1、在2025年全县镇域经济发展工作会议上的讲话同志们：今天，我们再次召开全县镇域经济发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委、市委关于推动县域经济高质量发展的决策部署，对当前和今后一个时期我县的镇域经济发展工作进行再动员、再部署、再压实。这次会议，既是一次形势分析会，也是一次任务部署会，更是一次加压奋进的誓师会。7月12日，我们已经组织大家观看了重点项目展播专题片，听取了全县镇域经济和“5+1”工作推进情况的通报，部分镇街和部门单位也作了很好的发言，大家对全县的总体态势、各自的亮点和不足，都有了更直观、更深刻的认识。今天我讲的目的，就是在已有共识的基础上，进一步统一思想、深化认识、压实责任
2、再鼓干劲，动员全县上下以决战决胜的姿态，奋力开创镇域经济发展新局面。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩正视差距坚定镇域崛起的信心与决心镇域连接城乡，是县域经济发展的基石和主战场。基石牢不牢、战场赢不赢，直接决定着我们全县发展的质量和成色。近年来，县委、县政府始终把发展镇域经济摆在突出位置，坚持规划引领、分类指导、政策驱动，推动各镇街错位发展、特色发展、联动发展，全县镇域经济呈现出扩量提质、快速发展的良好态势。这份信心，来源于我们稳中向好的发展态势。数据是最有力的证明。回望刚刚过去的2024年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下顶压前行、克难奋进，交出了一份来之不易的“成绩单”
3、从总量看，全县地区生产总值（GDP）达到了568.2亿元,同比增长6.9%,经济发展的“盘子”在持续做大。从结构看，第二产业增加值达到319.4亿元，增长7.9%,工业“压舱石”的作用更加凸显；规模以上工业增加值增长了9.2%,工业技改投资增幅高达21.3%,新旧动能转换的步伐坚实有力。从投资看，全县固定资产投资增长了9.2%,其中拉动作用最强的第二产业投资和制造业投资，分别实现了39.5%和58.1%的高速增长，为未来发展积蓄了强大后劲。从民生看，全县居民人均可支配收入稳步提升至37341元，其中农村居民人均可支配收入增长6.9%,快于城镇居民增速，城乡差距进一步缩小，发展的成果更多更公平
4、地惠及了全县人民。这些成绩的取得，是全县广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果，也为我们推动镇域经济新一轮崛起奠定了坚实的基础。这份信心，来源于我们特色鲜明的产业支撑。产业是镇域经济的命脉。我们欣喜地看到，经过多年培育，我县的木业、新医药、新能源、新材料“四大优势产业集群”正在加速崛起，成为支撑各镇街发展的“四梁八柱”。我们的木业产业，拥有上万家企业，带动近19万人就业，已成功入选国家级中小企业特色产业集群，正朝着高档板材、全屋定制的智能家居方向阔步前行。我们的新医药产业，拥有XX、XX两家全国百强药企，XX医疗的全数字PETCT项目更是开创了县域制造大型高端医疗装备的先河。我们的新能源产业，总
5、装机量达到3407兆瓦，形成了多能互补的协同发展体系。我们的新材料产业，中鸿石墨烯、中色天元镁合金等项目已开工建设，XX公司的EB电子束生产线更是实现了关键技术的100%自主国产化。这些产业集群和龙头项目，就是我们镇域经济的“家底”，是我们敢于竞争、勇于争先的最大底气。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标高质量发展的要求，对标先进地区的迅猛势头，对标人民群众的更高期待，我们的工作中还存在不少短板和弱项。一是发展不平衡的问题依然突出。各镇街之间的经济总量、财政实力、产业层次差距明显，有的镇已经成为“增长极”，有的镇还停留在“求生存”阶段，整体上“群山”之势尚未形成，“高峰”引领作用有待加强
6、二是产业能级还不够高。特别是我们的主导产业，产业链条延伸不够，产品附加值不高，缺乏一批真正掌握核心技术、具有全球影响力的“链主”企业。招商引资的质量和效益也有待提升。三是要素制约日益趋紧。土地、能耗、环境容量等指标越来越成为稀缺资源，如何“螺蜿壳里做道场”，考验着我们每一位干部的智慧和能力。四是少数干部的思想和作风还不适应。存在“等靠要”思想，缺乏“争抢转”劲头；习惯于常规思维，缺乏创新突破的勇气；服务意识不强，营商环境仍有堵点痛点。同志们，今年是“十四五”规划的收官之年，也是我们实现县委确定的镇域经济三年发展目标的攻坚之年、决胜之年。时间不等人，机遇不等人。我们必须增强忧患意识和竞进意识，
7、坚持“逆向倒推正干”，把目标刻在心上，把责任扛在肩上，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，全力以赴推动镇域经济实现新的更大突破。二、聚焦重点靶向发力擘画镇域振兴的路径与方略思路决定出路，格局决定结局。推动镇域经济高质量发展，必须有清晰的路径和精准的方略。在7月12日的会议上，我们已经明确了总体的要求和方向，今天我再作进一步的强调和细化。各镇街、各部门要牢牢把握以下九个方面，精准发力，务求实效。第一，以打造标志性产业链为主线，加力稳固工业经济。产业是根基。镇域经济强不强，关键看工业。我们必须坚持“产业兴县、工业强县”不动摇，围绕“四大优势产业集群”，持续延链、补链、强链。木业产业要加快转型，
8、坚决淘汰落后产能，支持企业加大技改投入，力争在数字化转型上取得更大突破，推动“X县板材”向“X县家居”升级，加快建设占地5500亩的智能家居产业园，打造名副其实的国家级特色产业集群。新医药产业要抢占高端，全力支持XX、XX等龙头企业研发创新，同时加快XX医疗等项目的产业化进程，打造XX新型医药工业化产业示范基地。新能源产业要多能并进，在巩固火电、风电、光伏等存量优势的基础上，加快推进联亿氢能产业园规划设计和龙源100MW分散式风电等项目建设在新兴储能领域抢占先机。新材料产业要突破前沿，重点推进中鸿石墨烯、中色天元镁合金等项目，加快建设2000亩的镁合金新材料产业园，形成新的增长点。各镇街要找准
9、自身在全县产业链中的位置，主动承接、精准配套，形成“一镇一业”“一村一品”的生动局面。第二，以扩大有效投资为导向，加力攻坚项目建设。发展是硬道理，项目是硬支撑。没有大项目、好项目的持续投入，镇域经济就是无源之水、无本之木。全县上下要牢固树立“项目为王”的理念，一切围绕项目转，一切盯着项目干。要全力推进现有重点项目建设，对文禧家居、沂蒙原乡冷链物流、西商昶领农商城等在建项目要倒排工期、挂图作战，确保早建成、早投产、早达效。要精心谋划储备一批重大项目，紧盯国家政策投向，围绕我们2025年计划谋划的21个、总投资353.5亿元的省重大和绿色低碳高质量发展项目，做深做实前期工作，提高项目成熟度和转化率
10、要强化项目全生命周期服务，从洽谈、签约、落地到建设、投产，提供“店小二”“保姆式”服务，让项目引得来、留得住、发展好。第三，以“实、好、多、快”为标准，加力突破招大引强。招商引资是经济工作的生命线。回顾2024年，我们全年签约项目180个，总投资595亿元，成绩斐然，但这还远远不够。我们必须以更高的标准，推动招商引资实现新突破。要突出“实”，坚决反对虚报浮夸，追求实实在在的合同资金和到位资金。要突出“好”，瞄准世界500强、国内100强和行业领军企业，大力招引科技含量高、投资强度大、带动能力强的“高精尖”项目。要突出“多”，创新招商方式，深化产业链招商、以商招商、基金招商、园区招商，形成全员
11、全域、全年抓招商的浓厚氛围。要突出“快”，对在谈项目要紧盯不放，快速促成签约；对签约项目要快速落地，力争实现更多项目“当年签约、当年投产”。第四，以城乡融合发展为引领，加力抓好乡村振兴和新型城镇化。镇域经济的活力，源于城乡之间的良性互动。我们必须打破城乡二元结构，走融合发展之路。要优化空间布局，按照“一主一副、两带多节点”的城镇商业体系规划，强化X县中心城区的辐射带动作用，支持探沂镇建设成为县域副中心，推动薛庄、梁邱等市级中心城镇加快发展，形成梯次分明、功能互补的发展格局。要突出特色发展，我们鼓励并支持各乡镇实施“专业化”发展战略，比如XX镇要把价值24.14亿元的“XX西红柿”品牌擦得更亮
12、XX镇要围绕价值19.64亿元的“X县山楂”做好深加工文章，其他镇街也要立足自身资源禀赋，做强主导产业，打造一批工业主导型、商贸带动型、旅游服务型、现代农业型特色强镇。要完善基础设施，持续推进城乡路网、管网、电网和信息网建设，推动优质的教育、医疗、文化等公共服务资源向镇村延伸，让农村居民也能享受到和城里人一样的便利生活。第五，以激发消费潜能为核心，加力释放内需活力。消费是拉动经济增长的最终动力。要顺应消费升级趋势，大力发展“新零售”业态，积极培育康养、文旅、体育等新的消费增长点。要完善县、乡、村三级物流配送网络，打通“农产品上行、工业品下行”的双向通道,确保“乡镇有网点、村村通快递”，降低流
13、通成本，激发农村消费潜力。要利用节假日等重要节点，精心策划系列促消费活动，聚拢人气、提振商气。第六，以提质增效为目标，加力提升外资外贸。要鼓励企业“走出去”，积极参与“一带一路”建设，开拓多元化国际市场。要支持企业加大技术创新和品牌建设力度，提高出口产品附加值。要持续优化口岸营商环境，提高通关效率，支持外贸新业态发展，培育外贸综合服务平台。第七，以扩大信贷投放为重点，加力强化金融保障。要深化政银企对接，引导金融机构围绕我县的重点产业、重点项目和中小微企业,创新金融产品，扩大信贷投放规模。要发挥好政府性融资担保机构作用，为企业融资增信。要积极培育企业上市，利用多层次资本市场解决融资难题。第八，以
14、开源节流为抓手，加力推进财税增收。要坚持“大财政”理念，既要“开源”，大力培植税源，支持企业做大做强，形成持续稳定的财政收入来源；也要“节流”，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把宝贵的资金用在刀刃上。第九，以防范化解风险为关键，加力守好一排底线。发展决不能以牺牲安全为代价。我们必须统筹好发展和安全，坚决守住不发生系统性风险的底线。要建立健全风险防范化解体系，特别是针对政府性债务、安全生产、生态环保、金融等重点领域，要完善我们的X县突发事件总体应急预案和各项专项预案，做到风险早发现、早报告、早处置。要探索建立产业链供应链风险预警机制，对重点产业、重点企业实行“白名单”制度
15、确保在极端情况下能够实现应急调度，保障产业链安全稳定（参照的应急调度流程）。全县各级各部门都要时刻绷紧安全这根弦，把责任落实到岗、落实到人，确保全县社会大局和谐稳定。三、强化担当锤炼作风凝聚镇域发展的磅礴力量宏伟的蓝图要靠实干来描绘，发展的重任要靠铁肩来担当。要推动镇域经济在攻坚之年取得决定性胜利，关键在人，关键在干部队伍的作风和状态。第一，要始终坚持党建引领，把牢正确政治方向。事业发展，核心在党。我们必须坚持和加强党的全面领导，把抓党建作为最大的政绩。要从严抓好班子、带好队伍，扎实推进理论学习教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让
16、群众切身感受到公平正义。要持续强化作风建设，力戒形式主义、官僚主义，为基层实实在在减负赋能，真正把党的组织优势转化为不可战胜的发展优势。第二，要全面提升能力本领，锤炼善作善成的硬功夫。“善作为”是新时代对干部提出的更高要求。一要提升谋划水平。不能满足于当“收发室”、做“二传手”，必须胸怀“国之大者”，善于从全局和长远思考问题。要学会算大账、算长远账、算综合账，统筹好当前与长远、速度与质量、发展与安全、重点突破与整体推进这“四个关系”，力求我们作出的每一项决策、推出的每一项举措，都能经得起历史和人民的检验。二要提升落实能力。”一分部署，九分落实”。抓落实不能大而化之，必须坚持“具体抓、抓具体”，
17、把任务分解到岗、量化到人。要有“闻令而动”的执行力，做到“快部署、快行动”。更要有“一抓到底”的韧劲，发扬“钉钉子”精神，“彻底抓、抓到底”，确保各项工作有始有终、善作善成。三要提升发展实效。要牢固树立和践行正确的政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事。我们的发展成效，不能只看报表上的数字，更要看城乡面貌的真实变化，看人民群众脸上的笑容和发自内心的赞许，要把发展的成果真正体现在群众的真实感受上。第三，要建立健全考核机制，激发干事创业的精气神。考核是指挥棒、风向标。要发挥好考核的激励和鞭策作用。我们要进一步完善对镇街的分类考核办法，积极探索建立“率先崛起、重点突破、加速发展”三类方阵的动态
18、管理和评价体系。让不同类型的镇街都有清晰的奋斗目标和赛道。考核结果要真正用起来，要与干部的评优、晋升、奖惩硬挂钩，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，在全县上下营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。同志们，镇域兴则县域强，镇域活则全盘活。推动镇域经济崛起的蓝图已经绘就，攻坚决胜的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以“人一之我十之”的拼劲，以“不破楼兰终不还”的决心，团结一心，锐意进取，真抓实干，为奋力谱写新时代X县高质量发展新篇章而努力奋斗！谢谢大家。赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处
19、不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，
20、少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。
21、刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人
22、品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不
23、至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众
24、的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视
25、下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的
26、战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
