1、县财政局长在全县经济运行分析会上的汇报材料尊敬的各位领导、同志们：根据会议安排，下面我代表县财政局，结合上半年财政工作实际，围绕“稳增长、调结构、防风险、惠民生”主线，就全县经济运行中的财政表现、存在问题及下一步工作思路作简要汇报。如有不妥，请各位领导批评指正。一、上半年财政运行总体情况：在“稳”与“进”中承压前行，为全县发展筑牢资金保障网今年以来，面对宏观经济复苏波动、减税降费政策持续深化、重点税源行业结构调整等多重挑战，全县财政系统坚持“以政领财、以财辅政”，紧扣县委“1234”发展战略，聚焦“保基本、兜底线、促发展”核心任务，在“开源”上挖潜力、在“节流”上动真格、在“增效”上求突破，全
2、力服务全县经济社会高质量发展大局。（一）财政收入“量质齐升”，但增长基础仍需加固16月，全县一般公共预算收入完成XX亿元（同口径增长X%）,占年初预算的XX%,超序时进度X个百分点；其中税收收入完成XX亿元（同口径增长X%）,税收占比达XX%,较去年同期提升X个百分点,收入结构持续优化。从收入构成看，呈现“三增两稳”特点：一是制造业税收成为“主引擎”。得益于新能源装备制造、绿色食品加工两大主导产业扩能升级，相关企业税收同比增长XX%。比如，XX新能源科技有限公司二期生产线投产后，上半年实现税收XX万元，同比翻两番；XX粮油集团因农产品价格上涨带动加工利润增长，贡献税收XX万元，同比增长XX%。
3、这两家企业税收增量占全县制造业税收增量的XX%,成为拉动增长的关键支撑。二是建筑业税收逐步“回稳”。随着全县“城市更新三年行动”推进，老旧小区改造、市政道路提升等12个重点项目加快建设，带动建筑企业产值同比增长X%,相关税收同比增长X%o但受房地产行业持续调整影响，房地产开发企业税收同比下降XX%,拉低整体税收增速X个百分点，反映出税源结构对单一行业的依赖仍未根本改变。三是非税收入实现“规范增收”。严格落实“收支两条线”管理，通过清理盘活国有资产（如闲置的XX学校校舍出租）、规范行政事业性收费等措施，非税收入完成XX亿元，同比增长X%,其中国有资源（资产）有偿使用收入占比达XX%,较去年同期提
4、高X个百分点，有效弥补了税收增长缺口。但客观来看，财政收入增长仍面临“两大压力”:一方面，税源基础依然薄弱。全县规上工业企业中，年纳税超千万元的企业仅X家,占比不足X%,“顶梁柱”企业数量偏少；另一方面，政策减收效应持续显现。上半年累计落实减税降费XX亿元（其中增值税留抵退税XX亿元），惠及市场主体XX户次，虽激发了市场活力，但也对短期财政增收形成压力。（二）财政支出“精准滴灌”，民生福祉持续增进坚持“过紧日子”思想，全县一般公共预算支出完成XX亿元，同比增长X%,其中民生支出占比达XX%（高于全省平均水平X个百分点），“保基本民生、保工资、保运转”（“三保”）支出得到有力保障。具体呈现“三个
5、聚焦”：聚焦“民生大事”，托牢底线暖民心。上半年教育支出XX亿元（同比增长X%）,重点推进XX中学扩建、XX小学新建项目，新增学位XX个；卫生健康支出XX亿元（同比增长X%）,支持县人民医院新院区设备采购、乡镇卫生院标准化改造，基层诊疗能力提升工程覆盖全县XX%的行政村；社会保障支出XX亿元（同比增长X%）,按时足额发放养老金、低保金、困难群众救助金，惠及群众XX万人次。特别是在“一老一小”服务上，县财政追加XX万元专项经费，新建社区养老服务中心X个、普惠性托育机构X家，切实解决了老年群体“吃饭难”、婴幼儿“入托贵”问题。聚焦“发展要事”，精准发力强支撑。统筹上级转移支付、专项债券等资金XX亿
6、元，重点支持产业升级和项目建设。其中，安排工业转型升级专项资金XX亿元，对企业技术改造、数字化赋能给予补贴，撬动企业投入XX亿元；安排乡村振兴衔接资金XX亿元，用于高标准农田建设、特色农业产业园扶持（如XX镇猱猴桃基地扩建项目），带动村集体增收XX万元，惠及脱贫户XX户；安排基础设施建设资金XX亿元，支持XX高速连接线、XX水库除险加固等工程，为县域经济长远发展夯实基础。聚焦“改革难事”，优化机制提效能。全面实施预算绩效管理，对XX个部门、XX个项目开展绩效评价，压减低效无效支出XX万元；推进“财政云”系统全流程监管，实现从预算编制到资金支付的全链条监控，资金拨付效率提升X%；探索“跨部门资金
7、统筹”模式，整合农业农村、水利、乡村振兴等领域分散资金XX亿元，集中用于特色农业产业带建设，避免了“撒胡椒面”式投入。（三）风险防控“稳中求进”，财政运行总体安全始终把防范化解财政风险作为“底线工程”，强化债务管理、库款调度和基层财政监管。截至6月底，全县政府债务余额XX亿元（控制在上级核定限额内），隐性债务化解进度达XX%（超年度目标X个百分点）；库款保障水平保持在X个月以上（高于警戒线X个月），确保了工资发放、民生支出和重点项目建设资金不断档。同时，针对乡镇财政“三保”压力大、自给率低的问题（部分乡镇自给率不足X%）,县财政通过“乡财县管”动态监控、加大转移支付力度（上半年下达乡镇转移支付
8、XX亿元），有效缓解了基层“紧平衡”状态。二、当前经济运行中的财政痛点：问题导向下的深度审视在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前财政运行面临的环境依然复杂严峻，一些深层次矛盾尚未根本解决，主要体现在以下三个方面：（一）税源结构“单而不强”，增长动能转换滞后。全县税收收入中，制造业虽占比提升至XX%,但仍低于全市平均水平X个百分点；传统产业（如建材、化工）税收占比仍达XX%,新兴产业贡献不足。特别是房地产行业持续低迷（上半年房地产投资同比下降XX%）,导致相关税收（契税、土地增值税等）同比减少XX万元，占税收减收总额的XX%o此外，本地企业“总部经济”特征明显，部分规上企业总部在外地，税收结
9、算“外流”问题突出（据测算，年外流税收约XX亿元），制约了财政增收空间。（二）收支矛盾“有增无减”，平衡压力持续加大。一方面，刚性支出只增不减。下半年需保障教师工资提标、机关事业单位养老保险改革、医保补助标准提高等新增支出XX亿元；另一方面，收入增长动能减弱。受宏观经济环境影响，预计下半年税收增速将回落至X%左右，非税收入因国有资产盘活空间收窄（剩余可盘活资产仅XX亿元），增收潜力有限。初步测算，全年财政收支缺口约XX亿元，需通过争取上级转移支付、盘活存量资金等方式弥补，财政紧平衡状态将进一步加剧。（三）基层财政“弱而不稳”，治理能力亟待提升。部分乡镇（街道）财政管理基础薄弱，存在“重收入、轻
10、管理”倾向，个别乡镇存在超标准列支、挪用专项资金等问题（上半年审计发现此类问题X起）；乡镇财政干部队伍年龄结构老化（平均年龄XX岁），专业能力与新形势下的财政管理要求存在差距，特别是在项目资金绩效评价、债务风险防控等方面，亟需加强培训和指导。三、下半年财政工作重点：以“破局思维”推动高质量发展，为全县大局多作贡献下半年，全县财政系统将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，紧扣“稳增长、防风险、惠民生”主线，重点抓好“四篇文章”，全力推动财政工作提质增效。（一）做好“聚财”文章，在“开源”上挖潜力，夯实财政收入基础。一是培植壮大税源“新动能”。聚焦新能源、绿色食品、装备制造三大主
11、导产业，设立XX亿元产业发展基金，通过股权投资、贷款贴息等方式，支持企业扩能升级（如重点扶持XX新能源三期、XX食品深加工项目）；加大招商引资力度，对引进的总部经济企业给予X年税收返还奖励（最高XX万元），力争年内新增入库税收超千万元企业X家。二是深挖非税收入“潜力股”。全面清查行政事业单位闲置资产（目前已梳理出可出租资产XX处、面积XXItf）,通过公开招租方式盘活，预计年增非税收入XX万元；规范特许经营权出让（如公共停车场、户外广告位），年增收入XX万元。三是强化税费协同”精征管”。与税务部门建立常态化沟通机制，重点加强对制造业、建筑业企业的税收分析，动态跟踪重点税源企业生产经营情况，确保
12、依法应收尽收。（二）做好“用财”文章，在“增效”上下功夫，提升财政资金使用效益。一是严把“支出关”，守牢“三保”底线。坚持“先有预算、后有支出”原则，压减非急需非刚性支出（压缩比例不低于X%）,腾出资金优先保障民生和重点领域；建立“三保”支出动态监测台账,对乡镇（街道）“三保”预算执行情况实行“周调度、月通报”，确保基层运转平稳。二是打好“组合拳”，服务发展大局。统筹上级转移支付、专项债券、本级财力等资金XX亿元，重点支持XX新能源产业集群、XX现代农业产业园等重大项目；设立XX万元中小企业纾困专项资金，通过“政银担”合作模式，为企业提供低息贷款，缓解融资难、融资贵问题。三是念好“绩效经”，管
13、好“每分钱”。全面推行“预算编制一执行一评价一反馈”闭环管理，对XX个重点民生项目开展事前绩效评估，对执行进度慢、效益差的项目按程序调整用途，切实将有限资金用在“刀刃上”。（三）做好“管财”文章，在“防险”上出实招，守牢财政安全底线。一是严控债务“红线”。严格执行政府债务限额管理，严禁新增隐性债务；加快隐性债务化解进度（下半年计划化解XX亿元），通过“财政资金偿还+资产处置+市场化转型”多渠道筹资，确保完成年度化解目标；建立债务风险预警机制，对高风险乡镇（街道）实行“一对一”指导，压实化债主体责任。二是强化库款“动态管”。加强库款监测预警，完善“按月测算、按周调度”机制，对库款保障水平低于X个
14、月的乡镇（街道），及时调拨资金予以保障；严格控制暂付款规模（确保年末余额较年初下降X%）,切实防范支付风险。三是严抓基层“强根基”。开展乡镇财政规范化建设专项行动，重点整治财务核算不规范、专项资金挪用等问题；加强财政干部培训（计划举办专题培训班X期，覆盖XX人次），提升政策执行能力和业务水平，打造一支“懂政策、会管理、作风硬”的基层财政队伍。（四）做好“理财”文章，在“改革”上求突破，激发财政发展活力。一是深化预算管理改革。全面实施“零基预算”，打破“基数+增长”惯性思维，根据项目实际需求和绩效评价结果安排资金；推进“大财政”体系建设，统筹政府投资基金、国有资本收益、存量资产等资源，形成“集中
15、财力办大事”的格局。二是创新融资方式。探索“专项债券+市场化融资”组合模式，支持重大项目建设；推广PPP模式（政府和社会资本合作），吸引社会资本参与市政、交通等基础设施建设（重点推进XX污水处理厂扩建项目）。三是强化数字赋能。升级“财政云”系统功能，实现与税务、人行、人社等部门数据共享,提升预算编制、资金支付的智能化水平；建立财政大数据分析平台，实时监测收支、债务、库款等核心指标，为领导决策提供“一站式”数据支撑。各位领导，同志们，财政是经济的“晴雨表”，也是发展的“助推器”。下半年，全县财政系统将以此次会议为契机，深入贯彻落实县委、县政府决策部署，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的
16、作风，在“稳”中求进、在“进”中提质，以财政工作的新成效，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。谢谢大家！赠篇：公务员工作写作提纲3。例1 .扎实推进公务员绩效管理试点工作系统谋篇布局,推动组织实施从“纸面要求”转为“具体实践”。科学设置指标,推动考核评估从“千篇一律”转为“量体裁衣”。突出数字赋能,推动管理过程从“线下监督”转为“双线融合”。强化绩效执行,推动结果运用从“重考轻用”转为“真考真用”。2 .念好“三字诀”让公务员先进典型不断涌现注重动态跟踪，构建典型管理的“全链条”。聚焦成长成才，培养人民满意的“领头雁”。强化正向激励，提振干事创业的
17、精气神”。3 .“三个结合”做实新录用公务员培训坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，丰富完善培训形式。坚持“理论教学”与“实践教学”相结合，科学安排培训内容。坚持“集中学习”与“自主学习”相结合，营造良好成长环境。4 .“三个聚焦”扎实做好考试录用公务员考察工作聚焦业务精通，提升考察人员能力。聚焦流程严谨，增强考察规范水平。聚焦纪律严明，确保考察公正严肃。5 .聚力台账整理“三个重点”为工资福利工作保驾护航以实用性为重点，重视台账整理意义。以适配性为重点，理清台账整理门类。以时效性为重点，发挥台账整理效力。6 .念好“三字诀”助力新录用公务员成长成才以“学”为先，强化理论修养。以“炼”为要
18、提升实干本领。以管为重，健全考评体系。7 .抓实培养管理“黄金期”助力新录用公务员快速成长突出政治淬炼，精心细心育苗。注重一线历练，实战实干壮苗。坚持适时使用，严管厚爱护苗。8 .“三个抓实”构建新录用公务员培养全链条教育培训“提质”，抓实“育”的基础链。导师帮带“引路”，抓牢“管”的关键链。实践锻炼“强筋”，抓好“干”的发展链。9 .“三措并举”考实考准公务员平时表现注重量化考核，拒绝“靠印象”。注重考出实效，拒绝“和稀泥”。注重结果运用，拒绝“走过场”。10 .探索完善新录用公务员“专业化成长链条”一是聚焦紧缺专业“设岗”。二是注重分步施教“培育”。三是创新平台载体“考评”。11 .搭建
19、公务员初任培训的“三个课堂”舞台上的课堂行走中的课堂党旗下的课堂12 .三注重提升公务员信息管理水平注重统筹规划，提高数据精准性。注重日常维护，确保数据完整性。注重系统运用，发挥数据实用性。13 .“三向发力”锻造年轻公务员综合素质培养链走出去，借“他山之石”。请进来，蓄“内功之力”。沉下去，强“攻坚之策”。14 .“三点一线”规范公务员工资审批管理以落实政策为着力点，强化工资审批管理。以健全机制为立足点，规范工资审批流程。以部门联动为支撑点，严肃工资审批纪律。以审核精准为主线，提升工资审批效率。15 .四聚焦四突出强化公务员队伍管理聚焦岗位需求，突出招录精准化。聚焦素质提升，突出能力专业化。
20、聚焦规范高效，突出管理精细化。聚焦干部实绩，突出激励导向化。16 .“四字”工作法推进招录资格复审工作着眼“责”压紧压实。突出“准”从严从细。立足“纪”筑牢底线。用心“暖，全程守护。17 .“三强化”提高公务员信息采集更新和年报统计工作质效强化政策研究，提升业务水平。强化流程把握，有序统筹推进。强化校验审核，确保工作质效。18 .用“心”当好资格复审“审核员”精心谋划优部署。细心审核严程序。贴心服务显真情。19 .以正向激励提升公务员担当动能树立实干担当风向标。夯实强基赋能基本盘。善用关爱激励助燃剂。20 .“三维发力”做好公务员招录工作精准分析研判，按需施策下好“先手棋”。科学设置职位，严格
21、标准树立“风向标”。强化责任意识，防范风险拉好“警戒线”。21 .“四个一线”为新录用公务员赋能添彩乡村一线察实情。实境一线拓眼界。民生一线守初心。产业一线促发展。22 .“三个坚持”从细从严从实做好公务员考核工作坚持精准制定考核目标。坚持严格遵守考核流程。坚持强化考核结果运用。23 .“青蓝结对”助力新录用公务员茁壮成长健全帮带体系，加快角色转变。突出精准赋能，开展清单培养。强化实践锻炼，提高履职实效。24 .“三个强化”做好公务员工资管理工作强化政策学习，做好业务指导。强化规矩意识，规范业务流程。强化交流沟通，提升服务水平。25 .“三个突出”提升公务员工资管理水平突出规范性，在流程把控上
22、下功夫。突出专业性，在能力提升上下功夫。突出精准性，在政策落实上下功夫。26 .“三个一批”涵养队伍一池活水源头蓄势，公开招录一批。拓宽渠道，优化配置一批。强筋壮骨，实践锻炼一批。27 .积极引导新入职公务员快速进入角色谈心谈话树牢政治意识。入职培训帮助能力提升。及时保障彰显关心关爱。28 .精细化、规范化扎实做好公务员转正定级工作规范工作流程，确保程序公正。做细业务资料，确保档案精准。强化结果运用，确保培养靠实。29 .“三个紧盯”做好公务员招录计划编制工作一是紧盯队伍结构所需。二是紧盯产业发展所需。三是紧盯基层治理所需。30 .考准考实新录用公务员试用期表现在岗调研考笔头能力。素能展示考口头能力。动态评估考日常表现。
