1、在全市营商环境优化提升推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市营商环境优化提升推进会，主要目的是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，总结过去工作成效，分析当前形势任务，对下一阶段全市营商环境优化提升工作进行全面部署，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动营商环境持续优化，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。一、肯定成绩、正视差距，切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感过去一段时间，全市上下将优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的“关键一招”，聚焦市场主体需求，持续深化“放管服”改革，在政务服务、市场监管、法治保障、要素供给等方面推出了一系列务实举措，取得了阶段
2、性成效。政务服务更加便捷高效，通过整合政务资源、优化审批流程，实现了更多事项“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”，企业开办、不动产登记等重点事项办理时限大幅压缩；市场环境更加公平有序，加强市场监管执法力度，严厉打击各类市场违法行为，维护了公平竞争的市场秩序，同时，全面落实减税降费政策，降低了企业运营成本；法治保障更加坚实有力，推进法治政府建设，规范行政执法行为，加强知识产权保护，为企业发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治环境；要素供给更加精准有效,加大金融支持力度，拓宽企业融资渠道，加强土地、人才等要素保障,有效缓解了企业融资难、用地难、用工难等问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识
3、到，与先进地区相比，与市场主体的期盼相比，我市营商环境还存在一些差距和不足。一是政务服务效能有待进一步提升。部分政务服务事项办理流程还不够优化，“数据壁垒”依然存在，部门之间信息共享不充分，导致企业办事“多头跑”“重复跑”现象时有发生。二是市场主体活力有待进一步激发。一些行业准入门槛仍然较高，市场准入负面清单落实不至U位,民间投资信心不足，市场主体数量和质量有待进一步提高。三是法治保障水平有待进一步增强。个别行政执法部门存在执法不规范、选择性执法等问题，知识产权保护力度还需加大，涉企纠纷解决机制还不够完善，影响了企业的合法权益和发展信心。四是要素保障能力有待进一步提高。金融支持实体经济的力度还
4、不够大，中小企业融资难、融资贵问题依然突出；土地资源利用效率不高，项目用地保障压力较大；高层次人才短缺，人才引进和培养机制有待完善。这些问题，既是我们在优化营商环境过程中面临的挑战，也是我们下一步工作的着力点和突破口。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，采取有效措施加以解决,推动营商环境持续优化提升。二、聚焦重点、精准发力，全力推动营商环境优化提升取得新突破优化营商环境是一项系统工程，涉及方方面面。我们要聚焦市场主体关切，抓住关键环节，精准发力、综合施策，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。（一）以深化“放管服”改革为抓手，提升政务服务效能政务服务是营
5、商环境的重要体现。我们要持续深化“放管服”改革，进一步优化政务服务流程，提高政务服务质量和效率。要加大简政放权力度，持续清理规范行政许可事项，动态调整权责清单，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预。要加强政务服务平台建设，推进政务服务“一网通办”向基层延伸，实现更多事项“全程网办”“掌上办”。要深化“一件事一次办”改革，围绕企业开办、项目审批、不动产登记等重点领域，梳理整合关联事项，优化再造办事流程，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。要加强政务服务队伍建设，开展政务服务窗口人员业务培训，提高服务意识和业务水平，打造一支高素质、专业化的政务服务队伍。
6、二）以激发市场主体活力为目标，营造公平竞争市场环境市场主体是经济发展的根基和动力源泉。我们要坚持“两个毫不动摇”，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。要全面落实市场准入负面清单制度，严禁各地各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，确保“非禁即入”普遍落实。要加强市场监管执法，推进跨部门、跨领域“双随机、一公开”监管，加强信用监管，对失信企业依法依规实施联合惩戒，维护公平竞争的市场秩序。要加大对中小企业的扶持力度，落实好各项惠企政策，帮助中小企业解决实际困难。要鼓励民间投资，放宽民间投资准入领域，激发民间投资活力，促进民间投资健康发展。（三）以加强法治建设为保障，维护市场主体合法权益法治是
7、最好的营商环境。我们要坚持依法行政、依法办事，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。要加强法治政府建设，规范行政决策程序，提高行政决策的科学性、民主性和合法性。要加强行政执法监督，严格规范公正文明执法，坚决杜绝执法不公、随意执法、选择性执法等问题。要加强知识产权保护，完善知识产权保护体系，加大侵权惩处力度，鼓励企业创新发展。要完善涉企纠纷解决机制，加强诉源治理，推动涉企纠纷多元化解，降低企业诉讼成本。（四）以强化要素供给为支撑，增强市场主体发展动力要素保障是市场主体发展的重要支撑。我们要加强土地、资金、人才等要素保障，为市场主体发展提供有力支持。要加强土地资源节约集约利用，优化土地
8、资源配置，提高土地利用效率，保障重大项目用地需求。要加大金融支持力度，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。要加强人才引进和培养，制定出台更具吸引力的人才政策，吸引高层次人才和创新团队来我市创新创业，同时，加强本地人才培养，提高人才素质和能力。三、加强领导、压实责任，确保营商环境优化提升工作落地见效优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力、协同推进。我们要加强组织领导，压实工作责任，形成工作合力，确保营商环境优化提升工作取得实效。（一）强化组织领导，健全工作机制成立由市委、市政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，统
9、筹协调推进全市营商环境优化提升工作。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调、督促检查和考核评价。各地区、各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。要建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。（二）压实工作责任，形成工作合力各地区、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行好优化营商环境的主体责任。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作任务有人抓、有人管、有人落实。要建立健全责任追究机制，对在优化营商环境工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要严肃问责。（三）加强督促检查，确保工作落实要建立健
10、全督促检查机制，定期对各地区、各部门优化营商环境工作进展情况进行督促检查。要加强对重点任务、重点项目的跟踪调度，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。要加强对优化营商环境政策措施落实情况的评估考核，将考核结果纳入各地区、各部门年度绩效考核体系，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。（四）广泛宣传引导，营造良好氛围要充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和工作成效，及时总结推广好经验、好做法,营造全社会关心、支持、参与优化营商环境的良好氛围。要加强对市场主体的宣传引导，及时解读政策法规，帮助市场主体了解政策、用好政策，增强市场主体的发展信心。同志们
11、优化营商环境只有进行时，没有完成时。让我们更加紧密地团结在市委、市政府周围，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动营商环境持续优化提升，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！赠篇:防溺亡写作提纲30例1 .筑牢安全防线守护暑期平安一一多措并举织密防溺亡“防护网”压实责任，构建联防体系。全面排查，消除安全隐患。宣传教育，筑牢思想防线。精准关爱，守护重点群体。2 .拧紧“安全阀”织密防溺亡“安全网”责任“压担子”，织密防控网络。排查“过筛子”，消除风险隐患。宣传“出点子”，筑牢思想防线。3,织密防溺亡“安全网”守护群众生命安全一是专班牵头强责任。二是全域巡查除隐患。三是立
12、体宣传筑防线。4 .多举措筑牢防溺亡“安全网”一是压实责任链条，织密安全管理网络。二是强化宣传引导，营造全民防溺氛围。三是深化巡查防控，消除潜在安全隐患。5 .多措并举做好未成年人防溺亡工作一是“细化工作责任”重部署。二是“灵活宣传教育”强宣传。三是“筑牢巡逻防线”促安全。6 .探索防溺亡工作从“单兵作战”到“全民共防”网格管理压责任，织牢“责任网”。分类宣教强意识，打好“预防针”。社会协同聚合力，共筑“防护墙”。7 .暑期安全不放假“三管齐下”防溺亡警示为先，安全教育多形式开展。制度为基，安全防线多渠道筑牢。巡逻为要，安全问题多举措防范。8,立足“四个一”筑牢防溺亡生命安全线高度重视，精密部
13、署，下好防溺亡工作“一盘棋”。全面排查，消除隐患，做细防溺亡隐患“一本账”。加强教育，增强意识，紧绷防溺亡安全“一根弦”。加大宣传，提升成效，织密防溺亡宣传“一张网”。9 .防溺亡工作多管齐下做好四“提高”加强组织领导，提高工作效率。强化宣传教育，提高防溺意识。深入排查隐患，提高安全系数。备齐防溺物资，提高应急能力。10 .认真落实防溺亡工作筑牢生命“安全防线”一是强化宣传教育，提升安全意识。二是全面排查隐患，筑牢防护屏障。三是健全联防机制，压实责任链条。11 .开展防溺亡排查工作保障群众生命安全一是多方联动，压实责任。二是多管齐下，排查隐患。三是多点发力，加大宣传。12 .“四项举措”持续推
14、进防溺亡工作保持长效一是加强组织领导,党政同责部署加压。二是细化防控举措,“三个一遍”完善提升。三是凝聚各方合力,“四位一体”持续推进。四是浓厚宣传氛围,乡村组户全面覆盖。13 .筑牢防溺亡安全防线全力守护群众生命安全提高政治站位，压实责任链条。全面摸排整治，筑牢安全屏障。多维宣传引导，凝聚共治合力。14 .多措并举织密防溺亡安全网高度重视，夯实防溺亡职责。多措并举，发挥防溺亡效能。全力保障，配全防溺亡物资。15 .“三强化”切实开展未成年人防溺亡工作一是强化组织领导，压实安全责任。二是强化教育宣传，提高安全意识。三是强化隐患排查，筑牢安全防线。16 .切实织牢防溺亡工作“安全网”一是“清”责
15、任。二是“广”宣传。三是“细”排查。四是“实”措施。17 .持续筑牢防溺水安全网一是加强领导，强化责任意识。二是广泛宣传，增强安全意识。三是全面排查，加强日常巡查。18 .织密织牢“防溺水安全网”加强宣传教育，织密“宣传网”。加强隐患排查，织密“防控网”。加强日常巡逻，织密“责任网”。加强巡查督查，织密“监督网19 .多措并举织密防溺水“防护网”一是加强组织领导，压实工作责任。二是强化宣传教育，增强防患意识。三是全面排查隐患，筑牢安全防线。20 .“四措联动”防溺亡守牢生命“安全线”责任压实，构建三级防控责任体系。隐患清零，筑牢水域安全防护屏障。宣教覆盖，拧紧安全意识思想阀门。协同联动，织密立
16、体防护网络体系。21 .聚焦暑期安全，筑牢未成年人防溺亡屏障广渠道宣传，营造浓厚氛围。多主题活动，增强安全意识。高频次排查，守护水域安全。22 .多举措筑牢暑期防溺亡安全屏障压实责任链条，构建全域防控体系。多维宣传教育，筑牢安全思想防线。全域隐患排查，夯实风险防控基础。凝聚联动合力，织密群防群治网络。23 .筑牢汛期安全防线扎实开展未成年人防溺亡工作精心部署，拧紧防溺水“责任阀”。宣传引导，吹响防溺水“集结号”。网格巡查，织牢防溺水“防护网”。24 .“四个加强”扎实做好未成年人防溺亡工作加强安全教育，提升安全意识。加强巡逻看护，夯实防溺责任。加强隐患排查，堵塞隐患漏洞。加强联防联控，形成工作
17、合力。25 .守护成长扎实开展未成年人防溺亡工作警示标志全覆盖。安全巡查不停歇。教育引导再强化。26 .多举措筑牢暑期防溺亡安全屏障一是压实责任链条，构建全域防控体系。二是多维宣传教育，筑牢安全思想防线。三是全域隐患排查，夯实风险防控基础。27 .多方合力织密未成年人防溺亡“安全网”防范责任“清”。宣传教育“广”。隐患排查“细”。28 .多措并举做好防溺亡工作筑牢未成年人安全屏障一是明确工作机制举措。二是加强宣传教育引导。三是开展走访关爱帮扶。四是落实家庭监护责任。五是健全强制报告机制。六是开展暗访督导检查。29 .“四个强化”织牢留守和困境儿童防溺亡“安全网”一是强化机制保障，形成部门合力。二是强化监护责任，构建服务阵地。三是强化关爱帮扶，健全支持体系。四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。30 .五措并举做好夏季农村留守儿童和困境儿童防溺亡工作高度重视，及早安排。加强监管，签订协议。设置标识，强化警醒。搞好宣传，压实责任。强化督查，抓好落实。
