1、XX省生态环境监测中心2025年度网站和应用系统运维项目采购需求一项目背景（一）项目概况本项目主要内容包括：一是省生态环境厅网站和应用系统运维（含厅办公网站、厅门户网站、全省环境政务网站、网站信息发布管理系统、省政府集约化管理平台厅门户后台、厅统一身份认证系统、日志式考核系统、门户空气质量数据展示系统等），二是省生态环境监测中心内外网站及OA办公系统运维（含中心内网、门户网、OA办公系统等），三是省生态环境监测中心内控信息系统运维，四是XX省清新空气数据管理与发布系统运维，五是省生态环境厅网络安全闭环管理系统运维，六是短信租赁服务。这些网站和应用系统涉及的网络环境为省政府政务外网、互联网。为维
2、护保障好已建各网站和应用系统，2024年已进行了为期一年的网站和应用系统运维项目采购。2025年该项目服务需要再次采购以延续运维保障工作o（二）项目目标1、增强维护能力，从人力资源及技术层面维护各网站和应用系统，确保正常、高效、可靠、安全运行。2、门户网站考核相关工作常态化，达到相关考核指标要求。3、按需完善部分网站和应用系统功能。二、项目采购内容(一)省生态环境厅相关网站和应用系统维护1、厅网站信息内容巡检(1)网站健康度巡检：每日检查厅办公网、门户网、政务网等各网站界面和栏目及信息等，从界面、链接等健康度方面检查网站是否正常运行。确保网站首页5秒及网站内各项链接10秒内打开。(2)安全检查
3、每日检查已发布在厅办公网、门户网、政务网等各网站上的信息，从内容完整性、信息安全性、有无错别字、有无不良信息、格式等方面进行查处。(3)文件规范性检查：按要求对规范性文件等信息公开内容格式进行检查和处理，包括是否格式规范、有效性标记、政策解读关联等方面。(4)信息更新情况巡检：按照省政府关于网站栏目更新频率的要求，定期检查各栏目信息更新情况，发现问题及时报告。2、厅网站信息公开信息内外交换厅网站已建立信息公开信息交换机制，在办公网上将需要发布到厅门户网站的信息公开、公文文件等信息通过网站后台接口自动交换到省政府集约化平台，再发布到厅门户网站和省政府网站信息公开目录下，实现信息公开。运维人员需
4、要每日不少于两次进行核查交换情况和人工补充完善，遇到紧急情况或临时需要，将信息按需进行交换。3、厅网站的开发性维护进行厅办公网、门户网、政务网、空气质量发布等的日常应用维护管理工作，如信息发布系统管理、网站管理、专题专栏制作(含网页、美工、模板等)、栏目调整、界面调整、移动办公系统推送的公开文件信息转换导出、图片新闻管理、调查统计管理、各项信息统计、各项系统管理、部分功能完善等。4、厅门户网站考核相关工作每年生态环境部和省政府都要对厅门户网站建设和信息发布情况进行考核。服务商需根据相应的考核指标(网站建设、网站普查等)，对厅门户网站进行日常检查、比对分析，找出不足，提出建议，并配合整改完善。需
5、要进行页面优化设计和栏目专题调整等的，及时按需实现。5、应用省政府有关软件系统(1)集约化平台对接维护。按照省政府有关要求和规范，做好厅网站与省政府集约化平台相关对接技术维护工作，即进行厅网站内容发布系统与省政府集约化平台的接口维护、信息公开报送情况检查和处理等工作。(2)应用网站群运维监测平台监控。每日通过XX省政府网站群运维监测平台等途径，监控厅门户网站健康状况、可用性状况、信息更新状况、访问情况和错别字情况等，及时查处链接错误、响应速度等健康状况、信息更新情况和错别字等。需要每日记录监控和查处情况，同时分析各方面情况并提交报告，若发现某项指标的排名较为落后或变化较大，需要及时告知。(3)
6、信息公开检查。每日通过省政府门户网站，及时查看省厅报送的信息公开等栏目信息，发现与厅门户网上不一致的，及时调整。6、厅相关应用系统软件日常运行监控日常监控本项目各相关应用系统运行情况,保证正常运行，从运行环境情况、性能指标、补丁更新、日志记录、应用数据维护等方面检查，发现隐患苗头及时报告，出现故障的及时配合恢复。运行环境情况检查包括可用存储空间检测、临时文件清理、操作系统健康巡检、应用程序健康巡检等。上述中运行环境情况、性能指标、可用存储空间检测、操作系统健康巡检、应用程序健康巡检须每日检查。7、厅相关应用系统的开发性维护进行厅统一身份认证系统本项目相关应用系统的日常应用管理维护，如用户及权限
7、管理、各项系统配置、各项信息统计、系统备份迁移、后台管理配置、应用数据处理、故障检查分析等工作等相关工作。应用系统运行维护内容还包括系统备份迁移、后台管理配置、应用数据处理、故障排除修复、少数功能开发完善等工作，主要解决如下几类：第一类是纠错性维护，即诊断和修正系统运行中遗留的错误；第二类为系统配置管理问题，如人员和权限的调整等；第三类为应用数据处理，如数据出错后的数据补救、文档丢失找回等等；第四类为轻量级系统功能完善开发，如需要进行流程完善、表单扩展以及部分功能完善开发等。（二）省生态环境监测中心内外网站及OA办公系统运维1、中心内外网站运维（1）网站内容维护根据实际需求进行非功能性的系统调
8、整或少量功能性的系统调整，指导用户单位完成网站栏目、图片和样式的管理，提供已有首页、栏目和页面的增减、调整等服务。（2）系统故障修复根据用户实际要求提供远程或现场修复支撑。所有系统故障修复进行文档记录，方便问题再次发生时，快速找到解决方案。主要包括：1）产品故障与错误修复，2）门户网站性能优化，3）故障诊断、排除和定位，4）网站故障与错误修复等。（3）系统补丁和版本升级根据实际运行情况，进行系统补丁、版本升级等工作，全力保障系统稳定安全运行。（4）重大事件应急服务在重大紧急系统运行、安全类问题发生时，提供重大事件应急服务，主要包括：1）紧急安全事件及时响应，系统突发事件的诊断、排除，2）紧急网
9、站内容测试服务，3）平台紧急故障修复，4）安全加固等。2、中心OA办公系统运维（1）保障系统安全稳定运行，包括日常维护、故障排除、修复及处理等技术服务。根据实际需要提供5X8小时在线技术支持或现场技术支持。（2）保障监测中心事务审批（移动端）正常使用和维护更新。（3）根据安全要求，进行系统漏洞修复，重大活动期间的安全保障维护。（三）省生态环境监测中心内控信息系统运维1、常规巡检每周一天进行巡检服务，根据实际需要提供5X8小时在线技术支持或现场技术支持，7天X24小时相应服务。2、应用故排除排除用户正常使用过程中的故障，对软件启动、运行时发生错误提示时进行处理。3、功能模块调整和设置对各模块中具
10、体单据样式及审批流程的调整，以及单位人员、权限调整，根据省财政厅及厅机关相关政策，及时更新公杂费、伙食费、会议费及培训费等标准；设置系统级年度结转方案；同时协助用户提出并调整好下一年度账套设置。4、技术支持在软件系统使用中的问题提供技术支持，提供同一平台软件补丁升级；协助用户单位进行客户端浏览器设置、打印机设置。5、使用讲解对在使用过程中的常见问题及新进人员提供系统讲解。6、数据备份和恢复对系统数据进行备份和数据恢复，以及对因服务软件导致数据的混乱、错误进行恢复。7、其他系统维护工作（四）XX省清新空气监测信息数据发布系统运维1、数据采集运行维护随着清新空气站点建设工作进一步推进，系统根据需要
11、完成以下数据采集,以保障数据及时性、连续性,主要包括以下：（1）根据实际需要完成环保、气象、林业、旅游部门新增站点数据采集协议更新和数据接入工作。（2）通过平台接口获取气象部门清新空气站点在线监测数据信息。（3）根据实际需要，为保障清新空气平台数据的完整性、连续性、稳定性，原有113个空气关联站点数据源更换到XX省空气质量监测预报预警平台获取，于2月内完成调整。2、业务模块运行维护（1）清新空气数据管理模块运行维护清新空气数据管理主要实现从数据采集、数据审核、数据评价、数据查询、数据分析的监测数据全过程管理，为数据发布和共享提供数据基础。主要的运行维护内容如下：1）系统审核模块采用人工和自动相
12、结合的机制以保证数据有效性，并按照谁建站谁负责的原则，由各地市各部门人员完成数据审核工作，运维单位应及时有效保障数据审核工作顺利开展。2）为满足XX省清新空气（负氧离子）监测评估体系建设需求，规范XX省新清空气（负氧离子）等级评价工作，保证新清空气（负氧离子）评价结果的统一性和可比性，需根据要求，保障数据评价时效性稳定性，为数据分析、发布、共享提供有力的支撑。3）为满足清新空气数据分析要求，系统提供了同比、环比、多站单参、多站多参等多个数据分析功能，以辅助相关管理人员完成数据分析工作，运维单位应保障统计分析模块稳定运行，并对相关功能的优化升级。（2）清新空气数据发布模块运维维护清新空气数据发布
13、通过XX省政务服务网、XX省生态环境厅门户等渠道对外发布全省负氧离子监测站点数据，发布内容包括小时值数据和日数据，数据内容包括城市、站点、监测因子（PM2.5、03、负氧离子）、清新空气等级评价等信息；运维单位应保障数据能够按照要求及时、准确发布清新空气相关数据。3、数据共享运行维护（1）根据省厅协同管理平台信息共享要求，需保障通过数据接口，实现与省厅协同管理平台数据共享协同。（2）根据地市及其他部门信息共享需求，运维单位需保障通过数据接口，实现与地市及其他部门的数据共享。4、系统巡检服务（1）定期巡检各应用系统运行情况，保证正常运行，从运行环境情况、性能指标、补丁更新、防病毒安全检查、日志记
14、录、应用数据维护、硬件环境等方面检查，发现隐患苗头及时报告，出现故障的及时配合恢复。（2）运行环境情况检查包括可用存储空间检测、临时文件清理、操作系统健康巡检、应用程序健康巡检等。（五）厅网络安全闭环管理系统运维XX省生态环境厅网络安全闭环管理系统是厅日常网络安全工作的基础网络安全设施，并为省厅领导提供了一个省厅网络安全相关工作情况的展示界面，为省厅网络安全管理人员提供了一个日常管理工作的信息化界面。需要提供的运维服务内容如下：1、模块日常运维保障模块日常稳定运行；重点日期为系统运行随时提供技术保障。2、数据日常运维完成模块相关数据的维护、服务工作；对数据库及程序进行定期备份，对数据进行日常处
15、理。3、技术支持对厅本级相关使用人员提供使用咨询、指导和日常技术支持,保障日常使用；重要运行节点期间进行24小时不间断保障。4、安全加固根据需要对操作系统、中间件、数据库等发现的安全漏洞进行修补加固；根据需要联系厂商对闭环管理系统及依赖的操作系统、中间件、数据库等软件发现的安全漏洞进行修补加固。5、功能完善根据需要调整优化与省委网信办通报平台的接口。要求每半月一次巡检，并提供24份巡检报告。（六）短信租赁服务委托电信营运商为厅机关提供会议通知、用户登录验证等工作短信服务以及生态环境综合协同平台等应用系统报警短信服务，要求不限短信号码网段、全网发送，允许发送数量不少于30万条/年。不改变已有各应
16、用的接入途径和短信接口，以保持平稳使用。三、网络安全要求1、根据XX省信息技术服务外包网络安全管理办法等要求，服务商应严格落实相关信息系统网络和数据安全要求，全面开展企业自身网络安全管理，加强对拟派本运维项目团队的人员管理，进行安全背景审查、签订保密承诺书；明确管理职责，建立企业内部网络和数据安全管理、员工管理等制度；开展安全、规范的运维服务；定期开展网络安全知识、职业道德、保密和法律法规等方面培训L强化警示教育；接到人员异常或违规行为通报后,要及时开展内部行为惩戒，并将惩戒结果第一时间报告采购人。2、服务商承诺配合采购人开展相关网络和数据安全审查，内容包括企业资质、管理制度、技术监管、核心运
17、维人员背景审查等，以满足网络安全法等有关要求。3、安全漏洞修复根据安全漏洞检查结果，对本项目相关网站和应用系统，若发现有安全漏洞需要修复的，本项目服务商须负责及时修复，包括补丁安装等。若需要原开发单位支持而产生费用的，该费用包含在本项目中，即由服务商负责。四商务要求（一）项目工期要求本项目服务期：12个月。（二）服务团队要求1、要求服务商在合同期内组成不少于6名技术人员的服务小组，其中采购内容“（一）省生态环境厅相关网站和应用系统维护”的需要常驻现场服务，其驻场服务人员不少于2名。驻场服务人员为计算机或信息采编相关专业毕业（本科及以上）或认证，且至少一人具备计算机相关工作经验2年及以上；其他维
18、护人员为计算机相关专业毕业（本科及以上）或认证，具备计算机相关工作经验2年及以上。服务商应在提供有关维护人员信息，介绍人员的情况，包括姓名、年龄、学历、职称、资格认证、从事类似项目经验、擅长技术、职责安排等情况，并附上相关证明文件。2、服务人员总体素质要求：能够承担本项目的任务。服务小组需熟悉J2EE等语言开发，MySqlSqlServerOraclePolarDB等数据库使用，windows和UniX操作系统配置，以及信息采编、网站维护、网页制作、美工等工作。对网站专题专栏的制作，需熟悉HTML、Javascript.CSS、XML等网页脚本语言，具有熟练的美工能力，并能进行网站模板定制。人
19、员具体工作安排按实际需要由采购人确定。采购人有权对服务商安排的驻场人员进行技术考核，如不能满足实际维护能力要求，用户有权要求更换。3、服务商提供7天X24小时服务，其中驻场服务的至少5天X8小时驻场服务且非工作日需要时及时到场。4、所有参与运维服务的人员必须报采购人备案。5、采购人只提供办公场所，驻场人员在驻场维护期间的一切开支由服务商负责（如工作电脑、食宿等）。（三）响应要求1、驻场的须每工作日定时开展，频次由采购人确定，一般每天上午、下午各一次，双休、节假日期间或遇到紧急情况以及临时需要，服务商应即时响应处理。2、日常维护：如人员注册、授权、系统配置、问题处理等，驻场的须在接到服务要求后即
20、时响应，不驻场的两小时内响应。3、现场响应：对于非要求驻场服务的，如果问题不能通过电话和远程接入解决，需派出经验丰富的现场工程师到现场为用户解决问题。现场服务时间为5天X8小时。4、在服务期间，若发现超出服务能力范围的故障或问题，如网络设备硬件故障、需要采购人处理等的，要求于发现当口及时告知采购人，并配合采购人及时处理。（四）保密要求服务商须遵守有关保密规定，承诺且不限于以下保密要求：1、服务商对本项目涉及和所产生的数据、资料、信息等负有保密责任，未经采购人同意不得提供给任何第三方，包括服务商的分支机构、子公司、委托顾问方或接受咨询方。2、服务商应妥善保管有关的文件和资料，未经采购人许可，不对
21、其复制、仿造等。3、服务商应对有关人员进行有效管理，包括制定规章制度，以确保本承诺书的履行。4、服务商若违反本承诺的约定，应赔偿采购人由此遭受的一切损失。5、保密期限：服务商需对本项目的业务资料、技术信息等在软件生命周期内一直保密，直至采购人同意或该业务资料、技术信息在同行业中已成为公开信息后方可解除保密义务。6、服务商须签订保密协议或提供保密承诺书。（四）款项支付服务商凭发票等到采购人处结算货款，分三次支付，合同签订且达到实施条件（向采购人提交运维方案并获得认可）后7个工作日内凭支付合同价的50%,2025年11月底前支付合同价的49%,项目完成且验收合格达到支付条件后7个工作日内支付剩余款
22、项。（五）文档要求1、订立规范的维护流程和完善的文档，包括服务单和维护日志。在运维过程中，需要形成维护记录档案，包括维护情况、变更情况等。若经完善开发产生的，及时提交数据库说明、设计、源代码等文档。2、驻场人员对于运维监控情况需要每日做记录，特别是对门户网站分析信息安全、健康状况、信息更新、错别字纠正等各方面指标的情况，提交分析报告，如果发现信息内容被篡改、信息更新不够以及健康错误较为严重等的还需要及时告知。3、根据实际情况分别按周、月份等频次向采购人提交维护报告，供采购人分析。4、对于超出服务能力范围需要采购人解决的事宜，需要形成文档，当日提交,重要的及时报告。（六）验收要求1、合同乙方应保
23、质保量按时按约完成项目合同规定的各项工作，并于完成时按要求递交相关成果及佐证材料等。2、完成项目内容后，合同乙方应及时向合同甲方发出书面验收申请，合同甲方在收到合同乙方书面验收申请后，组织实施验收和履约评价。3、合同甲方将对合同乙方的项目质量进行客观评估。验收小组完成验收后出具验收（评审）意见。4、对验收通过的项目，合同甲方将按照合同如期支付合同款。5、对验收未通过的项目，将按合同约定要求供应商限期整改。对无法整改或整改后仍未达到合同要求的项目，将按验收不通过处理。6、验收组织、验收方式、验收程序按XX省财政厅关于印发XX省政府采购合同暂行办法的通知（X财采监2017）11号）规定执行。（七）
24、工作纪律1、驻场人员工作时间与厅机关的相同。不得无故迟到早退，其中每工作日早上至少一人提早半小时到场（每双休、节假日后的第一个工作日提早一小时）到场巡检、及时排除故障。特殊情况下还应在下班后或节假日按需加班。2、上班期间不得利用工作之便，进行任何非法或非本项目范围内的活动，特别是发布非法信息，留下系统后门等。3、服务商不得随意更换服务人员，若确需更换的必须先征得采购人的同意，经试用符合要求方可更换。4、遇到重大故障或重要信息安全等问题，需要及时向采购人报告，并协助解决。（八）罚则1、服务期开始后一个月内为试用期。若服务商在试用期内未能配齐符合采购人需求的维护人员，则视为服务商主动违约，采购人有
25、权终止合同。2、在服务期间，服务商私自调换维护人员、维护人员不符合项目要求、维护人员私自离开维护现场等，而服务商在一个月内未能及时补齐符合项目要求的人员时，则视为服务商主动违约，采购人有权终止合同，并有权拒绝支付当期合同款。3、若服务商在单月内违反其服务承诺要求三次及以上，则视为服务商违约，采购人有权拒绝支付当月维护费（按报价比例折算）。4、因服务商维护人员误操作造成重大故障、蓄意破坏信息系统设施、发布非法信息、造成泄密事件、遇到重大事故或重要信息安全问题未及时报告和处理的，一经查证，则视作服务商严重违约，采购人有权终止合同，并扣除当期维护费作为罚款，追究其法律责任。五、其他要求1、项目正式运
26、维内容应以采购人认可的运维方案为准。2、运维期间，采购人将介绍并提供各相关网站和应用系统的使用、部署等资料，服务商对承担的网站和应用系统开展运维或部分功能开发完善时，若因尚不熟悉所维护的应用系统（如省政府集约化平台、厅办公网站、厅统一身份认证系统、省清新空气监测信息数据发布系统等）等原因而需要原开发单位支持的，若产生费用，服务商自行负责。运维期满后采购人组织验收。3、本项目由6个子项目合并组成，其上年度的运维合同起止时间各有所不同，需要与上年度的衔接以确保运维延续，若服务商迟于上年度合同结束日之后提供服务的，延误期间仍由原运维单位提供服务，期间产生的运维费用由乙方在收到首付款后10个工作日内支付给原运维单位（以合同价按实际时间比例折算）。
