1、在十三届县委第十一轮巡察工作动员部署会上的讲话1在十三届县委第十一轮巡察工作动员部署会上的讲话6在十五届县委第十二轮巡察工作动员部署会上的讲话15在十三届县委第十一轮巡察工作动员部署会上的讲话同志们:今天,我们召开十三届县委第十一轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察重要论述和指示批示精神,全面落实党中央、省委、市委关于巡察工作的决策部署,对本轮巡察工作进行动员安排,进一步统一思想、明确任务、压实责任,确保巡察工作取得实效。下面,我讲几点意见。一提高政治站位,深刻认识巡察工作的重要意义巡察作为党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要利器。党的十八大以来,以习
2、近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为我们做好巡察工作指明了方向、提供了根本遵循。省委、市委也对巡察工作提出了明确要求,我们必须深刻领会,切实增强做好巡察工作的责任感、使命感和紧迫感。(一)巡察是践行“两个维护”的重要举措两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。巡察的本质是政治监督,就是要从政治上看问题,查找被巡察单位党组织和党员干部在贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面存在的偏差,督促各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把两个维护落实到具体行动上,确保党中央政令畅通、令行禁止。(二)巡
3、察是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手当前,我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些领域和行业腐败问题时有发生,四风问题隐形变异、反弹回潮。通过巡察,能够及时发现问题、形成震慑,推动解决管党治党宽松软问题,不断净化政治生态,为我县经济社会高质量发展提供坚强保障。(三)巡察是回应群众关切、维护群众利益的现实需要巡察工作直接面向基层、面向群众,能够及时发现和推动解决群众反映强烈的突出问题,让群众感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。我们要坚持以人民为中心的发展思想,通过巡察推动解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、突出监督重点,扎实推进本轮巡察工作本轮
4、巡察是在我县深入学习贯彻党的二十大精神,全面推进经济社会高质量发展的关键时期开展的,意义重大、责任重大。我们要紧紧围绕中心、服务大局,突出政治巡察定位,聚焦四个落实,精准发现问题,充分发挥巡察利剑作用。(一)聚焦党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求落实情况重点检查被巡察单位党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况,是否把学习成果转化为推动工作的实际行动;检查贯彻落实党中央关于乡村振兴、生态环保、优化营商环境等重大决策部署情况,是否存在打折扣、搞变通等问题;检查落实省委、市委、县委工作要求情况,是否积极担当作为、履职尽责,推动本地区本部门高质量发展。(二)聚焦群
5、众身边腐败问题和不正之风紧盯被巡察单位党组织在资金管理、资产处置、资源开发、工程项目等重点领域和关键环节,查找是否存在贪污贿赂、权钱交易、利益输送等腐败问题;关注群众反映强烈的教育医疗、养老社保、食品药品安全等民生领域问题,查找是否存在不作为、慢作为、乱作为等不正之风;严查形式主义、官僚主义问题,着力整治庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责等不良作风。(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设检查被巡察单位党组织领导班子是否坚强有力,是否认真履行管党治党主体责任;查看干部选拔任用是否规范,是否存在任人唯亲、跑官要官、买官卖官等问题;了解基层党组织建设情况,是否存在软弱涣散、组织生活不规范等问题;关注干
6、部担当作为情况,是否存在不敢担当、不愿担当、不会担当等问题。(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况重点检查被巡察单位党组织对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改态度是否端正、整改措施是否有力、整改效果是否明显;查看是否存在虚假整改、敷衍整改、边改边犯等问题;对整改不力的,要严肃问责,确保问题整改见底清零。同时,本轮巡察还要对某某镇大林等29个村(社区)开展巡察回头看,重点检查上一轮巡察反馈问题整改落实情况,以及是否存在新的突出问题,持续巩固巡察成果。三、强化工作举措,确保巡察工作取得实效巡察工作政治性、政策性、专业性强,必须严格按照规定程序和方法开展,不断创新工作方式方法,提高巡察工
7、作质量和水平。(一)坚持问题导向巡察工作要把发现问题作为生命线,牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,敢于动真碰硬,勇于担当作为,深入查找被巡察单位存在的突出问题。要善于从政治上分析问题,透过现象看本质,精准发现问题背后的政治偏差,确保巡察工作政治效果、纪法效果、社会效果相统一。(二)灵活运用巡察方式方法各巡察组要结合被巡察单位实际,灵活运用听取汇报、个别谈话、查阅谈话、受理信访、实地走访等方式方法,广泛收集信息,深入了解情况。要注重从群众反映中发现问题线索,拓宽问题发现渠道。同时,要加强与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协作配合,形成监督合力,提高巡
8、察工作效率。(三)提升巡察报告质量巡察报告是巡察成果的集中体现,要坚持实事求是、客观公正,把问题讲清楚、把原因分析透、把建议提准确。要严把事实关、逻辑关、文字关、依据关,严格对照政策规定,做实问题底稿,确保巡察报告经得起历史和实践的检验。(四)强化巡察成果运用巡察发现问题是为了解决问题,整改落实是巡察工作的落脚点。对巡察发现的问题,要及时反馈给被巡察单位党组织,督促其制定整改方案,明确整改措施、整改责任和整改时限,确保问题整改到位。要加强对整改情况的跟踪督查,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃问责,以问责倒逼整改落实。同时,要注重举一反三,推动被巡察单位完善制度、堵塞漏洞,建立长效机制,切实将巡察
9、成果转化为治理效能。四、加强组织领导,为巡察工作提供坚强保障巡察工作是县委交给我们的一项重要政治任务,各有关部门要高度重视,密切配合,共同做好巡察工作。(一)落实工作责任县委巡察工作领导小组要加强对巡察工作的组织领导,及时研究解决巡察工作中的重大问题。巡察办要认真履行统筹协调、指导督导、服务保障职责,抓好巡察工作的组织实施。各巡察组要切实履行巡察监督责任,严格按照授权和规定程序开展工作,确保巡察任务圆满完成。被巡察单位党组织要切实增强接受巡察监督的自觉性和主动性,积极支持配合巡察工作,如实提供有关情况,认真抓好问题整改。(二)加强队伍建设巡察干部肩负着特殊使命和重大责任,要把政治标准放在首位,
10、选优配强巡察干部队伍。要加强对巡察干部的教育培训,不断提高政治素质和业务能力。巡察干部要严格遵守巡察工作纪律和廉洁纪律,坚持原则、公道正派,敢于监督、善于监督,做到忠诚干净担当。要建立健全巡察干部考核评价机制,对表现优秀的巡察干部要给予表彰奖励,对不适合从事巡察工作的要及时调整。(三)严明工作纪律巡察工作是一项严肃的政治工作,必须严守纪律规矩。巡察干部要严格遵守保密纪律,不得泄露巡察工作秘密;要严格遵守廉洁纪律,不得接受被巡察单位的礼品礼金和宴请,不得利用巡察工作之便谋取私利;要严格遵守工作纪律,不得擅自扩大巡察范围、超越权限开展工作。对违反巡察工作纪律的,要严肃查处,绝不姑息迁就。同志们,做
11、好本轮巡察工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治责任感和使命感,认真履行职责,扎实开展工作,高质量完成巡察任务,为我县经济社会高质量发展提供坚强政治保障!谢谢大家!在十三届县委第十一轮巡察工作动员部署会上的讲话同志们:今天,我们召开十三届县委第十一轮巡察工作动员部署会,主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和核心要义,全面落实党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,以及省委、市委的具体工作安排,对即将开展的第十一轮巡察工作进行战前动员和全面部署。刚才,袁航同志宣读了巡察组组长、副组长的授权任职和任务分工,标志着本轮巡察工作的发
12、令枪已经打响。下面,结合某某实际和巡察工作特点,我代表县委巡察工作领导小组,讲几点意见:一、深化认识、提升站位,深刻把握巡察工作的政治内涵和时代要求,切实增强做好本轮巡察的责任感使命感巡察是巡视这一全面从严治党利剑向基层的延伸和拓展,是党内监督的战略性制度安排。其本质是政治监督,根本任务是督促各级党组织坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护我们必须从政治上看巡察、从政治上抓巡察。要深刻认识巡察是践行两个维护的必然要求。巡察工作首要的就是聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况。当前,全县上下正锚定省委、市委赋予某某的发展定位,全力推进工业强县、文旅兴县、生态立县战略。我们的
13、巡察工作,就是要看中央关于推动高质量发展、促进共同富裕、防范化解重大风险等重大决策,省委关于县域经济成高原的要求,市委的各项部署,以及县委的具体安排,是否在各单位、各层级真正落地生根、开花结果?是否存在打折扣、搞变通、做选择?是否存在中梗阻末梢炎?巡察就是要当好探照灯和啄木鸟,及时发现并清除影响政令畅通的拦路虎绊脚石,确保某某的发展航船始终沿着正确方向破浪前行。比如,我们在前期调研中了解到,部分单位在落实优化营商环境政策上存在上热下冷,服务企业最后一公里仍有堵点;一些惠农政策在基层宣传不到位、执行有偏差,群众获得感不强。这些问题,巡察必须盯紧看牢。要深刻认识巡察是推进党的自我革命的有力武器。全
14、面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。巡察就是一次深入的政治体检它不同于一般的业务检查、工作督查,而是聚焦被巡察党组织的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。要通过巡察,深入查找被巡察单位在履行党的领导职能责任方面存在的政治偏差,在管党治党、党风廉政建设方面存在的深层次问题,特别是一把手履行第一责任人责任和班子成员一岗双责的情况。巡察的锋芒所向,就是要推动解决影响党的先进性、弱化党的纯洁性的突出问题,不断净化基层政治生态。某某作为农业大县、人口大县,一些领域廉政风险依然较高,工程项目、民生资金、农村三资”管理等仍是问题易发多发地带。本轮巡察的住建局、四个办事处及部分村(社区),都是权
15、力相对集中、资源相对富集、与群众利益密切相关的单位,更需要我们瞪大眼睛,深挖细查。要深刻认识巡察是服务保障中心大局的重要保障。巡察工作必须坚持围绕中心、服务大局”的生命线。县委的中心工作推进到哪里,巡察监督就要跟进到哪里。本轮巡察,我们聚焦承担重要发展职能的县直部门(如住建局,肩负着城市更新、住房保障、工程建设监管等重任)和处于基层治理最前沿的办事处、村(社区),就是要看这些单位党组织是否真正扛起了推动某某高质量发展的职责使命?是否在优化营商环境、推进乡村振兴、防范化解风险、保障改善民生等中心工作中主动担当、积极作为?是否存在不作为、慢作为、乱作为甚至失职渎职等问题?巡察就是要通过强有力的监督
16、倒逼责任落实,清除发展障碍,为某某在新征程上实现跨越发展保驾护航。特别是对某某镇大林等29个村(社区)的巡察回头看,更是要检验上一轮巡察整改成效,看群众反映强烈的突出问题是否真解决、见长效,防止雨过地皮湿问题反弹回潮二、聚焦重点、精准发力,全面提升巡察监督的质效和震慑本轮巡察时间紧、任务重、要求高。8个巡察组要对10家单位党组织开展常规巡察,同时对29个村(社区)进行回头看。必须坚持问题导向,精准把握监督重点,确保巡出声威、察出实效。(一)突出政治巡察定位,在精准画像上下功夫。巡察报告是巡察成果的集中体现,是县委决策的重要依据。必须把精准二字贯穿始终。把好事实关。巡察发现的问题,必须建立在扎
17、实的证据支撑之上。要深入一线,深入群众,深入查阅资料,多方印证核实。坚决杜绝道听途说、主观臆断。每一个问题点,都要有具体事例、数据支撑,经得起推敲和检验。比如,反映某个项目存在问题,不能笼统地说管理混乱,要查清是立项审批不合规、招投标有猫腻、资金使用有漏洞,还是工程质量不达标?具体责任人是谁?要像办案件一样做实问题底稿,做到事实清楚、证据确凿。把好逻辑关。巡察报告要条理清晰、层次分明、逻辑严密。问题归类要科学准确,因果关系要清晰明了。不能东一榔头西一棒槌,更不能前后矛盾。要从现象看本质,从业务问题挖掘背后的政治根源、责任问题和作风问题。比如,发现低保发放存在错保漏保,不能就事论事,要深究是政策
18、宣传不到位、审核把关不严、动态管理缺失,还是存在优亲厚友、吃拿卡要等腐败和作风问题?其背后反映的是党组织和领导干部什么样的政治担当缺失?把好文字关。报告语言要精练、准确、规范、专业。表述要客观中性,避免情绪化、模糊化。定性要准确,用词要严谨,符合党内法规和政策规定。要善于用最精炼的文字表达最核心的问题,让县委领导一看就懂、一目了然。把好依据关。指出的每一个问题,都要有明确的党纪党规、法律法规或政策依据作为支撑。不能凭感觉、凭经验。要对照中国共产党纪律处分条例中国共产党巡视工作条例等党内法规和相关法律法规,以及中央、省委、市委、县委的具体政策文件,确保指出的问题于法有据、于规有依。这是巡察工作的
19、生命线,是确保巡察权威性的基石。(二)紧扣职能职责,在精准监督上下功夫。巡察不能搞上下一般粗,必须紧密结合被巡察单位的核心职能和行业特点。对县直部门(如住建局):要重点聚焦贯彻落实中央关于住房和城乡建设领域重大决策部署情况。看是否牢固树立以人民为中心的发展思想?在规范建筑市场秩序、保障工程质量安全、改善城乡居民住房条件(特别是老旧小区改造、保障性住房建设分配)、优化工程建设项目审批、推进城市精细化管理等方面是否存在短板和问题?是否存在利用规划审批、工程监管、质量验收等权力设租寻租、利益输送?是否存在新官不理旧账、漠视群众住房领域合理诉求等问题?要着力发现并推动解决影响行业健康发展和群众切身利益
20、的突出问题。对四个办事处:要重点聚焦基层治理能力和服务群众水平。看党工委领导核心作用发挥是否充分?在推动城市经济发展、加强城市精细化管理(如环境卫生、拆违控违)、维护社会稳定、服务辖区居民(特别是一老一小一青壮服务保障)、优化营商环境最后一公里等方面是否履职到位?是否存在形式主义、官僚主义加重基层负担?是否存在惠民政策落实走样变形、集体三资管理混乱、侵害群众利益的微腐败等问题?要着力发现并推动解决影响城市品质提升和居民幸福感的堵点痛点难点。对29个村(社区)巡察回头看:这是本轮巡察的重中之重和特色所在。不能简单重复上一轮巡察的内容,要突出回头看的特点:看整改销号:上次巡察反馈的问题是否真整改、
21、全整改?整改措施是否落实到位?是否建立了长效机制?是否存在纸面整改虚假整改选择性整改?看信访化解:上次巡察期间及之后,群众反映强烈的突出问题是否得到有效解决?信访积案是否化解?群众满意度是否提升?看问题反弹:是否存在已整改问题反弹回潮?是否存在改头换面、隐形变异的新问题?看班子履职:村(社区)两委班子特别是一肩挑人员,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、发展壮大村级集体经济、加强农村(社区)党建、规范三资管理、化解矛盾纠纷、推进移风易俗等方面是否有新作为?是否存在新的廉洁风险和不担当不作为问题?看群众新关切:当前群众反映最强烈、最急难愁盼的新问题是什么?比如,我们调研中发现的,部分村集体
22、土地发包不规范、收益不入账;个别社区惠民资金发放不透明;一些村(社区)干部在落实社保、救助政策中存在人情保关系保嫌疑等。回头看要像回马枪,既要检验旧账,更要发现新问题,推动解决群众新的急难愁盼,让巡察利剑在基层持续生威。(三)坚持人民立场,在推动解决群众急难愁盼上下功夫。巡察工作的根基在人民、力量在人民、目的也是为了人民。要牢固树立以人民为中心的价值取向。畅通渠道接地气。巡察组要主动下沉,深入田间地头、街头巷尾、项目现场、服务窗口,面对面倾听群众呼声,心贴心了解群众诉求。要综合运用受理信访、个别谈话、入户走访、实地查看、明察暗访等多种方式,广泛收集问题线索。不能只坐在办公室看材料、听汇报。聚焦
23、痛点解民忧。要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题开展监督。在教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域,是否存在漠视侵害群众利益的行为?在征地拆迁、惠农补贴、集体三资管理等方面,是否存在贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友?对群众身边的蝇贪蚁腐要深挖细查,绝不姑息。巡察的成效,最终要体现在推动解决一件件具体的民生实事上,让老百姓感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。推动治理见长效。发现问题是起点,推动解决问题才是关键。要督促被巡察党组织立行立改、边巡边改,及时回应群众关切。对于深层次、系统性问题,要深入分析原因,提出有针对性、可操作性的意见建议,推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞,实
24、现巡察一批、规范一片”的效果,切实将巡察成果转化为治理效能。三、严明纪律、锻造铁军,确保巡察工作依规依纪依法开展巡察干部是监督者,监督者更要自觉接受监督。巡察队伍的作风和纪律,直接关系到巡察工作的公信力和权威性,关系到县委的形象。(一)被巡察单位要端正态度、全力配合。巡察是政治任务,接受巡察监督是被巡察党组织必须履行的政治责任。要自觉主动接受监督。被巡察党组织特别是主要负责同志,要深刻认识巡察工作的重要性,把接受巡察作为一次加强党性锻炼、检验工作成效、推动事业发展的宝贵机会。要主动查摆问题,如实反映情况,决不允许遮遮掩掩、弄虚作假。要坚决服从巡察安排。严格按照巡察组的要求,及时提供真实、准确、
25、完整的文件资料,认真组织好个别谈话、座谈调研等工作,为巡察组顺利开展工作提供必要保障。相关派驻纪检组要积极协助配合。要严守各项纪律规矩。决不允许以任何形式干扰、阻挠巡察工作,决不允许打探巡察信息、说情打招呼,决不允许打击报复反映问题的干部群众。对违反纪律的行为,将严肃处理,绝不姑息。(二)巡察组要敢于斗争、善于斗争,更要严于律己要健全内控机制,压实组长责任。巡察组组长是巡察组的第一责任人,必须切实负起领导责任。要坚持以上率下,带头讲政治、守规矩、敢担当。要建立健全组内学习、议事、保密、考勤、廉政风险防控等制度,用制度管人管事。要敢抓敢管、真抓真管、善抓善管,对组内干部严格要求、严格教育、严格管
26、理、严格监督。要着力提升巡察队伍的纯洁性和战斗力,确保每个巡察组都成为能打硬仗、善打胜仗的战斗堡垒。要提升能力本领,精准发现问题。巡察工作政治性、政策性、专业性都很强。巡察干部要加强学习,深入学习党的创新理论、党章党规党纪、法律法规以及相关领域的政策业务知识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提升精准发现、分析、报告问题的能力。要讲究工作策略和方法,既要坚持原则、较真碰硬,也要依规依纪依法、文明规范。要严守纪律底线,永葆清廉本色。巡察干部手握监督权力,必须时刻保持清醒和警惕。要坚决摒弃任何形式的特权思想和特权行为。要深刻认识到,巡察权力是党和人民赋予的,只能用来为党分忧、为民尽责。要
27、始终对权力心存敬畏,自觉主动接受被巡察单位干部群众、纪委监委、组织部门以及社会各界的监督。要严守政治纪律和政治规矩。决不允许散布与巡察要求相违背的言论,决不允许泄露巡察工作秘密。要严守廉洁纪律。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神,严禁接受任何形式的宴请、礼品、礼金和有价证券;严禁利用巡察工作之便谋取私利或为他人谋利;严禁向被巡察单位提出任何与工作无关的要求。要严守工作纪律。严格执行巡察工作方案和程序要求,严禁擅作主张、超越权限;严禁口大气粗、盛气凌人;严禁跑风漏气、通风报信。要严守保密纪律。对巡察中了解的情况、发现的问题、收到的信访举报等,必须严格保密,严禁向无关人员透露。要严守生活纪律。保
28、持艰苦朴素作风,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,培养健康情趣,维护巡察干部良好形象。要时刻紧绷纪律这根弦,把自我约束的螺丝拧得更紧,把拒腐防变的堤坝筑得更牢,牢牢守住政治安全、工作安全、人身安全的底线,真正做到让县委放心、让人民群众满/思O同志们,做好本轮巡察工作,责任重大、使命光荣。县委对大家寄予厚望。巡察工作领导小组将加强对巡察工作的统筹协调和指导督导,及时研究解决重大问题。县委巡察办要做好服务保障工作。县纪委监委、县委组织部要全力支持配合,形成监督合力。希望各巡察组全体同志,以高度的政治责任感、饱满的工作热情和严实的工作作风,迅速进入战斗状态,勇于担当、恪尽职守、扎实工作,高质量完成好县
29、委交给的巡察任务,为营造风清气正的政治生态、推动某某经济社会高质量发展作出新的更大贡献!我就讲这些,谢谢大家!在十五届县委第十二轮巡察工作动员部署会上的讲话同志们:刚才,某某书记代表县委巡察工作领导小组,深刻阐述了做好本轮巡察工作的重大意义,系统部署了目标任务,提出了明确的工作要求。讲话政治站位高、方向把得准、任务落得实,具有很强的政治性、指导性和操作性,是我们高质量完成本轮巡察工作的总遵循和动员令。会议传达了耀江书记在听取十五届县委第十一轮巡察情况汇报时的讲话精神,为我们深化政治巡察、精准发现问题、强化成果运用指明了方向。同时,根据县委巡察工作领导小组的决定,我宣布了本轮巡察组组长授权任职及
30、任务分工。这标志着十五届县委第十二轮巡察工作正式拉开帷幕。组织部门作为县委的重要职能部门,承担着管党治党的重要职责,也是县委巡察工作领导小组的重要成员单位。巡察工作本质上是政治监督,是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。做好巡察工作,特别是选优配强巡察干部、强化组织保障、用好巡察成果,组织部门责无旁贷。下面,结合组织部门职能和本轮巡察任务,我再强调几点意见,与大家共勉:一、深化思想认识,以更高站位扛牢巡察政治责任,确保利剑锋芒始终对准国之大者”县之要事”巡察是政治巡察,其根本任务是督促被巡察党组织坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护,保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署,以及省委
31、市委、县委工作要求落地生根。当前,某某县正处于高质量发展的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重。越是任务重、挑战多,越需要通过强有力的政治监督来保障方向不偏、动力不竭、纪律不松。一要深刻把握巡察的政治属性。必须始终把两个维护作为巡察工作的纲和魂,自觉把巡察工作放到党和国家事业发展全局中去考量,放到某某现代化建设的具体实践中去推进。要聚焦习近平总书记视察河南重要讲话精神和对本领域本行业的重要指示要求,聚焦党中央关于推动高质量发展、发展新质生产力、推进乡村全面振兴、保障和改善民生、防范化解重大风险等重大决策部署,聚焦省委、市委赋予某某的战略定位和重点任务,聚焦县委十五届全会确定的奋斗目标和工作安排
32、看被巡察党组织是否学深悟透、真信笃行,是否结合实际创造性落实,是否存在打折扣、搞变通、做选择等问题。本轮巡察的对象既有县直核心部门,也有乡镇(街道)及村(社区),都是落实中央和省市县决策部署的最后一公里的关键节点。巡察工作必须紧盯这些关键,确保政令畅通、令行禁止。二要精准锚定某某发展的实践要求。巡察的生命力在于发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。要紧扣某某县情和发展阶段性特征,把巡察监督的重点与全县中心工作深度融合。要围绕县委确定的工业强县、文旅活县、生态立县、民生安县战略,紧盯项目建设、招商引资、营商环境优化、城市更新、乡村建设、文旅融合、生态环保、安全生产、民生保障等领域的突出问题,
33、深入查找背后的责任、作风和腐败问题。特别是对于承担改革发展重任、掌管资源资金密集、服务民生一线的被巡察单位,更要瞪大眼睛、拉长耳朵,深挖细查阻碍某某高质量发展的堵点痛点难点。本轮对县市建中心、文广旅局以及汾陈、丁营、茨沟等乡镇(街道)及所辖村(社区)开展回头看,就是要检验上一轮巡察反馈问题是否真改实改、长效机制是否健全管用,推动解决影响某某城乡建设品质、文旅产业发展、基层治理效能的深层次问题。对县政协机关、县委编办、县文联、县机关事务中心、县审计局等单位的常规巡察,也要聚焦其核心职能履行情况,看是否围绕中心、服务大局,是否在推动某某发展中发挥了应有作用。三要持续淬炼巡察利剑的锋芒锐气。巡察是利
34、剑,必须常磨常新、越磨越亮。景昭书记强调要以持续淬炼让巡察利剑锋芒更劲这要求我们始终保持战略定力,发扬斗争精神,增强斗争本领。要深刻认识到,巡察发现问题是本职,发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职。面对矛盾要敢于较真碰硬,面对问题要敢于深挖根源,面对干扰要敢于坚持原则,决不能当好好先生,决不能搞一团和气。要持续释放巡察监督不是一阵风、全面从严治党永远在路上的强烈信号,让利剑高悬、震慑常在成为常态。二、聚焦监督重点,以更实举措提升巡察工作质效,精准发现并推动解决深层次问题坚持问题导向是巡察工作的生命线。本轮巡察任务重、类型多(常规巡察+回头看)、覆盖面广(延伸至30个村社区),必须聚焦监督重
35、点,精准发力,确保巡出真问题、察出真效果。(一)常规巡察要突出深和透,重在发现新问题、揭示新风险。对县政协机关、县委编办、县文联、县机关事务中心、县审计局5家单位的常规巡察,要结合其职能特点,各有侧重,精准画像。聚焦政治建设。重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于本领域重要论述情况;执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况;落实意识形态工作责任制情况;党组(党委)发挥领导核心作用,履行政治责任情况。聚焦职能责任。县政协机关:重点看围绕中心、服务大局,履行政治协商、民主监督、参政议政职能情况,特别是凝聚共识、建言献策的质量和实效。县委编办:重点看落实
36、党管机构编制原则,优化机构职能体系、统筹配置编制资源服务保障县委中心工作的情况,严肃机构编制纪律情况。县文联:重点看发挥桥梁纽带作用,团结引领文艺工作者,繁荣发展某某文艺事业,服务文化强县建设情况。县机关事务中心:重点看保障党政机关高效运转,规范管理国有资产、办公用房、公务用车,落实厉行节约反对浪费要求情况。县审计局:重点看依法履行审计监督职责,聚焦主责主业开展经济监督情况;发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,特别是揭示重大经济风险隐患、规范权力运行、促进反腐倡廉情况;审计机关自身建设及廉洁从审情况。聚焦权力运行与廉洁风险。紧盯关键少数,特别是一把手履职用权情况;重点领域和关键环节的廉政风
37、险防控情况;贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治四风特别是形式主义、官僚主义情况;党员干部担当作为、干事创业的精气神情况。聚焦基层党组织和干部队伍建设。检查落实新时代党的组织路线情况;领导班子自身建设、民主集中制执行情况;干部选拔任用、教育管理监督情况;基层党组织政治功能和组织功能发挥情况;党员队伍建设情况。(二)回头看要突出严和实,重在检验整改成效、巩固拓展成果。对县市建中心、县文广旅局、汾陈镇党委及10个村(社区)、丁营乡党委及10个村(社区)、茨沟街道党工委及10个村(社区)的巡察回头看,是县委对巡察整改落实情况的再监督,是巡察成果运用的再深化o决不能走过场,必须动真格。紧
38、盯整改责任落实。重点看被巡察党组织落实巡察整改主体责任,特别是一把手履行第一责任人责任情况;看整改方案是否切实可行,整改措施是否扎实有力,整改责任是否压紧压实到岗到人。紧盯反馈问题销号。对照上一轮巡察反馈的问题清单、整改报告和移交事项清单,逐项检查是否真改实改、全面整改。重点看老大难问题、反复出现的问题是否得到有效解决;移交的问题线索是否认真核查处置;提出的意见建议是否采纳落实。紧盯长效机制建设。重点检查是否坚持标本兼治,深挖问题根源,举一反三,从制度机制层面堵塞漏洞、补齐短板;是否将整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设中,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。紧盯新情况新问题。
39、在检查老问题整改的同时,要瞪大眼睛,着力发现上次巡察以来出现的新问题、新动向,特别是整改不力、虚假整改、边改边犯,甚至顶风违纪等问题,持续形成再震慑。(三)村(社区)延伸巡察要突出准和效,重在打通全面从严治党最后一公里本轮对三个乡镇(街道)下辖的30个村(社区)进行延伸巡察,是推动巡察监督直达基层神经末梢的重要举措,直接关系到党在基层的执政基础、关系到群众的切身利益。聚焦基层组织建设。重点检查村(社区)党组织领导核心作用发挥情况,落实上级决策部署最后一公里情况;组织生活制度执行情况;党员教育管理情况;班子凝聚力战斗力情况;是否存在软弱涣散问题。聚焦惠民政策落实。紧盯乡村振兴战略实施,重点检查惠
40、农补贴、集体三资管理、工程项目建设、征地拆迁补偿、民生救助资金等领域的腐败和作风问题;看各项惠民富民政策是否公平公正落实到位,是否存在优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等侵害群众利益问题。聚焦基层权力运行。重点检查村(居)务决策、管理、监督机制运行情况;村(社区)两委干部特别是一肩挑人员履职用权情况;小微权力监督制约情况;村务公开、三务公开落实情况。聚焦基层治理效能。重点检查党建引领基层治理情况;矛盾纠纷排查化解情况;移风易俗推进情况;平安建设、法治建设情况;解决群众急难愁盼问题情况;是否存在宗族势力、黑恶势力干扰侵蚀基层政权等问题。聚焦干部作风形象。重点检查基层干部是否存在不作为、慢作为、乱作为问
41、题;是否存在吃拿卡要、作风霸道、欺压群众等问题;是否存在违反中央八项规定精神问题。三、强化组织保障,以更严要求锻造巡察铁军,为巡察工作高质量发展提供坚强支撑巡察队伍是巡察工作的具体执行者,其政治素质、业务能力和纪律作风直接决定着巡察工作的质量和效果。组织部门将切实履行在巡察干部选派、管理、监督、培养方面的职责,全力支持保障巡察工作顺利开展。一要优中选优,建强巡察尖兵队伍。坚持把政治标准放在首位,严把巡察干部人口关本轮选派的巡察组组长、副组长和成员,都是经过组织严格考察、精心挑选的政治过硬、业务精通、敢于担当、作风优良的骨干力量。特别是组长人选,都是具有丰富领导经验、熟悉党务工作、清正廉洁的同志
42、担任。组织部将继续完善巡察干部人才库建设,健全动态管理、择优选用机制,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。要注重选派优秀年轻干部、拟提拔干部参与巡察工作,让他们在巡察一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。同时,要结合本轮巡察对象特点,有针对性地抽调熟悉组织人事、纪检监察、财政审计、工程建设、农业农村等专业背景的干部,优化队伍结构,提升专业化水平。二要从严管理,锤炼过硬纪律作风。巡察干部肩负特殊使命,必须在纪律作风上有更高标准、更严要求。各巡察组组长要切实履行一岗双责,把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿巡察全过程。全体巡察干部要:严守政治纪律和政治规矩。时刻绷紧政治纪律这根弦,自觉在思想
43、上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决落实县委和巡察工作领导小组的部署要求。决不允许散布与巡察要求不符的言论,决不允许泄露巡察工作秘密。严守组织纪律。严格执行请示报告制度,重大问题、重要情况必须及时向领导小组请示报告。严格执行巡察组内部管理制度,服从统一指挥调度。严守廉洁纪律。严格执行中央八项规定精神及其实施细则,严格遵守巡察工作十不准等纪律规定。要时刻保持清醒头脑,守住底线、不越红线、不碰高压线。坚决杜绝以巡谋私、跑风漏气、接受吃请、收受礼品礼金等行为。巡察干部要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。严守工作纪律。坚持实事求是、客
44、观公正,依规依纪依法开展巡察。严禁超越权限、擅自表态、先入为主、主观臆断。要力戒形式主义、官僚主义,改进工作方式方法,减轻基层负担。严守群众纪律。深入基层、深入群众,耐心细致听取意见建议。对群众反映的问题,要高度重视,认真核查,及时回应。注意工作方式方法,维护巡察队伍良好形象。三要提升能力,锻造高强履职本领。巡察工作政治性、政策性、专业性都很强。必须把学习培训摆在突出位置。巡察办要精心组织好巡前培训,围绕本轮巡察的重点内容、方式方法、政策界限、纪律要求等进行深入辅导,特别是要加强对新修订的中国共产党巡视工作条例以及相关党内法规的学习解读,帮助巡察干部尽快熟悉情况、进入角色、掌握方法。各巡察组要
45、建立常态化的组内学习研讨机制,及时学习上级最新精神,研究解决巡察中遇到的疑难问题。要发扬理论联系实际的学风,在学中干、在干中学,不断提升精准发现问题、分析研判问题、推动解决问题的能力。要善于运用信息化手段,提升巡察工作效率和精准度。组织部将积极协调资源,为巡察干部学习成长创造更好条件。四要关心关爱,激发干事创业热情。巡察工作强度大、要求高、压力重。组织部门要当好巡察干部的娘家人。要关心巡察干部的思想动态和工作生活状况,及时帮助解决实际困难,解除后顾之忧。要落实各项保障措施,创造良好的工作环境。要注重在巡察一线考察识别干部,对表现突出、敢于担当、实绩显著的优秀巡察干部,在评先评优、选拔任用等方面
46、予以优先考虑,树立鲜明的用人导向。要大力宣传巡察工作中的先进典型和感人事迹,营造关心支持巡察工作的浓厚氛围。四加强贯通协调,以更强合力推动巡察成果运用,做好后半篇文章巡察发现问题不是目的,推动解决问题、促进改革发展才是落脚点。组织部门作为干部管理监督的重要部门,必须深度融入巡察成果运用全链条,与纪检监察机关、巡察机构以及其他职能部门同向发力,形成监督闭环。一要强化巡察与组织工作的深度融合。用好巡察政治体检报告。将巡察结果和巡察整改情况作为领导班子和领导干部考核评价、选拔任用、评先评优的重要依据。对巡察发现领导班子和领导干部存在的突出问题,组织部门要及时跟进,该谈话提醒的谈话提醒,该组织调整的组
47、织调整。对巡察发现的普遍性、倾向性问题,要深入分析研判,将其作为加强领导班子和干部队伍建设、优化政治生态的重要参考。压实整改组织责任。把巡察整改落实情况纳入被巡察党组织领导班子和主要负责人年度考核、述职述廉、民主生活会的重要内容。督促被巡察党组织切实履行整改主体责任,特别是一把手要扛起第一责任人责任,班子成员要落实一岗双责对整改不力、敷衍整改、虚假整改的党组织和个人,组织部门要严肃追责问责。加强选人用人专项检查联动。巡察中发现的选人用人方面的问题线索,巡察组要及时移交组织部门。组织部门要将其纳入选人用人专项检查重点内容,深挖细查,严肃处理违规违纪问题,匡正选人用人风气。二要深化巡察监督与其他监
48、督的贯通协同。牢固树立一盘棋思想,推动巡察监督与纪检监察、组织、审计、财政、信访等监督的统筹衔接、协作配合。建立健全信息互通、力量互补、成果共享的工作机制。巡察前,组织部门要及时向巡察组提供被巡察党组织领导班子和干部队伍情况、信访举报、干部考核、党建述职评议等信息,为巡察组精准画像提供参考。巡察中,对涉及组织工作方面的重要问题,巡察组可商请组织部门提前介入、协助研判。巡察后,组织部门要主动认领巡察反馈中涉及党建、班子、干部、人才等方面的问题,将其纳入日常监督和管理重点,督促整改到位。特别是要注重与纪检监察机关在问题线索移交、联合督查督办、追责问责等方面的协同。三要推动标本兼治,实现长效常治。对巡察发现的共性问题和深层次体制机制问题,组织部门要主动担当,牵头或会同相关部门深入剖析根源,从制度层面提出改进建议,推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞。要把解决巡察发现问题与加强干部日常管理监督、