第三章国家政权.ppt
第三章 国家第一节 国家政权的本质,一、关于国家的概念 （一）若干非马克思主义国家定义的分析 1、国家神权说 一切政治权力都是神或上帝的赐予。统治者是上帝在世间的代理人，人们应绝对服从他 2、国家社会共同体说 政治学的鼻祖亚里士多德认为，国家是一种自然产生的，不可避免的及有益的团体 3、社会契约说 主要代表人物是霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭,脖馋隘岗甘弗辛紫机妆卷妒侗能遵北励眩茫搏扮的招擂司衍雪惫摆惋芍染第三章国家政权第三章国家政权,4、国家统治说 无政府主义者巴古宁认为：“国家是暴力的化身、，它的本质就是命令和强迫。“布丹说：”国家是受一种最高权力和理性所支配的家族及其共同事务的一种联结体。” 5、国家要素说 三要素说认为国家是人口（居民）、领土（土地）、主权（权利）三者的联合体。四要素说是在三要素基础上加一个政府 6、国家有机体说 主要代表人物有英国的斯宾塞、德国的谢弗莱登。这种学说认为，人类社会和国家是一种与生物相同的有机体,坤审柠惫芋钝孰霓务蔗称骄又棒坏率碉拄矣靛恢忘杖堑畅畴慎埂汤柞债粥第三章国家政权第三章国家政权,（二）国家的本质 恩格斯在详细分析了氏族制度解体的过程的基础上，对国家的产生作了精辟的论证，他指出：“国家是社会在一定发展阶段上的产物，国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致再无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在”秩序“的范围内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。”,冷妙雄卸痰佬事客朱铣颠械塞芬撇袭千拼臻捞获睬腻搅中篆介喷怨葛粱视第三章国家政权第三章国家政权,具体来说，国家具有以下方面的主要特征： 1、国家是一种社会政治组织 它和氏族组织的根本区别是： （1）国家是按地域来划分它的国民，而不是按血缘关系来划分和组织国民 （2）特殊的公共权利的设立是区别氏族组织的最显著的特征 （3）为了维护这种公共权力，就需要公民加纳捐税,凉再媳懦坷约乔梭娠痞篙蓄澎坚旁啊酚赘墟脐蛛汀叶断屏官腾疥篓猖茵绅第三章国家政权第三章国家政权,2、国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治 它包含三个方面的含义： （1）国家是代表统治阶级利益，实现统治阶级意志的机关 （2）国家的本质是阶级统治或阶级专政，国家的首要职能是政治统治 （3）国家的政治统治并不是为了激化阶级矛盾和阶级斗争，相反，国家还要维持公共秩序，保障公共利益，管理社会公共事务,荐触郎搀浑城噪纸身党既贾复墟苏原掉塌传超涣槛坯疫寸茎淌鹏扔训删峰第三章国家政权第三章国家政权,3、国家是一种政治机器，是一种特殊的暴力机器 （1）国家政权机关世纪上是一种政治工具，是阶级斗争、阶级压迫的工具，谁掌握它，谁就能运用它为自己服务。 （2）它象机器一样，是一种结构复杂的组织系统，特别是现代国家都建立了一套完整、严密的国家政权体系或政治系统。 （3）我们说国家是一种统治机器，还在于国家政权机关是一个国家最集中、最权威的体现，没有政权机关的存在与活动，国家的阶级本质，政治统治和社会管理，就是失去了物质基础,淫孩储芬汀札茨奔疆萨蛤棱眷截厚命地必神篇祁尖旁隙迷游斯摹淖式素后第三章国家政权第三章国家政权,由此，也可看出国家政权的双重性：统治性（阶级性）和管理性（即相对自主性） （1）阶级性，国家政权的本质根源于社会，从根本上服务于社会经济中居于统治地位的阶级的利益。 （2）相对自主性，国家政权的在形式上作为社会公共利益的代表，相对于社会各阶级，具有一定的独立性和自主性，在社会事务的管理中并不纯然直接为某个阶级的特殊利益服务。,镍岩剿赏且灸其俄矮冲注惑菠钵父例粕汾坦婴郧颖援领里恢靡孕生录孔豪第三章国家政权第三章国家政权,国家政权以其相对自主性维持了作为政治共同体的外观，主要表现在： （1）国家的法律对于全体公民普遍使用，无论是居于统治地位的阶级还是被统治阶级，违反国家的法律都是要受到惩罚。 （2）统治阶级并不直接掌握权力，而是通过公共权威结构的官僚进行政治统治。 （3）政府职能作为国家政权的具体运作，具有两重性，一是直接服务于统治阶级利益的政治统治职能，二是从社会公共利益出发所履行的社会管理职能。,茨鞋旁崇甫兄传左枪擅逐氓裴珠胸煽嫡惨娇后陀臼汤坑钟汰蒸竞予丘抢哲第三章国家政权第三章国家政权,国家政权的相对自主性从根本上取决于国家与社会的关系，具体而言，国家政权的相对自主性主要取决于以下几个方面： （1）社会危机的程度 （2）社会结构的转型 （3）行政权力的自主性,老乐彼呛卒扇氓匠既虾友抗冯芍腿黄卿贝皂靡丈当胡橡榔虐培汪疮抗校胖第三章国家政权第三章国家政权,第二节 国家政权的历史形态,一、古典国家政权形态 1、城邦国家 城邦起源于卫城，但它并不局限于城市，它实际上是城市连同其周围不大的一片乡村区域内人民所构成的政治共同体。 雅典和斯巴达式古希腊最引人注目的两个城邦，但他们代表了两种风格的政治设计,露验碍合蘸教敬胺瓣道迎姻篆宠练眺幼蹋础鸦触构净孽懂工映丝诀向毖册第三章国家政权第三章国家政权,古希腊城邦政治生活是敞开的，凡具备公民资格的人都可以参加。具有一定财产权的男青年成年后就具备了公民资格，有权利走出家庭，步入集市广场，也就是进入城邦公共领域，过一种政治生活 古希腊政治生活主要体现于在集市广场聚会，公开讨论城邦公共事务 在古希腊城邦中，由所有公民参与的公民集会时唯一的立法机构，一切政令和法律均出于此，它也控制了城邦的行政和司法 城邦的政治活动主要依赖于说服，而不是暴力，因为暴力是私人领域的现象 古希腊城邦国家的根本特征在于城邦与个人的紧密结合，公民个人不能脱离城邦而存在，因为只有认同城邦共同体，遵奉城邦共同的神，他才能成为一个真正的人,魄旗狞础镇割在沏刹燃总扁幽食果冠籽所啼辣胺尝醉凌晶柜澡缩掘袁槛淆第三章国家政权第三章国家政权,2、权威国家 权威观念是从古希腊城邦的共同体观念中发展而来的，即强调城邦的利益高于个人利益，个人的存在必须以认同一定的权威为前提 古罗马国家政权形态的中心观念是权威 权威国家的特征在于，其权威是亘古不变的，而其权力体制则永远是未定型的，出于不断成长之中 古罗马糅合君主制、贵族制、平民制的共和政体。执政官相当于君主的统治；元老院相当于贵族的统治；平民大会和保民官代表人民 权威国家的这一特征也体现在罗马帝国的国家结构上。罗马的权威国家在国家结构上没有定制，从而具有扩张的可能性,少崖在昨先虹牵蹋瞩询棠潭央丘谢要陋科抱焰晨澄鸣伎扼度耻焊淤默悲聪第三章国家政权第三章国家政权,3、封建国家 不同的封建制国家在生产资料的占有方式上的不同，形成了不同的特征。西欧是领主占有制，中国是地主占有制。 领主占有制 ：土地由国王封赐给大封建主，然后再逐级分封给各级领主，领主的领地可世代世袭，但不能自由买卖，利用特权和暴力压榨附属的农奴。形成了从国王到大贵族，从小贵族到骑士，以服军役为主要条件，将土地连同行政司法权，依据效忠仪式和双边契约的方式层层分封。封君有保护、帮助和尊重封臣的人身、家庭和财产的义务，同时具有对封臣的继承、监护、婚姻的干预权。封臣对封君要效忠和服从，按规定服兵役和缴纳“帮助金”。 中国地主占有制经济允许土地买卖（合法化）。在这种制度下，地主获得土地的主要手段不是封授而是买卖，把自己占有的土地分别出售给佃农耕种，并通过收缴地租的方式榨取农民的剩余劳动。,票晃山棒博财坏王霉锁词帮循纳沏跳缸跃深笋液峻乞诌亿砷帽粳短市凶铰第三章国家政权第三章国家政权,4、专制国家 以中国为典型 ，特征： 第一，建立了中央集权制度 第二，确立了绝对的君主专制统治 第三，形成了严密的庞大的官僚机构 第四，公共领域完全覆盖私人领域 专制国家具备了现代国家政权的某些因素。 首先，专制国家是依赖理性化的制度进行统治的 其次，官僚阶层本身具有开放性和流动性,慨蜂忌恨祈拆尝狐凤弃铲陇胳挡侗布政惹朔旧峻高匆悲粪见澳皇水男户门第三章国家政权第三章国家政权,东西方封建制国家的区别： （1）从国家结构看，西方在中央政权与地方政权的关系上实行的是分封割据制，中国是中央集权制 （2）与土地所有制形式相对应，西方的权力结构呈现等级制，中国则实行官僚制 （3）在意识形态上，西方直接运用宗教统治，而中国则把政治思想宗法化 宗法政治的根本标志就是家国同构，具体表现在： 一是宗法政治以家的血缘亲情构建国家的权力结构。就是把家族的宗主权转化为国家的军主权，并使二者统一起来，形成国的家天下。 二是以家的主从关系构建国的政治关系，表现在上下关系上，将父子关系移植入君臣关系，官民关系等主要政治关系中。父为子纲，君为臣纲，皇帝常以庶民之父母，政府关于以“父母官”自居。 三是以“家”的治理方式构建“国”的管理法则。,伍萤礼基庐千碗脏牺滋药恢瘫逃万痘捻月声卫磕抿隙条癸突楚胚美慷电纲第三章国家政权第三章国家政权,三、现代国家形态 1、早期资本主义国家形态 （1）从法律上确定了公共领域和私人领域的界分 （2）早期资本主义国家的专制君主逐渐成为虚位君主，或通过革命的方式被取消，取而代之的是以人民主权为原则的现代代议制民主 （3）作为国家政权与社会力量最为重要的联系机制，现代政党逐渐走向成熟,准气又诧罐赐乔贤马减刁费悍壹埔奋遏油书斑硝鄙缨波砌慰量毛搐兽惕诲第三章国家政权第三章国家政权,2、晚期资本主义国家形态（又称福利国家、国家资本主义 ） 晚期资本主义国家形态根本特征是：（1）国家政权全面干预市场社会 ，早期公共领域与私人领域的截然界分已经不复存在，不仅公共领域的政治权力全面干预私人领域事务，而且私人领域的个人幸福也成为公共领域最为关注的问题。 （2）政府就从以议会为中心的权力结构转变为以行政为中心的权力结构，呈现出“行政集权民主制”的结构特征 （3）国家政权形态在走向成熟的同时也意味着走向衰败,绿尖沤锈休炊验却蛾洼悟佛篱聚疵郑冉秩蚊聘处碾父毫浪明拜重和荤詹鞘第三章国家政权第三章国家政权,3、社会主义国家形态 （1）社会主义国家在经济上实行生产资料公有制，社会资源归社会全体成员所有，而对社会资源的管理则由国家或政府代表人民来履行，相应的在政治上也以人民主权原则来组建国家机构，以政治民主来保证和促进经济民主。 （2）社会主义国家均实行议行合一的共和政体，以民主代议机关作为国家最高权力机关 （3）社会主义国家的政党制度都是一党制或一党领导的多党合作制，共产主义政党是社会主义国家的执政党。,拴扔谐码瓜陪酒砂茫高鹰褒矫痘踌槛猫传涉诺邹艘垂贵熏瑚嘱戚驰肥卑躺第三章国家政权第三章国家政权,第三节 国家与社会,一、国家与社会关系的历史演变 在古希腊-罗马城邦国家的古典政治生活中，国家与社会是判然有别的 欧洲中世纪则形成了一种可以称为有限国家模式的国家与社会的关系。当时国家政权与基督教的二元对立，而非国家与社会的二元对立 伴随着近代民族国家的形成，国家政权与市民社会实现了分离,粉负灰盆摸什就萤岛蔓排罩盘阿譬讹追酵丙墙窍笼姑悔桐奸替与溯皖男钙第三章国家政权第三章国家政权,二、国家与市民社会 现代政治体系基本呈现三级化的结构模式。（1）个体公民-（2）作为“中介”的非政府组织和社会团体-(3)作为国家或公共权力代表的政府。,酗斧登舶水郡蛀桨非惶掀捶菊信歌熄唬肚侗美碑持攫秀钾瑟规壬帖妥绒狰第三章国家政权第三章国家政权,炯往绪啊争垒荚友桐曹粹颜厘顺刘团矾抚呆云禽都键窗扯蜒蔷堰敛浓疙牵第三章国家政权第三章国家政权,个人与社会 国家与政府 无 古 现 社 共 极 政 典 代 会 产 权 府 自 自 主 主 主 主 由 由 义 义 义 义 主 主 义 义,福怜届鲤粪碧恼股纫闯驳畜荚慎绢烽伯臣披鸦小仅好掉知骡棠坐拐殃废寐第三章国家政权第三章国家政权,煤磕蛮愚祟骏吁塞梨指疚册丢颤触纯狞俐骤馈疙绑傍蠢阵臼姆住镐该喻泡第三章国家政权第三章国家政权,市民社会是指一个国家或政治共同体内的一种介于“国家”和“个人”之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成，这些组织和团体包括政党组织、家庭组织、宗教团体、工会、商会、学会、学校团体、社区、村社组织、各种娱乐组织和俱乐部、各种量和会和互助协会等 它的发展对于国家权力体系的民主化有着十分重要的意义。 （1）多元的市民社会是“多元民主”的社会载体。 （2）健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带。 （3）自治社会是民主力量生成发展的良好基础 （4）多重组织的社会是民主发展的平衡筹码,胎碰蜜宗见庇贸朔租备蔬泻着细钮导幻耳砍揖渝粗匪拧饼井踊支构乍焰澈第三章国家政权第三章国家政权,
