1、在区委理论学习中心组（扩大）会议上的研讨发言同志们：今天，我们集体学习了求是杂志最新发表的习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话。这篇讲话虽然发表于两年前，但今天重温，结合我们*区正在经历的现实考验，感受尤为深刻，可以说每一个字都敲打在心坎上，为我们这些处在基层一线、时常面临发展与保护“两难”抉择的干部，提供了思想上的“定盘星”和行动上的“指南针”。下面，我结合个人的一些思考和工作中的一些困惑，谈几点不成熟的体会，向同志们汇报，也请大家批评指正。一、在“两难”抉择中校准政绩观，深刻体悟“人与自然和谐共生”的时代内涵坦诚地讲，作为一名区委书记，肩上扛着发展的重任，心里装着百姓的期盼，曾经
2、在很长一段时间里，我最大的压力就是经济指标。我们*区的发展质量还不高，产业结构还不够优，历史欠账还比较多，这些都是绕不开的现实。在招商引资的谈判桌上，在项目决策的会议室里，我曾不止一次地问自己：一个能带来数亿投资、解决上千人就业，但存在一定污染风险的项目，我们到底要不要？我至今记得，几年前，我们曾面临一个重大的抉择。一个大型化工项目意向落地，预计投资额超过50亿元，每年能贡献可观的税收。这对当时财政总量不大、债务负担沉重、新财源培植乏力的我们来说，诱惑是巨大的。当时内部也有不同声音，一种观点认为要“先上车后补票”，先抓住发展的机遇，后续再加强环保监管。这种“重发展、轻生态”的观念，其实就是一种
3、错误的政绩观在作祟。在反复权衡和激烈思想斗争后，我们最终还是顶住了压力，否决了这个项目。压力来源是多方面的：有对经济增速放缓的担忧，有对错失发展良机的惋惜，更有来自企业和相关方面的“不理解”。今天，回过头再看，我无比庆幸当初那个艰难但正确的决定。习近平总书记在讲话中深刻阐述了高质量发展和高水平保护的关系，指出“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。这让我深刻反思，我们追求的发展，到底是为了什么？如果发展要以牺牲我们赖以生存的家园为代价，那这种发展就背离了初心，最终会得不偿失。秦岭违建事件的惨痛教训，至今仍然振聋发喷，警示我们绝不能以牺牲环境换取一时的经济增长。这些年，我们*区在生态修复上投入了
4、巨大精力。比如，我们下大力气完成了19个历史遗留矿山的生态修复治理。我曾到其中一个治理点调研，当地的村干部拉着我的手说，过去这里是“晴天一身灰，雨天一身泥”的废弃矿坑，是群众避之不及的“疮疤”；现在通过修复，荒山披上了绿装，成了大家周末休闲的好去处，空气好了，环境美了，群众的幸福感实实在在地提升了。那一刻，我真切地感受到，“绿水青山就是金山银山”绝不是一句空洞的口号，它就是老百姓脸上最质朴的笑容，是我们工作的最大价值所在。这个过程让我深刻领悟到，高水平的生态保护，本身就是最具潜力的发展动能。它不仅不会拖累高质量发展，反而会倒逼我们转变发展方式，提升发展质量，最终实现经济效益、社会效益和生态效益
5、的同步提升。二、在“两线”作战中反思系统观，深刻体悟“多重目标协同”的治理智慧习近平总书记的讲话强调了“重点攻坚和协同治理的关系”，要坚持系统观念。这一点，我感触非常深。当前，我们*区正处于一个压力叠加、负重前行的关键期。我们既要面对经济转型的阵痛，又要偿还生态环境的历史旧账；既要应对严峻的财政收支矛盾，又要补齐教育、医疗等民生领域的短板。可以说，我们是在“多条战线”上同时作战，任何一个环节处理不好，都可能引发连锁反应。过去，我们在工作中也曾有过“头痛医头、脚痛医脚”的惯性思维。比如，为了治理*河的水质污染问题，我们投入了大量资金建设污水处理设施。但后来发现，问题根源很复杂，上游农业面源污染没
6、有控制住，过量使用的化肥农药随雨水进入河流；城区老旧管网雨污不分流，一到暴雨天，大量污水直排入河；上游生态补水严重不足，河流自净能力大大减弱。这些问题，单靠环保一个部门是无法解决的，需要农业、水务、住建、财政等多个部门协同发力，甚至需要与上下游的兄弟县区建立联动机制。这种“九龙治水”的困境，在生态补偿机制的推行中也同样存在。我们在乡镇调研时发现，新的生态补偿机制在基层执行起来面临不少困难。比如，补偿标准偏低，农民保护生态的积极性不高，有群众反映，一亩公益林的补偿金，还不够弥补因不能进行经济活动而造成的损失；补偿资金来源单一，有时候上级资金下达不及时，导致政策落实打了折扣；更重要的是，缺乏一个权
7、威、科学、各方都信服的生态价值评估和利益协调机制，导致“谁受益、谁补偿”的原则很难真正落地。这些实践中的困惑和反思，让我对习近平总书记强调的“系统观念”和“协同治理”有了更深的领悟。生态环境问题，根子在发展方式和产业结构上，表现在水里、土里、空气里，但要真正解决，必须跳出环保看环保。这要求我们作为决策者,必须学会“弹钢琴”，强化目标协同、政策协同、部门协同、区域协同。我们不能再满足于单兵突进，而是要打好法治、市场、科技、政策的“组合拳”。这既是对我们执政能力的考验，也是推动生态文明建设走向深入的必由之路。三、在“两端”发力中探寻根本解，深刻体悟“激发内生动力”的人民立场习近平总书记在讲话中还指
8、出了处理“外部约束和内生动力的关系”的重要性。这些年，中央生态环境保护督察利剑高悬，对我们形成了强大的外部压力，推动解决了一大批长期想解决而没有解决的突出环境问题。对此，我们是真心拥护和欢迎的。但是，我也时常在夜深入静时思考：仅仅依靠外部的、强制性的约束，能从根本上解决问题吗？答案恐怕是否定的。严厉的督察和问责是“不敢”的约束，但要实现从“不敢”到“不想”再到“自觉”的转变，最终还是要靠激发全社会共同呵护生态环境的“内生动力”。而这种内生动力的源泉，就是最广大的人民群众。回顾我们的工作，坦率地说，我们在发动群众、依靠群众方面，做得还很不够。很多时候，我们习惯于下命令、定指标，工作方式比较单一，
9、没有真正把生态环境保护变成群众自己的事业。我们的政策宣传，有时停留在贴标语、发传单的层面，没有用群众听得懂的语言、看得见的事实，把生态保护和他们的切身利益紧密联系起来。虽然我们也在推进政府信息公开，但真正涉及生态修复项目规划、监督的公民参与机制，还不够健全和常态化。我看到一个案例，在一些历史采矿遗址修复后，当地居民自发组织起来，成立护林队、保洁队，像爱护自己的眼睛一样爱护修复后的环境。为什么？因为他们亲眼看到了环境从“脏乱差”到“绿富美”的转变，亲身感受到了生活品质的提升，生态保护的成果直接转化为了他们的获得感和幸福感。这给了我极大的启发。因此，我认为，未来推进美丽*建设,必须在“两端”同时发
10、力。一端是继续用好外部约束这把“利剑”，保持高压态势，严守生态红线；另一端，也是更重要的一端，是要俯下身子，走进群众，问计于民、问需于民，探索建立更加开放、透明的公众参与机制。要把生态环境的“决策权”“监督权”更多地交给群众，让群众成为美丽家园建设最积极的参与者、最坚定的支持者和最终的受益者。只有当保护生态环境成为每一个*人的自觉行动和生活习惯时，我们的绿水青山才能真正永续流传。同志们，习近平总书记的讲话高屋建领、思想深邃。我的学习还很肤浅，思考也远未成熟。但通过这次学习，我更加坚定了走绿色发展之路的信心和决心。前方的道路依然充满挑战，但我相信，只要我们始终坚持以习近平生态文明思想为指导，把习
11、近平总书记的谆谆教诲内化于心、外化于行，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，就一定能把我们*区建设成为人与自然和谐共生的美丽家园，为谱写美丽中国建设的宏伟篇章贡献我们应有的力量。我的发言完了，谢谢大家。赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥
12、幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的
13、呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八
14、小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦
15、只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律
16、己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉
17、政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越
18、高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
