市政府领导讲话.docx

第 1 页 市政府领导讲话 特征码 BTOgxdYSTLjuWkQLcjSR 同志们： 这次全市政府法制工作会议，主要任务是深入学习贯彻党 的*和全国两会精神，研究部署*年我市政府法制工作。刚才， 同志回顾总结了去年政府法制工作情况，安排部署了今年工作 任务，我都同意。会上印发的市政府法制办关于进一步加强 政府法制工作的意见 ，是对我市当前和今后一个时期政府法制 工作任务的总体部署，希望大家认真抓好落实。 过去的一年，全市法制工作坚持认真贯彻落实科学发展观， 以推进依法行政、建设法治政府为目标，围绕政府立法工作、 推行行政执法责任制、开展行政执法监督、实施政务公开、推 进行政决策的科学化、民主化、制度化以及行政复议应诉等方 面，扎实工作，开拓进取，取得了可喜进展。这些成绩的取得， 第 2 页 是全市政府法制系统广大干部职工辛勤工作、共同努力的结果， 在此，我代表市政府向辛勤工作在政府法制工作战线上的同志 们致以亲切问候和衷心感谢！下面，我就做好今年法制工作， 讲三点意见。 一、提高认识，增强做好政府法制工作的责任感、紧 迫感 政府法制工作，是推进依法行政、建设法治政府、实现经 济社会和谐发展的主要内容。党的*提出“坚持以依法治国基本 方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法制化”的 重大战略部署，为我们做好政府法制工作进一步指明了方向， 提出了很高要求。省、市委九次党代会也都对全面推进依法行 政、加快建设法治政府提出了明确要求。各级各部门要从贯彻 落实党的*精神、促进和保障经济社会发展全局的高度，充分认 识到加强政府法制工作是创造公平竞争环境、促进全市经济又 好又快发展的需要，是加强政府自身建设、增强各级政府的执 行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾纠纷、保障人民权利， 促进社会和谐的重要保证，把思想真正统一到党的*精神上来， 进一步增强做好政府法制工作的责任感、使命感。 二、突出重点，扎实推进今年各项政府法制工作 第一，深入推进依法行政纲要贯彻落实。国务院纲 第 3 页 要颁布四年来，各级各部门紧紧围绕推进依法行政、建设法 治政府的目标任务，做了大量扎实有效的工作。但也要清醒地 看到，我们的工作与纲要要求相比，还有一定的差距，主 要是少数领导干部对政府法制工作的重要性认识不足、重视不 够，对依法行政的基本内涵还不很清楚；一些行政机关工作人 员依法办事的意识不强，职能转变不到位，基层行政机关缺位、 越位、错位现象仍然存在，依法行政整体水平不高。全面实现 纲要确定的依法行政的目标，任务还十分艰巨。各级、各 部门都要结合本地区本单位的实际，加大措施，全面推进，确 保纲要得到全面落实。 第二，做好规划编制和建设依法行政示范点活动。市政府 确定，由法制办牵头，年内开展推进依法行政、建设法治政府 五年规划的编制工作。各级、各部门要认真分析本地区、本单 位法制工作中存在的主要矛盾和主要问题，进一步明确建设法 治政府的指导思想、工作目标、主要任务和保证措施，使编制 的规划指导性强，措施得力，便于操作。要扎实开展依法行政 示范点的建设活动，通过在县市区政府和部分市直部门建立依 法行政示范点，总结并推广经验，以点带面，推动法治政府建 设步入标准化、规范化的轨道。 第三，注重提高政府立法质量。政府立法的总体思路要以 第 4 页 全市经济社会发展的要求为指针，突出重点，确保质量。一是 在内容上，注重围绕促进发展、保障民生、促进和谐等全市中 心工作的立法，为构建和谐社会提供制度保障。二是在机制上， 坚持科学立法、民主立法，确保制度建设的合理和公正。实行 开门立法，健全公众参与机制，使立法真正做到深入了解民情、 充分反映民意、广泛集中民智。三是在效果上，探索建立规章 和规范性文件后评估制度，健全完善政府规章、规范性文件的 清理、修改、废止制度，提高制度建设的质量和效益。 第四，改进加强行政复议应诉工作。各级行政复议机构要 从化解矛盾纠纷，维护社会稳定的高度，认真履行行政复议的 法定职责，加大复议宣传，拓宽复议渠道。对人民群众提出的 复议申请，要积极依法受理，努力实现复议为民、复议助民、 复议便民。同时，在工作中要增强敏锐性、预见性和洞察力， 要及时报告并妥善解决事关改革发展稳定大局的苗头性、倾向 性问题，防止发生影响发展稳定的事件和问题。 三、加强领导，努力开创政府法制工作新局面 政府法制工作是一项带有全局性、根本性、基础性的工作， 决定着全市依法行政进程和法治政府建设步伐，需要加强领导， 密切配合，落实责任，狠抓落实。 第 5 页 一是强化组织领导。各级领导要高度重视法制工作，把加 强政府法制建设摆到重要位置，带头学法、守法、用法，增强 法制观念，不断提高依法行政的能力和水平。分管领导作为政 府法制工作的直接责任人，要抓部署、抓检查、抓落实，班子 其他成员要按照责任分工，抓好分管部门的依法行政工作。形 成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为全面推进依法行政 工作提供组织保障。 二是搞好协作配合。推进依法行政，建设法治政府，是涉 及政府方方面面的全局性工作，必须统筹安排，协力推动。各 有关部门要各司其职、各负其责，加强相关配套制度建设，特 别是牵头单位要切实负起责任，其他责任单位也要主动配合。 政府法制机构要加强对贯彻纲要的监督检查，对工作不力 的，要严肃纪律，予以通报批评。 三是加强机构和队伍建设。要切实重视加强法制机构和队 伍的建设，努力做到机构设置、人员配备、条件保障与当前的 工作发展形势相适应，为法制机构充分发挥参谋助手和法律顾 问作用创造必要的工作条件和工作环境。要采取多种形式，有 针对性地加强政府法制干部的培训，不断提高他们的政治、法 律素质和业务能力，努力建设一支政治坚定、思想过硬、业务 精通、作风优良、甘于奉献的法制干部队伍。 第 6 页 同志们，推进依法行政，建设法治政府意义深远、责任重 大、任务艰巨。希望同志们开拓创新，扎实工作，狠抓落实， 以政府法制工作的新境界、新进展、新局面，为促进全市经济 又好又快发展做出新的更大贡献。