1、党课：以党建引领强能力素质同志们：根据计划安排，今天我围绕“以党建引领强能力素质”为题上一堂专题党课。市直机关离市委最近，服务市委最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。市直机关各级党组织和广大党员干部要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，充分发挥党建引领作用，不断提升能力素质，凝聚推动全市高质量发展的强大合力。一、全面加强政治机关建设，铸牢政治忠诚。市直机关是全市的“中枢”，一是要坚定不移走好“第一方阵”。牢固树立政治机关意识，坚决走好拥护“两个确立”、践行“两个维护”的第一方阵，把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高政治原则，不断提高政治
2、判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握“最初一公里”政治站位，带动引导各级党组织贯彻落实好习近平总书记关于机关建设工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，建立动态台账、强化督查督办，确保贯彻到底、落实到位。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，开展“对党忠诚、始于足下”教育活动，督促全体党员干部始终坚定政治立场、把握政治方向。二是要聚焦创新理论凝心铸魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持推进干部常态化学习。各级要想方设法，例如通过成立“理论夜校”，优化“X讲堂”授课形式和内容，成立青年读书会等活动，不断健全完善市直机关自
3、觉学理论、用理论的学习制度，在常学常新中夯实思想根基、提升理论修养，真正把马克思主义看家本领学深学透。三是要坚持以党建引领推动工作。实现第二个百年奋斗目标，是党中央作出的重大决策。市直机关工作是推进全市迈向现代化的重要支撑，必须深入贯彻落实习近平总书记关于机关工作的重要指示批示精神，以第二个百年奋斗目标为引领，紧跟中国式现代化发展进程，主动适应新形势、满足新要求、实现新发展。始终坚持党的全面领导，充分发挥市直机关在顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进等方面作用，进一步健全机关组织管理体系。着力增强各级党组织领导力、组织力、执行力，把党的全面领导落实到市直机关建设工作各领域各方面各环节，确保将
4、党对机关建设工作领导的政治优势、组织优势转化为奋进新征程的制胜优势。二、着力推进基础全面过硬，夯实发展根基。坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以推进市直机关各级党支部标准化规范化建设为抓手，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，持续推进党建和业务深度融合，激励发挥党员先锋模范作用，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。一是不断提升基层党组织建设质量。贯彻落实中央和国家机关基层党组织建设质量提升推进会精神，以“四强”党支部评选为牵引，基层党组织建设质量提升三年专项行动为平台，不断梳理总结基层党组织建设经验成效，持续深化党支部标准化规范化建设，使其成为坚强的“战
5、斗堡垒”。二是扎实推动党建和业务深度融合。在机关建设工作中充分发挥党建引领作用，坚持理论学习与业务研讨相结合、支部建设与重大任务相结合、岗位建功与优质服务相结合。严格执行党建与业务“双报告”制度，持续开展“根在基层”“关键小事”调研攻关和常态化回访等实践活动，充分发挥基层党组织述职评议考核“指挥棒”作用，实行党建和业务联动式评价，着力促进机关党建和业务工作一体筹划、一体部署、一体推动。三是要压实主体责任。强化市直机关各级党组织管党治党责任，坚持以上率下，带头发挥“风向标”作用。坚持从机关工委自身改起、从各级领导班子抓起，深入分析工作形势，找准党建引领和业务工作融合结合的关键节点，严格对标对表、
6、抓好贯彻落实，不断提升双向促进的质效。三、全面提升能力素质水平，汇聚强大合力。大家都知道“木桶原理”，作为市直机关的一名党员，更要强化提升自身能力素质水平，不能成为那块“短板”，只有这样，才能不断提升市直机关整体战斗力。那么如何提升能力素质,就是要以主题教育为契机，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强本领。以下供参考“在从严监督执纪方面的问题、在落实管党治党责任方面的问题”2025年对照查摆问题清单查摆5个方面问题：(1)在党的自我革命认识方面的问题；(2)在增强党性方面的问题；(3)在权力规范运行方面的问题；(4)在从严监督执纪方面的问题；(5)在落实
7、管党治党责任方面的问题；一、问题查摆(一)在党的自我革命认识方面的问题问题表现：部分党员对自我革命的认识停留在表面，缺乏主动进行自我反思、自我净化的意识。在面对工作中的新挑战时，习惯于因循守旧，不愿突破传统思维和工作模式。还有些党员对自身存在的问题视而不见，即使发现问题也缺乏改正的决心和勇气。原因分析：理论学习不够深入，对党的自我革命理论体系理解不透彻，没有真正认识到自我革命对于党的事业发展的重要性。此外,党内批评与自我批评的氛围不够浓厚，部分党员担心指出他人问题会影响人际关系，导致自我革命难以有效开展。(二)在增强党性方面的问题问题表现：部分党员在利益诱惑面前，党性原则出现动摇。在工作中，考
8、虑个人利益和小团体利益多于党和人民的利益，存在以权谋私、损公肥私的现象。还有些党员对党的忠诚度下降，发表不当言论，甚至参与非组织活动。原因分析：党性教育形式单一，缺乏针对性和实效性，难以触及党员的灵魂深处。部分党员在市场经济的冲击下，价值观发生扭曲，理想信念动摇，对党的宗旨和使命认识模糊。（三）在权力规范运行方面的问题问题表现：一些掌握一定权力的党员，在权力行使过程中存在不透明、不规范的问题。例如，在项目审批、资金分配、人事任免等关键环节，不严格按照制度和程序办事，存在暗箱操作、违规干预的行为。还有些党员滥用职权，为亲属和朋友谋取不正当利益。原因分析：权力监督机制不完善，对权力运行的制约不足，
9、导致部分党员权力任性。部分党员对权力的来源和本质认识不清，将权力视为个人谋取私利的工具，缺乏正确的权力观。（四）在从严监督执纪方面的问题问题表现：党内监督存在薄弱环节，部分党组织对党员的日常监督管理不到位，对党员的违规违纪行为发现不及时、处理不严格。一些纪检监察干部在监督执纪过程中存在畏难情绪，不敢动真碰硬，导致监督执纪的效果大打折扣。原因分析：监督执纪的制度执行不够严格，存在打折扣、搞变通的现象。部分纪检监察干部业务能力不足，缺乏监督执纪的专业知识和技能，难以适应新形势下监督执纪工作的需要。（五）在落实管党治党责任方面的问题问题表现：部分党组织书记对管党治党责任认识不清,存在重业务轻党建的现
10、象，没有将管党治党责任真正扛在肩上、抓在手上。一些党组织在落实管党治党责任过程中，存在责任虚化、落实不到位的问题，缺乏有效的考核评价机制。原因分析：管党治党责任的压力传导不够到位，存在上热下冷、上紧下松的现象。部分党组织书记对管党治党工作缺乏足够的重视,没有真正履行好第一责任人的职责。二、整改措施（一）加强理论学习，提高思想认识深入学习党的自我革命理论：制定系统的学习计划，通过集中学习、个人自学、专题研讨等方式，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要论述，深刻领会自我革命的内涵、意义和要求，增强自我革命的思想自觉和行动自觉。强化党性教育：创新党性教育形式，丰富党性教育内容,通过参观红色教育
11、基地、观看警示教育片、邀请先进模范人物作报告等方式,增强党性教育的感染力和实效性，引导党员坚定理想信念，增强党性修养。（二）完善制度建设，规范权力运行建立健全权力运行制度：对项目审批、资金分配、人事任免等关键环节的权力运行进行全面梳理，建立健全相关制度，明确权力行使的程序、标准和责任，确保权力在阳光下运行。加强对权力运行的监督：完善党内监督机制，加强对党员干部权力行使的日常监督，充分发挥纪检监察机关的监督作用，同时拓宽群众监督、媒体监督等渠道，形成全方位的监督网络。（三）强化监督执纪，严肃问责追究加强纪检监察干部队伍建设：加大对纪检监察干部的培训力度,提高其业务能力和综合素质，增强其监督执纪的
12、责任感和使命感，打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。严格执行监督执纪制度：对党员的违规违纪行为，要发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,严肃追究相关人员的责任，形成有力震慑。（四）落实管党治党责任，强化考核评价明确管党治党责任：建立健全管党治党责任清单，明确党组织书记和班子成员的管党治党责任，确保责任落实到人。加强考核评价：制定科学合理的管党治党责任考核评价机制，将管党治党责任落实情况纳入党员干部的绩效考核内容，加强对考核结果的运用，对管党治党责任落实不到位的党组织和党员干部进行严肃问责。通过对党员在党的自我革命、增强党性、权力规范运行、从严监督执纪、落实管党治党责任等方面问题的查摆和整改,旨
13、在进一步加强党员队伍建设，提高党员的思想政治素质和业务能力，增强党员的纪律意识和规矩意识，为党的事业发展提供坚强的组织保障。在整改过程中，要坚持问题导向，注重整改实效，建立长效机制，确保问题得到彻底解决。基孔肯雅热详细全面防治措施一、个人层面防治措施1 .防蚊叮咬日常防护：在蚊媒活动频繁时段（日出前后和日落后-2小时），尽量减少外出，必须外出时，穿长袖浅色衣裤，袖口、裤脚扎紧，裸露皮肤涂抹含避蚊胺（DEET）,派卡瑞丁等成分的驱蚊剂（浓度不低于20%）,每4-6小时补涂一次。居家防护：安装合格的纱门、纱窗，定期检查是否有破损，及时修补；夜间睡觉使用蚊帐，蚊帐可浸泡或喷洒长效杀虫剂（如氯菊酯）增
14、强防护效果；使用电蚊拍及时杀灭进入室内的蚊子，每周至少对室内角落进行一次清理，减少蚊子栖息场所。特殊场景防护：前往基孔肯雅热流行地区旅行时，选择配备空调或纱门纱窗的住宿场所，避免在草丛、树荫、积水边等蚊子密集区域长时间停留；露菅时，使用驱蚊帐篷或在帐篷周围喷洒杀虫剂。2 .健康监测与就医曾前往流行地区或接触过疑似病例者，在返回后14天内密切关注自身健康状况，每天测量体温，观察是否出现发热、关节疼痛等症状。一旦出现发热（体温238）伴关节疼痛，立即佩戴口罩前往就近医疗机构就诊，并主动告知医生旅行史、接触史，配合进行相关检查和治疗，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具，减少蚊子叮咬机会。3 .环境清理
15、定期清理自家阳台、院落、屋顶等区域的积水，如清空花盆托盘、倒置闲置的水桶、轮胎，疏通排水沟，确保无积水孳生蚊子,对于无法清空的积水（如鱼缸、储水罐），每周更换一次水，并清洗容器内壁，或投放灭蚊幼剂（如缓释型杀蚊幼颗粒）。二、社区与集体单位防治措施I.孳生地综合治理公共区域清理：社区物业、居委会组织专人每周对小区内的绿化带、垃圾中转站、下水道、地下室、停车场等公共区域进行排查，清除积水容器（如废弃瓶罐、破旧轮胎、塑料薄膜等），对下水道、排水沟投放灭蚊幼剂，防止蚊子孳生。重点单位防控：学校、幼儿园每日检查操场、花坛、教室角落等，及时清理积水；医院定期对住院部、门诊楼、食堂等区域的积水进行清理，尤其
16、注意医疗废弃物暂存处的环境整治；建筑工地设置专人负责积水清理，对施工积水坑及时填埋或覆盖，使用防蚊网罩住临时积水容器。商业场所管理：农贸市场、超市、餐饮店铺等定期清理摊位周边积水，保持环境整洁，垃圾桶加盖并及时清运，避免污水淤积；户外广告牌、灯箱等下方易积水区域，钻孔排水或定期倒水。4 .成蚊控制定期消杀：在蚊密度较高的季节（5-10月），社区每周组织一次统一的成蚊消杀行动，采用超低容量喷雾器对绿化带、墙角、垃圾桶周边等蚊子栖息场所喷洒杀虫剂（如高效氯氟氟菊酯），喷洒时间选择在清晨或傍晚蚊子活动活跃时段。重点区域强化消杀：在发现疑似病例的居民楼周围50米范围内，连续3天进行强化消杀，每天一次，
17、确保快速降低蚊密度；公共厕所、垃圾站等易滋生蚊子的场所，设置灭蚊灯，并定期更换灭蚊灯内的粘蚊纸或灯管。5 宣传与监督社区通过公告栏、微信群、居民大会等形式，宣传基孔肯雅热防治知识，发放宣传资料，组织志愿者入户指导居民清理孳生地；建立“楼栋长制”，由楼栋长负责监督本楼栋的积水清理情况，发现问题及时上报社区处理。三、医疗机构防治措施1.病例发现与报告接诊医生严格按照诊断标准筛查病例，对发热伴关节疼痛且有流行地区旅行史或接触史的患者，立即将其安置在有防蚊设施的隔离诊室，避免蚊子叮咬；采集患者急性期（发病5天内）血清标本，送实验室进行病毒核酸检测，恢复期（发病后2-4周）采集血清标本进行抗体检测。实验
18、室检测阳性后，医疗机构在24小时内完成网络直报,并同时向当地疾控中心提交病例报告卡、流行病学调查资料，确保信息准确完整,对确诊病例的密切接触者进行登记，告知其注意事项并随访14天。2患者管理与治疗确患者在发病5天内进行隔离治疗，优先安排在单人病房，病房内安装纱门纱窗，配备蚊帐、电蚊拍等防蚊设施，每日对病房及周边环境进行蚊虫消杀；医护人员接触患者时，穿长袖工作服，戴手套、口罩，做好个人防护。严格遵循对症治疗原则，为高热患者制定个体化降温方案，体温超过38.5。C时，先采用温水擦浴、冰袋冷敷等物理降温方法，效果不佳者给予对乙酰氨基酚（成人每次500mg,每6小时一次，每日最大剂量不超过4g）,避免
19、使用阿司匹林、布洛芬等可能诱发雷氏综合征或加重出血的药物。对关节疼痛患者，根据疼痛程度分级处理：轻度疼痛者给予休息、抬高患肢、局部冷敷等物理治疗；中度疼痛者口服非笛体抗炎药（如蔡普生，每次25011g,每日2次）；重度疼痛且常规药物无效者，在医生指导下短期使用小剂量糖皮质激素（如泼尼松，每日20-30mg,疗程不超过5天），并密切监测血糖、血压变化。3.院内感染控制加强医院内蚊媒监测，每周由院感科联合后勤部门对门诊、住院部、食堂等区域进行布雷图指数监测，发现指数25时，立即开展全面消杀；对医院污水处理系统、医疗废物暂存处等重点部位，每3天喷洒一次杀虫剂，防止蚊子孳生和聚集。四、疾控机构专业防控
20、措施1 .监测预警强化病例监测：建立覆盖各级医疗机构的监测网络，每周对网络直报系统中的疑似病例进行审核，对聚集性病例或输入性病例开展流行病学调查，绘制传播链图，追溯感染来源；每月对实验室检测数据进行分析，评估疫情流行趋势，及时发现潜在暴发风险。蚊媒监测：在辖区内按东、西、南、北、中五个方位选取监测点，每个监测点涵盖居民区、公园、医院、学校等不同类型场所，流行季节每10天开展一次蚊密度监测，采用布雷图指数、诱蚊灯法、人诱法等多种方法综合评估，监测数据实时录入信息系统，当布雷图指数0时，发出蚊媒预警。风险评估：结合本地蚊媒密度、输入病例数量、气候条件等因素，每月开展一次基孔肯雅热传播风险评估，划分
21、高、中、低风险区域，针对高风险区域制定专项防控方案，提前部署防控资源。2 .疫情处置规范O输入性病例响应：接到输入性病例报告后，2小时内启动应急响应，疾控人员抵达现场开展调查，确定病例发病前14天的活动轨迹，划定暴露区域（活动场所周围300米范围），对区域内的蚊媒密度进行紧急监测，若布雷图指数N5,立即组织开展孳生地清理和成虫消杀，连续3天，确保蚊密度降至安全水平。本地暴发处置：当出现本地传播病例（即病例无流行地区旅行史且感染来源为本地蚊子叮咬）时，立即划定疫点（病例居住及工作场所周围500米）和疫区（疫点所在街道或乡镇），在疫区启动应急防控预案，实行交通道口体温监测，暂停大型集会和群体性活动
22、应急消杀：组建专业消杀队伍，配备车载超低容量喷雾器、热烟雾机等设备，对疫点内的居民楼、绿化带、下水道等进行立体消杀，使用高效杀虫剂（如顺式氯富菊酯）按0.5-lgm2的剂量喷洒，重点针对蚊子栖息的阴暗角落、植被叶片背面，对疫区范围内的所有积水容器投放灭蚊幼剂，确保覆盖率达100%,连续7天监测蚊密度，直至布雷图指数5o3 .实验室检测支撑建立省级、市级、县级三级实验室检测网络，省级实验室具备病毒分离、基因测序能力，市级实验室具备核酸检测和抗体检测能力，县级实验室具备快速核酸筛查能力；定期组织实验室人员培训和能力验证，确保检测结果准确可靠。对疑似病例标本，优先采用RT-PCR方法进行病毒核酸检
23、测，检测阳性的标本送省级实验室进行基因分型，分析病毒来源和变异情况，为疫情溯源和防控策略调整提供科学依据。五、政府部门统筹防控措施L组织协调与资源调配成立由政府分管领导任组长，卫生健康、疾控、城管、农业农村、教育、交通等部门为成员的防控工作领导小组，每月召开联席会议，通报疫情进展，协调解决防控难点问题；建立跨区域联防联控机制，与周边地区共享疫情信息和防控经验，协同开展边境地区防控。制定防控物资储备清单，包括各类杀虫剂（不少于3个月用量）、蚊媒监测设备（每县区不少于2套）、个人防护用品、检测试剂等，由应急管理部门统一储备和调度，确保疫情发生时2小时内可送达现场。4 .环境综合治理城管部门牵头开展
24、城市环境卫生专项整治行动，重点清理城中村、城乡结合部的垃圾死角和积水，对违规堆放的废旧轮胎、塑料容器等进行集中清运和处理；水利部门定期疏通城市排水管网，对河道、湖泊等天然水体进行生态治理，投放食蚊鱼等天敌，减少蚊子孳生。农业农村部门指导农户做好田间地头的积水清理，推广水稻间歇灌溉技术，减少稻田积水时间；对畜禽养殖场的粪污处理设施进行改造，防止污水渗漏形成积水，每月对养殖场周边进行一次蚊密度监测和消杀。5 .宣传教育与社会动员卫生健康部门联合宣传部门制作多语种、多形式的宣传材料（如图文手册、动画视频、方言音频等），通过电视、广播、微信公众号、社区电子屏等渠道广泛传播，重点普及“清积水、防叮咬、早
25、就诊”核心信息，每周发布一期健康提示。教育部门将基孔肯雅热防治知识纳入中小学健康教育课程，每学期开展不少于2次专题讲座或主题班会；工会、妇联等组织面向职工、妇女等群体开展针对性宣传，组织志愿者进社区、进家庭开展入户宣传和孳生地清理指导，提高群众参与度。6 .监督评估与问责政府督查部门联合卫生健康部门定期对各单位防控措施落实情况进行督查，重点检查孳生地清理、蚊媒消杀、病例报告等工作，对未按要求落实的单位下达整改通知书，限期整改,对因防控不力导致疫情扩散的，依法依规追究相关责任人责任。建立防控效果评估体系，从病例数、蚊密度、知识知晓率等指标进行量化评估，每周形成评估报告报送领导小组，根据评估结果动
26、态调整防控策略，确保防控措施科学有效。六、特殊场景与人群防控措施1 .学校与托幼机构开学前对校园进行全面蚊媒消杀，清除绿化带和操场的积水；每日晨检时重点关注学生是否有发热、关节疼痛症状，发现异常立即通知家长带其就医，并对班级环境进行消杀，课间活动时，引导学生在室内或有防蚊设施的区域活动，避免在室外长时间停留。为学生发放防蚊小手册，开展“灭蚊小卫士”活动，鼓励学生参与校园积水清理，培养良好卫生习惯；幼儿园为幼儿配备驱蚊贴，午睡时使用蚊帐，教师定时检查幼儿是否被蚊子叮咬。2 .养老机构与福利机构养老机构实行封闭式管理，禁止无关人员随意进入，对外来探视人员进行体温检测和健康询问；为老人房间安装纱门纱
27、窗和蚊帐，每周由护理人员协助老人清理个人物品摆放区域的积水，为行动不便的老人提供上门驱蚊服务。定期组织老人进行健康体检，建立健康档案，对患有基础疾病的老人重点监测；一旦发现疑似病例，立即将其安置在独立房间隔离，联系医疗机构专车接送就医，并对同住房间进行全面消杀。3 .口岸与交通枢纽海关、边检部门在入境通道设置健康申报台和体温监测设备，对来自流行地区的人员进行健康筛查，发现有症状者立即移交属地医疗机构；在口岸区域（如机场、港口、车站）开展蚊媒监测和消杀，每4小时对候机厅、候车室等区域进行一次蚊子密度巡查。交通部门要求公共交通工具（飞机、火车、汽车）配备驱蚊剂、电蚊拍等物品，保持车厢通风，定期对座位下方、行李架等部位进行清洁和消杀；长途汽车站、火车站在候车室安装灭蚊灯，每2小时检查一次运行状态。
