市重点污染源调查评估方案.docx

第 1 页 市重点污染源调查评估方案 特征码 JSVkBmGkFNKRVrEvxHwb 为加强重点污染源监管，认真评估我市“*”期间重点污染源全 面达标工作，摸清重点污染源现状，为“*”期间建立污染源长 效管理机制建立坚实基础，根据广东省重点污染源调查评估方 案的要求，特制定本方案。 一、调查评估的依据 （一）广东省重点污染源调查评估方案 （二） 关于印发广东省重点污染源全面达工作方案的通知及 配套文件 （三） 广东省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办 法 ； （四） 转发省环保局关于打击违法排污行为保障环境安全专项 行动工作方案的通知 （五） 转发市环保局关于*市重点污染源全面达标工作方案的 通知及关于印发*市重点污染源全面达标工作考核办法的通 知 ； （六） 转发市政府办公室印发*市打击违法排污行为保障环境 第 2 页 安全专项行动工作方案的通知 ； （七） *市重点污染源环境保护信用管理暂行办法 。 二、调查评估的范围 （一）各市按照粤环20XX67 号文“必须实现全面达标的重 点源范围”的要求，列入我市重点污染源全面达标工作的市控 重点污染源及所有电镀企业（以下简称“市定名单” ） ； 广东省重点污染源调查评估方案中列入省重点污染源调查 评估范围的 48 家企业； 各区县按照全因子等标污染负荷筛选出排放废水和排放废气占 本区县污染负荷 60%、50%的企业。 三、调查评估的任务 （一）摸清重点污染源的排污分布（行业分布）和排污状况; （二）编写重点污染源调查评估报告; （三）列出重点监管名录，实行分级管理; （四）提出加强污染源监管的举措; （五）逐步建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库。 四、工作原则 各区县应根据近年来污染防治工作的实际，结合重污染行业调 查、环境统计、排污申请登记与核定工作，实事求是地对重点 污染源进行全面摸底，在此基础上编写重点污染源调查评估报 告，报市环保局。 五、企业调查评估 第 3 页 （一）执行标准和指标 1、排放标准 废水和废气执行广东省地方标准，省地方标准没有的项目或行 业标准中比省地方标准严格的项目则按行业标准的要求执行； 噪声执行国家工业企业厂界噪声标准 （GB12348-90） ；固体 废物按照国家固体废物污染环境防治法和广东省固体废 物污染环境防治条例的有关规定执行，危险废物从严管理。 环保部门对特定企业规定了具体污染物排放标准限值或总量控 制指标的，则按其规定执行。 2、指标 各地对有关污染物指标（特征污染物指标除外）进行摸底监测， 确认某个污染物指标不存在或可以忽略（检出限以内）的，该 污染物指标可以不评估，但必须提交一次有效的该指标的监测 数据（整个“*”期间及至评估时间都没有监测过的，可缺，但 必须说明原因） 。 对于火电厂的氮氧化物，因标准颁布时间不长，此次可暂不评 估。 对于正在进行改建或脱硫设施改造、建设的发电机组，暂不列 入本次调查评估的范围。 （二）数据 污染源排放数据主要采用各级环境监测站的监测数据。所采用 数据需说明和达标情况。 第 4 页 （三）调查内容 结合环境保护信用管理试行办法，企业调查评估内容如下： 1、废气达标情况及主要污染物排放量； 2、废水达标情况及主要污染物排放量； 3、噪声达标情况（在城镇区域范围内或者厂界外有环境敏感点 的企业必须监测环境噪声） ； 4、固体废物（含危险废物）是否按规定得到妥善处理处置； 5、是否依法及时足额交纳排污费; 6、有无环境事件发生（不可抗拒的自然灾害引发的除外） ； 7、有无偷排、漏排、直排污染物行为； 8、有无虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况; 9、有无因环境污染行为被环保部门作出行政处罚决定； 10、有无经查实的环境污染信访投诉案件； 11、排污口规范化设置情况;省控重点污染源是否按规定安装了 在线监控系统； 12、对化工、石化和含有毒有害物质的企业，是否有完善的环 境风险事故防范和应急预案，以及有效的防范和应急措施。 环保部门建立企业调查评估档案，实行一企一档，档案包括上 述十二项内容，建立企业档案是为建立重点污染源信息动态管 理系统和动态数据库作好准备工作。 六、具体要求 （一）各区县根据确定的重点污染源评估范围，组织开展调查 第 5 页 评估工作，建立各企业调查评估档案。按照属地管理规定，省 控重点污染源和市控重点污染源的调查评估工作，由所在地的 区县级环保部门负责。 （二）组织对企业排污口进行规范化整治。配合省局做好省控 重点污染源在线监控系统的安装与联网工作。 （三）在完成重点污染源调查评估的基础上，及时进行工作总 结，编写重点污染源调查评估报告。评估报告重点包括以下内 容： 1、对本辖区“*”期间以及 20*年度的污染源排污分布和排污 状况进行全面摸底； 2、列出本区县重点污染源监管名录，提出分级管理名录； 3、对于不达标的企业根据行业特点等分析原因，找出污染源监 管的薄弱环节（如监测能力方面等） ； 4、结合重点污染源环保信用管理和环境安全专项行动开展十大 重点行业污染调查工作成果，提出 “*”期间重点污染源监管 的举措。 5、填写重点污染源调查评估表（详见附件 1） ，与 20*年环境统 计综合报表一起提交电子版） 。 七、时间安排 （一）调查摸底阶段（20*年 10 月 20 日前） 各县、区 20*年 10 月 20 日前完成对各个企业的调查评估，并 将结果汇总报市环保局。 第 6 页 （二）提交调查评估报告（20*年 11 月） 市环保局在 20*年 11 月底前，向省局提交重点污染源调查评估 报告。 （三）建立数据库 结合 20*年环境统计年报（重点污染源调查表） （待国家环保总 局定稿后下发） ，建立重点污染源数据库并上报。