1、采矿许可首次申请临时服务指南（直接出让采矿权的）一、适用范围本指南适用于煤、煤层气、铁、镒、密、锐、钛、铜、铝、镁、金、花、锂、镀、错、错、钱、锢、铃、铢、磷、硼、萤石矿产资源采矿许可的首次申请和办理。二、项目信息（一）项目名称：矿产资源开采许可审批（二）子项名称：采矿许可首次申请（三）审批类别：行政许可三、事项审查类型前审后批四、审批依据中华人民共和国矿产资源法第三十三条第一款“矿业权人依照本法有关规定取得矿业权后，进行矿产资源勘查、开采作业前，取得勘查许可证、采矿许可证；未取得许可证的，不得进行勘查、开采作业”。五、受理机构自治区政务服务大厅六决定机关自治区自然资源厅（委托属地盟市自然资源
2、局）七、审批数量无数量限制八、申请条件（一）申请人条件申请人为矿业权人。（中华人民共和国矿产资源法第三十三条）（二）符合如下条件的，准予批准：L申请材料齐全、符合法定形式；（中华人民共和国行政许可法第三十四条）2 .矿产资源开采方案、矿区生态修复方案经评审通过；（中华人民共和国矿产资源法第三十三条、第四十六条）3 .申请采矿许可的，应符合国家产业政策和开采总量控制要求；（自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知（自然资规20234号）4 .法律法规规章规范性文件对行政许可条件作出调整的，根据新的规定执行。（三）不予批准的情形对不符合相关规定的，不予批准。九、申请材料（一）申请材料
3、清单序号材料名称要求1采矿许可申请书首次申请采矿许可证的，提交此资料。2申请人的企业法人营业执照副本申请人的企业法人营业执照副本不再由申请人提交，登记机关通过政府网站进行核查。3矿产资源储量评审备案文件申请采矿权首次登记的，可一并提交采矿许可证首次申请，并共享此资料。4不动产权证书（探矿权）或勘查许可证1 .申请采矿权首次登记（探矿权转采矿权，含非油气项目已取得划定矿区范围批复的）的，可一并提交采矿许可证首次申请，并共享此资料。2 .矿产资源法实施前登记的矿业权，提交勘查许可证。5开采方案、专家评审意见及专家签字表申请采矿权首次（探矿权转采矿权）登记的，可一并提交采矿许可证首次申请（探矿权转采
4、矿权），并共享此资料。6矿区生态修复方案、专家评审意见及专家签字表提交采矿许可证首次申请，提交此材料。（二）申请材料提交申请人通过属地盟市政务服务网提交申请材料。十、申请接收互联网远程接收：H、办理基本流程（一）接收报件和受理自治区政务服务大厅接收申请人报送的采矿许可申请资料，对申请材料予以审查，决定接受受理申请或者审查不通过的，请申请人补正或者不予以受理。（二）厅内审批受理后，自治区政务服务大厅将采矿许可申请资料发送至自治区自然资源厅相关处室（局），相关处室（局）依据法律法规等有关规定，对采矿许可申请资料进行审查，履行签批程序。（三）办理批复自治区自然资源厅批准后，自作出审批决定之日起2个工
5、作日内由政务大厅向申请人发送书面审批结果。十二、办理方式一般程序十三、审批时限自受理申请之日起20个工作日作出审批决定。办理过程中需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等时间，不计入时限。十四、审批结果准予许可的，依法核发采矿许可证。十五、结果送达作出行政决定后，在2个工作日内通知申请人领取采矿许可证。申请人可通过申报系统查看电子证照，并按需申领纸质证照。如需现场领取纸质证照，领证人需持单位委托书（明确写明领取人姓名和个人身份证号或其他证件号、申请项目名称，并加盖单位公章）、个人身份证原件及复印件（或其他有效证件），到自治区政务服务大厅领取。十六、申请人权利和义务（一）申请人依
6、法享有以下权利1 .申请人有权要求自治区自然资源厅公示法律、法规、规章规定的自治区自然资源厅职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求自治区自然资源厅对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息。2 .在依法设定的行政许可事项和自治区自然资源厅法定职权范围内，申请人有权向自治区自然资源厅提出行政许可申请，并要求自治区自然资源厅在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。3 .申请人向自治区自然资源厅提出行政许可申请，自治区自然资源厅认为申请人提交的申请材料不齐
7、全或者不符合法定形式时，申请人有权要求自治区自然资源厅在提交申请材料的5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；自治区自然资源厅逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照自治区自然资源厅告知的补正要求补正全部申请材料后自治区自然资源厅仍不受理的，申请人有权要求自治区自然资源厅依法改正。4 .自治区自然资源厅如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求自治区自然资源厅说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定。5 .对申请人提出的行政许可申请，自治区自然资源厅作出准予行政许可决定的，申请人有权要求自治区自然资源厅颁发符合法律、法规、规章规定并加盖印章的行政许可证件;自治区
8、自然资源厅作出不予行政许可决定的，申请人有权要求自治区自然资源厅书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。6 .法律法规规定的其他权利。（二）申请人依法履行以下义务1 .申请人向自治区自然资源厅提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和自治区自然资源厅关于申请文本的规范性要求，如实向自治区自然资源厅提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。2 .申请人取得自治区自然资源厅行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和自治区自然资源厅行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务。3 .申请人取得自治区自然
9、资源厅行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当依法向自治区自然资源厅提出变更申请。4 .自治区自然资源厅对申请人取得自治区自然资源厅行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料。5 .申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。6 .法律法规规定的其他义务。十七咨询途径（一）窗口、信函咨询：自治区政务服务大厅（内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号）（二）电话咨询：0471-5332396十八监督、投诉电话：0471-12345十九办公地址和时间（一）办公地址：自治区政务服务大厅（内蒙古自治
10、区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号）（二）办公时间：周一至周五上午9:0012:00；下午2:005:00二十公开查询自受理之日起可通过电话、网站查询审批状态。（一）查询电话：0471-5332396（二）查询网站：内蒙古自治区自然资源厅门户网站二H、申请材料示范文本见附件附件1申请材料示范文本采矿许可申请书矿山名称:_申请人：（签章）填表时间:填表说明1 .申请人：填写申请采矿权申请人法人单位。2 .矿山名称：已取得采矿权的应与不动产权证书（采矿权）或采矿许可证载的矿山名称一致，与采矿权登记申请一并提交的，与采矿权登记申请书填写的矿山名称一致。3 .填表时间：申请人填写表格的时间。4 .统一社
11、会信用代码：填写申请人统一社会信用代码或组织机构代码，应与营业执照证载一致。5 .企业类型：企业法人根据营业执照证载的类型填写。6 .单位地址：按采矿权申请人注册地址填写。7 .矿山地址：按照矿山地理位置填写，要明确到市、县。8 .首次申请采矿许可矿业权情况：探矿权转采矿权的，填报不动产权证书（探矿权）证号；采矿权申请许可的，填报不动产权证书（采矿权）证号；出让采矿权的，填报合同号。9 .矿产资源储量评审备案情况：按开采方案填报，非油气填写开采方案中涉及的本次申请范围内的资源量以及储量评审备案文号。保有资源量及累计查明资源量的计量单位依据评审备案文件填写；油气填写开采方案中涉及的本次申请范围内
12、的探明含油气面积、探明储量（地质、技术、经济）总量及储量评审备案文号。10 .开采主矿种和共伴生矿种：按照开采方案填报。11 .开采方式：地下开采、露天开采、露天/地下联合开采，按照开采方案填报。12 .矿山拟建设规模（万吨、亿立方米、万立方米/年）：按照开采方案填报。13 .矿山拟服务年限（年）：按照开采方案填报。14 .申请许可年限（年）：按照规定填报。15 .拟设计利用资源量/设计动用技术可采储量（万吨/亿立方米/万立方米）：按照开采方案填报。16 .开采回采率/采收率（）、选矿回收率/商品率（）、综合利用率（）:按照开采方案填报。非油气填写开采回采率、选矿回收率和综合利用率；油气填写采
13、收率、商品率和综合利用率。17 .最终产品（非油气）：按照开采方案填报。18 .开采区域拐点坐标：非油气以国家直角坐标填写开采区域拐点坐标，并注明共有多少拐点圈定；油气填写2000国家大地坐标系的经纬度（“度分秒”）坐标，“秒”保留三位小数。开采深度的起止标高；开采区域面积（平方千米），按照开采方案填报。19 .延续：要填报原不动产权证书（采矿权）证号、生产规模（万吨、亿立方米、万立方米/年）。20 .申请延续理由：非油气填写矿山保有资源量及计量单位,依据保有资源量证明材料填报；保有资源量依据包括：前1年矿山储量年报、资源储量评审备案文件等；油气填写剩余技术可采储量情况。21 .矿山服务年限：
14、结合延续申请时保有资源储量（非油气）/剩余技术可采储量（油气）和生产规模确定。22 .申请延续年限：应不超过矿山剩余服务年限。23 .申请变更：要填报原不动产权证书（采矿权）证号、生产规模（万吨、亿立方米、万立方米/年）。24 .采矿许可申请变更情形：包括变更采矿权人、缩小开采区域、扩大开采区域、变更主要开采矿种、变更开采方式。25 .变更采矿权人或采矿权转让：应填报原采矿权人、现采矿权人或采矿权变更申请人。26 .缩小开采区域：填报原开采区域面积（平方千米）、原开采标高、现开采区域面积（平方千米）、现开采标高及开采区域拐点坐标。27 .扩大开采区域：填报原开采区域面积（平方千米）、原开采标高
15、现开采区域面积（平方千米）/现开采标高及开采区域拐点坐标；非油气按照开采方案，填报保有资源量及矿山服务年限，其中保有资源量的计量单位依据储量评审备案文件填写；油气按照开采方案，油气填写开采方案中涉及的本次申请范围内的探明含油气面积、探明储量（地质、技术、经济）总量及储量评审备案文号。28 .扩大部分依据：选择探矿权转采矿权、协议出让（采矿权）、招拍挂出让（采矿权）、井巷工程纳入（无矿产资源）。29 .注销：要填报申请注销不动产权证书（采矿权）证号、矿山原生产规模（万吨、亿立方米、万立方米/年）。30 .注销采矿许可理由：选择注销类型。申请人统一社会信用代码法定代表人单位地址矿山地址企业类型联
16、系电话首次申请申请采矿许可矿业权情况探转采不动产权证书（探矿权）证号采矿权申请采矿许可不动产权证书（米矿权）证号口直接出让采矿权出让合同编号矿产资源储量评审备案情况资源储量评审文号资源储量备案文号保有资源量（非油气填写）累计查明资源量（非油气填写）探明储量情况（油气填写）开采主矿种开采共伴生矿种一开采共伴生矿种二开采共伴生矿种三开采方式露天口地下口露天/地下矿山拟建设规模（万吨、亿立方米、万立方米/年）矿山拟服务年限（年）申请许可年限（年）拟设计利用资源量/设计动用技术可采储量（万吨/亿立方米/万立方米）开采回采率/采收率（%）选矿回收率/商品率（%）综合利用率（%）最终产品非油气填写开采区域
17、拐点坐标（附表）开采深度：米至米开采区域面积：平方千米延续不动产权证书（采矿权）证号生产规模（万吨、亿立方米、万立方米/年）申请延续理由矿山保有资源量/剩余技术可采储量保有资源量/剩余技术可采储量依据前1年矿山储量年报（非油气填写）口资源储量评审备案文号（非油气填写）口资源储量评审备案文号或储量标定报告（油气填写）矿山服务年限申请延续年限（年）变更不动产权证书（采矿权）证号生产规模（万吨、亿立方米、万立方米/年）采矿许可申请变更情形口变更（转让）采矿权人口缩小开采区域口扩大开采区域口变更主要开采矿种口变更开采方式口变更采矿权人或米矿权转让原采矿权人原矿山名称现采矿权人或采矿权变更申请人现矿山名
18、称口缩小开采区域原开采区域面积（平方千米）原开采标高从米至米现开采区域面积（平方千米）现开采标高从米至米保有资源量/剩余技术可采储量开采区域拐点坐标口扩大开采区域原开采区域面积（平方千米）原开采标高从米至米现开采区域面积（平方千米）现开采标高从米至米扩大部分依据口探矿权转采矿权口协议出让（采矿权）口招拍挂出让（采矿权）口合并采矿权口井巷工程纳入（无矿产资源）保有资源量/探明储量情况矿山服务年限开采区域拐点坐标口变更主要开原开采主矿种现申请开采主矿种采矿种开采共伴生矿种一开采共伴生矿种一开采共伴生矿种二开采共伴生矿种二开采共伴生矿种三开采共伴生矿种三口变更开采方式原开采方式露天口地下露天/地下现申请开采方式露天口地下露天/地下矿山服务年限注销不动产权证书（采矿权）证号原生产规模（万吨、亿立方米、万立方米/年）注销采矿许可理由口资源枯竭，已批准闭坑闭坑报告名称口政策性关闭，已公告或下达关闭决定作出关闭决定的单位保有资源量/剩余技术可采储量情况备注附件2采矿许可审批流程图
