市政府20XX年第一季度防范较大以上生产安全事故会议讲话稿.docx

第 1 页 市政府 20XX 年第一季度防范较大以上生产安全事故 会议讲话稿 特征码 VjoSFObHWhHlSjKjNwJO 市政府 20XX 年第一季度防范较大以上生产安全事故会议讲 话稿 同志们： 为切实精减会议，接着召开我市 20XX 年第一季度防范较大以上 安全事故套会。刚才，俊儒同志通报了 20XX 年安全生产情况， 总体尚算平稳。近年来，全市安全生产监管监察系统及各园区、 镇（街） 、各部门单位认真贯彻党中央、国务院、省、江门和市 委市政府决策部署，依法履职尽责，推动安全生产工作不断取 得新成绩，促进了我市安全生产社会环境持续稳定发展。在此， 通过你们向广大干部职工表示诚挚问候！下面，我再强调几点 意见。 一、深刻学习领会中央和省、江门、市领导同志的重要讲话批 示精神 20XX 年,习近平总书记多次专题研究安全生产工作并发表重要 讲话。10 月 31 日，习总书记对全国安全生产工作作出重要指 示强调，各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全 第 2 页 生产领域改革发展的工作部署，坚持“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责” ，严格落实安全生产责任制，完善安全监 管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平。11 月 24 日，江西丰城发电厂发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故 后，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志立即作出重要 指示批示，要求做好救援救治善后处置等工作，全面彻底排查 各类隐患，狠抓安全生产责任落实，确保人民群众生命和财产 安全。胡春华书记在广东省委十一届八次全会的讲话中要求， 要严格落实安全生产责任制，加大执法力度，抓好重点领域和 源头监管。江门林应武书记特别强调，要将安全生产作为重要 政治任务，各市（区）党政一把手要切实负起责任，一级抓一 级，把安全生产责任落实到一线，落实到岗位。对全市的安全 生产工作，张磊书记专门作出批示，要求认真贯彻落实习近平 总书记、李克强总理重要讲话精神，并分别主持召开市政府常 务会议、书记办公会议专题学习中央领导同志重要讲话精神， 研究部署全市安全生产工作。 中央和省、江门、市领导关于安全生产工作的重要讲话批示精 神，为我们进一步抓好安全生产工作指明了方向、提出了更高 要求。全市各级、各有关部门要立足我市当前全面打造“五个 强市” ，抓好“交通大会战” ，推进“全域旅游”的大格局， 深 入贯彻落实各级领导重要讲话批示精神，以百倍的努力，继续 保持全市安全生产的良好形势。特别要增强“三种意识”：一 第 3 页 是增强责任意识。牢固树立科学发展、安全发展的理念，充分 认识安全生产是实实在在的政绩，始终把维护人民群众生命安 全放在首要位置，自觉坚守 “红线” 。二是要增强担当意识。 结合党的“两学一做”专题教育，做到勇于担当，尽职尽责， 着力解决群众关心的安全生产重点难点问题。三是增强忧患意 识。安全生产工作没有终点，必须时刻怀着如履薄冰、如临深 渊的心态，抓紧抓实抓好。 二、狠抓岁末年初隐患排查治理，具体做到“三结合” 遏制各类事故的发生，关键在于日常功夫，做好隐患排查治理， 防范事故于未然。隐患就是灾情、灾情就是命令。全市有关单 位要把隐患整治作为岁末年初安全大检查工作的核心和根本， 贯彻落实隐患排查“三结合”：（一）隐患排查与排除相结合。 在抓好隐患排查的同时务必要落实好隐患的整改治理，确保达 到发现隐患、消除隐患的目的。 （二）例行检查与重点抽查相结 合。在做好安全生产例行检查工作的同时，组织人员在秋冬季 节、春节、企业停产复产等重点时段抽查旅游、餐饮、厂矿等 重点行业的安全生产工作，督促相关企业提高警惕、防范安全 生产事故发生。 （三）担责与问责相结合。各镇（街） 、各有关 单位要认真履行“一岗双责” ，相关领导共同担责，严格落实安 全生产责任制。 三、切实加强重点行业（领域）安全监管和整治 年关将至，各有关单位要打醒十二分精神，坚决克服麻痹思想 第 4 页 和侥幸心理，充分认识岁末年初这一关键时期安全生产工作的 极端重要性，切实加强安全生产管理和风险防控，努力创造我 市春节期间的稳定和谐环境，接好 20XX 年安全生产工作第一棒。 道路交通方面，要针对岁末年初群众密集出行和公众活动多的 特点，严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非 法载客等违法违规行为。特别要统筹做好春运安全工作，确保 春运工作安全有序。消防方面，要深入排查人员密集场所、易 燃易爆场所、劳动密集型企业以及“三小场所”等存在的消防 安全隐患，深入开展今冬明春火灾防控工作，及时消除火患。 危险化学品方面，要强化对危险化学品、烟花爆竹运输、储存、 销售等各环节的隐患排查整治，严厉打击无证非法经营、非法 运输等行为，整改乱摆乱放、销售不合格产品等问题。严格加 强对炸药库、液化气仓库、油库等重大危险源的监控管理。水 上交通和渔业船舶方面，强化水上运输、水上作业、客运渡船、 渔业船舶等方面的安全管理。旅游方面，认真吸取“5·28”凤 凰峡漂流淹溺事故教训，加强对旅游企业、景区景点的安全管 理，组织对旅游项目和游乐设备开展排查整治，严格落实安全 防范措施。特种设备方面，加强节日期间特种设备安全管控， 重点检查公共场所、人员密集场所和娱乐场所特种设备，深入 开展旅游场所客运索道和大型娱乐设施整治。冶金等工贸方面， 进一步深化粉尘涉爆企业专项治理行动，对于存在重大事故隐 第 5 页 患的企业，要坚决依法落实停产停业整顿，加大暗查暗访力度， 严防死灰复燃。加强督促企业认真做好检维修作业和节前停产 的安全管理工作，做好设备设施的清理处置和维护保养。其他 行业领域也要结合实际情况，深入开展隐患排查整治工作，认 真组织各企业开展安全生产自查自纠，严格执行各项安全生产 法规制度，及时清除事故隐患，杜绝因安全生产监管不到位造 成事故的发生。 四、严格落实安全生产责任制和责任追究制 天津港“8·12”事故、深圳光明新区滑坡事故、凤凰峡漂流事 故、江西电厂坍塌事故等等，血的教训，极其深刻，警钟震耳。 各有关单位都要深刻汲取教训，任何时候都不能放松安全生产 这根弦。各镇（街） 、各部门要进一步强化风险意识和责任担当， 主要领导亲力亲为，研究和认真检查本辖区、本行业、本部门 岁末年初大检查工作是否落到实处、是否取得成效、是否存在 盲区，切实防止“单打独斗” “上热下冷”等情况。一是严明职 责，倒查问责。有岗就有责，对涉及生产安全、消防安全的重 大事项，依法应当审批的要坚决把住关、该严管的要严格管到 位、该问责的要严肃追到底。要按照“属地管理、条块结合” 和“谁主管、谁负责”的原则，进一步将安全生产责任制层层 分解落实到位。在重点时期务必保持高压态势，对工作不认真 的，隐患整改不力导致发生事故的，要从严从重追究事故责任， 严格按照“四不放过”的要求，严查事故背后的渎职、腐败行 第 6 页 为，对相关责任人要打到痛处。二是严格督促企业落实主体责 任。企业是安全生产的责任主体，企业法人代表必须负起安全 生产第一责任人的重任。马凯副总理指出， “企业不消灭事故隐 患，事故最后必然消灭企业。 ”要采取“四不两直”的检查方式， 加大执法力度，对不自觉、不主动开展安全隐患自查自纠、拒 不落实整改指令以及发生事故的企业，适时通过媒体曝光严查 严处，起到“惩戒一家，警示一片”的效果，督促企业落实主 体责任。 五、深入推进城市风险点、危险源排查管控 胡春华书记、朱小丹省长专门就抓好专项行动作出过重要指示， 要求对查出的问题要落实整治，同时建立常态化的排查机制。 20XX 年，进一步做好危险源排查管控：一要纠正风险点、危险 源就是安全隐患和未发现隐患就没有风险点的错误认识；二要 树立担当意识，充分研究分析本辖区、本行业领域特点、事故 规律，找准、找全风险点、危险源，抓紧排查统计进度，对排 查出来的风险点、危险源进行科学评估和定级，采取有效措施 进行风险管控，预防事故发生；三要加强宣传，及时将排查出 来的重大风险点、危险源向社会、群众发布公告、警示、预警 信息；四要及时将排查信息互通给所在镇（街）和关联行业， 联合监控，齐抓共管，有效降低事故风险；五要结合排查出来 的情况，着手制定排查管控清单，为下一步建立本行业城市风 险点、危险源数据库和电子图做好准备。 第 7 页 六、加强专责小组议事机制，以实干促落实 市安委会 15 个安全专责小组组长单位要围绕市委市政府的决策 部署，结合阶段安全生产工作重点，定期召开会议系统梳理行 业领域攻坚难题，提出切实有效工作措施。例如针对赤溪镇黄 茅海海域违法养殖现象问题、针对春运、春节期间各类城市运 行风险点、人员密集场所等等，相关烟花爆竹、危险化学品、 消防安全、水上、道路交通、旅游等安全专责小组要切实发挥 议事机制作用，明晰职责边界，加强研究，组织有关镇街和职 能部门大力排查整治安全隐患，重拳出击、联合执法，形成强 大的威慑力，确保城市运行安全。 七、对照责任制履职考核反馈意见，迅速落实问题整改 我市 20XX 年度安全生产责任制履职考核已经完成，通过考核发 现存在一些共性和个性问题，不容忽视：例如安全隐患排查记 录内容过于简单、相关专项行动资料台账不健全、材料报送不 及时、未将安全生产履职情况纳入评先评优的考量指标、个别 镇职业病防治监管主体责任不落实，甚至全年未开展职业病危 害项目申报、安全生产行政执法处罚案件为 0 等等。此外，城 市风险点、危险源排查整治以及岁末年初安全大检查作为省、 江门、市自上而下层层部署的重点工作，还有个别镇、部门未 及时报送相关隐患台账资料。个别部门缺报材料达 15 份之多。 这说明有些镇（街） 、部门对安全生产工作认识不足、重视不够、 责任不落实、措施不得力。对存在上述突出问题的单位，今天 第 8 页 在这里暂不作点名。各部门单位要认真对照市安委办现场考核 反馈意见，结合岁末年初安全生产大检查，迅速落实问题整改， 为 20XX 年安全生产工作开好头、起好步打好基础。绝不允许以 吃瓜群众的心态玩套路，必须以洪荒之力推动安全监管工作落 实，责任到位，结果说话。 八、以贯彻落实中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革 发展的意见为契机，深化安全生产改革。 意见是历史上首次以党中央、国务院名义印发的关于安全 生产的文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全 生产工作的极大重视。 意见从健全落实安全生产责任制、改 革安全监管监察体制、大力推进依法治理、加强安全基础保障 能力等方面，着重解决安全生产体制机制法制等深层次问题， 提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务 要求。20XX 年，市安委办要统筹协调，各镇（街） 、各部门积 极配合，把贯彻落实意见精神，作为安全生产战线的一件 大事来抓，作为我市深化改革创新的一件重要工作来抓，以实 干促落实，以落实出实绩，不断开创各项工作新局面。 九、加强春节期间应急值守，确保信息畅通，应急及时。 各级、各部门要提前做好值班安排，严格执行 24 小时领导带班、 专人值班制度，全面做好生产安全事故和安全生产重大问题、 紧急突发事件的信息报送和应急处置工作，为欢庆春节、确保 “两会”顺利召开提供和谐稳定的社会环境。 第 9 页 同志们，安全生产关乎人民群众生命财产安全，事关党和政府 形象，事关我市“兴业惠民” 、打造“五个强市” ，强化“三项 建设” ，谋划“大广海湾”的发展大局。当前，我市安全生产形 势依然复杂严峻，工作不能有丝毫松懈。望牢固树立新发展理 念，不忘初心，坚持人民利益至上，切实增强红线意识，进一 步推进安全生产领域改革，深化重点行业领域专项治理，狠抓 隐患排查、责任落实，为共创幸福平安侨乡撸起袖子加油干！ 藉此会议，向大家拜个早年，提早祝大家新春愉快！