1、在2025年全市防汛工作调度会议上的讲话提纲同志们：今天我们在这里召开紧急调度会议，是因为我们正面临着一场严峻的考验。根据气象部门的最新预测，从今晚到明天傍晚，我市将迎来一次大范围的强降雨过程，局部地区可能出现暴雨，并伴有雷电、大风等强对流天气。此刻，正值“七下八上”防汛最关键的时期，汛情形势复杂多变，任何的麻痹和松懈都可能带来无法挽回的损失。我们肩负着守护全市人民生命财产安全的重大责任，必须以最高度的警觉、最充分的准备、最严密的措施，迎接挑战，确保万无一失。刚才，我通过市防汛抗旱指挥部的防汛调度管理系统，查看了全市主要水库、河道、低洼地带等重要防汛部位的实时监控画面，听取了水务、应急、气象等
2、部门对当前雨情水情趋势的分析研判，以及各相关单位防汛备汛工作的详细汇报。总体来看，我们前期的准备工作是扎实的，应对体系是健全的，同志们的精神状态是饱满的。在此，我代表市委、市政府，向所有奋战在防汛一线的同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！成绩值得肯定，但形势不容乐观。我们必须清醒地认识到，*作为一座沿浑河而建的重工业城市，历来是全省防汛的重点和难点。连续的降雨已经导致我市大部分地区土壤含水量趋于饱和,地表径流形成速度加快，这极大地增加了山洪、滑坡、泥石流等次生灾害的风险。更特殊的是，我市还面临着采煤沉陷区和众多尾矿库这两大“心腹大患”，它们在极端天气下构成的风险，是我们绝不能掉以轻心的。因此，
3、我们必须在现有工作基础上，对防汛工作进行再动员、再部署、再压实。下面，我强调五点意见。第一，必须以“随时迎战”的最高站位，压紧压实防汛责任。防汛工作是天大的事，事关人民群众的生命财产安全，事关社会大局的稳定。全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的一系列重要指示精神，切实增强政治责任感和历史使命感。要把防汛救灾工作作为当前压倒一切的中心任务来抓，坚决克服任何侥幸心理和麻痹思想。责任体系必须坚如磐石。我们要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的防汛责任制。市防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总、统一指挥和调度作用。各县区要严格落实属地责任，主要负责同志必须亲自挂帅、靠前
4、指挥。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，切实履行监管职责。特别是针对尾矿库这一高危领域，要严格落实“五位一体”的防汛包保责任制确保每一座尾矿库都有明确的市、县、乡、企业、技术五级责任人，所有责任人必须立即上岗到位，对所包保的尾矿库进行再检查、再确认。针对采煤沉陷区，发改、自然资源等部门要与相关区、街道加强联动，严格执行*市采煤沉陷区管理规定，将责任明确到每一个网格、每一个巡查人员，确保险情有人知、有人管、有人报。我们已经建立起从市到县区，再到乡镇、村社的四级防汛指挥机构这个体系必须高效运转起来，确保指令畅通、反应迅速、执行有力。第二，必须以“科技赋能”的最新手段
5、实现监测预警精准高效。打赢防汛主动仗，关键在于“耳聪目明”。我们近年来着力打造的智能化防汛体系，必须在这次实战中发挥出最大效能。要让我们的“天眼”系统看得更清。市防指的调度管理系统，以及*县与联通公司合作建设的多灾种安全运行智能指挥中心，已经整合了全市数以百计的视频监控点位。要确保这些前端感知设备24小时稳定运行，特别是要利用其高清变焦功能，对河道水位、水库溢洪、堤坝渗漏、桥梁水毁等情况进行不间断、高精度、全覆盖的动态监控。供电公司与气象局联合建成的电力气象“一张图”平台，实现了1公里级的强降雨预警这个系统要将预警信息第一时间推送到所有关键部门和基层单位。对于我们规划建设中的*市智慧水利项目
6、和数字李生平台，相关部门要加快推进，将传统监测与现代传感、遥感技术深度融合，不断提升我们对水利设施的智能分析和预判能力。要让我们的“神经网络”传得更快。我们的监测数据传输，已经应用了4G/5G、光纤、北斗卫星等多模通信技术，这为信息畅通提供了坚实保障。要确保在任何极端情况下，数据都能实时上传、指令都能准确下达。要充分利用大数据、人工智能算法，特别是基于神经网络的洪水预测模型，对收集到的雨情、水情、工情数据进行快速分析，提高对未来36小时洪水演进趋势预测的准确性。要让我们的“警报声”传得更远。预警发布的“最后一公里”问题，是关系群众生命安危的核心问题。除了常规的电视、广播、手机短信预警外，对于偏
7、远山区、信号盲区，必须启动应急预案。要确保我们的预警信息能够通过乡村大喇叭、无线预警广播、手摇报警器，甚至是锣鼓、口哨等最传统但最有效的方式，传递到每一户、每一个人，特别是要确保独居老人、残障人士等特殊群体能够及时接收到预警并得到帮助。第三，必须以“除患务尽”的最严要求，紧盯重点领域薄弱环节。防汛如治病，必须抓住要害、对症下药。根据我市的实际情况，当前必须聚焦以下几个重点，开展拉网式、地毯式的再排查、再加固。一是水库和尾矿库。全市现有的大小水库，特别是规划在2025年前完成除险加固的95座病险水库，是防汛的“头顶利剑”。水务部门和各水库管理单位要严格执行汛期调度运用计划，必要时要提前预泄、腾出
8、库容。要加强对大坝、溢洪道、输水洞等关键部位的巡查，确保工程安全。对于尾矿库，应急管理部门要督促所有企业严格落实24小时不间断巡查值守制度，重点检查排洪系统是否畅通、在线监测数据是否准确、干滩长度和坝体浸润线是否满足安全要求。一旦发现隐患，必须立即采取果断措施处置。二是采煤沉陷区和地质灾害隐患点。这两个区域是我市独有的高风险点。自然资源和应急部门要会同各区，对所有已查明的地质灾害隐患点和沉陷区不稳定边坡进行再评估。要加密巡查频次，安排专人盯守，在危险区域设置醒目的警示标志，坚决防止群众靠近。要严格执行*市采煤沉陷区管理规定，对于巡查中发现存在安全隐患的危险房屋，必须做好群众工作，果断组织拆除或
9、人员转移，绝不能心存侥幸。三是城市低洼易涝点。城区的防洪排涝能力，直接关系到城市的正常运行和市民的日常生活。今年的“新抚区防洪排涝工程”、“东部城区排水防涝一期项目”、“中部城区排水防涝项目”等一系列工程的推进，为我们解决城市内涝问题打下了良好基础。住建、城管等部门要对这些工程的效能进行检验，同时对全市所有地下通道、立交桥下、老旧小区等易涝点，提前布设好大功率排涝泵车和抢险人员，做到“雨未来，人先到；雨未大，泵先启”，确保不发生长时间、大面积的严重积水。四是在建工程工地。所有在建的水利、交通、市政工程项目，都要立即启动防汛应急预案。要对深基坑、脚手架、塔吊、临建设施等进行全面加固，及时清理河道
10、内的施工便道和围堰，确保行洪通道畅通，防止施工设施被洪水冲毁造成二次灾害。第四，必须以“宁可备而不用”的最足准备，确保应急处置有力有序。我们常说，有备才能无患。应急准备工作做得越扎实，我们在应对突发险情时就越从容。应急物资要储备充足。各级防汛物资储备库要再次盘点，确保编织袋、铁线、木桩、冲锋舟、救生衣、发电机、水泵等关键物资数量充足、质量可靠。要深化实物储备与协议储备相结合的保障机制，对大型机械设备、运输车辆要与相关企业签订协议,确保紧急情况下能随调随到。市供水集团的制水车、水质检测车等专业设备也要处于随时待命状态。应急队伍要整装待发。我市已经组建了包括消防救援、武警官兵、专业抢险队和群众性队
11、伍在内的，总数近3万人的防汛抢险力量。市防指要统筹调度，确保这些队伍都处于临战状态。要进一步健全军地应急联动机制，确保一旦有大的险情，能够统一调度、快速出动、协同作战。各县区、各部门组织的专业抢险队和民兵救援队，要再次熟悉应急预案，检查装备器材，确保“召之即来、来之能战、战之能胜”。群众转移要坚决果断。保障人民群众生命安全是我们的根本宗旨，在必要时，要毫不犹豫地组织群众转移避险。各县区、乡镇街道要再次明确本地的危险区范围和需要转移的人员底数。要确保每一位基层干部都清楚预警信号、转移路线和安置地点。安置点的选择必须科学，要坚决避开地质灾害隐患点，优先选择学校、村部、体育场馆等安全牢固的公共设施。
12、要提前做好安置点的物资准备，确保转移群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有临时住所、有病能得到及时医治，让他们既“安身”又“安心”。交通部门要提前预备好转移车辆，并全力保障通往安置点的道路畅通。第五，必须以“军令如山”的最严纪律，确保防汛政令畅通。防汛抗洪是一场硬仗，也是对我们干部队伍作风和执行力的严峻考验。铁的纪律是打赢这场硬仗的根本保证。要严格落实24小时值班和领导带班制度。从现在开始，市、县、乡、村四级所有防汛责任人，所有防汛指挥机构工作人员，必须全员在岗在位、恪尽职守。绝不允许出现脱岗、离岗现象，领导干部要深入一线、现场指挥，及时掌握第一手情况，现场解决实际问题。要严格执行信息报送制度。信息就
13、是生命，任何险情、灾情的报告都不能有丝毫的迟疑和延误。一旦出现险情，必须在第一时间向市防指报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。对因信息报送不及时而贻误抢险时机、造成严重后果的，要严肃追责问责。要严格遵守防汛调度指令。市防指发出的所有指令，各地区、各部门都必须不折不扣、无条件地坚决执行。在防汛大局面前，绝不允许任何单位和个人讲条件、打折扣、搞变通。全市上下要真正做到一盘棋、一股劲，步调一致，形成强大的防汛合力。同志们，汛情就是命令，防汛就是责任。考验我们的时候到了，人民群众正看着我们。我相信，只要我们全市上下同心同德、众志成城，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实地做好每一项工作，就一定能够筑牢
14、守护人民群众生命财产安全的坚固防线，坚决打赢这场防汛救灾攻坚战，确保全市安全度汛！我就讲这些，大家立即行动起来!赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人
15、见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在
16、是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚
17、守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无
18、心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给
19、别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见
20、既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志
21、存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
