市场监督管理局2018年特种设备“安全生产月”活动方案.docx

第 1 页 市场监督管理局 2018 年特种设备“安全生产月”活 动方案 特征码 zGjMlUWsLpEJsMesOALx 市场监督管理局 2018 年特种设备“安全生产月”活动方案 为广泛深入开展全国第十七个“安全生产月”活动，进一步强 化特种设备安全宣传教育工作，从而推动企业安全主体责任落 实，提高全民特种设备安全素质，坚决遏制较大事故和较大社 会影响事故（件）的发生，根据省、台州质监局、xx 市安委办 关于开展“安全生产月”活动要求，结合我市特种设备安全工 作实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻 落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，以宣传贯彻落实 国务院、省、市安全生产领域改革发展的意见为主线，以“树 立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”为主题， 聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容， 通过老百姓喜闻乐见、易学易懂的方式开展系列宣传教育活动， 第 2 页 全面推进特种设备安全宣传教育“七进”活动，凝聚全社会安 全发展共识，促进全市特种设备安全形势持续稳定好转。 二、主要安排 特种设备“安全生产月”活动于 6 月份在全系统和特种设备生 产、经营、使用单位同时开展。各分局（所）既要积极参加镇 （街道） 、管委会组织的“安全生产月”活动，又要紧密结合今 年全市特种设备安全重点工作，扎实开展特种设备“安全生产 月”活动。 （一）全民性活动。 1.开展营造氛围系列活动。从 5 月底开始，各分局（所）应在 公众聚集场所、特种设备生产单位悬挂特种设备“安全生产月” 活动的宣传横幅，张贴标语和主题宣传画；在特种设备使用单 位明显位置设置特种设备安全报栏、隐患举报箱等。在电视台、 报刊等主流媒体上进行特种设备安全宣传；在公交车和电梯内 视频循环播放特种设备安全宣传视频；利用短信快速便捷的有 利条件，向特种设备使用单位管理人员、操作人员和广大群众 发送特种设备温馨提示和安全小知识等短信息。 第 3 页 2.开展特种设备安全知识宣传咨询活动。市局参加由市安委办 统一组织的安全生产宣传咨询活动，设立现场咨询台。各分局 （所）要积极参加镇（街道） 、管委会组织的现场安全咨询活动。 通过特种设备安全图片展、分发特种设备安全宣传资料、现场 咨询和回答群众关心的住宅小区电梯安全、气瓶产权置换等群 众关心的热点难点问题，宣传特种设备安全法 、 浙江省特 种设备安全管理条例 、 台州市电梯安全管理规定等法律法 规及特种设备安全方针政策、安全知识。 3.开展特种设备安全文化“七进”活动。积极推进特种设备安 全宣传教育进企业、家庭、农村、机关、社区、学校、公共场 所等基层单元，结合企业、家庭、农村、机关、社区、学校、 公共场所等不同基层单元的特种设备特点有重点的开展宣传活 动。深入开展以落实企业主体责任，提高作业人员安全意识， 严格执行操作规程为主的特种设备进企业活动；进社区、农村、 机关、家庭、公共场所重点宣传电梯、气瓶等特种设备安全使 用常识、注意事项等，不断提高广大居民的安全意识；进校园 注重宣传和孩子们生活紧密关联的电梯、客运索道、游乐设施 等特种设备的安全注意事项，达到小手拉大手共同遵守安全常 识的目的。 4.开展“电梯质量安全大家谈”活动。认真贯彻落实国务院 第 4 页 办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见 ，围绕到 2020 年， 电梯万台事故起数和死亡人数等指标接近发达国家水平的目标， 组织电梯生产单位、维保单位、检验检测单位、小区物业公司 和群众代表为电梯质量安全和台州市电梯安全管理规定的 执行建言献策活动，精选部分优秀内容通过微信公众号等平台 予以展示，努力营造电梯质量安全人人参与的共建共创共治共 享的良性格局。 5.开展特种设备“安全生产 xx 行”活动。按照全国“安全生产 万里行”活动要求，组织相关新闻媒体赴重点行业、重点场所 开展特种设备主体责任落实、使用安全管理分类评价、安全综 合治理三年行动以及特种设备行政权力和公共服务事项“最多 跑一次”等为主要内容的安全采访活动。挖掘特色亮点，宣传 典型经验。对特种设备非法违法现象和重大事故隐患及时进行 曝光，鼓励广大群众积极举报特种设备使用的违法行为和事故 隐患。 6.开展特种设备安全知识竞赛活动。开展“xx 市场监管” 微 信平台特种设备安全知识有奖知识竞答活动，广泛动员企业员 工参与学习答题活动，学习特种设备安全法 、 浙江省特种 设备安全管理条例 、 台州市电梯安全管理规定 、安全技术规 范、标准等特种设备安全知识。 第 5 页 （二）针对性活动。 1.开展特种设备监管队伍业务能力提升培训。安排一次分局 （所）分管副局（所）长赴省质量监督教育培训中心参加素质 能力提升培训，邀请台州特检中心专业技术人员赴基层分局 （所）开展一次现场实务轮训带教活动，组织全系统特种设备 安全监察员参加台州市质监局组织的基层特种设备监管队伍业 务能力培训班。对特种设备安全法 、 台州市电梯安全管理 规定 、 浙江省特种设备使用安全管理分类评价规范 、 特种 设备基础知识进行宣贯培训，进一步提高基层监察人员的特 种设备安全意识和业务水平。 2.开展“蓝剑 3 号”特种设备集中执法监察活动。各分局（所） 要组织执法人员集中力量、集中时间，对重点行业、重点单位 和重点问题，采取联合执法检查、专项执法检查、交叉执法检 查等形式，全方位开展“三非两超”集中执法行动。依据台 州市电梯安全管理规定 ，加强对电梯使用单位、电梯维保单位、 住宅小区物业管理公司的执法力度；加强对气瓶充装单位的充 装判废、超期未检、标记不符合规定和非自有产权气瓶的稽查 力度。 第 6 页 3.举办全面推行企业特种设备使用安全管理分类评价活动启动 仪式。邀请企业特种设备管理负责人和安全管理员通过面对面 宣贯、宣读倡议书、现场观摩、小记者采访等多种方式，畅谈 如何开展特种设备安全使用管理分类评价，落实企业安全主体 责任的体会和建议，推动企业强化安全管理，提升安全水平， 以达到树立标杆扩大影响，逐步建立企业自我约束、持续改进 的特种设备安全生产机制。 4.开展电梯维保质量抽查和老旧电梯安全评估工作。对在 xx 市 范围从事电梯维保的单位（包括法人单位、分支机构或维保点） 开展维保质量抽查，重点抽查使用年限 5 年以上或安全投诉较 多的住宅小区和公共场所的乘客电梯。对 15 年以上住宅小区和 公共场所老旧电梯，全面启动安全评估，推动老旧电梯修理、 改造、更新。 （三）加强性活动。 1.开展“两代表一委员”监督活动。邀请市部分“两代表一委 员”监督指导特种设备安全监管工作，通过调研、视察、座谈、 明查、暗访等形式，有针对性地提出推进我市特种设备安全工 作的意见和建议，推进特种设备“安全生产月”活动进一步深 入。 第 7 页 2.开展特种设备安全警示教育活动。编制特种设备典型事故 案例警示录 ，制作成宣传册和展板，向各特种设备使用单位和 社会公众进行警示教育。召开事故案例分析讨论会和安全宣誓、 签名等各种形式，督促特种设备生产、使用单位引以为戒，积 极做好对本单位特种设备管理人员和特种设备操作人员的安全 教育，开展专题安全教育活动，提高特种设备安全生产意识， 及时消除安全隐患，确保特种设备运行安全。 3.开展“应急救援演练周”活动。市局将组织指导 5 家特种设 备生产、使用单位开展应急救援演练活动，各分局（所）要联 合台州特检中心 xx 办事处和镇（街道）有关单位，组织辖区内 设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位， 开展应急专项预案演练。重点是电站锅炉、工业气瓶、液化石 油气瓶、压力管道、大型游乐设施、客运索道和公众聚集场所、 重点区域危险性较大的特种设备。督促指导其它特种设备使用 单位在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开 展演练，并做好记录。 三、工作要求 （一）强化领导，落实责任。 “安全生产月”活动开展已经是第 第 8 页 十七个年头，对安全生产形势的稳定好转起到了重要的作用， 各分局（所） 、台州特检中心 xx 办事处、市特设协会要进一步 提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识，加强领导， 明确责任，保障经费，切实把“安全生产月”活动的各项工作 抓紧抓好抓实。市局成立特种设备“安全生产月”活动指导组， 组长由童庆波局长担任，副组长由江卫总工程师担任，成员由 江福友、陈沧海、陈玲琦、张方荣、徐云富、洪志明、吕信策、 徐春国担任，指导组办公室设在市局特设科，具体负责活动策 划和协调工作。 （二）统筹谋划，注重实效。各分局（所）要围绕特种设备 “安全生产月”活动主题，针对本辖区特种设备安全生产特点、 薄弱环节和突出问题，细致谋划，精心部署，务求实效。要在 活动内容和形式上积极创新，引导全社会参与，力求使整个特 种设备“安全生产月”活动，既让群众喜闻乐见，又能贴近生 产、生活实际，使全社会的特种设备安全意识有明显提高，特 种设备安全基础工作得到全面加强。 （三）舆论引导，营造氛围。要切实加大特种设备“安全生产 月”活动舆论宣传和新闻报道工作力度，借助报纸、电视、电 台等媒体力量加强特种设备安全理念和安全知识宣传报道、增 加宣传报道频次和版面，扩大宣传面；发挥微信、微博等新媒 第 9 页 体作用，强化公众互动性、参与感。 （四）完善制度，健全机制。要把特种设备“安全生产月”系 列宣传活动和日常工作有机结合起来，实现安全生产宣传教育 阶段性与持续性的统一。建立特种设备“安全生产月”活动联 络员制度，请各分局（所）将名单于 6 月 2 日前报送市局特设 科，确保沟通渠道畅通。建立督导考核制度，确保活动不走样、 不走过场。各分局（所）于 6 月 30 日前将 2018 年“安全生产 月”的活动总结及有关数据统计表（见附件 2）报送市局特设 科。活动期间，请联络员于每周五上午下班前报送本单位一周 内特种设备“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况。市 局特设科联系人：赵 xx，联系电话：xx