1、在全区卫生健康系统”以案为鉴、以案促改”警示教育大会上的讲话同志们：今天，我们召开全区卫生健康系统”以案为鉴、以案促改”警示教育大会。刚才，我们共同观看了一部发人深省的警示教育片，片中人、片中事，教训惨痛、令人警醒。召开这次大会，目的就是以案为鉴、以案明纪、以案促改，教育引导全系统广大党员干部深刻汲取违纪违法案件的沉痛教训，进一步筑牢拒腐防变的思想防线和行为底线，为推进我区卫生健康事业高质量发展提供更加坚强的政治保障和纪律保障。一、正视严峻现实，以清醒的头脑深刻认识全面从严治党的复杂性与紧迫性刚才的警示教育片，通过纪实的手法，再现了一些干部从“有为”到“有罪”的堕落轨迹，深刻剖析了他们背离初心
2、践踏法纪的思想根源。每一个案例都是一本活生生的反面教材，每一次忏悔都是一声穿透灵魂的警钟。这些案件的发生，不仅毁掉了他们个人的人生和家庭的幸福，更严重损害了党的形象和政府的公信力，侵蚀了我们事业发展的根基。联系到我们卫生健康系统，形势同样不容乐观。近年来，我们系统内也发生了一些令人痛心疾首的违纪违法案件。譬如，我区卫生健康监督所原副所长*,本是业务骨干，却在权力和利益面前迷失方向，利用职务之便，在医政医管等工作中大搞权钱交易，违规收受礼金、购物卡，最终受到留党察看、政务撤职的严厉处分。还有我们区纪委监委拍摄的警示教育片*之蠹中，也剖析了涉及民生领域的典型案例，这些“身边事”变成“片中人”，更
3、给我们带来了强烈的冲击和警示。这些案件警示我们，党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在卫生健康领域表现得尤为突出。我们必须清醒地认识到，当前我区卫生健康系统党风廉政建设取得的成效是阶段性的，反腐败斗争的压倒性胜利还需要持续巩固和拓展。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，我们绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。卫生健康事业关系到千家万户的幸福安康，是重大的民生工程、民心工程。我们手中掌握着医疗资源审批、药品器械采购、项目资金分配等重要权力，管理的资金量大、涉及的利益环节多，社会关注度高，这决定了我们必然是腐败问题易发多发的高风险领域，是各方力量“围猎”的重点对象。一旦思想
4、防线失守，就极易滑向腐败的深渊，成为人民的罪人。因此，全系统各级党组织和每一位党员干部，都必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识加强党风廉政建设的极端重要性，切实增强拒腐防变的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以如履薄冰的谨慎、以见叶知秋的敏锐，时刻绷紧廉洁自律这根弦。二、深挖病灶根源，以深刻的反思精准剖析违纪违法问题的深层次原因问题是时代的声音，也是我们改进工作的起点。剖析这些违纪违法案件，我们不能仅仅停留在案情表面，更要透过现象看本质，找准病灶、深挖病根，才能对症下药、标本兼治。综合分析这些案件，其产生的原因是多方面的，但根源主要集中在以下几个方面：第一，理想信念“总开关”失灵，导致精神缺钙、
5、思想滑坡。纵观所有落马干部的蜕变轨迹，无一不是从理想信念的动摇和丧失开始的。他们忘记了入党时“为人民服务”的铮铮誓言，忘记了从医时“救死扶伤”的初心使命，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。有的干部长期不学习、不思考，把政治理论学习当作“软任务”，导致理论上不清醒、政治上不坚定；有的干部把商品交换原则带入党内政治生活,信奉“有权不用、过期作废”，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具；还有的年轻干部，面对纷繁复杂的社会诱惑，看重个人利益得失，片面追求物质享受，最终在“围猎”与自我放纵中迷失了自我，走上了不归路。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“
6、缺钙”，就会得“软骨病”，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。第二，纪法观念“红线”模糊，导致心无敬畏、行无底线。党纪国法是党员干部必须遵守的铁律，是不可触碰的高压线。然而，一些涉案人员对党纪国法缺乏最基本的敬畏之心。他们或是对纪律规定学习不深、理解不透，不知“红线”在何处；或是明知故犯、心存侥幸，总认为“天知地知、你知我知”，只要手段隐蔽就不会被发现；或是信奉“法不责众”，看到别人违纪违法未被查处，便跟风模仿、随波逐流。这种对纪法的漠视和践踏，使得他们在违纪违法的道路上越走越远，从收受一张小小的购物卡，到接受一桌高档的宴请,再到染指巨额的工程项目款，欲望的闸门一旦打开，
7、就如洪水猛兽，一发不可收拾。事实反复证明，任何人都不要在纪法上耍“小聪明”、搞“小动作”，心存侥幸是走向腐败的“腐蚀剂”，任何违纪违法行为，都逃不过党纪国法的严惩。第三，权力运行“笼子”松动，导致监督失效、制约失灵。权力是一把双刃剑，在阳光下运行才能造福人民，在暗箱中操作必然导致腐败。一些单位和部门之所以出现问题,一个重要原因就是对权力的监督和制约机制不健全、执行不到位。有的单位制度建设滞后，对药品采购、设备招标、基建工程、财务管理等重点领域和关键环节的监管存在盲区和漏洞，给了不法分子可乘之机。有的单位监督流于形式，“一把手”监督成为“牛栏关猫”，同级监督客客气气，下级监督唯唯诺诺，外部监督渠
8、道不畅，导致权力运行像一匹脱缰的野马。特别是对“关键少数”的监督乏力，使得一些领导干部把自己当成“特殊人”，游离于监督之外，独断专行、为所欲为，最终从“领头雁”沦为“阶下囚”。第四，主体责任“盾牌”虚设，导致管党治党宽松软。全面从严治党，主体责任是“牛鼻子二一些单位党组织负责人没有真正把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。有的履行“一岗双责”不到位，重业务、轻党建，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，要么视而不见，要么“高高举起、轻轻放下”，缺乏“红脸出汗”的勇气和“当头棒喝”的魄力。有的对干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,搞无原则的“一团和气”，奉行“好人主义”，不敢抓、不愿管、不真管，
9、导致队伍纪律松弛、作风涣散，形成了“破窗效应”，为腐败滋生蔓延提供了土壤。这种主体责任的缺失，是导致一个单位、一个系统政治生态恶化的重要根源。三、用好治病良方，以务实的举措坚定不移推进以案促改、标本兼治以案为鉴，重在促改。我们剖析问题、深挖根源，最终是为了解决问题、推动工作。全系统各级党组织和广大党员干部要以此次警示教育为契机，深刻汲取教训，拿出刮骨疗毒的勇气、猛药去病的决心，扎实做好以案促改”后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设。第一，必须把政治建设摆在首位，做对党忠诚的“明白人”。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，
10、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止。要把对党忠诚体现到贯彻落实党中央决策部署的实际行动上，体现到履职尽责、做好本职工作的实效上，体现到日常的言行上，真正做到忠诚、干净、担当。第二，必须把制度建设贯穿始终，扎紧权力运行的“铁笼子:腐败的发生，往往与制度不健全、执行不严格密切相关。要坚持问题导向，紧盯“关键少数”、关键岗位、关键环节，聚焦今天通报案例中暴露出的药品耗材采购、医疗设备引进、基建工程招投标、医保基金使用等廉政风险高发领域，
11、开展一次全面彻底的廉政风险点大排查、大梳理。要全面审视现有规章制度，抓紧做好“立改废”工作，对不适应新形势新要求的，要及时修订完善；对制度空白点，要尽快建章立制，特别是要压缩自由裁量空间，减少寻租机会，确保权力在制度的轨道上规范运行。要强化制度执行力，让铁规发力、让禁令生威，决不能让制度成为“稻草人”和“橡皮筋”。同时，要加强对“一把手”和领导班子的监督，通过实地走访、谈心谈话、述职述廉等方式，确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。第三，必须把纪律执行挺在前面，保持惩治腐败的“高压线”。纪律不严，百弊丛生。要坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度坚决惩治系统内的腐败和不正之风。要用好监督执纪“四种
12、形态”，特别是要在用好“第一种形态”上下更大功夫，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，多做“咬耳扯袖、红脸出汗”的工作，防止小毛病演变成大问题。要严守群众纪律和工作纪律，坚决整治医疗服务中侵害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”、收受“红包”回扣、服务态度生冷硬等突出问题，真正把为民情怀融入血脉、刻入骨髓。要严守生活纪律，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，时刻保持健康的生活情趣和积极向上的精神追求，净化自己的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。第四，必须把廉洁文化融入日常，筑牢拒腐防变的“防火墙”。不想腐是根本。要加强新时代廉洁文
13、化建设，让廉洁从政、廉洁行医的理念内化于心、外化于行。要巩固深化党纪学习教育成果，常态化开展警示教育，用好我们身边的反面教材，让每一名党员干部都从中受到警醒。要创新宣传教育形式，充分利用单位官网、微信公众号等新媒体平台，开设廉政专栏，传播廉洁文化。我们要研究探索建立廉洁文化建设成效的量化评估指标，将其纳入年度绩效考核，推动廉洁文化从“软要求”变成“硬指标二要大力倡导和弘扬优良家风，引导广大党员干部管好家人、管好身边人，以纯正家风涵养清朗党风政风。第五，必须把管党治党责任压紧压实，种好管党治党的“责任田二全系统各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人责任，班子成
14、员要严格落实“一岗双责”，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。要敢于较真碰硬，对发现的问题敢于批评、敢于斗争，对违纪违法的干部敢于“亮剑”，绝不当“老好人”、搞“一团和气”。要加强对下级党组织的监督检查和考核，层层传导压力，逐级压实责任，确保全面从严治党的各项任务要求在卫生健康系统一贯到底、落地生根。同志们，前车之覆，后车之鉴。警示教育是一剂“清醒剂”，更是一针“强心剂”。我们肩负着守护人民群众生命健康的神圣职责，我们的一言一行都关系到党和政府的形象。希望大家把这次警示教育大会的感受和思考，转化为廉洁自律的行动自觉，转化为干事创业的强大动力。让我们以更加坚定的信念、更加严明的纪律、更加务实的
15、作风，恪尽职守，履职尽责，共同营造我区卫生健康系统风清气正的政治生态,为推动*区卫生健康事业高质量发展、为增进人民群众的健康福祉作出新的更大贡献！我就讲这些，谢谢大家。以下内容供参考:研讨发言：以案为鉴警钟长鸣筑牢卫生健康系统廉洁防线守护人民健康安全6月5日，全市警示教育会议召开，市委书记*同志主持并讲授作风建设专题党课。会议深入学习了习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，传达了中央有关通报精神,通报了我市查处的违反*规*精神典型案例，并观看了警示教育片。*书记的讲话振聋发腺、发人深省，既是对全市党员干部的一次深刻党性教育和纪律作风洗礼，也是对坚定不移推进全面从严治党、深化清廉*建设的有力动
16、员。作为市卫生健康委员会的主要负责人，我深感责任如山、使命在肩。卫生健康事业关乎千家万户的福祉，是重要的民生工程、民心工程。我们手中掌握的医药资源配置权、行政审批权、行政执法权、资金项目分配权，既是服务人民健康的职责所系，也极易成为腐败和不正之风滋生的温床。结合我市卫健系统实际和自身职责，谈几点深刻体会和贯彻落实的思考。一、深刻汲取教训，时刻保持警醒，切实增强抓好卫健系统党风廉政建设的政治自觉警示教育片中的“案中人”和通报的典型案例，触目惊心、教训惨痛。他们曾经身处重要岗位，却因理想信念滑坡、纪法意识淡薄、权力观扭曲，一步步滑向违纪违法的深渊，不仅个人身败名裂，更给党和人民的事业造成严重损害。
17、这些案例，尤其是涉及医疗、医保、医药等领域的腐败问题，对我们卫健系统而言，更具有强烈的警示意义和现实的镜鉴作用。（一）必须深刻认识卫健领域作风和腐败问题的极端危害性。卫健领域的不正之风和腐败问题，直接侵害的是人民群众的生命健康权益和“看病钱”“救命钱”，啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感，破坏的是党和政府在人民群众心中的形象，污染的是救死扶伤、医者仁心的行业净土。一个红包、一份回扣，可能扭曲医生的诊疗行为；一项违规审批、一笔违规资金，可能导致公共资源的巨大浪费；一起医保骗保案件，可能侵蚀的是整个基金的安全。*书记强调要“从典型案例中汲取教训，切实以案为鉴、反躬自省”，我们必须时刻保持清醒头脑
18、深刻认识到卫健领域反腐败斗争的严峻性、复杂性和长期性。（二）必须深刻理解加强作风建设是推进健康*建设的根本保障。李书记指出“要扎实履职尽责，强化事不避难、义不逃责的担当，树牢求真务实、真抓实干的作风”。当前，我市卫生健康事业正处于深化改革、高质量发展的关键时期,面临公立医院高质量发展、深化医改、提升基层服务能力、应对人口老龄化、疫情防控常态化等多重任务。没有过硬的作风和清正廉洁的环境作保障，再好的蓝图也难以实现。只有持之以恒正风肃纪反腐，才能营造风清气正的行业生态，才能激励广大医务人员心无旁鹫钻研业务、服务患者，才能确保各项卫生健康惠民政策落到实处，真正实现“病有所医、医有所保、健康共享”。
19、三）必须坚决扛起管党治党的政治责任。李书记明确要求“各级党委（党组）和主要负责人要履行好主体责任和第一责任人责任”。作为市卫健委党组书记，我深感责任重大。必须把抓好卫健系统党风廉政建设和反腐败工作作为首要政治责任，时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。要坚持严的主基调不动摇，以上率下，层层传导压力，推动全面从严治党向全市各级医疗卫生机构延伸覆盖，确保管党治党不留死角、没有盲区。二、聚焦卫健领域风险隐患，精准发力，筑牢拒腐防变的“防火墙”结合*书记讲话精神和通报的典型案例，我们必须深刻反思卫健系统存在的突出风险点和作风顽疾，以案促改、以案促治，做到靶向治疗、精准防控。（一）强化理论武装，筑牢思想根
20、基，拧紧理想信念“总开关”。李书记强调“要加强党性修养，从党的创新理论中汲取党性滋养”。卫健系统党员干部和医务人员，首先要做政治上的“明白人”。深化理论学习。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和指示批示精神，学习党章党规党纪,学习医疗机构工作人员廉洁从业九项准则等行风建设规定。引导系统内全体人员深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。常态化开展警示教育。用好用活系统内外查处的违纪违法典型案例，特别是发生在药品器械采购、工程建设、医保基金使用、医疗服
21、务等方面的案件，深入开展”以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”。组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政谈话提醒，让党员干部和医务人员知敬畏、存戒惧、守底线，从思想深处抵制各种诱惑和“围猎”。弘扬崇高职业精神。大力宣传卫健系统先进典型和感人事迹，传承和弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神，引导医务人员坚守初心使命，自觉抵制行业不正之风，树立白衣天使的良好形象。（二）站稳人民立场，永葆为民情怀，整治群众身边“微腐败”。李书记指出要“永葆为民情怀，下气力解决群众急难愁盼，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题”。卫生健康工作直接服务群众，必须把维护群众利益放在首位。坚
22、决整治医疗服务领域不正之风。聚焦群众反映强烈的“红包”、回扣问题，持续深化专项整治。紧盯收受患者及家属“红包”、接受医药企业或人员提供的变相回扣（如赞助学术会议、安排旅游等）、开单提成、欺诈骗保等行为，加大查处和通报曝光力度。畅通投诉举报渠道，对群众反映的问题线索快查快办，形成有力震慑。规范医药购销领域秩序。这是卫健系统腐败易发高发的重点领域。要严格执行药品、医用耗材集中带量采购政策，完善采购流程和内控制度，防止规避招标、明招暗定、利益输送。加强对医药代表在医疗机构内活动的规范管理，严禁商业贿赂。推动医疗机构建立科学合理的内部绩效考核分配机制，切断医务人员收入与药品、耗材、检查检验收入的不当联
23、系。加强医保基金监管。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱二要深刻汲取欺诈骗保案件的教训，积极配合医保部门，加强对定点医疗机构的监管。严厉打击虚构医疗服务、串换药品耗材、分解收费、超标准收费等欺诈骗保行为。强化智能监控和大数据筛查应用，提升监管效能，确保基金安全高效、合理使用。提升医疗服务质量和满意度。把行风建设融入改善医疗服务全过程。持续优化就医流程，改善服务态度，提升服务效率。着力解决挂号难、候诊时间长、检查预约难等群众“急难愁盼”问题。坚决纠正服务态度冷硬横推、敷衍塞责、推诿扯皮等官僚主义作风。（三）紧盯关键环节，坚守清正廉洁，扎紧权力运行“制度笼子”。李书记强调要“坚守清正廉洁”，并
24、特别指出“对违规吃喝问题动真格、抓现行、抓典型、抓通报二卫健系统必须紧盯权力运行的关键点、风险点。严控“关键少数”和重点岗位。加强对医院领导班子成员、重点科室负责人、药品器械采购人员、基建管理人员、财务人员等重点人群的监督。严格执行“三重一大”决策制度、个人有关事项报告制度、任职回避制度等。规范医疗机构负责人权力运行，防止“一言堂”和权力滥用。加强基建工程和大型设备采购监管。严格规范公立医院新建、改扩建项目和大型医疗设备采购的立项、审批、招标、建设、验收等环节，严防暗箱操作、利益输送。强化全过程审计监督和廉政风险防控。深化“风腐同查同治“。深刻认识“四风”问题是滋生腐败的温床。严格落实*规*及
25、其实施细则精神，对违规吃喝、收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、公款旅游、公车私用等“四风”问题，特别是穿上“隐身衣”的变异问题，露头就打、寸步不让。坚决纠治卫生健康领域形式主义、官僚主义，切实为基层减负。健全完善内控和监督机制。李书记要求“在一体推进学查改上下功夫，持续深化风腐同查同治，健全完善制度机制二针对案件暴露的漏洞和日常监督发现的薄弱环节，系统梳理卫健系统在药品耗材管理、招标采购、财务管理、人事管理、科研经费使用、行政审批等方面的廉政风险点。修订完善相关规章制度，优化工作流程，强化内部审计和纪检监督。积极运用信息化手段加强权力运行的痕迹管理和风险预警，提升监督的精准性和有效性。推动党
26、务、院务公开，主动接受社会和群众监督。三、强化责任担当，狠抓贯彻落实，以优良作风护航卫生健康事业高质量发展作为市卫健委主要负责人，我将坚决扛起第一责任人责任，带领班子成员认真落实“一岗双责”，推动全市卫健系统全面从严治党向纵深发展，将警示教育成果转化为推动工作的强大动力。（一）压紧压实主体责任链条。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与卫生健康业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。定期召开党组会专题研究部署，分析研判形势，解决突出问题。督促指导市直各医疗卫生单位、各区县卫健局切实履行主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对落实管党治党责任不力、发生严重违纪违法问题的单位和个人，严肃追责问
27、责。（二）支持纪检监察机构履行监督责任。全力支持驻委纪检监察组依规依纪依法履行职责，主动接受监督。加强沟通协调，形成监督合力。对驻委纪检监察组指出的问题、提出的建议，认真整改落实。加强委机关纪委建设，配强工作力量，提升履职能力。（三）锻造忠诚干净担当的卫健铁军。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。加强干部队伍教育管理监督，特别是对年轻干部的培养和廉政教育。严格执行干部选拔任用规定,树立正确用人导向。大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，引导广大干部职工把心思和精力用在钻研业务、提升服务、保障健康上。关心关爱医务人员，依法保障其合法权益，营造尊医重卫的良好氛围。（四）以作风建设新成效推动重点工作落实。深刻
28、领会李书记关于“统筹做好推进稳增长、中央生态环境保护督察反馈问题整改、抗旱防汛、高考保障、安全生产等重点工作”的要求，将作风建设融入卫生健康中心工作。全力保障高考等重大活动公共卫生安全。做好考点防疫指导、医疗保障和应急处置准备。毫不松懈抓好常态化疫情防控。落实“乙类乙管”各项措施，加强监测预警和应急处置能力建设。扎实推进公立医院高质量发展。深化医改，提升医疗技术水平和服务能力。持续提升基层医疗卫生服务能力。推动优质医疗资源下沉，方便群众就近就医。积极应对人口老龄化。加快构建老年健康服务体系。切实抓好卫健领域安全生产。特别是医疗安全、生物安全、消防安全等，坚决守牢安全底线。做好防汛抗旱卫生应急准备。确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。全市警示教育会议是一次深刻的思想淬炼和精神洗礼。我将以此次会议为新的起点，时刻保持“赶考”的清醒和坚定，以案为鉴、警钟长鸣，团结带领全市卫健系统广大干部职工，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造风清气正的政治生态和行业环境，以过硬作风和扎实成效，奋力谱写*卫生健康事业高质量发展新篇章，为守护好全市人民生命健康安全、服务中国式现代化*实践贡献卫健力量！
