教育系统党风廉政工作谈话会议讲话.docx

第 1 页 教育系统党风廉政工作谈话会议讲话 特征码 wCDADcCLtxAkvnmbhZNz 同志们： 在年前刚刚召开教育系统行风建设工作会议之后，借此召 开教育工作会议之机，我们又专题召开教育系统党风廉政工作 谈话会议，对促进我县教育改革与发展有着十分重要的意义。 谈话的目的是：贯彻中共中央关于建立健全教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和中央纪委第五次全 会公报，全面落实 12 月 23 日全县党风廉政建设责任制会议和 3 月 11 日县纪委第三次全会精神，进一步加强教育系统党风廉 政建设，促使领导干部强化廉洁自律意识和为人民服务宗旨， 经常做到自警、自重、自省、自劢，努力为办人民满意的教育 保驾护航。主要任务是：总结近年来我县教育系统党风廉政建 设的基本经验，分析纠正工作中存在的问题，安排部署今后一 个时期我县教育系统党风廉政建设工作，进一步落实教育系统 党风廉政建设责任制措施，为教育事业健康快速发展提供有力 保障。下面，我按局委会的研究决定，讲几点意见： 一、总结成绩，分析问题，充分认识我县教育系统党风廉 政工作的重要性和紧迫性。 第 2 页 近年来，在县委、政府的正确领导下，我们坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三 中、四中全会和中省市纪委会议精神，按照“教育为先，预防 为主，标本兼治，综合治理”的工作思路，加强领导，夯实责 任，突出重点，完善措施，较好地完成了教育系统党风廉政建 设责任目标，对净化教育环境，促进教育发展起到了积极的保 障作用。 一是落实了党风廉政建设责任制，强化了党员领导干部的 廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统 的行风建设，制定了教育系统党风廉政建设责任制措施 ，明 确了党风廉政建设责任制目标，并逐级分解了工作任务，逐项 落实了责任人。各项工作从完善制度入手，加强民主管理，严 明财经和人事纪律，坚持开展行风评议活动，增强了领导干部 的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。 二是狠抓了教育乱收费治理工作，行业纠风工作富有成效。 我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育系统 行风建设的重要工作扎实抓好，认真落实了农村中小学“一费 制”的收费办法，县局制定了镇安县中小学收费管理十条规 定 ，规范了学校的收费项目和行为。同时加大了对违纪案件的 查处力度，有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱 收费现象，极大维护了人民群众的利益，初步形成了制度约束、 社会监督的齐抓共管工作机制。 第 3 页 三是推行了校务公开，规范了办学行为。按照中省市有关 规定，在教育系统积极推进校务公开，对收费政策以及学校管 理等重大事项做到及时公开，广泛接受教职工及社会的监督。 遵循教育规律，严格执行课程计划，规范了学校办学行为，基 本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等苦教苦学现象，规范 了教辅用书的品种和发行渠道，禁止了乱订乱购教学资料的行 为，有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。 四是开展了师德师风教育活动，提高了教师的师德素养。 坚持以人为本，认真落实省、市有关加强教师队伍建设的文件 精神，切实加强教师职业道德教育和师德师风建设，从严查处 教职工的违法违纪问题，努力建造一支师德高尚、业务精良、 敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活 动的开展，强化了教师职业道德意识，提高了教师道德素养， 纯洁净化了教师队伍。 在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，教育系统 党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题：一是廉政建 设宣传不到位，责任意识不强。有人认为，教育系统是清水衙 门，没有或少有腐败现象，因而对廉政建设重视不够，没有把 党风廉政建设纳入教育发展的议事日程，个别校长廉政意识不 强，自律不严，盲目追求奢华享受，学校管理松散、教育质量 滑坡，群众意见很大。二是教育乱收费治理工作有待加强，收 费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如 第 4 页 同“撞高压线” ，但仍存在侥幸心理，对于代办费执行不透明， 有搭车收费，超标准收费现象；有的学校大量定购作业本或不 通过规定渠道定购作业本以从中谋取私利，强制学生购买超量 作业本；有的学校没有做到令行禁止，变相收取单元测试题、 考试费、补课费等。三是个别教师师德修养较差，缺泛敬业意 识和奉献精神。有的认为教师工作太辛苦，没有权利，没有 “外快” ，因而工作不思进取，得过且过，无创新意识和进取精 神，不按规定有效地抓好课堂教学，而将学生分类并暗示家长 要求给学生补课，热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教； 个别班主任利用管理学生职权暗示或刁难学生家长为其办事或 送礼；个别教师对学生缺少爱心和耐心，工作方式方法简单粗 暴，体罚和变相体罚学生现象时有发生，有的甚至造成恶劣影 响。个别学校领导酗酒赌博，工作作风飘浮，生活作风不检点， 要求别人做到，自己却不能率先垂范。四是部分学校管理不规 范，校务公开不全面。有的中小学不严格执行义务教育法，对 问题学生入学设卡，忽视教育教学管理及方法，造成学生厌学、 辍学；个别高中不严格执行“三限”政策，在录生和收取择校 费上不严格按要求执行；有的学校帐目及经济手续不清，财务 管理混乱，个别校长直接掌管钱物，缺乏有效监督审计机制， 账目不公开，财务制度形同虚设；有的不顾学校财务承受能力 乱发乱支，竞相效仿发课时津贴，添置豪华办公设施，造成学 校严重的财务赤字；有的学校在“两免一补”等问题上不深入 第 5 页 调查、摸清实况，公示不到位，敷衍了事，甚至借机优亲厚友， 致使一些群众有意见、有看法，把党的这一“暖民心、惠民意” 的好事没有办好。 以上问题的存在，直接损坏了广大教师及人民群众的利益， 影响了教育系统的行业形象，影响了教育事业的健康发展。由 此说明，教育系统党风廉政建设的形势十分严峻，任务十分艰 巨，我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和 紧迫性。采取得力措施，从领导抓起，从每个教职工抓起，从 每一件事抓起，从源头抓起，进行综合治理。 二、明确任务，把握要求，建立新时期教育系统党风廉政 建设的新机制。 廉政建设工作是加强党的建设，促进党风根本好转的一项 重要内容。加强教育系统的党风廉政建设，必须坚持“标本兼 职，综合治理，加强教育，发展民主，创新机制，强化监督” 的原则，把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务，紧紧 围绕教育改革与发展的大局，以治理教育乱收费为重点，以深 化学校管理为基础，以规范办学行为为核心，以师德师风教育 为载体，以推行校务公开为手段，以监督检查考核为依托，建 立健全教育系统党风廉政建设新机制，全面落实教育系统党风 廉政建设责任制，有效保障我县教育事业健康快速发展。 （一）创新组织领导机制，形成齐抓共管的强劲合力。 我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工 第 6 页 程，与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评 比，做到“两手抓，两手都要硬” 。要按照“一岗双责”的要求， 由局长与各单位、各部门层层签定党风廉政建设责任书和主 要业务指标责任书 ，保证各单位主要领导既是教育教学工作的 负责人，又是党风廉政建设工作负责人，全面承担着对廉政建 设工作的领导、教育、督导示范责任，分管领导承担直接责任， 并共同抓好廉政建设责任制的落实，强化职能作用，规范工作 职责。对每年初县局的统一部署，要按照廉政建设责任制要求， 逐级分解任务，具体到单位到人头，使廉政建设工作目标任务 按时完成。 （二）创新廉政教育机制，筑牢预防腐败的两道防线。 一是要加强政治学习，牢固树立廉政理念。教育部门的各 级领导要从讲大局、讲发展的高度充分认识政治学习的重要性 和必要性，提高学习的自觉性和主动性，增强廉洁从政、廉洁 从教的自律意识，做到学习有笔记、有心得、有效果。二是要 加强教育宣传，努力营造廉政氛围。在扎实搞好每年元月份全 县党风廉政建设宣传月活动外，要结合教育系统的实际开展好 每学期初的收费治理以及暑期的教师整训会等活动。各地校主 要领导要从维护大局和爱护同志角度，加强对本部门廉政建设 工作的宣传教育和督导检查，做到政治思想教育和党纪党风教 育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉 政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育 第 7 页 相结合，职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合，落实学理 论、写、谈体会、作交流、找差距、查问题、提措施、搞整改 的学习教育新机制。 （三）创新制度保障机制，铲除滋生腐败的土壤环境。 要从源头上预防和治理腐败现象，健全制度是保障，狠抓 落实是关键。各单位各学校要不断完善各项工作的规章制度， 尤其是在财务、用人、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建 立健全制度保障机制，通过制度保障和机制约束来规范人和事， 努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面， 坚决反对认为唯亲、认人唯钱现象，严格参照执行党政领导 干部选拔任用工作条例 ，坚持严把考察预告关、民主测评关、 廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追 究关，严格执行市教育局商教党（20XX）7 号文件要求，防止 本系统有“跑官要官” 、 “买官卖官”和“带病上岗” 、 “带病提 职”问题发生。对中小学教师的调动，要本着合理配置教育资 源、确保学科配套的原则，建立相应的规则机制，做到公开透 明，防止暗箱操作。校长对本校教职工分工任用，必须要做到 公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则， 严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会 议预决算关、公务接待关及现金使用关等，坚持财务“收支两 条线”管理，强化对财务“一支笔”的监督，对大宗物品采购、 基建工程等，必须由集体研究决定，做到按制度要求办事、公 第 8 页 开公正办事，坚持有章必依、执章必严、违章必究，有效预防 和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。 （四）创新监督考核机制，强化廉政建设的责任追究。 廉政监督的关口要前移，立足一个“早”字，认真落实廉 政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度，建立有效的 预警机制，超前防范，强化事前监督，增强监督的前瞻性和主 动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重 作用，建设廉政“安全网” 。要公开投拆、举报电话，设立举报 箱，落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度，广泛听取社 会各界的意见和建议。要强化廉政考核，使之与年度教育教学 业务工作考核相结合，与定期量化考核相结合，与平时考核相 结合，与重点考核相结合，每年由县局纪检组牵头，各股室和 县直单位参与，依据责任制目标，制订具体细致的综合考核办 法，与年终教育教学业务工作一并考核与通报。在此要强调： 从今年起，县局各股室将不定期对各单位、各乡镇学校行风建 设及业务工作执行情况进行随机检查，对完成情况记录在案， 并纳入年终综合考评，确保政令畅通，令行禁止。要严格领导 责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时，凡 下属人员存在违规违纪行为的，对群众反映强烈的不正之风长 期得不到纠正的，要从严追究主要领导和相关人员的责任，重 点工作执行“一票否决制度” ，并记入个人档案，纳入考核任用 之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好 第 9 页 部下、管好亲属。 三、突出重点，强化措施，切实把党风廉政建设责任落实 到具体工作当中。 教育系统的廉政建设必须和教育教学工作结合起来，和艰 苦奋斗教育、狠刹“四股歪风”结合起来，和保持党员先进性 教育结合起来统一规划进行，突出重点，采取得力措施，狠抓 落实，抓出成效。 （一）严格执行上级收费政策，坚决治理教育乱收费。 教育收费是一项政策性很强的工作，治理教育乱收费是各 级纪委近年来反腐和纠风工作的重要内容，更是教育系统廉政 和行风建设的重点和关键。各单位一定要从践行“三个代表” 重要思想的高度，认真贯彻落实上级有关教育收费治理工作的 一系列文件要求，坚持“标本兼治，从严管理”的指导思想， 实行“一把手负总责，分管领导负直接责任” ，落实领导责任追 究制度，规范操作程序，强化监督检查，完善管理机制，进一 步促使收费走上规范化轨道。 1、认真贯彻落实贫困地区农村义务教育阶段中小学实行 “一费制”的政策规定。各级教育部门的领导必须明确农村学 校的正常收费就是“一费制”规定的标准，住宿费按核定的标 准收取。除此，学校不存在任何收费行为。要继续做好“一费 制”政策的宣传，提高群众对收费政策的知晓率，尤其要做好 教辅资料和假期作业证询意见工作，让群众自愿，不强行统一。 第 10 页 要继续做好收费的公示制度，广泛接受群众监督，认真落实 “四公开一监督，一证一卡”制度，严格规范公示、收费、开 票、填卡等操作程序和标准，确保学校收费公开、透明、有序。