1、在理论学习中心组学习党政机关厉行节约反对退费变吵研讨会上的箜言同志们：今天，我们围绕党政机关厉行节约反对浪费条例（以下简称条例）开展专题学习研讨，这既是深入贯彻习近平总书记关于“厉行节约、反对浪费”重要指示精神的具体行动，也是落实全面从严治党要求、深化作风建设的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把厉行节约、反对浪费作为纠治“四风”的重要抓手，推动党风政风焕然一新。条例作为规范党政机关厉行节约反对浪费工作的基础性法规，为我们划定了行为红线、提供了制度遵循。结合近期学习思考和工作实际，我谈三点认识和体会。一、深刻把握条例的政治属性与时代意义，切实增强厉行节约的思想自觉条例的出台与
2、修订，是党中央立足党和国家事业发展全局作出的战略部署，具有鲜明的政治导向和时代特征。第一，条例是贯彻习近平总书记重要指示精神的制度结晶。习近平总书记多次强调：“浪费之风务必狠刹！”“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”这些重要论述，深刻指出了厉行节约反对浪费的极端重要性。条例系统总结了党的十八大以来反“四风”、转作风的实践经验，将“过紧日子”的要求制度化、规范化，从经费管理、公务接待、会议活动到资源节约等12个方面作出全面规定，本质上是对习近平总书记关于作风建设重要论述的具体落实，是用制度刚性确保“节约光荣、浪费可耻”理念在党政机关落地生根的关键举措。第二
3、条例是推进全面从严治党的重要抓手。厉行节约反对浪费，不仅是经济问题、作风问题，更是政治问题。从近年来中央纪委国家监委通报的典型案例看，违规发放津贴补贴、超标准公务接待、豪华装修办公用房等问题仍时有发生，这些“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会场上的铺张”，背后往往隐藏着特权思想和享乐主义,严重损害党和政府的形象。条例通过明确“哪些事不能做、哪些钱不能花”，将纪律规矩细化为可操作、可监督的具体标准，为防止“四风”反弹回潮扎紧了制度笼子，是新时代全面从严治党向纵深推进的重要制度支撑。第三，条例是服务国家战略全局的现实需要。当前，我国发展面临复杂多变的国内外环境，经济恢复仍需克服多重困难，资源约束
4、趋紧、环境压力加大的矛盾日益突出。党政机关作为国家治理的“中枢”，带头厉行节约反对浪费，不仅能降低行政成本、提高资源使用效率，更能以“关键少数”的示范效应带动全社会形成节约资源、绿色发展的良好风尚。从这个意义上说，条例的实施不仅是“省几个钱”的小事，更是关乎国家长治久安、推动高质量发展的大事。二、精准对标条例的核心要求，全面查摆当前工作中的短板弱项制度的生命力在于执行。近年来，我们严格落实条例要求，在公务接待、会议管理、办公用房等方面建立了一系列制度，节约意识明显增强、浪费现象有效遏制。但对照条例的高标准、严要求,仍存在一些不容忽视的问题，需要我们高度重视、认真整改。一是制度执行存在“打折扣”
5、现象。部分同志对条例的具体规定学习不深、理解不透，存在“重形式轻实质”的倾向。比如，在公务接待中，虽然明确了“四菜一汤”标准，但个别部门仍存在“超范围陪餐”“虚列开支”等问题；在会议活动中，虽然要求“精简数量、控制规模”，但仍有一些会议存在“为开会而开会”“会期过长、材料过多”的情况，既浪费资源，又影响工作效率。二是节约意识存在“松口气”心态。随着作风建设持续推进，一些同志产生了“差不多、松一松”的懈怠心理。比如，办公区域“长明灯”“长流水”现象仍未杜绝，打印材料“单面使用”“重复打印”问题较为普遍；公务用车管理中，“公车私用”虽已基本杜绝，但“私车公养”“过度保养”等隐性浪费仍有发生；部分干
6、部对“节约就是增收”的认识不足，在项目审批、经费使用中存在“重申请、轻管理”“重投入、轻效益”的倾向，导致财政资金使用效率不高。三是监督问责存在“宽松软”问题。从内部督查情况看，对厉行节约反对浪费的监督多依赖“突击检查”“专项整治”，日常监管的常态化、长效化机制尚未完全形成。比如，对经费使用的审计监督更多聚焦“合规性”，对“合理性”“效益性”的评估不够深入；对浪费行为的问责多停留在“批评教育”，缺乏具体的量化标准和刚性约束，导致部分同志“不把浪费当回事”，甚至认为“只要不装自己口袋，浪费点没关系”。这些问题的存在，反映出我们在思想认识、制度执行、监督管理等方面仍有差距，必须以条例为镜，刀刃向内
7、举一反三，切实把节约理念贯穿到各项工作全过程。三、以条例为纲抓落实，推动厉行节约反对浪费走深走实“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”贯彻落实条例，关键要在“严”字当头、“实”字托底、“常”字为要上下功夫，推动形成“节约成习惯、浪费人人管”的良好局面。第一，强化思想引领，让节约理念入脑入心。思想是行动的先导。要把条例学习纳入党组（党委）理论学习中心组学习、干部教育培训、党支部“三会一课”的重要内容，通过专题辅导、案例剖析、知识测试等形式，让党员干部深刻理解“为什么要节约、怎样做到节约”。特别是要结合党史学习教育，讲好党的光荣传统和优良作风，引导干部从“半条被子”“朱德的扁担”等红色故事中
8、感悟节约精神,从粮食安全”“能源安全”等国家战略中认清节约责任，真正把节约内化为价值追求、外化为自觉行动。第二，扎紧制度笼子，让行为规范有章可循。制度的生命力在于执行，执行的关键在于细节。要对照条例要求，对现有制度进行“废改立”：在经费管理上，完善“预算编制一审批执行一绩效评价”全流程管理机制，严格控制“三公”经费和一般性支出，确保“无预算不支出、有预算不超支”；在公务接待上，细化“接待范围、标准、审批”等具体规定，推行“清单化”管理，杜绝“超标准、超范围”接待；在会议活动上，建立“会议计划审批”制度，推行“线上会议”“合并会议”，严格控制文件印发数量和篇幅，切实为基层减负；在资源节约上，推广
9、无纸化办公”“绿色采购”，建立办公设备“共享使用报废回收”机制，从一滴水、一度电、一张纸做起，把节约落实到每个环节。第三，严抓监督问责，让制度刚性充分彰显。监督是保障制度执行的“利器”。要构建“党内监督、群众监督、舆论监督”协同发力的监督体系：一方面，发挥纪检、审计、财务等部门的职能作用，定期开展专项检查、交叉互查，对超标准开支、虚列项目经费等问题“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起；另一方面，畅通群众监督渠道，通过设立举报信箱、开通监督热线等方式，鼓励干部群众对浪费行为“随手拍、随时报”，形成“人人都是监督员”的氛围。同时，要将厉行节约反对浪费纳入干部考核评价体系，与评优评先、职务晋升
10、挂钩，对长期节约成效突出的单位和个人给予表彰，对屡教不改的严肃问责，切实让制度“长牙”“带电”。第四，发挥“头雁效应”，让上行下效形成常态。领导干部是“关键少数”，必须以身作则、以上率下。班子成员要带头落实条例要求，从精简会议活动、规范公务接待、节约办公资源等小事做起，用“自身硬”带动“一片硬”；各部门主要负责同志要履行好“第一责任人”职责，既抓业务又抓作风，既管工作又管生活，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的“中梗阻”现象；全体党员干部要自觉对标条例，从“我”做起、从现在做起，坚决抵制“舌尖上的浪费”“指尖上的形式主义”，以良好的作风带动社风民风持续向上向善。同志们，“历览前贤国与家，成由勤俭
11、败由奢。”厉行节约反对浪费，是一场攻坚战，更是一场持久战。我们要以条例为根本遵循，以“永远在路上”的坚韧和执着，把节约理念贯穿到机关运行的各环节、各领域，以优良作风凝聚起推动事业发展的强大合力，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！谢谢大家!赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理
12、典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫
13、人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内
14、外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在
15、公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重
16、要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育
17、类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他
18、看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
