1、商务局2024“八五”普法中期工作自查自评报告自“八五”普法工作开展以来，我市商务系统普法工作在省商务厅的指导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，适应加快建设法治政府的新要求，适应把普法工作纳入法治化轨道的新目标，适应领导干部学法用法的新需求，坚持法治宣传教育与习近平法治思想教育相结合、与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与市委、市政府中心工作相结合，深入开展法治宣传教育和法治实践，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，法治建设进一步加强，依法行政能力水平不断提升，领导干部法治素养不断提高，有效推动形成了尊法、学法、知法、守法、用法的良好法
2、治环境。现将我局“八五”普法中期工作自查自评报告如下：一、加强领导，统筹推进，确保普法责任落到实处（一）健全“八五”普法组织领导。局党委高度重视普法工作，成立了由局党委书记、局长任组长，党委委员任副组长，局调研员及各科（室、中心）负责人为成员的“八五”普法工作领导小组,安排部署“八五”普法重大事项，研究落实“八五”普法具体工作，制定“八五”普法责任清单,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓”的领导体系。（二）制定“八五”普法工作计划。为保障“八五”普法工作有序开展并落到实处，结合工作实际，制定了市商务系统法治宣传教育第八个五年规划（20222025年）实施方案（商发2024）9号），明确了指导
3、思想、主要目标、工作原则、重点内容、工作要求等内容，保障普法工作扎实有序开展。（三）落实“八五”普法工作责任。强化法治建设第一责任人责任，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局党委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,自觉把法治建设工作融入全局工作大局,与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。二、加强学习，强化措施，确保普法宣传落到实处（一）抓住“领导干部”关键少数。抓住领导干部这一“关键少数”，推动局党委理论学习中心组学习制度化、规范化，专题集中学习宪法民法典重大行政决策程序暂行条例等法律法规。
4、建立局党委会会前学法讲法、重大决策前专题学法等制度,强化学用结合，联系相关业务代表性案例，提升依法行政能力和水平。编制商务系统领导干部学法用法“应知应会”读本，加强法律法规学习，筑牢法治思维基础。（二）深入推进依法行政建设。严格执行重大行政决策程序暂行条例，建立和完善市商务局“三重一大”决策制度市商务局局长办公会制度市商务局工作规则等管理制度，加强决策规范化建设，严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，强化决策管理，实现重大行政决策事项全部立卷归档。
5、三）全面落实“谁执法谁普法”。印发市商务系统普法依法治理工作要点，以“法律进机关”为载体，以法治文化建设为切入点，认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，根据各科室工作实际，开展相关条线专项宣传活动。（四）大力开展普法宣传教育。大力开展法律“七进”活动，结合“美好生活民法典相伴”、安全生产月、124国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展涉及国家安全法民法典安全生产法宪法等丰富内容的法治宣传，创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微博、微信公众号等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣
6、传效果。“八五”普法以来，我局共开展法治宣传教育活动20场次，发放宣传资料20000多份。三、结合实际，普治并举，确保法治建设落到实处（一）依法推进法律顾问制度。根据关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见文件要求,我局聘请了锐思邦律师事务所作为我局法律顾问团队,参与全局日常依法行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等提供全面法律服务,把好我局有关工作的法律源头关,促进我局党委依法、依规、科学决策，“八五”普法以来，法律顾问参与重要文件合法性审查80件、公平竞争审查12件，法治专题知识讲座7堂。（二）依法推进法
7、制责任落实。认真贯彻执行中国共产党纪律处分条例，进一步明确工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，解决职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题。继承和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。（三）依法推进社会矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。以集体访、重信重访专项治理为重点，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续开展社会矛盾法治。“八五”普法以来受理并回复
8、上门信访案件5件，办结12345平台诉求工单19件，市信访局转交办4件已办理回复3件，按时办结率均100%。四、存在的问题一是法治观念还有差距。全市商务系统重普法轻治理现象仍然存在，部分县（市、区）商务部门执法不严、违法不究偶有发生。二是执法队伍不够健全。我市商务系统专业执法力量仍然存在薄弱环节，市局目前虽然有“商务行政执法支队”挂牌，但无专职执法人员、专门的执法经费和必要的执法装备。县（市、区）商务部门执法队伍无机构、无编制、无人员普遍存在。三是普法经费暂无保障。当前各级商务部门财政预算中制定专门普法专项经费较少，普法依法治理经费紧缺，不能满足实际工作需要。五、存在问题的原因一是部分干部对法
9、治思想认识不足。一些干部职工法治思维和法治意识素养不足，部分干部职工对法治工作的认识还不够深入,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。二是受现有机构设置和人员编制影响。我市9县（市、区）商务主管部门中，有6县（市、区）是商务与经信合并，单设商务部门只有顺庆区和嘉陵区，人员编制总数有限，人员力量总体薄弱。三是基层财力紧张。受经济大环境影响，从中央到地方严格落实过紧日子的要求，财政预算优先保基本民生、保工资、保运转,强化预算约束，严控各项支出，普法相关专项经费多集中在司法、法院、检察院等相关部门。六、下一步工作对策（一）持续加强“八五”
10、普法宣传教育。“八五”普法在继续加强全体公民法制教育的基础上，将全市商务系统干部职工作为重点普法对象，特别是涉及商务相关法律法规和地方性法规规章，通过普法学习教育，着重培养法治思想，增强法治观念，树立法律权威，提升法律素质，切实增强他们的学法用法自觉性，提升依法办事能力水平,从而带动商务领域企业和全社会对商务法律法规和地方性法规的知晓度。（二）打造全系统法治队伍建设。针对现有商务系统干部职工,开展法治建设、行政执法能力提升等内容专题培训,全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质商务法治队伍，同时想方设法增加或吸纳更多高素质人才加入。利用好外聘法律顾问团队，充分发挥其法律专业能力，提高法律风
11、险防控能力。（三）创新普法宣传形式和载体。推动法治宣传教育创新，不断增强普法工作实效性，不断创新普法宣传形式，用群众喜闻乐见的方式，增强普法教育的针对性和实效性。加大新媒体、新技术运用力度，充分运用官网、两微一端、商业综合体户外显示屏、自媒体等宣传阵地，开设法治宣传专栏，有针对性地宣传解读宪法民法典等法律法规规章。针对网络热点法治事件和社会关切的法治问题，通过案例、图文方式引人入胜地开展宣传教育。2025八五普法工作总结“八五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去一年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并
12、正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到,普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第八个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升八五普法教育的质量。一、薄弱环节制约着普法教育的质量我国的普法教育通过一年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。但是,全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成
13、为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。其表现一是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的决策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建设水平。因此，我们在推进“一五”普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是，在实际工作中，一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对
14、下要求多，对己要求少的现象较为普遍。由于一些领导干部对普法教育认识上的偏差和重视程度不够，导致一些地区的普法教育发展不平衡。二是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的未来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应该说，在普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。简单枯燥，导致有的学校法制副校长没有切实发挥好应有的作用。由于青少年法制教育质量不高,直接影响了一些学校和学生学法的积极性。三是流动人员法制教育难落实
15、随着市场经济的快速发展，人口流动已成为一大趋势。仅新都目前就有外来流动人口10万多，占本地人口六分之一。他们一方面为新都的经济发展作出了重要贡献，另一方面也给社会治安带来了压力。四是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。实行政企分开后，政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段，工作难以渗透，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。五是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进
16、特别是各地以贯彻村民委员会组织法和开展“综合示范村”以及“法律明白人”创建活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多，基础设施薄弱，地区发展不平衡，加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。六是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社会建设的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是近年来，各地都在加大城市化建设力度，村委变社区，农民变市民。但是，城市扩建也对失地农民带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而法制宣传教育不能适应城市建设快速发展的形势,使城市建设中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。二、用法制提升普法
17、教育质量普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题,有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“八五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能和权限，不能让普法机构成为摆设。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大,工作推进不力，普法教育的质量难以保证。因此，必须通过法律制度的
18、形式来确立普法组织机构的职能和权限,让它们真正在全民普法中发挥服务和保障作用。二要构建普法教育责任机制。全民普法教育是全社会的共同责任,必须要全社会来共同参与。这一方面需要全体公民的自觉行动,另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，否则共同责任就会成为一句空话。因此，必须要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能提高。三要构建普法教育资源整合机制。在教育的手段上，普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资源可以共享。但是在实际工作
19、中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。因此，必须树立“大普法”观念，通过建立法律制度的形式来整合资源，这样，普法教育才能与其他教育互为侵透，协调发展，普法教育的质量才能够提高。四要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育的实践中，绝大多数单位都建立了考评机制，但一些单位考评的效果不是很好,影响了普法质量。因此，要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认,同时从政府的角度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威性。这样，才能够保证普法教育与其它工作协调发展，才能促进普法教育质量的提高。三、创新为确保普法教育质量提
20、供动力“八五”普法既要开拓创新，又要加强基础性工作;既要求发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。一要把握“三个理念”，努力实现理论创新。一是要坚持构建和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是变革中的和谐社会，是发展中的和谐社会，是维护公平和公正的和谐社会，是正确反映和兼顾各方面利益的和谐社会,是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会,而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。二是要坚持科学发展观的理念。科学发展观的本质和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在制定“八五”普法规划时，要把提高公民的法律素质，促进人的全面发展作为
21、普法依治理工作的基本目标，加强发展经济、公民权利义务和人口、资源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理，切实维护好人民群众的根本利益。三是要坚持增强党的执政能力的理念。党的执政能力的体现者基本上都是国家各级机关、各部门、各行业的领导干部和公职人员。领导干部和公职人员法律素质的高低，能否依法办事和公正执法，直接影响着法律的实施，影响着党的执政能力的体现,也影响着依法治国的进程。因此，在制定“八五法规时，强调提高领导干部和公职人员的法律素质，强调提高其依法执政、依法行政的能力和水平，是提高党的执政能力的关键。二要树立创新理念，拓展法制宣传形式。一是在传
22、统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，在法制宣传教育中越来越突显出其优势和作用。我们要充分发挥现代传媒的优势，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目（网页）、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑。二是在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然，利用各种纪念日开展大规模的宣传活动易于产生影响，营造氛围。但是，法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透，因而要注重日常宣传教育，使人们在浓厚的法律文化氛围中切身感悟到法律
23、的真谛，进而提高全民法律素质。三是在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意;推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程;强化和规范各类法律服务，把维权和调处矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育植根于法治实践之中。一次良好的法治实践本身就是最有效的法制宣传教育，其效果远远胜过数次空洞的说教。三要创新普法教育的用人机制。全民普法是一项伟大的事业,需要大批人才从事这项工作。但是在实际工作中，人力资源与普法教育的需求差距较大，特别是基层单位的矛盾
24、更为突出，有的单位搞普法教育的专职人员只有一人。因此，在“八五”普法中，要创新普法教育的用人机制，改变人力资源紧缺的状况。要通过法律的途径确定普法机构的人员编制，定人、定岗、定职责，不得擅自挪用。要通过多渠道、多途径创建普法宣传员队伍，调动各方面的力量为普法教育服务。如组建普法讲师团队伍、法制新闻队伍、法制文艺队伍和法律志愿者队伍等等。通过创新普法教育的用人机制,让越来越多的人投身到普法教育的大潮中来，确保全民普法教育这一伟大事业获得如期效果。2024年普法依法治理（八五普法）工作计划为全面加强和创新社会管理,深入推进人防治理体系和能力建设，全面落实综治平安建设责任，强化工作职责，确保做好20
25、24年普法依法治理和“平安单位、文明机关”创建工作顺利开展，根据市委全面依法治市委员会关于印发2024年全市普法依法治理工作要点的通知精神，结合人防实际制定计划如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以实施“八五”规划为主线，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以强化普法责任制落实为抓手，在提高普法的针对性、时效性上下功夫，不断提升人防领域法治素养、深化法治文化建设、强化法治
26、社会建设，为全市经济社会发展和争做建设黄河生态保护和高质量发展先行区排头兵提供有力法治保障。二、基本目标进一步增强“以人民为中心”的理念，科学谋划“八五”普法工作，推动习近平法治思想进机关活动，认真学习宪法，贯彻落实宪法宣誓制度，组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传，熟悉掌握人防法规，进一步依法规范人防工程建设、开发利用维护及安全管理，进一步促进社会管理创新，维护人民群众的最根本利益，为构建和谐社会作出更大的贡献。三、主要任务（一）强化内部安全防范工作。全面落实“人防执法巩固提升年”活动要求和疫情防控、安全等工作责任制，积极组织开展人防模范机关平安建设活动，制定完善内部治安防
27、范措施，贯彻落实中华人民共和国传染病防治法,定期开展疫情、安全隐患排查工作，确保本单位不发生被盗刑事案件、火灾等责任事故,确保不发生冠状肺炎疫情。（责任人：XX）（二）加强社会管理创新。加强人防行政执法，严格执行中华人民共和国人民防空法XX回族自治区人防工程建设管理规定，规范人防工程管理和人防易建设费用征收，进一步完善人防开发利用单位、社区、学校、人防工作网络，基层人防规范化建设和人防进社区工作站，加强人防领域宣传实现全覆盖，学校人防教育培育新亮点，广大群众的防灾减灾意识和能力得到全面提高。（责任人：XX）（三）积极做好意识形态工作。加强马克思民族观宗教观教育和理想信念教育，及时掌握干部、职工
28、和离退休党员的思想动态,坚决抵制各种腐朽思想侵蚀，确保党员干部不参与宗教、不信邪教活动。（责任人：XX）（四）完善矛盾化解机制。认真落实维护稳定责任制和各项措施，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确社会矛盾调解工作人员，建立重大项目立项、重要政策出台、重大利益调整风险评估，每月开展一次内部矛盾和人防建设领域矛盾排查,及时化解各类矛盾纠纷，不发生任何上访事件。（责任人：XX）（五）加强法制宣传教育。认真落实普法教育规划，充分利用：“4.15”、“5.12”、“9.15”、“12.4”等时间节点，加强社会化法制宣传教育，弘扬宪法精神，增强全社会的学法、守法、用法氛围。加强机关人员宪法、法律法规的学习
29、培训和考核，切实提高依法行政能力，维护好群众的利益。（责任人：XX）四、工作要求（一）加强领导。“一把手”领导是“八五”普法、普法依法治理、平安建设、模范机关创建和疫情防控工作第一责任人。根据人防工作实际，明确分管领导、责任科室和相关工作人员，切实加强安全防控措施，落实责任、细化措施，形成普法依法治理、平安建设、模范机关创建工作有效机制。坚持“一把手”全面负责，分管领导和各科室具体负责，切实把普法依法治理、八五普法、平安建设、模范机关创建工作作为人防年度工作和科室工作的重要内容。联系实际，突出重点，强化举措，明确责任,确保普法依法治理、平安建设工作落实到位。（二）健全机制。要坚持突出重点、统
30、筹兼顾，做到全年有工作计划，半年有普法依法及八五普法工作重点排查，季度有集中研究，年终有考核，形成有效的工作机制。并进行定期和不定期检查考核，每季度不少于一次点评排查，每年至少进行一次专项考查，考核成绩作为年终考评的重要依据。（三）落实责任。各科室要对照工作要求，明确工作任务、步聊和方法，对标对表，主动认领，切实将综合治理平安建设工作任务和责任分解到岗位、落实到人员。（四）强化宣传。大力开展机关学法、守法、用法以及开展宪法宣传活动，切实加强人防法制宣传队伍和执法队伍建设，努力增强服务意识，优化发展环境。以下供参考2025年学习教育“回头看”工作部署会上的讲话同志们：今天我们召开全局深入贯彻XX
31、XX学习教育“回头看”工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，全面落实中央办公厅关于在全党开展深入贯彻XXXX学习教育的通知要求，总结前期学习教育成效，分析当前存在问题，部署下阶段重点任务，推动作风建设向纵深发展，为我县高质量发展提供坚强作风保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定落实XXXX开局破题，推动党风政风焕然一新，社风民风持续向好。今年3月，中央部署在全党开展深入贯彻XXXX学习教育，要求7月底前基本结束。目前学习教育进入收官阶段，开展“回头看”是巩固深化学习教育成果的关键举措,是检验作风建设成效的重要契机。全局上下要切实提高政治站
32、位，以高度的政治自觉抓好这项工作。下面，我讲四个方面意见。一、提高政治站位，深刻认识“回头看”的重大意义开展学习教育“回头看”是党中央部署的重要政治任务，我们必须从政治全局的高度深刻认识其重大意义。（一）这是践行“两个维护”的具体行动习近平总书记强调，XXXX不是五年十年的规定，而是长期有效的铁规矩硬杠杠。今年全国两会后，党中央决定在全党开展深入贯彻XXXX学习教育，充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心。中央纪委国家监委数据显示,今年3月全国共查处违反XXXX精神问题16994起，批评教育和处理22547人，这是连续第139个月公布月报数据，释放出作风建设永远在路上的
33、强烈信号。我们要通过“回头看”切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际行动践行“两个维护”。（二）这是防止“四风”反弹的重要举措经过十多年整治，“四风”问题得到有力遏制，但顽瘴痼疾仍未根除。从全国查处情况看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题仍占较大比重。从我县情况看，个别领域还存在隐形变异问题，有的将违规吃喝转入内部食堂，有的通过快递物流收送礼品，有的以调研名义搞变相旅游，有的在会议活动中铺张浪费。这些问题警示我们，作风建设稍有松懈就可能前功尽弃。“回头看”就是要再杀一次“回马枪”，再添一把火，坚决防止问题反弹回潮。（三）这是巩固学习教
34、育成果的内在要求自学习教育开展以来，全局上下认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习XXXX及其实施细则精神，思想认识明显提升，工作作风持续改进。但学习教育成果还需要进一步巩固深化，部分党员干部对作风建设长期性艰巨性认识还不够深刻，少数同志还存在松劲懈怠情绪。开展“回头看”就是要检验学习成效，巩固已有成果，推动学习教育走深走实。（四）这是服务群众的现实需要作风建设成效最终要以群众满意度为检验标准。近年来我们持续深化“放管服”改革，优化营商环境，但群众反映强烈的“办事难”“推诿扯皮”“服务态度差”等问题仍有发生。开展“回头看”就是要聚焦群众急难愁盼，深入整治群众身边的不正
35、之风，以作风转变推动服务提质，让群众感受到实实在在的变化。二、坚持问题导向，精准把握“回头看”的关键环节“回头看”的核心是发现问题解决问题，要聚焦五个方面深入查摆，确保问题找准找实。（一）聚焦思想认识，看政治站位是否到位思想是行动的先导。从前期检查情况看，个别干部还存在认识偏差：有的认为学习教育是“软任务”，参与不积极；有的觉得XXXX抓了十多年可以松口气了；有的认为我县地处偏远，问题不会太突出；有的存在“看摊子”“守摊子”思想，缺乏进取精神。这些思想必须坚决纠正。要通过“回头看”深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，深刻认识作风问题关系人心向背、关系党的生死存亡，切实增强改进作风的政治
36、自觉、思想自觉、行动自觉。（二）聚焦学习研讨，看理论武装是否深入要重点检查理论学习是否扎实有效。看是否认真学习了习近平关于加强党的作风建设论述摘编等重要文献；看是否深入领会了XXXX及其实施细则的精神实质；看是否准确把握了新时代作风建设的规律特点；看学习记录是否完整规范，学习心得是否联系实际，学习讨论是否深入透彻。对学习不认真、理解不深刻、联系实际不紧密的要督促整改。（三）聚焦问题清单，看查摆剖析是否深入查摆问题是“回头看”的基础。要对照中央和省市指出的突出问题，重点检查是否存在以下情况：一是不担当不作为问题,如对群众反映的问题推诿扯皮，对分管工作敷衍应付，对急难险重任务畏缩不前；二是形式主义
37、官僚主义问题，如会议过多过频、文件冗长空洞、调研走马观花、工作脱离实际；三是享乐主义、奢靡之风问题，如违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用、办公用房超标；四是侵害群众利益问题，如在行政审批中设置障碍、服务态度恶劣、吃拿卡要等。要建立问题清单，做到见人见事见思想。（四）聚焦整改落实，看立行立改是否彻底对前期查摆出的问题，要逐项检查整改情况，重点看四个方面:一看整改方案是否制定到位，措施是否具体可行；二看整改责任是否落实到位，是否明确了责任人和完成时限；三看整改进度是否达到要求，是否按时间节点推进；四看整改成效是否群众认可，是否解决了实际问题。对整改不到位的要重新制定方案,对虚假整改的要严肃问责
38、确保整改取得实效。（五）聚焦制度建设，看长效机制是否健全制度建设是管长远的根本之策。要对现有制度进行全面梳理,重点检查公务接待、公务用车、差旅管理、会议活动、办公用房等制度是否完善，是否存在与中央精神不一致、打折扣、搞变通等问题。要结合工作实际，查看制度的适用性和操作性，对不适应新形势的制度要及时修订，对执行不了或者条件不具备的要果断废止,切实扎紧制度笼子。三、突出工作重点，扎实推进“回头看”各项任务“回头看”要坚持统筹兼顾，突出重点，分步实施，确保各项任务落地见效。（一）深入开展自查自纠要按照“全覆盖、无死角”的要求，认真开展自查自纠。一是个人自查。每名党员干部都要对照检查,深入查找自身在
39、思想认识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，认真撰写自查报告。二是科室自查。各科室要召开专题会议，集体查摆本科室在履职尽责、服务群众、制度执行等方面的问题,形成问题清单。三是全局自查。要从全局层面查找在作风建设、制度建设、监督管理等方面的薄弱环节，制定整改方案。（二）广泛征求意见建议要坚持开门搞“回头看”，广泛征求各方面意见建议。一是征求服务对象意见。向办事群众和服务企业发放征求意见函，了解我们在服务态度、工作效率、办事流程等方面存在的问题。二是征求社会各界意见。通过座谈会、问卷调查、网络征集等方式，听取人大代表、政协委员、民主党派、社会团体等各界人士的意见建议。三是征求内部意见。组织党员干
40、部相互提醒、相互监督，营造敢于批评、勇于自我批评的良好氛围。（三）认真开展专项检查要采取多种方式开展专项检查。一是重点检查。围绕公务接待、会议活动、差旅管理、公务用车等重点领域，深入检查制度执行情况。二是随机抽查。采取“四不两直”方式，随机抽查各科室作风建设情况，重点检查是否存在脱岗离岗、上班时间做与工作无关的事等问题。三是明察暗访。组织工作组深入基层一线,明察暗访干部职工工作作风和精神状态。四是群众评议。邀请服务对象和社会各界代表，对我们的工作作风进行评议，接受监督。（四）强化典型案例警示要充分发挥典型案例的警示教育作用。一是学习反面典型。组织党员干部学习中央纪委国家监委通报的违反XXXX精
41、神典型案例，特别是农业农村部原部长唐仁健等高级干部违规收受礼品礼金、接受宴请旅游安排等案例，深刻汲取教训。二是剖析身边案例。对近年来我县查处的违反XXXX精神案例进行梳理分析，举一反三，引以为戒。三是开展警示教育。通过专题党课、案例分析会、观看警示教育片等形式，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四、压实工作责任，确保“回头看”落地见效“回头看”任务重、要求高，必须加强组织领导，压实工作责任，确保各项任务落到实处。（一）强化组织领导成立由我担任组长，其他班子成员担任副组长的“回头看”工作领导小组，下设综合协调、监督检查、宣传报道三个工作组。各科室负责人为第一责任人，要亲自抓、负总责，形成一
42、级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中的重点难点问题，统筹推进各项工作。各工作组要密切配合，形成工作合力。（二）严格督导检查纪检组要充分发挥监督作用，采取“四不两直”方式开展明察暗访，重点检查是否存在形式主义、走过场等问题。要设立举报电话和信箱，畅通监督渠道，对反映的问题快查快办。对发现的违规违纪问题，要严肃查处，绝不姑息。对典型案例要点名道姓通报曝光，形成强力震慑。要建立督查通报制度，定期通报工作进展情况，对工作滞后的科室要约谈提醒。（三）加强宣传引导要充分利用单位宣传栏、微信公众号、内部网站等平台，大力宣传“回头看”工作的重要意义和具体要求。要及时宣传工作进
43、展和成效，推送典型案例和整改动态，营造浓厚氛围。要注重挖掘先进典型，宣传好经验好做法，发挥示范引领作用。要加强舆论监督，对群众反映强烈的问题及时回应，接受社会监督。（四）坚持统筹结合要统筹兼顾，避免“两张皮”。一是与中心工作相结合。把“回头看”与当前重点工作结合起来，与乡村振兴、项目建设、民生改善等工作同部署同推进，以作风改进推动工作提质。二是与日常工作相结合。把“回头看”融入日常工作中，不额外增加基层负担,不影响正常工作秩序。三是与制度建设相结合。要以“回头看”为契机,建立健全作风建设长效机制，推动作风建设制度化、规范化、常态化。四是与队伍建设相结合。要通过“回头看”，加强干部教育管理，提升
44、队伍整体素质，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。（五）务求工作实效要坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为检验“回头看”成效的根本标准。一是解决实际问题。对群众反映强烈的问题要重点整治，确保整改到位。对涉及群众切身利益的事项要优先办理，提高服务质量和效率。二是完善体制机制。要建立健全作风建设的各项制度，形成用制度管人管事的长效机制。三是推动工作发展。要通过作风改进，推动各项工作上新台阶，为县域经济社会发展作出更大贡献。四是接受群众监督。要主动向群众公开“回头看”情况，接受群众监督和评议，确保取得群众认可的实效。同志们，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。我们要以此次“回头看”为契机，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，持续深化作风建设，锤炼过硬作风，展现良好形象，为奋力谱写中国式现代化XX县新篇章提供坚强作风保障。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命，真抓实干、担当作为，以优良的作风、扎实的工作、过硬的成效，向党和人民交出一份满意的答卷！
