1、在全县防汛工作安排部署会议上的讲话同志们：今天召开全县防汛工作安排部署会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，分析当前防汛形势，安排部署全县防汛工作，动员全县上下以时时放心不下的责任感，扎实做好各项准备，确保安全度汛。下面，我讲三点意见。一、认清形势，提高站位，切实增强防汛工作的紧迫感和责任感今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施十四五规划的关键之年，做好防汛工作意义重大、责任重大。全县上下必须从政治高度、全局角度认识防汛工作的极端重要性。（一）充分认识防汛形势的严峻性。当前我县防汛工作面临前所未有的压力
2、与挑战。气象部门综合研判显示，受全球气候变化和区域气象条件叠加影响，今年我县气候年景总体偏差，极端天气事件发生频率显著增加。汛期预计降水量较常年同期偏多，且降水时空分布不均，可能出现旱涝急转现象，局地短时强降雨引发山洪、城市内涝的风险极高。从地理环境来看，我县处于山区向平原过渡的生态敏感带,境内有X条主要河流和XX座中小型水库，河道比降大、汇流时间短，极易形成洪峰叠加效应。地质灾害防治台账显示，全县现有地质灾害隐患点XX处，涉及X个乡镇，其中XX处被列为省级重点监测点。尽管近年来实施了河道疏浚、堤防加固等工程，但防汛基础设施仍存在明显短板，北部山区X个乡镇的防洪标准不足XX年一遇，城区排水管网
3、老化率超过%,XX座水库中有X座尚未完成除险加固。更值得警惕的是，应急物资储备存在结构性缺口，部分乡镇救生衣、冲锋舟等关键物资配备率不足XX%。这些客观因素与极端天气叠加，使得今年防汛工作面临复杂局面。（二）深刻汲取历史教训的警示性。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。邻县特大暴雨灾害造成重大损失，暴露出预警响应滞后、应急指挥脱节、群众转移不及时等突出问题；去年我县局部强降雨中，X乡镇因河道违规设障导致决口，直接经济损失超千万元。这些案例深刻警示我们，防汛减灾是国之大者，任何环节的疏漏都可能酿成不可挽回的后果。必须牢固树立人民至上、生命至上理念，将宁可十防九空，不可失防万一的底线思维贯穿工作
4、始终。当前要重点防范三种错误倾向，一是经验主义，认为年年防汛不见大灾而产生麻痹思想；二是本位主义，部门间推诿扯皮影响整体效能；三是形式主义，以会议落实会议、以文件落实文件。特别要警惕温水煮青蛙效应，对看似微小的风险隐患保持零容忍态度，真正把教训转化为改进工作的实际行动。（三）全面把握防汛任务的艰巨性。防汛减灾是系统工程，具有多维性、关联性和动态性特征。从空间维度看，需要统筹山区山洪防御、平原河道防洪、城区内涝治理三大战场；从时间维度看，涵盖监测预警、会商研判、应急响应、灾后重建全周期管理；从主体维度看,涉及水利、气象、自然资源等XX个部门和所有乡镇街道。当前工作的艰巨性突出表现在,水库调度需要
5、平衡防洪与蓄水的关系，群众转移涉及老弱病残等特殊群体安置，抢险救援面临极端条件下的交通通信保障难题。这就要求我们运用系统思维，构建横向到边、纵向到底的责任体系，在指挥层面强化防汛抗旱指挥部的中枢作用，建立“1+N”会商机制；在执行层面落实县包乡、乡包村、村包户的分包责任制；在技术层面完善智慧防汛平台，整合水文监测、地质灾害预警等XX类实时数据。只有通过立体化防控网络的建设，才能将分散的防汛力量凝聚成强大的工作合力。二、突出重点，细化措施，全面筑牢防汛安全屏障防汛工作的核心在于防，关键在于早，要害在于实。必须聚焦重点领域和关键环节，抓早抓小抓实各项措施，牢牢掌握防汛主动权。（一）扎实开展隐患排查
6、整治。为全面筑牢防汛安全防线，我县将隐患排查整治作为首要任务，构建多部门联动、全覆盖排查、全过程监管的工作体系。由县应急管理局统筹协调，组织水利、自然资源、住建等专业力量，对水库、河道、堤防、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区及在建工程开展地毯式排查，建立分级分类问题台账，实行隐患清单化、整改责任化、时限节点化管理，确保动态清零。针对山区乡镇山洪灾害风险，重点强化监测预警设施维护和群测群防网络建设,加密巡查频次；针对城区内涝短板，加快推进排水管网清淤改造，对地下车库、人防工程、危旧房屋等关键部位落实防水挡排措施；针对水库安全，严格规范调度运行，建立水位动态监控机制，坚决杜绝超汛限蓄水行为。同时，实
7、行隐患整改闭环管理，通过整改验收销号三环节强化督导，对敷衍整改、虚假整改的责任主体严肃追责，确保隐患真改实改、见底清零。（二）完善应急预案和抢险准备。立足防大汛、抢大险、救大灾，从预案体系、队伍建设和物资保障三方面夯实应急基础。一是构建三级联动预案体系，按照简明实用、便于操作原则，全面修订县、乡、村防汛应急预案，细化危险区人员转移路线图，明确XXX处应急避险场所和XXX名包保责任人，确保预案群众能听懂、干部会操作。二是打造专业化抢险力量，整合消防救援大队、基干民兵、社会救援组织等资源，组建县级抢险突击队和乡镇级应急分队，每季度开展堤防加固、群众转移、水域救援等实战演练，确保关键时刻拉得出、打得
8、赢。三是优化物资储备布局，采取“县级储备库+乡镇前置点+村级应急箱”模式，新增储备冲锋舟、排水泵站，在地质灾害高风险区预置卫星电话、应急照明设备等特殊装备，建立物资调配绿色通道，实现3小时内应急物资全域可达。（三）强化监测预警和科学调度。坚持预字当先、科学防控，全面提升防汛减灾现代化水平。气象、水利、自然资源部门建立1小时会商机制，运用雷达卫星、物联网传感设备等科技手段，实现降雨强度、河道水位、山体位移等数据实时共享，预警信息通过智能广播、政务新媒体等渠道5分钟内直达基层。严格执行水利工程联合调度，对全县水库实施“一库一策”精准管控，在强降雨来临前预泄腾库，在灌溉期科学蓄水保供，对违规设障、非
9、法围垦等行为开展专项执法。把人员安全转移作为重中之重，对地质灾害威胁区、沿河低洼地带等危险区域的群众落实一户一策转移方案，建立乡镇干部包村、村干部包户责任体系，配备应急转运车辆，确保预警发布后2小时内完成危险区群众全员转移，全力守护人民群众生命财产安全。三、强化保障，严明纪律，确保防汛工作落地见效防汛工作是一场硬仗，必须以最严的纪律、最实的作风、最强的保障，推动各项措施落实到位。（一）加强组织领导，压实责任链条。为确保防汛工作高效有序推进，必须构建强有力的组织领导体系，层层压实责任链条。首先，要严格落实行政首长负责制，明确各乡镇、各部门一把手为防汛“第一责任人”，要求主要领导亲自部署、靠前指挥
10、分管领导具体抓、抓具体，确保责任落实到岗到人。其次，建立健全包保责任制，实行四级包保机制，即县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、党员包户，形成横向到边、纵向到底的责任网络，确保防汛任务无死角、全覆盖。此外，要强化部门协同配合，应急管理部门要发挥统筹协调作用，水利、气象、自然资源等部门要密切监测雨情、水情和地质灾害风险，宣传部门要加强防汛知识普及，公安、交通等部门要做好应急保障，形成多部门联动、齐抓共管的工作合力。通过以上措施，构建起职责清晰、运转高效的防汛指挥体系，为防汛工作提供坚实的组织保障。（二）严明工作纪律，强化督导检查。防汛工作事关人民群众生命财产安全，必须严明纪律、强化监督，
11、确保各项措施落地见效。一是严格执行24小时值班制度，要求各级防汛责任人坚守岗位，严禁脱岗、漏岗，确保汛情信息畅通、指令传达及时。二是加强督查问责，由县纪委监委、两办督查室成立联合督查组，采取明察暗访等方式，对防汛准备、隐患整改、物资储备等工作开展专项检查，对责任不落实、工作不到位导致严重后果的，依规依纪严肃追责，以铁的纪律倒逼责任落实。三是做好信息报送和舆情引导，严格执行日报告零报告制度，确保灾情险情上报及时准确；同时加强防汛知识宣传，通过多种渠道普及避险自救技能，提高群众防灾减灾意识，营造全社会支持参与防汛的良好氛围。通过纪律约束和监督问效，推动防汛工作规范有序开展，筑牢防汛安全防线。（三）
12、统筹兼顾，做好灾后恢复准备。防汛工作不仅要立足当前，更要着眼长远，提前谋划灾后恢复，最大限度减少灾害损失。一方面,水利、交通、农业等部门要提前制定灾后重建预案，储备种子、化肥等农资，确保灾后农业生产快速恢复；对易涝点、危桥险路等关键基础设施，汛前完成加固维修，汛中加强巡查管护，汛后及时修复水毁工程，保障群众生产生活秩序。另一方面，要重点关注特殊群体需求,对孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体，落实一对一帮扶措施，确保基本生活保障和人身安全。通过统筹防汛与救灾、应急与重建，形成全链条、全周期的灾害应对机制，切实提升防灾减灾救灾能力，守护人民群众生命财产安全和社会稳定。同志们，防汛工作责任重于泰山
13、容不得半点疏忽和懈怠。让我们以对党和人民高度负责的态度，迅速行动起来，严阵以待、严防死守，坚决打赢防汛这场硬仗，为全县经济社会高质量发展提供安全保障！谢谢大家！赠篇：【写材料用典】得众人之力者即无不胜也【例文】春秋战国时期的哲学家、思想家文子，曾多次强调集体力量的重要性：“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。千人之众无绝粮，万人之群无废功。”他还说：“得众人之力者即无不胜也，用众人之力者乌获不足恃也。”历史和实践一再证明，能够把众人的力量和智慧集结起来，就可以无往而不胜。（中国纪检监察报一则多力多力则强）【典故】出自春秋战国时期文子通玄真书，得众人之力者即无不胜也，用众人之力者乌
14、获不足恃也。【释义】意思是，得到众人的力量就能无往而不胜，使用众人的力量就连大力士鸟获也不需要依靠了。比喻要重视并善于运用群体力量。【赏析】古人讲，“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”中华民族历经沧桑，饱受磨难，却延绵不绝，历久弥新，其中一个重要原因就是我们保持着强大的凝聚力和向心力，始终是团结一心，众志成城。北史吐谷浑传中有这样一则故事：阿豺有子二十人，谓日：“汝等各奉吾一只箭，折之地下。”俄而命母弟慕利延日：“汝取一只箭折之。慕利延折之，又日：“汝取十九只箭折之。”延不能折。阿豺日：“汝曹知否？单者易折，众则难摧，黝力
15、一心，然后社稷可固。”正所谓“一箭易断，十箭难折”，只要齐心协力，就能坚不可摧。积力和众智，饱含朴素的民本思想。我们党自诞生之日起就秉持和践行这种思想，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，”唤起工农千百万，同心干”，取得了改天换地的巨大成就。淮海战役中，人民军队打到哪里，人民群众就支援到哪里。解放区先后有543万人民群众奋勇支前，平均一名解放军战士身后就有9名普通百姓支援战斗。男女老少齐上阵，给解放军送军粮、送衣被、送武器、运伤员，仅小推车就有88万多辆。陈毅元帅曾经深情地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。”事实证明，只要军民同心、军政团结，风雨同舟、众志成城，就没有克服不了的困
16、难，就没有战胜不了的敌人。形势越是严峻，任务越是繁重，越需要发挥集中力量办大事的显著优势，把各方智慧和力量凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。【用法】主要适用于动员部署类、作风建设类讲话，侧重强调团结干事，教育引导党员干部要增强一盘棋意识，同行同向、同心同德凝聚干事创业合力。【写材料用典】法语之言，能无从乎？改之为贝【例文】古人云：“法语之言，能无从乎？改之为贵。”面对群众的意见和建议，党员干部要在“牢骚话”中找到老百姓关注的焦点,了解工作的得失，帮助群众疏通心中的“郁结”，解开思想上的“疙瘩”。同时，扑下身子调查研究，真正听到实话、察到实情，不断增强抓基层工作的针对性和有效性，通
17、过卓有成效的工作把群众的“批评声”变成“掌声”，最终让群众有更多“欢声笑语”。（中国纪检监察报善听群众“逆耳言”）【典故】出自论语子罕篇，法语之言，能无从乎？改之为贵。巽与之言，能无说乎？绎之为贵。【释义】意思是，符合礼法原则的话，能够不听从吗？但只有按它来改正错误才是可贵的。恭顺赞许的话，听了能够不高兴吗？但只有分析鉴别以后才是可贵的。【赏析】古人讲，“人非圣贤，孰能无过？过而能改，善莫大焉。”孟子公孙丑上中记载：“子路，人告之以有过则喜。”别人对子路提出的批评意见、指出的缺点错误，子路持高兴和欢迎的态度。宋代陆九渊也曾讲，“闻过则喜，知过不讳，改过不惮”。意在劝诫人们，听到别人说自己有过错
18、时应当高兴，知道自己的过失时应当不隐讳，改正自己的错误时应当毫不害怕。“不闻其过，最患之大者。”听不到、看不到自己的过失和问题，就是最大的隐患。共产党人坚持和运用批评与自我批评的武器，毛泽东曾讲：“我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。”陈毅一向以积极的态度对待批评，他在六十三岁生日述怀一诗中写道：“一喜有错误，痛改便光明。一喜得帮助，周围是友情。难得是铮友，当面敢批评。”这种豁达的胸怀，树立起了共产党人的光辉形象。新时代党员干部要涵养“闻过则喜”的胸怀格局，善于听真话、察实情，不断在改正错误、校正方向中干事创业。【用法】主要适用于作风建
19、设类、党课报告类讲话，侧重强调批评与自我批评，教育引导党员干部以“有则改之，无则加勉”的态度对待缺点不足。【写材料用典】过尔优逸，恐不堪事【例文】当前，国家面临的安全形势错综复杂，军队肩负的使命任务艰巨繁重。我们只有牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，常以“过尔优逸，恐不堪事”自警自励，把打仗当事业干、把打赢当专业钻，不怕辛苦劳累、无惧风霜雨雪，在流血流汗、掉皮掉肉中，把“手中活”练成“必杀技”，才能在哨位、战位、岗位上书写优异的强军答卷。（解放军报多些“过尔优逸，恐不堪事”的清醒）【典故】出自宋代司马光资治通鉴晋纪，吾方致力中原,过尔优逸，恐不堪事，故自劳耳。【释义】意思是，过于安逸，恐怕无法
20、胜任大事。【赏析】古人讲，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”纵观人类文明史，“常怀远虑、居安思危”是治国理政的重要智慧，是生存发展的成功经验。谁不保持惶惶之忧，谁就可能在放松懈怠、忘乎所以中灭亡。后唐庄宗李存勖在危难之时打败对手，建立后唐，却在成功之时宠信伶官，身死兵火之中。欧阳修有感于此，写下史论名篇伶官传序，其目的就是警示后人以史为鉴，不要再犯庄宗之类的错误。其文写道：“方其盛也，举天下之豪杰，莫能与之争；及其衰也，数十伶人困之，而身死国灭，为天下笑。”李存勖的一生告诫我们：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身“。中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党，对面临的考验和危险总是有着
21、极为清醒的认识。在党的七大上，“十七条困难”郑重提醒全党“准备吃亏”、“准备困难”，“要在最坏的可能性上建立我们的政策”。新中国成立后，百废待举，百业待兴，毛泽东同志慨叹我们“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”，深刻指出，“我们应当以有可能挨打为出发点来部署我们的工作，力求在一个不太长久的时间内改变我国社会经济、技术方面的落后状态，否则我们就要犯错误。”新时代新征程，广大党员干部要增强忧患意识、做到居安思危作为履职尽责的工作底线，以时时放心不下的责任感推动各项工作提质增效。【用法】主要适用于防范化解风险类、作风建设类讲话，侧重强调忧患意识，教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，坚持底线思维,坚定斗争意志。
