1、在2025年区农业农村局防汛工作专题部署会上的讲话同志们：今天我们召开这次全区农业农村系统防汛工作专题部署会，主要任务是深入分析当前我们面临的严峻防汛形势，对全系统的防汛工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，我们听取了种植业、养殖业等八个防汛工作组的工作进展汇报，总体来看，前期工作是有序的，但我们必须清醒地认识到，真正的考验还在后面。气象部门预测，新一轮强降雨过程即将影响我区，防汛工作已经进入了最关键、最紧要的关头。防汛工作事关人民群众的生命财产安全，事关我区农业农村发展的稳定大局，责任重于泰山。我们必须以最高标准、最严要求、最实作风，全力以赴打赢这场硬仗。下面，我讲五点意见。一、提高政治站位
2、深刻认识当前防汛工作的极端重要性和紧迫性安全是发展的前提，防汛安全是安全生产的重中之重。全区农业农村系统的各级干部必须从讲政治、保民生、促稳定的高度，深刻认识做好当前防汛工作的极端重要性。今年入汛以来，极端天气事件呈现多发、频发、强发的态势，我们面临的防汛形势比以往任何时候都更加严峻、更加复杂。这绝不是危言耸听，而是基于科学研判的客观事实。我们必须坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，把思想和行动迅速统一到区委、区政府的决策部署上来，将防汛工作作为当前压倒一切的首要任务，抓紧、抓实、抓细。每一位同志都要清醒地认识到，我们肩上扛着的是沉甸甸的责任。我们的工作，直接关系到千家万户的安危冷暖，关系
3、到农民朋友一年的辛劳收成，关系到我区“三农”工作的基本盘。任何一个环节的疏忽、一个岗位的失守，都可能造成不可挽回的损失。因此，我们必须树立“宁可十防九空，不可失防万一”的底线思维，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，进入临战状态，把各项防汛责任和措施真正落到实处，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度降低灾害损失。二、健全指挥体系，以最严密的责任链条筑牢防汛”第一道防线”打赢防汛硬仗，关键在于责任落实。我们必须进一步健全和强化指挥体系，确保政令畅通、指挥高效、责任到人。一是要强化组织领导。我们要依托全区“1+8+28+28”的防汛组织架构，在区防汛抗旱指挥部的统一领导下，充分发挥我们农业农村部
4、门的专业优势和指导作用。各科室、各部门负责人是本领域防汛工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自督导。要严格落实以行政首长责任制为核心的防汛责任制，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。要全面完善我们的“两案一册一图一账”，即防汛预案、应急方案、风险台账、避险转移图和责任人名册，做到心中有数、手中有策。二是要强化协同作战。防汛是一项系统工程，不是哪一个部门的“独角戏”，而是需要各方力量参与的“大合唱”。各防汛工作组要发挥好牵头抓总的作用，主动加强与气象、水务、应急、属地镇街等部门的沟通协调与信息共享，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。种植业、养殖业、农机、经管等各个条线，要做到既各司
5、其职、各负其责，又主动补位、密切配合。遇到紧急情况，要打破部门界限，统一调度、统一行动，确保防汛救灾工作高效运转。三是要强化值班值守。这是防汛工作的纪律红线。从今天起，全局启动24小时应急值班和领导在岗带班制度。所有值班人员必须坚守岗位，履职尽责，严禁擅离职守。全局所有干部职工，特别是防汛工作组成员，必须保持24小时通讯畅通，时刻处于备勤状态。要确保预警信息、指令要求第一时间上传下达，突发险情第一时间报告处置。一旦发生险情，必须确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。三、聚焦关键环节，以最扎实的排查整治消除农业领域风险隐患隐患险于明火，防范胜于救灾。我们必须坚持问题导向，聚焦农业生产领域的重
6、点区域和薄弱环节，开展拉网式、地毯式的风险隐患排查整治，把问题解决在萌芽状态，把风险化解在成灾之前。一是要紧盯设施农业安全。农业大棚、日光温室等设施是这次防汛的重中之重。各工作组要立即组织力量，对全区所有农业大棚进行再排查。重点检查三个方面：一是结构安全，查看棚体骨架是否牢固,棚膜、压膜线是否存在破损松动；二是排水系统，检查棚区内外的排水沟渠是否畅通，是否存在堵塞；三是用电安全，对卷帘机、配电箱、各类线路进行严格检查，防止因暴雨、积水导致漏电伤人事故。要指导并督促生产主体加固棚体，清理沟渠，提前做好防风、防塌、防淹的各项准备。二是要严管涉水涉山养殖主体。我区部分养殖场（户）依山傍水，是山洪、内
7、涝等灾害的高风险区域。要对这些区域进行重点巡查监管,建立详细的风险台账，逐一明确风险点、责任人和应急预案。要坚决执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”制度，动态掌握区域内的安全状况。最核心的一条，也是必须用铁的纪律来保证的一条，就是人的安全。我们必须第一时间向所有农业生产主体发布预警信息和工作提示，明确要求各属地协助生产主体，在接到橙色及以上预警后，坚决果断地组织人员撤离。要反复强调并严格检查，严禁任何人员在农业大棚、涉山涉水养殖场等危险区域留宿过夜。这一点，要作为硬杠杠，不折不扣地执行到位。三是要加强应急准备。要对我们的应急物资储备进行一次全面盘点，确保发电机、抽水泵、沙袋、应急照明等物资数量
8、充足、性能完好，并合理布局存储点，方便就近调用。同时，要确保我们区、镇、村三级共计L6万余人的抢险队伍随时待命，召之即来，来之能战。要结合实际情况，适时开展小规模、实战化的应急演练，检验预案的可操作性和队伍的应急处置能力。四、拥抱现代科技，以最前沿的智慧手段提升防汛预警决策能力面对日益复杂的防汛形势，我们不能再仅仅依靠传统的人海战术，必须积极拥抱大数据、人工智能、物联网等新兴技术，加快构建“智慧防汛”新模式，为农业防汛插上科技的翅膀。一是要构建精准的监测预警体系。我们要积极推动在重点农业大棚、规模养殖场、易涝田块等关键点位，科学部署小型气象站、土壤墙情仪、水位传感器等物联网设备。通过这些设备，
9、实时采集雨情、水情、墙情等一线数据，并通过5G等网络实时传输到指挥中心。我们要与气象部门深度合作，利用人工智能和大数据技术，开发更适用于农业生产的短临气象预报模型将预警信息精准推送到每一个生产主体,为他们抢出宝贵的避险时间。二是要探索应用数字李生技术。数字李生是当前智慧水利、智慧城市建设的前沿技术。我们可以借鉴其理念，逐步探索构建重点涉水养殖区域的数字李生模型。通过融合卫星遥感、无人机巡查和地面传感器等多源数据，在电脑中构建一个与现实世界一模一样的虚拟养殖场区。在这个虚拟世界里，我们可以模拟不同等级的降雨会导致什么样的洪水演进过程，哪里会先被淹、水深多少，从而实现对洪水的“预报、预警、预演、预
10、案”。这种技术虽然前期投入较高，但其在精准预演灾害、优化避险路线、科学调度资源方面的巨大潜力，值得我们去研究和尝试。有研究表明，在深海养殖环境中应用数字李生技术，通过预警异常水流，已成功将灾害损失降低了72%,这为我们在涉水养殖防汛中的应用提供了有益借鉴。三是要推广智能化的应急装备。我们要积极利用无人机进行灾情侦察。在暴雨天气，无人机可以代替人力，对一些交通中断、人员难以抵达的区域进行快速巡查，将实时画面传回指挥部，帮助我们第一时间掌握灾情，为科学决策提供依据。搭载了人工智能识别模块的无人机，甚至可以自动识别河道漂浮物、堤坝隐患点等，极大提升巡查效率和准确性。五、强化灾后保障，以最有力的政策工
11、具兜住民生和生产底线防汛工作不仅要立足于“防”，还要着眼于“救”和“恢复”。我们必须提前谋划，全面启动各项保障机制，特别是要发挥好政策性农业保险“稳定器”和“压舱石”的作用。我在此宣布，全区农业农村系统立即全面启动政策性农业保险应急响应机制。各相关科室要立即通知各承保机构，要求他们做到以下几点：第一，开通绿色理赔通道。要简化一切不必要的理赔手续，实行“无保单理赔”，只要核实了投保信息，就可以进入理赔流程。要建立快速理赔工作组，增派查勘定损人员，确保接到报案后，能在规定时限内（部分要求8小时内）抵达现场进行查勘。第二，应用科技快速定损。要鼓励保险公司利用无人机查勘、线上理赔系统等科技手段，提高定
12、损效率。我们要推动保险理赔系统与气象数据平台的实时对接对于蔬菜种植气象指数保险等险种，一旦气象数据达到理赔标准，保险公司应主动启动理赔程序，实现“触发即赔”。第三，加快赔款支付速度。要建立预赔付机制，对于损失已经确定但金额暂无法完全核定的案件，可以先行预付50%的赔款。对于万元以下、事实清晰的案件，力争在3个工作日内赔付到户。所有赔款必须通过“一卡通”等方式直接支付给受灾农户，确保理赔款能够第一时间成为他们恢复生产的“及时雨”。各承保机构要坚决杜绝拖赔、惜赔和无理拒赔现象，我们将对此进行专项督查。同志们，防汛救灾是一场大考，考验着我们的责任担当，也检验着我们的能力作风。汛情就是命令，责任重于泰
13、山。希望大家立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，以扎实有效的工作，众志成城，严防死守，共同筑牢我区农业农村领域的防汛安全堤坝，坚决打赢这场防汛攻坚战，为保护人民群众生命财产安全、维护全区社会大局稳定作出我们应有的贡献！我的讲话完了，谢谢大家。赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）
14、典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人
15、回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外
16、一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公
17、私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要
18、标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类
19、讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看
20、下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
