1、在2025年全市安全生产工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下阶段任务。安全生产是发展的底线、是民生的保障、是不可逾越的红线。刚才，*同志已经对具体工作作了全面安排，讲得很具体、很到位，我完全同意，请大家务必抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、保持清醒，深刻认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性和紧迫性今年以来，在全市上下的共同努力下，我们守住了安全生产基本盘，2024年全年未发生较大以上事故，事故起数和死亡人数实现了“双下降”，分别为50%和60%。这些成绩的取
2、得，是全市各级各部门和广大干部职工辛勤付出的结果。但是，我们必须清醒地看到，成绩属于过去，风险就在眼前。当前，我市安全生产形势依然严峻复杂，容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。从全国、全省范围看，近期接连发生多起重特大生产安全事故，损失惨重，教训极其深刻，为我们重重地敲响了警钟。这些事故暴露出一些地方和企业安全发展理念树得不牢、责任落实存在“中梗阻”、风险隐患排查整治不深入不彻底等突出问题。我们必须引以为戒、举一反三，深刻反思自身工作中是否存在类似的短板和漏洞。从我市自身情况看，风险和挑战同样不容低估。一是传统高危行业风险依然突出。我市矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等传统高危行业领域，历史遗留
3、问题多，安全基础相对薄弱。比如，在近期的安全生产执法检查中，我们发现*煤矿存在作业规程未及时修订、通风系统管理不善、安全监测记录不规范等多项安全隐患。这绝非个案，反映出一些企业主体责任悬空、安全管理“走过场”的顽瘴痼疾依然存在。二是新业态新领域风险交织叠加。随着经济社会发展，一些新产业、新业态、新模式不断涌现，随之而来的是新的安全风险。同时，当前正值生产经营活动的旺季，又与汛期、暑期、旅游高峰期“三期叠加”，极端天气增多，人流、物流、车流高度集中，各类风险隐患相互交织、相互影响，防范难度和压力空前增大。三是部分干部和企业思想认识存在偏差。有的同志存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误
4、思想，对安全生产的极端重要性认识不足；有的企业负责人心存侥幸，重生产、轻安全，在安全投入上“抠门”，在隐患整改上“打折”；有的部门监管存在“宽松软”现象，执法检查不深入，问题整改不闭环。这些麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，是安全生产最大的敌人，是我们必须立即纠正和坚决克服的。全市各级各部门必须时刻保持“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决摒弃一切与安全发展相悖的错误观念，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，牢牢守住安全生产这条生命线。二、扛牢责任，全力构建齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系习近平总书记反复强调，“所有工作都要
5、奔着问题去、对着问题改”。安全生产领域问题的根源，往往在于责任没有落实到位。我们必须以最严密的责任链条，倒逼各项安全防范措施落到实处。一要坚决落实“党政同责、一岗双责”。安全生产是“一把手”工程，各级党政主要负责同志是本地区、本部门安全生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要定期听取安全生产工作汇报，定期研究解决重大问题，定期带队开展督导检查。分管领导要具体抓、抓具体,对自己分管行业领域的安全生产工作底数清、情况明，对存在的风险隐患了然于胸，对整改措施亲自部署、亲自督办。绝不能当“甩手掌柜”，更不能满足于开了会、发了文。一旦发生突发事件，相关责任领导必须以“事事落实到位”的执行力，第一时间赶赴
6、现场、靠前指挥、规范处置。这既是工作要求，更是政治纪律。二要严格落实“三管三必须”。安全监管不是应急管理部门一家的事，而是所有行业主管部门的共同责任。要严格遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将安全生产工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同考核。住建、交通、工信、市场监管、文旅、教育、消防等部门，都要守好自己的“责任田”，对照职责清单，把本行业、本领域的安全生产工作抓紧抓实。在近期的“夏季攻坚”行动中，住建部门排查建筑及燃气领域企业524家次，消防部门排查整改各类场所安全隐患900余条，这些都是“三管三必须”落实到位的具体体现。下一步，要将这种主动作为的态
7、势常态化、制度化，彻底消除监管盲区和责任真空。三要全面压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，是风险隐患的源头，也是防范事故的第一道防线。政府的监管代替不了企业的主体责任。要督促企业真正把安全生产作为生存发展的“生命线”，建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，保障安全投入，加强安全培训，完善安全管理制度和操作规程。要引导企业从“要我安全”向“我要安全”转变，让安全意识、安全文化融入企业生产经营的每一个环节。对那些主体责任不落实、安全管理混乱、隐患屡禁不止的企业，要依法依规采取停产整顿、上限处罚、关闭取缔等强制措施，让其付出沉重代价，形成强大震慑。三、聚焦关键，深入开展重点行业
8、领域风险隐患排查整治抓安全生产，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。我们要紧盯重点时段、重点行业、重点领域，下大力气、用真功夫，开展全覆盖、拉网式的风险隐患排查整治，确保不留死角、不留盲区。一要紧盯矿山和尾矿库安全。这是安全生产的重中之重。要深刻吸取各类矿山事故教训，对全市所有矿山和尾矿库进行一次彻底的“大体检”，严格执行领导带班下井制度，严厉打击超层越界、超能力、超强度生产等违法违规行为。对排查出的隐患，必须建立台账，实行挂牌督办，限期整改销号。二要紧盯危化品和燃气安全。要深刻吸取*燃气爆炸事故的惨痛教训，以最严格的标准加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等全链条的监管。近期，
9、我市应急管理部门对加油站、烟花爆竹企业的专项整治行动中，发现了25条一般隐患，这说明风险就在我们身边。要持续深化城镇燃气安全专项整治，重点检查餐饮等公共场所燃气报警装置安装使用、软管更换、气瓶管理等情况，坚决防范类似事故在我市发生。三要紧盯建筑施工和自建房安全。建筑领域事故易发多发，必须常抓不懈。要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管控，严查无资质施工、转包、违法分包等行为。同时,要持续巩固自建房安全专项整治成果，对存在安全隐患的房屋，要分类施策，该加固的加固，该拆除的坚决拆除，确保群众居住安全。四要紧盯消防和道路交通安全。近期，针对外省农贸市场火灾事故，我市对全市农
10、贸市场和大型商超进行了消防安全专项排查，查出217条火灾隐患，其中208条已现场整改。这说明我们的隐患存量还很大。要持续聚焦“九小场所”、高层建筑、人员密集场所等重点区域,畅通“生命通道”，配齐消防设施，严防火灾事故。道路交通方面，要加强对“两客一危一货”等重点车辆的监管，严厉整治“三超一疲劳”、非法营运等行为，确保道路交通安全畅通。五要紧盯防汛和防溺水安全。当前正值主汛期，极端天气多发。要密切监视雨情、水情、汛情变化，加强对地质灾害隐患点、风险水域、山塘水库的巡查监测，提前做好应急预案和物资准备，必要时果断组织群众转移避险。同时，要高度重视防溺水工作，这事关千家万户的幸福。属地、部门、学校及
11、家庭监护各方要各司其职、协同联动,加强对青少年儿童的宣传教育和对重点水域的巡查管控，形成群防群控的严密防线。在隐患排查整治过程中，要大力推行闭环管理。市教育系统建立的“一台账、两清单”动态管理模式，市工信局对成品油行业隐患整改率达到100%,这些好的做法要全面推广。对排查出的所有隐患，都要逐一登记造册，明确整改责任单位、责任人、整改时限和标准，做到整改一个、销号一个，形成发现、交办、整改、销号的完整闭环，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。四、强基固本，全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水安全生产是一项系统工程，既要治标，更要治本。我们必须坚持系统思维，统筹推进人防、物防、技防建设，不断夯
12、实安全生产的基层基础。一要建强“人防”体系。人是安全生产最关键的因素。要大规模开展安全生产教育培训，不仅要培训企业负责人和安全管理员，更要培训到每一位一线操作工，让他们懂安全、会应急、能自救。要创新宣传方式，通过以案说法、现场演练等群众喜闻乐见的形式，推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，在全社会营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。二要夯实“物防”基础。要加大安全生产投入，推动企业更新淘汰落后的技术装备，推广应用先进适用的安全设施。要加强城市生命线工程建设，对老旧管网、桥梁、隧道等进行安全评估和升级改造。要健全应急物资储备体系，确保关键时刻调得出、用
13、得上。三要提升“技防”水平。我们要向科技要安全、要效率。要加快推进我市安全生产智能监测平台建设，充分运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，整合全市各类安全风险监测数据。要用好“天网工程”“一网统管”等现有平台，实现对矿山、危化企业、建筑工地、地质灾害点等重点区域、重点部位的24小时动态监控和智能预警。通过科技赋能，实现从“人海战术”到“智慧监管”的转变，真正做到风险看得见、管得住。四要完善应急预案体系。预案是应急救援的“剧本”，必须具有科学性、针对性和可操作性。要组织对现有各类应急预案进行全面梳理和修订，确保预案与实际情况相符、与部门职责衔接、与救援能力匹配。要加强应急演练，特别是多部门
14、跨区域的联合演练，通过实战检验预案、磨合机制、锻炼队伍，全面提升协同应对突发事件的能力。同时，要严格执行领导干部带班和24小时值班值守制度，确保信息报送渠道畅通，一旦发生险情，能够迅速响应、有效处置。五、从严执纪，以铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律推动责任落实徒法不足以自行。要让安全生产的各项制度规定长出“牙齿”，就必须动真格、出重拳，强化监督执纪问责。要坚持执法必严。对安全生产领域的违法行为，必须坚持“零容忍”。要加大监管执法力度，采取“四不两直”、明察暗访、联合执法等方式，深挖彻查问题隐患。对查出的违法行为，要严格按照法律法规上限处罚，该停的停、该关的关，绝不能搞下不为例、以罚代管。要建立安
15、全生产“黑名单”制度，对失信企业实行联合惩戒，让其“一处违法，处处受限”。要坚持问责必严。安全生产的责任状不是“空头支票”，而是“军令状”。对因责任不落实、监管不到位、措施不得力而导致事故发生的，要坚决倒查责任。我们过去就有领导干部因为履职不力被严肃问责的深刻教训，这个教训必须永远铭记。市纪委监委要加大对安全生产领域失职渎职行为的查处力度，对安全生产领域的腐败问题，不管涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息。要通过严肃问责，真正触动思想、触及灵魂，让各级领导干部时刻绷紧安全生产这根弦。同志们，人民至上，生命至上。安全生产责任重于泰山。做好当前和今后一个时期的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。我们一定
16、要以对党和人民高度负责的精神，以更加务实的作风、更加有力的举措，把安全生产各项工作抓得更紧、更实、更到位，为奋力完成全年目标任务、推动我市高质量发展筑牢安全稳定的坚实屏障！赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真
17、正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持
18、朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育
19、引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去
20、私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一
21、身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立
22、根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注
23、意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
