计算广州中心、深圳国家基因库、鹏城实验室等湾区重大科技基础设施和创新平台对接合作，推动技术成果来我市落地转化。聚焦我市优势战略性新兴产业领域，争取一批省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、新型研发机构、高水平检验检测公共服务平台在我市布局。引进“双区”优质科技企业与项目。深化与“双区”产业协同发展，利用深河对口帮扶机制，依托深河产业共建示范区，加强与“双
23、区”高校、科研院所、科技企业互动交流，围绕我市主导产业，瞄准“双区”高新技术企业群体，面向“双区”举办创新创业大赛，在智能制造、互联网、生物医药、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等重点领域引进一批拥有自主核心技术、成长速度快、产业带动能力强的瞪羚企业，以创新裂变扩张或开拓新业务等方式落户。聚集“双区”创新创业人才。与“双区”相关机构合作，在市高新区、灯塔盆地等地布局建设大湾区人才创新创业基地，按“人才+项目+资本”模式，支持“双区”高层次专技人才开展前沿技术研发及其产业化、联合创新等服务。搭建与“双区”人才交流对接平台，强化科研人员交流合作，积极开展高峰论坛、学术交流、学习培训等活动。
24、专栏2对接“双区”高端创新资源1 .对接“双区”高端创新平台。与国家超级计算广州中心、深圳国家基因库、鹏城实验室等对接，推动成果在试验、中试和转化。2 .引进“双区”优质科技企业与项目。鼓励“双区”高新技术企业、瞪羚企业整体搬迁或设立分公司。面向“双区”举办创新创业大赛，遴选一批优质项目落地我市。3 .聚集“双区”创新创业人才。依托深河金地创谷、创智产业园、新一代信息中心等建设大湾区青年创新创业基地，举办高峰论坛、学术交流、学习培训等。4 .打造“双区”科技成果转化承接地。融入“双区”协同创新体系。充分发挥市高新区、灯塔盆地作为我市高新技术产业和现代农业双核创新高地的优势，深度对接深圳“东进战
25、略”，全面融入深莞惠经济圈战略，主动承接“双区”科技成果转化，构建“双区研发一孵化一产业化”产业创新链协作模式，全面融入“双区”协同创新体系。引育高端科技成果转化运营主体。持续推进与深圳市龙岗区技术转移促进中心、广州市南沙区华南技术转移中心等科技成果转化服务机构的合作，引进拓思软件科学园有限公司等成果转化运营主体落户，促使其高端科技成果在我市落地转化和产业化。加强本土科技成果转化运营机构的培育，重点培育深河金地创谷、省农科院分院、岭南现代农业科学与技术省实验室分中心（灯塔实验室）、华南农业大学研究生院分院、华南农业大学现代农业综合试验站等本地科技成果转化运营机构，使之成为促进科技成果（项目）落
26、地产业化的重要生力军。大力布局中试基地和产业化基地。支持源城区、东源县、江东新区、市高新区等区域依托产业园开展加速器、中试基地和产业化基地建设。依托院士工作站、特派员工作站等创新平台聚集优质科技成果，建立科技成果与企业、金融机构的对接机制，打通科技成果转化渠道。重点推进5G技术、精密测量技术的试验地和成果转化地建设。专栏3打造“双区”科技成果转化承接地1 .融入“双区”协同创新体系。构建“双区研发一孵化一产业化”产业创新链协作模式。2 .引育高端科技成果转化运营主体。与深圳市龙岗区技术转移促进中心、广州市南沙区华南技术转移中心合作，培育深河金地创谷、省农科院分院、岭南现代农业科学与技术省实验室
27、分中心（灯塔实验室）、华南农业大学研究生院分院、华南农业大学现代农业综合试验站等机构。3 .布局中试基地和产业化基地。在源城区、东源县、江东新区、市高新区等区域布局建设5G技术、精密测量技术试验地和成果转化地。3.打造“融湾”“融深”体制机制创新试验田。探索在科技政策上的合作机制与模式。建立跨区域技术创新治理体系，加强与港澳创新机制对接，借鉴湾区行之有效的科技创新政策，不断完善我市科技金融、成果转化、人才引育、科技企业孵化器产权分割、知识产权等科技政策，建立科技资金跨地区使用机制，实现与“双区”在技术创新治理政策上的衔接和配套，构建与“双区”科技设施联通、科技要素畅通、创新链条融通的创新网络。
28、完善深度融合的产学研合作机制。加强与“双区”企业、高校和科研机构联动，联合共建共享研发机构、科研设施与仪器，搭建“科学家、工程师、企业家”对接平台，解决产业关键技术和共性技术，探索建立产学研合作法人制度，支持高校、研究机构及大型企业、中小企业共同设立企业法人。建立高端创新资源引进机制。建立政府引导、社会参与高端创新资源运行机制，完善省、市、县（区）联动机制，重点依托市高新区、灯塔盆地引进“双区”高质量创新型企业、创新平台和创新团队等高端创新资源，促进招商引智与引技、引资有机结合，进一步推动科技创新人才、项目、平台落地，提高资源引进效率。专栏4打造“融湾”“融深”体制机制创新试验田1.探索在科技
29、政策上的合作机制与模式。借鉴“双区”行之有效的科技创新政策,完善我市科技金融、成果转化等科技政策。2 .完善深度融合的产学研合作机制。搭建“科学家、工程师、企业家”对接平台,解决产业关键技术和共性技术。3 .建立高端创新资源引进机制。完善省市县（区）联动机制，促进招商引智与引技、引资有机结合。（二）加强创新载体建设，提升区域自主创新能级。充分发挥产业园区作为创新驱动发展主阵地作用，以孵化育成载体建设为抓手，以技术公共服务平台为支撑，打造“众创空间+孵化器+加速器+科技园”全孵化链条，推动区域自主创新能级提升。1 .依托市高新区打造创新驱动发展引擎。推动园区扩容提质。加快构建以市高新区为龙头，源
30、城产业园、东源产业园、江东新区产业园一体化发展的“一区四园”新格局，进一步推动市高新区跨江融合发展，做大做强战略性新兴产业，成为我市创新驱动发展的引领区和战略性新兴产业的策源地，辐射带动各县（区）产业园区协同发展。加强与“双区”协同创新。联合“双区”高校院所共建高水平科技创新平台、大学科技园和科技成果中试基地，重点推进市深大湾区研究院、市广师大研究院等建设运营，紧密对接上海微系统5G中高频滤波器创新平台，与鹏城实验室共建大湾区未来网络试验与应用环境项目节点，与南方科技大学共建数字经济技术创新中心。大力推进产业共建。推广“深圳总部+基地”产业共建模式，着力推进建设深河产业园、深河科技园。规划建设
31、数据产业园，打造电子信息等千亿级产业集群和若干个百亿级战略性新兴产业集群。2 .培育发展省级高新技术产业开发区。大力培育科技园区。坚持突出特色、错位发展原则，打造一批高水平、多层次、全方位创新科技园区。重点推进大数据产业园、5G产业园、模具制造产业园等三大特色园区建设，打造成为集孵化育成与产业培育于一体的创新园区。支持省级高新区建设与发展。实施“一园一策”，在产业规模、企业数量、园区面积和创新环境等方面加大培育提升力度，补短板、强优势，推动条件成熟的产业园区创建省级高新区。支持各省级高新区充分利用深圳对口帮扶机遇，探索建设深河特别合作试验区。进一步加强与湾区高校院所合作，支持各省级高新区围绕主
32、导产业建成1个以上高水平科技创新公共服务平台。专栏5着力打造科技产业园区L深河科技园。将深河科技园打造成为集科学研究、发明创新、科技教育、成果转化及智能制造于一体的“国内一流、国际高水准”的科技产业新城，大力发展“云”数据产业科技城、企业总部基地、新基建先导区、金融中心、机器人产业基地、教育科研城、汽车中心、康养产业示范区、生物医药园区、环保高新技术产业园、智慧社区、光电子中心、航空航天中心、新能源、新材料产业园、现代物流产业园、人才配套社区等产业集群。2.大数据产业园。深化与阿里巴巴在数字商务、数字金融、数字物流、云计算、区块链等方面的战略合作，拓展超级数据中心功能，以信息基础设施建设为依托
33、打造工业大数据中心，推动大数据在产业升级、政务服务、城市管理、社会治理等领域广泛应用，培育数字经济发展新动能。3.5G产业园。把握5G技术发展新机遇，依托中兴、中光电等构建5G产业新型生态体系，深入推进5G融合应用，在深河产业园等重点区域重点项目率先突破，形成一批可复制、可推广的5G应用典型案例。聚焦5G技术上下游、5G领域核心关键技术，引进和培育一批5G新型研发、检测等机构，推动与上下游企业对接，培育发展新动能。4.模具制造产业园。以打造模具产业高地，构建高质量的模具产业生态为目标,积极引入“双区”技术含量高、竞争能力强、产出效益大的模具企业，承接市高新区工业设计中心、模具检测中心、五金交
34、易中心等功能，打造集研发中心、生产厂房、生活服务、金融服务等配套齐全的高端产业园。3.加快孵化育成载体建设。推动科技企业孵化器提质增效。支持源城区、东源县、江东新区、市高新区科技企业孵化器全面实施提质增效，重点推进市创业孵化基地、市高新区创业服务中心、市源城区科技创新服务中心等国家级科技企业孵化器建设与发展，构建“孵化器+天使投资+创业企业”持股孵化模式，支持科技企业孵化器向加速器延伸和发展。支持新建科技企业孵化器。鼓励各县（区）产业园区引进“双区”行业龙头企业、高校、科研院所等各类主体，建设以产业加速孵化为主要功能的科技企业孵化器，实现科技企业孵化器县（区）全覆盖。通过配备自有种子资金或合作
35、设立孵化资金,为入孵企业提供个性化、定制化、精细化专业孵化服务。探索建立科技企业异地孵化器，链接湾区创新资源，推动形成“研发在外地，产业化在”创新创业新格局。布局建设大学科技园。利用我市与湾区深圳大学、工业大学、省科学院等高校科研院所合作的良好基础，依托高校科研院所运营主体，在江东新区、市高新区布局建设和运营大学科技园。专栏6加快孵化育成载体建设1 .推动科技企业孵化器提质增效。对市创业孵化基地、市高新区创业服务中心、市源城区科技创新服务中心等国家级科技企业孵化器实施提质增效。2 .支持新建科技企业孵化器。支持各县（区）产业园区建设以产业加速孵化为主要功能的科技企业孵化器，实现科技企业孵化器县
36、区）全覆盖。3 .布局建设大学科技园。在江东新区、市高新区布局建设大学科技园。4 .打造创新公共服务平台。提升现有创新平台服务能力。以“产生现实生产力”为目标导向，进一步发挥现有创新平台科技“融湾”“融深”窗口和桥梁作用，推动一批重大科技成果在我市转化落地。加快推进广工大协同创新研究院二期建设，全面推动天津大学精仪学院院士工作站、市深大湾区研究院、市广师大研究院、市省科院研究院、省农科院分院、华南农业大学研究生院分院、华南农业大学新农村发展研究院分院、国家通讯终端产品质检中心等现有创新平台提质增效。采用“基本运营+项目申报”的支持方式，扶持创新平台发展，鼓励创新平台设立多元化投资模式，组建创
37、业孵化基金，提升科技成果转化能力和创业孵化能力。加强对创新平台的考核,对我市公共创新平台实行“分类管理、动态监测、绩效评估”。按公共创新平台对“的贡献”定期进行评估考核，根据评估考核结果，对照绩效目标设置，动态调整奖惩措施、优惠挂钩、优惠期限和产权移交等政策。布局建设高水平创新平台。根据产业、企业创新发展需求，引进“双区”重大科技基础设施、国家级创新研发平台在我市设立分支机构，积极推进实验室和技术创新中心建设，重点建设岭南现代农业科学与技术省实验室分中心（灯塔实验室）、南方科技大学数字经济技术创新中心（鹏城实验室项目）等高水平创新平台。推动新型研发机构增量提质。在提升现有省、市级新型研发机构服
38、务能力基础上，面向重点产业领域，依托高校、科研院所和大型骨干企业组建一批高水平新型研发机构，支持新型研发机构在科研模式、人才引进、职称评定、内控制度等方面积极探索。专栏7打造创新公共服务平台1 .提升现有创新平台服务能力。改革公共创新平台扶持方式和评价机制，全面推进广工大协同创新研究院、市深大湾区研究院、市省科院研究院等创新平台提质增效。2 .布局建设高水平创新平台。重点建设岭南现代农业科学与技术省实验室分中心（灯塔实验室）、南方科技大学数字经济技术创新中心（鹏城实验室项目）等高水平创新平台。（三）打造农业创新高地，以科技创新支撑乡村振兴发展。紧扣“粤港澳大湾区绿色农产品重要生产供应基地”的目
39、标,发挥灯塔盆地国家农业科技园区创新引领作用，聚焦特色农业领域关键共性技术攻关，强化现代农业孵化育成体系建设，促进农业科技创新成果产业化，持续发挥农村科技特派员服务“三农”作用，推动全市农业高质量发展，有力支撑乡村振兴。1.依托灯塔盆地打造现代农业创新高地。建设国家农业高新技术产业示范区。发挥灯塔盆地国家农业科技园区对全市农业发展的科技支撑、市场引领和制度创新作用，加快推进建设国家农业高新技术产业示范区，全力对接大湾区农业科教机构资源，依托华南农业大学、华南理工大学、仲恺农业工程学院、省农科院、中科院分院等，重点围绕农产品和食品加工、立体生态农业和现代农业服务业等产业领域开展研发和集成创新，打
40、造和建设集研发设计、技术转移、创新成果产业化等科技创新活动全过程于一体的创新服务链。支撑我市规模农业、绿色农业、品牌农业和智慧农业的发展，助推优质粮油、优质蔬菜、特色水果、生态畜禽等特色主导产业做大做强。打造现代农业协同创新平台。加快推进岭南现代农业科学与技术省实验室分中心（灯塔实验室）建设，布局建设华南农业大学校区、研究生实践基地和研究生院分院、华南理工大学健康产业研究院、北京理工大学珠海学院北斗智慧农业研究院、省农科院农业医院等创新载体。加快市油茶产业技术研究院建设，联合湖南省林业科学院，共建木本油料资源利用国家重点实验室岭南联合实验室，积极培育一批农业领域重点实验室、技术创新中心和新型研
41、发机构，努力把灯塔盆地打造成具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。专栏8灯塔盆地国家农业高新技术产业示范区重点项目1 .岭南现代农业科学与技术省实验室分中心（灯塔实验室）聚焦岭南丘陵盆地特色农产品高效生产与综合利用、智慧农业与智能物流、畜禽生态健康养殖等三大方向开展应用基础和产业化研究，解决“卡脖子”关键问题，突破产业核心关键技术，创新集成覆盖种植业、养殖业、农产品加工等全产业链技术体系，形成具有标志性的国家级重大科技成果。2 .北京理工大学珠海学院北斗农业示范基地依托北京理工大学珠海学院研究院运营北斗智慧农业实践基地，围绕发展现代化农业，将北斗技术应用到农业生产活动，实现农作
42、物从育到果的全方位自动化。3 .聚焦现代农业技术攻关与成果转化。开展现代农业关键共性技术攻关。着力加强种业关键核心技术研究，持续推动种质创制、品种培育、技术创新能力全面提升,有序推进生物育种产业化应用。大力开展生物工程技术、绿色环保技术、绿色种养技术、耕地保育技术、农产品采后处理与储存技术、农产品和食品精深加工技术、农产品优质安全技术、农业节本增效关键技术、农业废弃物资源化利用技术、精准农业技术等领域关键共性技术攻关，全面支撑我市现代农业发展。支持重点领域技术转化与应用示范。围绕现代种业、智慧农业、食品和农产品精深加工等领域，推动建立以高新技术企业为龙头、以高新技术产业为示范、跨区域技术转移的
43、市场化推广辐射机制，重点推进农业标准化种植、高质量绿色生产技术、数字农业和智慧农业技术、农业机械化作业技术、农产品精深加工与冷链物流技术、现代水产业关键共性技术转化与应用示范。专栏9现代农业重点领域技术转化与应用1 .推动农产品高质量绿色生产技术转化。围绕特色优势农业产业，依托农业科技园区、农业产业园、成果转化示范基地、农业科技创新中心等创新转化平台，支持开展农田重金属污染修复、农业面源污染监测和修复、肥药减量增效、节水节能等技术集成和转化示范试点，示范立体农业、设施农业、智慧农业与精准农业模式，促进农产品安全高品质绿色生产。2 .推动数字农业和智慧农林水成果转化。积极推动云计算、物联网、大数
44、据、移动互联网、人工智能等技术在农业、林业、渔业和水利中的应用，实现在生产管理中信息感知、采集、传输、汇总、分析、预警以及应用自动化、智能化，提升农林水利工程生产和运营管理的效率和效能。推动农业机械化作业成果示范应用。加大水稻机插秧、稻谷烘干两个薄弱环节机械化技术成果转化和推广，促进市水稻生产全程机械化技术发展。围绕我市丘陵山地柑橙、茶叶、南药、经济林等特色经济作物，促进山地种植产品采运设备、节水灌溉、施肥、植保和产后处理机械化技术的成果转化应用。3 .推动加工与物流技术成果转化。支持建设农产品加工示范园区和物流园区，推进农产品产后初加工、高值化综合利用、农产品冷链物流、经营管理信息系统、产品
45、质量安全控制等关键技术集成与示范，结合高产高效生态示范基地，加快全产业链集成整合，提升产品附加值，提高产品质量。4 .推动现代水产业关键共性技术成果转化。开展水产科技创新关键共性技术研究,重点开展具有产业化潜力的本地经济种类驯化、繁育、养殖、高值化精深加工等基础性研究工作。建立产品安全、产出高效、资源节约、环境友好的现代智慧化水产健康养殖模式及技术体系。加强水产质量安全管理与控制技术研究，提高水产病害防控的针对性、有效性和安全性。3 .建设农业科技孵化育成体系。重点推进华南农业大学驻灯塔盆地现代农业综合试验站、灯塔盆地现代农业科技企业孵化器建设，充分发挥其在成果孵化、转化和农业科技型企业培育作
46、用，积极承接国家、省重大科技成果（项目）在园区转化和产业化；组织东源县、和平县、龙川县、连平县等申报省级农业科技园区；鼓励引导已成功创建的国家、省级农业科技园区、现代农业产业园加快建设一批现代农业科技孵化器；支持国家创新型县（市）建设和农业专业镇建设，开展国家、省级“星创天地”树标提质行动，充分发挥“星创天地”在农村创新创业的引领作用，培育孵化一批农业高新技术企业，营造农村创新创业良好氛围。4 .强化农村科技特派员工作。加快建立农村科技特派员”三库一平台”工作机制；鼓励农村科技特派员根据农业产业转型升级、农业企业发展、脱贫攻坚和乡村振兴技术需求,采取不定期现场指导或网络远程视频方式，开展点对点
47、技术咨询、技术培训和技术攻关等服务；鼓励农村科技特派员带技术、项目、资金进驻我市农业科技园区、现代农业产业园、农业科技孵化器及“星创天地”等载体创新创业，以及以技术入股方式与服务对象结成利益共同体；打造“农村科技特派员+电商”新模式。通过“农村科技特派员+电商平台+农产品”模式，鼓励农村科技特派员做优质农产品形象代言人，打造当地优质农产品品牌，解决农产品销售问题。（四）培育企业创新主体，全面激发企业创新活力。强化企业创新主体地位，实施创新型企业梯度培育，引导企业加大科技创新投入，支持企业建立研发机构，完善企业创新服务体系，催生培育壮大一批拥有自主知识产权、创新能力强、成长性好的科技型企业，带动
48、形成一批高技术产业和战略性新兴产业集群，为新旧动能转换提供新的内生动力。1.梯度培育创新型企业。强化企业分类扶持与梯度培育，重点推动科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、创新型龙头企业等一批科技型企业发展壮大。扶持科技型中小微企业上规发展。建立完善拟上规企业数据库和中小微企业公共服务平台，加强拟上规企业指导服务，实行拟上规企业领导挂钩服务责任制，推动科技型中小微企业上规发展。实施高新技术企业倍增计划。建立高新技术企业培育后备库，聚焦省战略性支柱产业、战略性新兴产业领域产业链、创新链，有针对性地引进高新技术企业，鼓励新型研发机构、孵化器等开展高新技术企业培育，采取“一企一策”方式开展技术研发转化、人才引进、科研以及财务管理、资本市场等方面辅导
