1、在2025年全市上半年经济形势分析会暨市委财奉委会议上的讲话同志们：今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作的重要论述，全面落实中央和省委的决策部署，分析总结上半年全市经济运行情况，研究部署下半年经济工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、真抓实干，全力冲刺下半年，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。刚才，市有关部门和各县（市、区）都作了汇报，数据翔实、分析客观，讲成绩实事求是，谈问题不遮不掩，提建议务实中肯。总体来看，今年上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚决贯彻“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总要求，迎难
2、而上、承压奋进，聚精会神推进高质量发展，经济运行延续了总体平稳、稳中向好的发展态势。一、正确看待当前经济形势，在把握大势中坚定信心决心今年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，做好经济工作意义重大。我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前经济形势，既要正视困难挑战，更要看到光明前景，在准确识变、科学应变、主动求变中牢牢把握发展主动权。（一）从“稳”的基础看，经济底盘坚实稳固彰显韧性活力。上半年，全市经济运行呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势，为全年发展奠定了坚实基础。地区生产总值（GDP）同比增长5.7%,分别高出全国、全省平均水平L2和0.8个百分点，在区域竞争中保持领先。固定资产投
3、资同比增长8.5%,其中工业投资以12.7%的增速领跑，成为拉动增长的核心引擎，折射出实体经济的强劲活力。规上工业增加值同比增长6.1%,在复杂外部环境下展现出顽强韧性，38个工业大类中有31个实现正增长，产业体系抗风险能力持续增强。民生领域同样稳扎稳打，城镇新增就业6.2万人，完成年度目标的68%；全体居民人均可支配收入同比增长7.3%,跑赢GDP增速；居民消费价格指数（CPI）温和上涨1.8%,物价总水平保持稳定。这些数据印证了我市经济“压舱石”作用不断凸显，长期向好的基本面从未改变，为后续发展积蓄了充足底气。（二）从“进”的态势看，高质量发展动能加速集聚。经济增长不仅体现为总量扩张，更蕴
4、含质效提升的深刻变革，高质量发展的积极因素正在加速积累。新质生产力培育实现突破，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重提升至28.5%,其中新能源产业表现抢眼，发电装机容量达880万千瓦，占总装机比重突破60%,光伏、风电项目年发电量可满足全市1/3的用电需求，绿色低碳转型走在全省前列。“百千万工程”纵深推进，城乡融合发展迈出新步，拆除整理村镇低效工业用地2.9万亩，释放发展空间近4万亩，带动签约项目187个、总投资1035亿元；51个典型村完成升级改造，建成乡村振兴示范带12条，农村人居环境整治满意度达98.2%。改革开放持续深化，“清风润*亲清护企”专项行动解决企业诉求432件，公共资源
5、交易全流程电子化率达100%,新登记市场主体12.6万户、同比增长10.3%；依托侨乡优势深化湾区合作，跨境电商进出口额增长35.6%,开放型经济能级显著提升。（三）从“好”的前景看，可持续发展支撑体系不断完善。当前经济运行的积极变化，背后是支撑体系持续优化带来的发展后劲。产业升级“四梁八柱”更加稳固，形成能源电力、高端装备、电子信息3个千亿级产业集群，正在培育的新材料、生物医药产业已集聚规上企业156家，产业链上下游配套率提升至82%,抗风险能力和竞争力显著增强。要素保障能力持续强化，上半年新增各类金融信贷投放1200亿元，其中制造业贷款增长23.5%；建成5G基站L2万个，实现重点园区、乡
6、镇全覆盖，数字基础设施支撑作用凸显。民生保障网越织越密,教育、医疗、养老等民生支出占一般公共预算支出比重达78.3%,新建改扩建学校28所、医院6家，群众获得感幸福感持续提升。这些系统性优势相互叠加，不仅为当前经济稳定增长提供有力支撑，更让我们对实现全年目标、推动高质量发展充满信心，全市上下正以更昂扬的姿态迈向可持续发展新征程。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济运行仍面临不少风险挑战。从外部看，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加居L外部需求依然偏弱。从内部看，有效需求不足、部分企业生产经营困难、重点领域风险隐患等问题仍然存在，产业结构调整的阵痛还在持续，房地产市场仍在调整过程中，财政
7、收支平衡压力较大。对于这些问题，我们必须高度重视，采取更加精准有力的措施，切实加以解决。总的来说，当前我市经济形势“形”虽承压，但“势”仍向好。挑战与机遇并存，压力与动力同在。全市各级领导干部要切实提高政治站位，深刻领会党中央对经济形势的科学判断，坚决扛起“经济大市要挑大梁”的政治责任，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，既要增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪，更要坚定发展信心，保持战略定力，迎难而上，奋力推动经济向上向好，向全市人民交出一份合格的答卷。二、聚焦关键领域精准发力，全力以赴推动下半年经济工作取得新突破做好下半年经济工作，任务艰巨，责任重大。我们必须坚持问题导向和目标导向相结合
8、紧紧围绕高质量发展这个首要任务，纲举目张抓好落实，奋力夺取全年经济社会发展的最好结果。（一）要以更大力度构建现代化产业体系的“四梁八柱”。产业是发展的根基。我们必须坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建起支撑我市未来发展的现代化产业体系。一要加快推进新型工业化。制造业是我市的立市之本、强市之基。要坚持“制造业当家”，不动摇、不松劲。一方面，要推动传统产业的智能化、绿色化、融合化“三化”转型。支持纺织服装、五金卫浴、家居用品等传统优势产业加大技改投入，应用数智技术、绿色技术，向价值链高端攀升。另一方面，要培育壮大战略性新兴产业。聚焦能源电力、高端装备制造、新材料、生物医药等领域，
9、实施“链长制”，精准招商、靶向引资，力争在一些关键领域形成具有核心竞争力的新增长点。要前瞻布局未来产业，在人工智能、低空经济、氢能等领域抢占先机。二要加快推进农业现代化。要深入实施“百千万工程”，学习借鉴先进地区经验，推动我市进入*湾区现代农业发展的“第一方阵”。要大力发展设施农业、数字农业、品牌农业，做强做优粮食、水产、畜禽等特色优势产业。要加快推进开平一台山农文旅融合发展省级试点建设，打造一批集农业生产、休闲观光、文化体验于一体的田园综合体,让农业“接二连三”，实现价值倍增。三要加快构建现代服务业新体系。要推动生产性服务业和生活性服务业“两业”并举、深度融合。围绕制造业转型升级的需求，大力
10、发展科技服务、现代物流、工业设计、检验检测等生产性服务业。结合人民群众对美好生活的新期待，加快发展文旅、体育、康养、托育、家政等生活性服务业。要策划推出更多精品文旅线路，持续擦亮“*三点三精彩之旅”品牌，把人气流量转化为消费能量。四要加快建设现代化基础设施体系。基础不牢，地动山摇。要以更大胆识和气魄补齐交通基础设施短板，加快推进高速公路、城际轨道等重大项目建设，构建内联外畅的综合交通网络。要整合优化全市岸线和港口码头资源，提升港口能级和辐射带动能力,真正把区位优势转化为发展胜势。（二）要以更实举措积极扩大有效需求。当前需求不足是经济运行中的突出矛盾。必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革
11、有机结合起来，形成投资和消费相互促进的良性循环。一要全力扩大有效益的投资。投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，我们必须抓好项目这个“牛鼻子”。要协同抓好重点项目建设，落实“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”工作机制，强化要素保障，千方百计提高项目开工率、投资完成率和投产达效率。要加强项目谋划和招商引资，围绕构建现代化产业体系，精心策划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。下半年，我们要聚焦能源电力产业集群,加快推进总投资超百亿元的*储能项目、*绿电物流项目和*屋顶分布式发电项目等一批重点项目落地建设，形成更多实物工作量。二要着力提振和扩大消费。消费是最终需求，是经济增长的持久动力。
12、要认真落实好国家和省关于汽车、家电等消费品以旧换新的政策，组织开展系列主题促销活动，营造浓厚消费氛围。要做大做强商贸主体，支持本地龙头商贸企业发展壮大，积极引进国内外知名商业品牌和首店、旗舰店。要大力发展夜间经济、假日经济，打造一批高品质的消费新场景、新业态，让市民和游客“愿消费、敢消费、能消费”。三要努力稳定外贸外资基本盘。要坚持“两条腿走路”，在巩固传统市场的同时，积极开拓“一带一路”沿线国家等新兴市场。要充分发挥我市侨乡优势，用好广大*籍华侨华人的人脉资源和商业网络，以侨为桥，牵线搭桥，推动更多“*制造”扬帆出海。要支持重点行业企业提升产能，扩大出口规模。要大力发展跨境电商、市场采购、保
13、税物流等外贸新业态，培育新的外贸增长点。要持续优化外商投资环境，落实好外资企业国民待遇，吸引更多优质外资项目落地。（三）要以更高标准深入实施“百千万工程”。这是省委作出的战略部署，是推动高质量发展的头号工程，也是我们必须答好的时代考卷。一要加快推进产业平台建设。产业园区是产业集聚发展的主阵地。要集中资源力量加快十大主题产业园建设，完善基础设施和公共服务配套。上半年，我市产业园区规上工业增加值同比增长超过17%,展现出强劲的发展势头。下半年要再接再厉，深化园区体制机制改革,创新招商模式和运营管理，力争全年园区工业投资增长20%以上。二要持续深化城镇建设。要扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设
14、持续推进“八镇联动”等重点工作，提升城镇综合承载能力。要加强历史文化保护传承，延续城市文脉，留住乡愁记忆，让城镇既有“面子”，更有“里子”。三要扎实推进和美乡村建设。要学习运用“千万工程”经验，以典型村建设为引领，带动乡村全域提升。要持续改善农村人居环境，巩固提升农房风貌，深入推进农村生活污水治理，上半年我市农村生活污水治理率已提升至96%,下一步要建立长效管护机制。要大力发展新型农村集体经济，鼓励各村因地制宜，发展特色种养、乡村旅游、农村电商等，成立“强村公司”，拓宽农民增收致富渠道。三、精心谋划长远发展，高站位高标准高质量做好“十五五”规划编制工作下半年的工作，既要立足当前，全力冲刺全年
15、目标，又要着眼长远，为未来发展谋篇布局。编制好“十五五”规划，事关我市未来五年的发展大局，必须高度重视、精心组织。在规划编制中，要重点把握好以下六个方面：（一）要优化重大生产力布局。要立足我市资源禀赋和产业基础，科学规划布局工业、农业、现代服务业三大领域的重大发展平台。要加强与国家和省级规划的衔接，积极争取将我市的重大平台、重大项目纳入上级规划盘子，为未来发展争取更大空间和更多资源。（二）要抓实重大项目和龙头企业。要有“前人栽树、后人乘凉”的胸襟和“功成不必在我”的境界，谋划一批具有战略性、全局性、基础性的重大项目。同时，要建立健全龙头企业培育机制，实施“培优育强”行动，力争到“十五五”末，培
16、育形成更多产值超百亿元的本土龙头企业，打造一批“顶天立地”的产业旗舰。（三）要建设高效畅通的现代流通体系。要加快补齐交通物流短板，构建集公路、铁路、水路于一体的现代化综合交通运输体系。要加快港口资源整合，提升航运能力，畅通国内国际双循环，降低全社会物流成本，提升经济运行效率。（四）要拓展对外开放新空间。要继续打好“侨”牌，深化与海外华侨华人的联系，鼓励和支持侨商侨企回乡投资兴业、发展壮大。要主动融入国家重大发展战略，深化与*湾区、*合作示范区等地的产业协同和联动发展。（五）要强化科技创新支撑。要把创新摆在发展的核心位置，鼓励企业加大研发投入，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技
17、术创新体系。要大力引进和培育科技领军人才和高水平创新团队，为高质量发展注入源源不断的智力支持。（六）要营造一流法治化营商环境。要持续深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”，让数据多跑路、企业少跑腿。要深入开展“清风润*亲清护企”专项行动，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，让所有在*投资兴业的企业家都能安心经营、放心发展。四、加强党对经济工作的全面领导，为高质量发展提供坚强保障做好下半年经济工作，完成全年目标任务，关键在党，关键在人。（一）要强化责任担当。全市各级党委（党组）要切实担负起领导经济工作的政治责任。各级领导干部特别
18、是“一把手”，要亲自抓、带头干，深入企业车间、项目工地、田间地头，察实情、听实话、解难题，当好服务企业的“店小二”。要建立健全经济运行监测调度机制，加强分析研判，及时发现问题、精准施策，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处。（二）要提升能力本领。面对新形势新任务，各级干部要加强学习，努力成为领导经济工作的行家里手。要不断提高推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领，克服“本领恐慌”，杜绝“躺平”思想，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，创造性地开展工作。（三）要统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏
19、制重特大事故发生。当前正值主汛期，要扎实做好防汛防台风各项工作，确保人民群众生命财产安全。要有效防范化解房地产、金融、地方债务等重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，确保社会大局平安稳定。同志们，做好下半年经济工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，迎难而上、开拓进取，奋力谱写*高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立76周年，为*在推进中国式现代化建设中走在前列作出我们*新的更大贡献！赠篇：公务员工作写作提纲3。例1 .扎实推进公务员绩效管理试点工作系统谋篇布局,推动组织实施从“纸面要求”转为“具体实践
20、科学设置指标,推动考核评估从“千篇一律”转为“量体裁衣”。突出数字赋能,推动管理过程从“线下监督”转为“双线融合”。强化绩效执行,推动结果运用从“重考轻用”转为“真考真用”。2 .念好“三字诀”让公务员先进典型不断涌现注重动态跟踪，构建典型管理的“全链条”。聚焦成长成才，培养人民满意的“领头雁”。强化正向激励，提振干事创业的“精气神”。3 .“三个结合”做实新录用公务员培训坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，丰富完善培训形式。坚持“理论教学”与“实践教学”相结合，科学安排培训内容。坚持“集中学习”与“自主学习”相结合，营造良好成长环境。4 .“三个聚焦”扎实做好考试录用公务员考察工作聚焦
21、业务精通，提升考察人员能力。聚焦流程严谨，增强考察规范水平。聚焦纪律严明，确保考察公正严肃。5 .聚力台账整理“三个重点”为工资福利工作保驾护航以实用性为重点，重视台账整理意义。以适配性为重点，理清台账整理门类。以时效性为重点，发挥台账整理效力。6 .念好“三字诀”助力新录用公务员成长成才以“学”为先，强化理论修养。以“炼”为要，提升实干本领。以“管”为重，健全考评体系。7 .抓实培养管理“黄金期”助力新录用公务员快速成长突出政治淬炼，精心细心育苗。注重一线历练，实战实干壮苗。坚持适时使用，严管厚爱护苗。8 .“三个抓实”构建新录用公务员培养全链条教育培训“提质”，抓实“育”的基础链。导师帮带
22、引路”，抓牢“管”的关键链。实践锻炼“强筋”，抓好“干”的发展链。9 .“三措并举”考实考准公务员平时表现注重量化考核，拒绝“靠印象”。注重考出实效，拒绝“和稀泥”。注重结果运用，拒绝“走过场”。10 .探索完善新录用公务员“专业化成长链条”一是聚焦紧缺专业“设岗”。二是注重分步施教“培育”。三是创新平台载体“考评”。11.搭建公务员初任培训的“三个课堂”舞台上的课堂行走中的课堂党旗下的课堂12 .“三注重”提升公务员信息管理水平注重统筹规划，提高数据精准性。注重日常维护，确保数据完整性。注重系统运用，发挥数据实用性。13 .“三向发力”锻造年轻公务员综合素质培养链走出去，借“他山之石”。请
23、进来，蓄“内功之力”。沉下去，强“攻坚之策”。14 .“三点一线”规范公务员工资审批管理以落实政策为着力点，强化工资审批管理。以健全机制为立足点，规范工资审批流程。以部门联动为支撑点，严肃工资审批纪律。以审核精准为主线，提升工资审批效率。15 .四聚焦四突出强化公务员队伍管理聚焦岗位需求，突出招录精准化。聚焦素质提升，突出能力专业化。聚焦规范高效，突出管理精细化。聚焦干部实绩，突出激励导向化。16 .“四字”工作法推进招录资格复审工作着眼“责”压紧压实。突出“准”从严从细。立足“纪”筑牢底线。用心“暖”全程守护。17 .“三强化”提高公务员信息采集更新和年报统计工作质效强化政策研究，提升业务水
24、平。强化流程把握，有序统筹推进。强化校验审核，确保工作质效。18,用“心”当好资格复审“审核员”精心谋划优部署。细心审核严程序。贴心服务显真情。19 .以正向激励提升公务员担当动能树立实干担当风向标。夯实强基赋能基本盘。善用关爱激励助燃剂。20 .“三维发力”做好公务员招录工作精准分析研判，按需施策下好“先手棋”。科学设置职位，严格标准树立“风向标”。强化责任意识，防范风险拉好“警戒线”。21 .“四个一线”为新录用公务员赋能添彩乡村一线察实情。实境一线拓眼界。民生一线守初心。产业一线促发展。22 .“三个坚持”从细从严从实做好公务员考核工作坚持精准制定考核目标。坚持严格遵守考核流程。坚持强化
25、考核结果运用。23 .“青蓝结对”助力新录用公务员茁壮成长健全帮带体系，加快角色转变。突出精准赋能，开展清单培养。强化实践锻炼，提高履职实效。24 .“三个强化”做好公务员工资管理工作强化政策学习，做好业务指导。强化规矩意识，规范业务流程。强化交流沟通，提升服务水平。25 .“三个突出”提升公务员工资管理水平突出规范性，在流程把控上下功夫。突出专业性，在能力提升上下功夫。突出精准性，在政策落实上下功夫。26 .“三个一批”涵养队伍一池活水源头蓄势，公开招录一批。拓宽渠道，优化配置一批。强筋壮骨，实践锻炼一批。27 .积极引导新入职公务员快速进入角色谈心谈话树牢政治意识。入职培训帮助能力提升。及时保障彰显关心关爱。28 .精细化、规范化扎实做好公务员转正定级工作规范工作流程，确保程序公正。做细业务资料，确保档案精准。强化结果运用，确保培养靠实。29 .“三个紧盯”做好公务员招录计划编制工作一是紧盯队伍结构所需。二是紧盯产业发展所需。三是紧盯基层治理所需。30 .考准考实新录用公务员试用期表现在岗调研考笔头能力。素能展不考口头能力。动态评估考日常表现。
