1、电梯维保单位落实主体责任暨维保质量承诺工作会议讲话稿一、我国电梯安全形势（一）电梯数量快速增加随着我国城镇化水平和人民生活水平的不断提高，电梯已成为百姓生产、生活不可或缺的垂直交通工具，在提升公众的生产、生活效率与质量的同时，其安全工作也成为一项民生工程,其安全状况备受公众与媒体关注。据国家质检总局统计,截至2010年底，全国在用电梯总数达到162.8万台，并以每年20%左右的速度高速增长。每年新增的电梯数在30万台以上，占全球每年新增电梯总量的一半以上。上海、北京等几个城市在用电梯数量已超过10万台。上海甚至超过纽约成为全世界电梯最多的城市。目前，我国电梯产量、电梯保有量、年增长量均为世界第
2、一。（二）电梯安全事故情况和事故原因分析据国家质检总局事故调查处理中心常务副主任吴旭正介绍，2010年我国电梯万台事故率为0.26,万台死亡人数为0.17。从2005年开始，平均每年电梯事故起数在40起、死亡人数在30人左右。电梯万台事故率和万台死亡人数稳步下降，不仅低于特种没备平均水平，也低于锅炉、压力容器等其他特种设备，保持了总体平稳的安全形势。近年电梯事故中，违章操作占62.7%,设备缺陷占22.7%,意外占8.0%,非法使用设备占6.6%。在事故受伤害人员中，普通乘客占50%,维护保养人员占13%,安装工人占12%,电梯操作人员占4%,其他包括保安等未经培训的人员占21%。在违章操作中
3、擅自开启层门导致人员坠落、电梯层门被短接导致开门走车发生剪切、在门区维修中违章操作被意外挤压剪切、电梯困人逃生不当等都是比较常见的。此外，近年来发生的，如梯级与扶手带不同步、梯级与围裙板间隙伤人、梯级驱动链断造成梯级逆转等自动扶梯和自动人行道事故，其特点是设备“主动”伤人造成的，维护保养不到位、使用单位没有主动履行安全责任是其中的主要原因。近期，电梯安全问题成为公众关注的焦点，从北京、上海到深圳，从手扶电梯到小区客梯，各地电梯陆续上演伤人事故，安全形势不容乐观。造成电梯事故的原因很多，但基本上都是电梯运行质量不合格的结果。而电梯的运行质量主要依靠三个环节，即生产、安装和投入使用后的维修保养。
4、目前我国对电梯的生产实行严格的许可证管理制度，安装后还要经过相关部门的验收测试才能投入使用，从质检部门在监管中的统计看，电梯运行质量的主要隐患大都出在第三个环节。从技术层面看，电梯制造、维保企业缺乏责任意识，不按国家技术标准对电梯进行维修保养、维保工作不到位是导致电梯事故频发的最主要原因。电梯发生安全事故和故障有制造质量方面的问题，但大多往往不是因为产品本身质量问题，而是与维保质量不到位、技术人员素质不高有较大的关联。因此，要避免电梯安全事故的发生，电梯维保质量必须过关，加强对维保质量的监管就显得格外重要，也十分必要。二、目前电梯维保工作中存在的问题通过分析事故成因，电梯类似汽车，当运行达到规
5、定里程后需要定期进行维护保养。电梯的起制动频率高，每台电梯平均每天起制动次数多达20003000次，而电气元器件的动作频率则更高。因此，保持移动或转动部件润滑、定期检查紧固件是否松动或磨损、电气元器件运作是否正常，对于保证乘客安全和延长电梯使用寿命显得极为重要。根据特种设备安全监察条例，电梯必须至少每15天维护保养一次，即电梯会否发生事故，在电梯设计、制造、安装安全得当的前提下，最关键的环节就是维护保养。目前按照国家有关规定，一部电梯每年需要请安检部门检验一次。但一年一检对于始终处在动态之中的电梯是远远不够的，电梯是各个环节都需要人来维护的设备，定期的维修、日常的保养是维持电梯寿命的必要环节。
6、从全国的总体情况看，目前维保工作存在着诸多问题，主要表现为：（一）使用单位对电梯维护保养工作不重视。一些电梯使用单位不重视日常使用管理工作，对电梯的维护保养缺乏正确的认识，舍不得投资，不按要求签定维修保养合同，认为只要电梯能够运行就可以了，仅在发生故障后才找人修理一下便继续运行,电梯的安全性能和运行质量得不到保证。有的使用单位不同有资质的单位签定维保合同，而是让本单位一些有电工基础的人员承担维保工作。这些人员由于没有经过专业培训，致使电梯不能保证安全运行。.（二）电梯维保市场混乱。随着我国电梯行业高速发展，目前的电梯维保市场主要存在两方面问题：一是多数维保单位规模小、能力弱、待遇差，难以培养和
7、挽留高水平技术工人，所以工作质量没有保证；二是物业公司从业主收取包括电梯维保在内的物业费后，要赚取更多利润，不重视维保工作质量，一味压低维保价格，同时，业主不了解维保单位，难以形成有效监督。资料表明，在各类电梯事故中有90%是由于维修保养不善、管理不到位造成的。当前，我国有电梯制造厂家和配件厂近300家，从事电梯安装、改造、维修保养的单位有几千家，从业人员几十万。为了在有限的市场中分得一杯羹，各维修保养单位尽显其能、抢夺资源，造成了维保市场混乱、维保质量低劣，直接影响了电梯的安全运行。电梯是一个运动的设备，需要良好的维修和保养才维系安全状况，但不是每一个业主都能完全按照法律的规定尽到相应责任。
8、在这一情况下，有意外发生确实是在所难免的。规范电梯维保市场、确保有序竞争已经是必须解决的一个难题。“三分产品，七分维保。”但在现实当中，一些用户单位和维保企业并没有足够重视维保质量的重要性，维保市场较为混乱。1、行业无序管理“挂靠”现象严重。取得电梯维护保养单位的资质必须得到质监部门特种设备管理处审批，但行业内一些小工程队挂靠在合资质公司的情况相当普遍。一些小工程队在“取得”了维修资质后，便四处揽活，而有些“出卖”资格证的公司根本就不插手小工程队的维修。有些电梯维保公司只有2、3个人，挂靠在其他公司，无论从维修保养的质量还是收费等方面，都难以管理。2、恶性价格竞争导致劣质维修保养。由于国家没有
9、规定指导价格，一些不规范的小公司为迎合使用者，往往报出低廉的维修价格。目前大型维保企业对于每台电梯的收费大约在350元/月，有些小公司报价却低至200元/月，甚至更低。为了争夺一个维保项目，维保单位竞相压价，高的每台一万余元，低的每台两千余元。使用单位为了节约经费，常选择低价位的维保单位签定合同。激烈的竞争使部分维修保养企业采取低价策略来承揽业务。由于比较低的价格难以承担按照国家的有关规定来完成检验的项目，低廉的维保费用难以保证高质量的维护保养工作，后果就是偷工减料，偷工减料的后果有可能就造成隐患，隐患的结果有可能造成故障，甚至是事故。电梯在投入使用后维修保养过程中的质量问题，不仅有维修保养企
10、业的问题。电梯使用单位资金不到位，也为电梯运行安全埋下了众多隐患。3、维修保养站点分散难以快速反应。受到高额的房租、劳动力价格等因素的制约，很多维保企业的布点分散，无法做到快速反应到达现场。外地市公司，从人员、场地、设施、开展正常工作所需仪器设备到管理规章制度、质量保证体系等都不能很好地保证正常业务的开展，普遍存在电梯困人救援超过规定时间、维保档案资料不齐全以及未按规定进行有效的定期维护保养等问题。4、专业维保人员缺口大，维保人员业务素质有待提高。电梯安装维保的工作相对苦、累，收入也不算高，因此人员流失量大。此外，有些维保企业为了降低成本，所雇佣人员有的是无证上岗，或是虽然有证，但是缺乏实际操
11、作工作经验的人员，边干边学，对电梯技术还是一知半解或知其然不知其所以然，在一些从事过实际工作人员的带领下便开始工作，远远不能满足实际工作的需要，维保队伍的专业化、规范化、维保技术都还需要提高。统计数据显示，全国电梯从业人员的缺口在50万以上，严重时多达百万。5、电梯制造企业不重视维保业务也是造成电梯事故频发的一个重要因素。据不完全统计，国内超过80%以上的电梯维保业务是由独立的第三方维保单位来完成，而电梯制造企业自己设立的维保单位所占的市场份额却不足20%。但从专业性及维保质量等方面比较而言，后者均远远超过前者，而且使用方也更乐于选择后者为其服务维保。有的电梯制造单位通过恶意低价劣质竞争等不正
12、当方式，或者违反许可规定私自分包他人维保从中获利；有的住宅小区物业管理部门和电梯维保单位勾结，故意抬高维保费用和高价更换价高质次的维修部件，坑害业主利益，给电梯的安全运行留下了严重事故隐患。（三）维保单位内部管理存在问题。1、许可条件不能保持取证时的符合状态，质量管理体系未能有效运行。个别单位为了节省成本，未按规定配备电梯管理人员、未制定相应的保养计划，未落实相关的安全监管工作；有资质的人员流动性较大，关键技术岗位管理人员缺位，特别是技术负责人，未按有关规定真正到岗到位；部分单位体系运转的原始记录不齐全；部分单位维保电梯的一机一档不符合规定要求，维修保养记录和自检记录不符合规定要求；大部分单位
13、主要备件无更换及质量和有效寿命控制记录；部分单位没有建立仪器设备分类台帐及领用台帐，计量器具没有按时进行校验，计量器具数量不能满足生产需要；安全检查记录、安全教育记录不齐全；个别单位对电梯层门的“三角钥匙”管理不够重视，没有“三角钥匙”的管理规定和要求。各项规章制度的制订及有关台帐有待进一步完善，特别是应急预案的制订，实际操作性不强。对各项制度的执行不够认真严格，如电梯维保还未100%做到每15天至少一次，而且在维保过程中没有完全按国家规定程序执行。2、人员与业务量不匹配。部分单位由于保养电梯数量较少，使技术工人人数与相应资质要求不符；部分单位技术人员和管理人员对国家相关法律法规和电梯技术标准
14、熟悉不够；部分单位电梯维保人员未签订劳动合同。3、服务意识有待提高。大部分单位缺乏应急预案的演练记录，对客户意见反馈处理没有汇总、分析及改进措施；故障抢修记录不齐全；部分单位对维保电梯按时实施定期检验宣传督促不够。4、不能按规定开展维修保养工作。维保过程未严格执行有关安全技术规范、标准的要求。电梯的维护保养工作按时间可以分为周、月、季、半年、年度保养，各阶段维保项目都有明确要求。有的维保单位把所有的维保项目都列入了半月维保范围，不管是否进行了维护保养，都在记录表上作了记录，电梯使用单位又无人在现场监督，是否进行了保养很难确认。有的电梯轿顶和底坑很长时间无人进入，人员都未到达现场，如何进行的保养
15、工作？排除故障不及时，自接到故障情况报告至到达现场处理时间，最长的达12小时之久，同时对电梯困人等事故情况不能及时上报。根据相关统计，电梯维保企业没有按标准保养电梯和乘客鲁莽乘坐，这两个造成电梯意外事故原因发生的比例是2：1。三、认真履行电梯维保职责电梯使用维保单位是电梯安全运行的责任主体，切实落实电梯使用维保单位安全主体责任，全面提升电梯安全管理和维护保养水平，是保障电梯安全运行的根本和关键。根据特种设备安全监察条例和电梯使用管理与维护保养规则(TSGT5001-2009),电梯维护保养单位是指取得相应电梯维修项目许可的单位，对其维保电梯的安全性能负责，应当履行以下安全责任义务：1、对新承担
16、维保的电梯是否符合安全技术规范要求进行确认，维保后的电梯应当符合相应的安全技术规范，并且处于正常的运行状态。2、依据电梯安全技术规范的规定，按照安装使用维护说明书的要求，结合所保养电梯使用的特点，制订半月、季度、半年、年度维保计划，及时对电梯进行清洁、润滑、检查、调整，更换不符合要求的易损件，使电梯达到安全要求。3、电梯维保单位应当履行下列职责：(1)按照安全技术规范以及电梯产品安装使用维护说明书的要求，制定维保方案，确保其维保电梯的维保质量；(2)制定应急措施和救援预案，每半年至少针对本单位维保的不同类别(类型)电梯进行一次应急演练；(3)设立24小时维保值班电话，保证接到故障通知后及时予以
17、排除，接到电梯困人故障报告后，维修人员在30分钟内抵达所维保电梯所在地实施现场救援；(4)对电梯发生的故障等情况，及时进行详细的记录；(5)建立每部电梯的维保记录，并且归入电梯技术档案，档案至少保存4年；(6)协助使用单位制定电梯的安全管理制度和应急救援预案；(7)对承担维保的作业人员进行安全教育与培训，取得具有电梯维修项目的特种设备作业人员证，培训和考核记录存档备查；(8)每年度至少进行1次自行检查，自行检查在电梯检验机构进行定期检验之前进行，检查项目不少于年度维保和电梯定期检验规定的内容，并且向使用单位出具自行检查记录或者报告；(9)安排维保人员配合电梯检验机构进行电梯的定期检验；(10)
18、在维保过程中，发现事故隐患及时告知电梯使用管理单位；发现严重事故隐患，及时向当地质量技术监督部门报告。4、现场维保时，如果发现电梯存在的问题需要通过增加维保项目予以解决的，应当相应增加并及时调整保养计划与方案。如果通过维保或者自行检查，发现电梯仅依靠合同规定的维保已经不能保证安全运行，需要改造、维修或者更换零部件、更新电梯时，应当向使用管理单位书面提出。5、进行电梯维保，应当进行记录。记录至少包括：电梯的基本情况和技术参数;使用单位、使用地点、使用单位内编号；维保单位、维保日期、维保人员(签字)；电梯维保的项目(内容)；进行的维保工作；达到的要求；发生调整、更换易损件等工作时的详细记载。6、质
19、量检查人员或者管理人员应当对电梯的维保质量进行不定期检查，并且进行记录。四、对电梯维保单位的监督管理(一)目前我国采取的几项监管措施1、制定出台地方性技术法规和政策性文件。如合肥市电梯安全监督管理办法2、开展日常的监督检查和专项检查。督促电梯维保单位落实维保职责。要求电梯维保单位按照电梯使用管理与维护保养规则、相关标准和维保合同要求制定维保方案，并认真落实维保工作。重点检查以下内容：电梯维保单位的资质情况。维保单位是否取得相应的电梯维修项目许可，并在许可范围内开展维保；维保单位的服务情况及工作质量。电梯安装、改造、维修、重大维修前必须办理开工告知手续，安装、改造、重大维修过程必须经过检验机构的
20、监督检验；电梯维保单位是否严格按照维保规则的要求开展半月、季度、半年、年度维保，针对使用单位的电梯制定相应的维保方案，维保的项目和要求必须符合维保规则的有关规定，在电梯定期检验前应进行1次年度自行检查并提供年度自行检查报告。电梯的维保记录应当一梯一档并符合维保规则有关要求且规范填写，有维保人员和使用单位管理人员的签名。电梯维保单位是否协助使用单位提前一个月向检验机构申请定期检验并配合完成定期检验工作，负责在电梯显著位置张贴检验合格标志，对监察机构责令整改的问题和检验机构检验中提出的不合格项和书面整改意见，是否在规定的期限内及时完成整改。对超期未检电梯是否报告业主单位和当地特种设备安全监察部门；
21、电梯维保单位是否存在因维保单位原因，造成电梯定期检验无法按时进行的现象。对电梯有关安全装置进行检查，如轿厢内的报警装置、呼层、楼层等显示信号系统、防夹装置及自动扶梯和自动人行道入口处的安全开关等。是否将维保业务分包或者转包给无资质的单位或个人进行；维保人员是否持有效证件上岗，现场维保过程至少有1名持证人员；电梯维护保养合同是否明确维保期限、维保内容、标准要求及应急救援责任等内容。用户投诉记录是否完整并及时处理；电梯维保单位是否制定事故应急救援预案，发生电梯故障、事故紧急召修时必须能够按维保规则规定的时间内及时到位处置,并作出故障、事故维修记录。发生电梯困人达2小时以上事故必须及时报告当地质监部
22、门；维保记录是否符合要求；是否与使用单位签订电梯维护保养单位24小时安全服务承诺书，实行24小时服务承诺，是否设立24小时维保值班安全服务电话并保持畅通，且及时向用户公示；(10)电梯故障无法及时修复时，电梯维保单位是否书面通知电梯使用单位停止使用并配合使用单位做好安全防护工；(11)是否建立电梯维护保养使用单位台帐，明确各使用单位维保期限及维护保养责任人；是否建立电梯维护保养设备仪器台帐。(12)每年是否向特种设备安全监察部门写出总结材料；是否维保备案。还要严格证后监管，提高施工和检验质量上，制止唯利是图降低维保工作质量，杜绝用劣质、假冒的零部件骗取材料费等坑害用户的违法行为，以确保电梯的安
23、全运行。发生电梯安全事故的，要认真查清原因，依法严肃追究责任；有投诉举报的，要认真依法处理，做到件件有落实；发现有违反法律法规的行为，要严肃依法查处。应当撤销许可的，要逐级上报发证机关依法注销其许可资质，触犯刑律的，要坚决依法追究刑事责任。在监督检验、定期检验中发现电梯施工质量严重下降或存在严重事故隐患的，要及时上报安全监察机构依法处理；对电梯安装改造维修和电梯使用中的违法违规行为要予以制止，3、开展安全管理标准化工作。4、约谈电梯维保单位，落实电梯安全主体责任5、开展服务质量承诺，进行公约自律。6、实行电梯维保质量考核通报制度。把不定期“飞行”考核与安全目标考核相结合，并通报考核结果。7、实
24、行“黑名单”制度。给带病电梯维保企业亮红牌”，定期发布“黑名单”;8、施行电梯行业自律，严格协会监督。有效地促进合理维保价格机制的形成，推动电梯行业树立诚信守法的良好氛围。9、对电梯安装、维保单位进行分级管理。是以安全监察、走访了解、问卷调查等方式，分年度统计出定期检验一次合格率高及客户满意度高的单位，划分为安全监察的ABCD级，为电梯使用单位选择维保单位提供参考；并评选出五星级维保企业,作为行业的标杆。（二）电梯维护保养单位法律责任（1）特种设备安全监察条例（2）按照电梯法规规定，电梯维护保养单位不履行法定义务、违反禁止性规定等违法行为，承担相应的法律责任。1、未经许可擅自从事电梯维护保养的
25、由质量技术监督部门予以取缔，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。2、未严格按照安全技术规范和有关标准的要求进行施工或者接到故障通知后，未立即赶赴现场并采取必要的应急救援措施的，由质量技术监督部门处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销特种设备安装、改造、维修许可证。3、电梯维护保养单位有下列行为之一的，由质量技术监督部门责令改正，处以一千元以上三千元以下罚款：（1）未制定电梯安全应急救援预案的；（2）电梯安全应急救援预案未报质量技术监督部门备案
26、的；（3）未设立二十四小时值班电话的；（4）未安排相应的电梯应急救援值班人员的。4、外地单位在本市从事电梯维护保养活动，未到市质量技术监督部门办理登记手续的，责令改正，处以二千元以上一万元以下；情节严重的，处以一万元以上二万元以下的罚款。五、对电梯维保单位提出的要求电梯安全关系千家万户和最广大人民群众切身利益。电梯维保单位要正确认识当前形势，认真落实主体责任，讲诚信、有良知，以高度的社会责任感确保电梯运行安全。为督促维保单位落实安全主体责任，对维保单位提出了以下几点要求：一要严格按照电梯使用管理与维护保养规则所要求的维护保养项目和内容开展维护保养工作，并且维保记录要及时和完整；二要协助使用单位
27、建立健全电梯安全管理制度和事故应急预案；三要保证维修服务电话24小时开通，接到故障电话后要及时赶到现场并能组织实施有效的救援。四对由于存在安全隐患不能按时进行检验的电梯，维保单位要与使用单位积极沟通及时整改，确保电梯的定期检验。一、各电梯制造安装改造维修单位必须保持发证时的基本条件和质量管理体系。必须依法在资质许可的范围和有效期内开展业务。严格遵守法律、法规和国家质检总局的各项规定，切实按照评审时通过的质量手册运行并持续改进，保证安全生产和施工质量，对电梯的安全性能负责，自觉维护电梯使用单位和乘客的合法权益。二、加强制度建设和人员素质建设，落实维保工作环节安全责任，抓好安全生产管理。建立健全电
28、梯维保管理制度，包括建立：安全质量保证体系；各类人员岗位责任制；现场安全操作规程；维保质量公开承诺制度；电梯维保安全质量检查考核制度;24小时值班急救制度；紧急故障处理规程；应急措施和救援预案等。各维保单位要切实提高电梯维保人员自身素质，加强专业培训保证持证上岗。严格按照电梯使用维护保养说明书规定的项目、方法和周期，以及甲乙双方约定的内容执行，确保所维保的电梯符合国家强制性标准和安全技术规范的要求。禁止电梯维修保养单位向无许可资格的单位、个人转借许可证或转包工程、借用人员等。如发现有此类行为，一经查实，将依法严肃处理，情节严重将吊销其许可证。三、强化服务意识，积极做好服务。有义务协助电梯使用单
29、位及时申报电梯定期安全检验，张挂有效期内的安全检验合格标志以及安全注意事项和警示标志。电梯维保应各单位要进一步建立电梯安装维保档案，确保合法安装和维保。维保单位应按电梯使用单位与其签订的日常维护保养合同约定，明确维保期限、双方权利义务、各自安全职责、遵守的法律法规和技术规范等内容，并将相关资料、记录等存入设备技术档案。在每年定期检验之前，维保单位应当对所承保的电梯进行全面的维护保养，并督促使用单位按时进行申报检验，且积极配合检验检测机构的工作。电梯维修保养单位有义务为电梯使用单位宣传必要的管理知识、安全使用知识；协助电梯使用单位建立安全管理制度和电梯技术档案。协助使用单位建立健全切实可行的应急
30、救援预案，并适时对所维保的电梯进行应急救援预案的演练。产品、市场、信誉。四、扎实开展自查自纠活动，彻底排查消除安全隐患。五、在我县开展电梯维保业务的单位，外地维保单位应持资质证件、工商执照、电梯维修人员证件、组织机构代码证等相关资料到安全监察机构办理备案手续。为规范电梯维保工作，依据条例对从事电梯维保的单位提出以下要求：（一）从事电梯维保的单位必须按条例规定取得相应资格，从事电梯维保工作的人员必须持证上岗。（二）建立健全电梯维保管理制度，包括建立：安全质量保证体系；各类人员岗位责任制；现场安全操作规程；维保质量公开承诺制度；电梯维保安全质量检查考核制度；24小时值班急救制度；紧急故障处理规程；
31、应急措施和救援预案等。（三）电梯维保应严格按照电梯使用维护保养说明书规定的项目、方法和周期，以及甲乙双方约定的内容执行，确保所维保的电梯符合国家强制性标准和安全技术规范的要求。（四）按照条例规定，至少每15日要按照维保工作计划进行一次预防性维保，对电梯进行清洁、润滑、调整和检查，发现问题和隐患要及时予以排除，并做好详细的记录存档备查。（五）应设置24小时维保应急救援电话，并确保通讯联络畅通，一旦发生电梯困人等紧急事故能够在第一时间接收报警。同一城市的电梯维保单位应在30分钟内赶到现场，迅速有效安全地开展救援工作。（六）有义务协助电梯使用单位及时申报电梯定期安全检验，张挂有效期内的安全检验合格标
32、志以及安全注意事项和警示标志。三是在我市开展电梯维保业务的单位，必须依法取得维修保养资质，并在许可的范围和有效期内开展业务。外地市维保单位应持资质证件、工商执照、电梯维修人员证件、组织机构代码证等相关资料到安全监察机构办理备案手续。四是电梯维保单位要有固定的办公场所，维保电话，开展维保工作所需要设备、设施，要具备至少两名以上有一定工作经验且取得资质的维保人员，建立各项管理规章制度，完善维保记录，并严格按照条例和有关安全技术规范的要求对电梯进行维护保养工作，确保工作质量。五是各电梯维保单位要设立24小时安全值班电话并告知用户，应具备一定的应急反应能力，保证在电梯发生故障时及时赶至现场。六是电梯维
33、保单位应建立电梯维保档案，每台电梯的相关情况及每次维保记录都应整理归档。七是在每年定期检验之前，维保单位应当对所承保的电梯进行全面的维护保养，并督促使用单位按时进行申报检验，且积极配合检验检测机构的工作。电梯维保专项检查内容与要点1、使用单位是否按照条例要求，建立健全本单位电梯安全管理制度、岗位责任制度和电梯安全技术档案（相关的制度、职责和档案要符合维保规则有关规定），配备至少一名持证的专职电梯安全管理人员，制定事故应急措施和救援预案，医院、学校、商场等人员密集场所每年至少进行一次救援演练。2、使用单位是否对电梯的使用状况进行经常性检查，并由取得相应许可的电梯维保单位负责对本单位在用的电梯进行
34、日常维护保养，与其签订维保合同，维保合同必须在有效期内，且至少包括以下内容：（一）维保的内容和要求；（二）维保的时间频次与期限；（三）维保单位和使用单位双方的权利、义务和责任。3、使用单位是否在电梯显著位置张贴乘梯安全注意事项和警示标志，电梯使用状态发生变更应当及时到监察机构办理相关手续。维保单位是否在轿厢内正确张贴维保单位名称、应急救援电话。4、电梯维保单位是否取得相应的电梯维修项目许可，并在许可范围内开展维保，不得转包无资质单位或个人；进行，电梯安装、改造、维修、重大维修前必须办理开工告知手续，安装、改造、重大维修过程必须经过检验机构的监督检验。维保人员必须持有有效的电梯维修作业人员证书，
35、现场维保过程至少有1名持证人员。5、电梯维保单位是否严格按照维保规则的要求开展半月、季度、半年、年度维保，针对使用单位的电梯制定相应的维保方案，维保的项目和要求必须符合维保规则的有关规定，在电梯定期检验前应进行1次年度自行检查并提供年度自行检查报告。电梯的维保记录应当一梯一档并符合维保规则有关要求且规范填写，有维保人员和使用单位管理人员的签名。6、电梯维保单位是否制定事故应急救援预案，发生电梯故障、事故时必须能够按维保规则规定的时间内及时抵达，并作出故障、事故维修记录。发生电梯困人达2小时以上事故必须及时报告当地质监部门。7、电梯维保单位是否协助使用单位提前一个月向检验机构申请定期检验并配合完
36、成定期检验工作，负责在电梯显著位置张贴检验合格标志，对检验中的不合格项在规定时限内予以改正。是否存在因维保单位原因，造成电梯定期检验无法按时进行的现象。8、对电梯有关安全装置进行检查，如轿厢内的报警装置、呼层、楼层等显示信号系统、防夹装置及自动扶梯和自动人行道入口处的安全开关等。9、电梯维保单位对监察机构责令整改的问题和检验机构检验中提出的书面整改意见，是否在规定的期限内及时完成整改。10、电梯故障无法及时修复时，电梯维保单位是否书面通知电梯使用单位停止使用并配合使用单位做好安全防护工作。（二）电梯维护保养方面1、电梯维保是否实行24小时安全承诺制度；2、是否将维保业务分包或者转包及“挂靠”；
37、3、是否按规定要求进行维护保养；日常维保、每月维保、每季维保、每年维保记录是否完整；4、维保人员是否持有效证件上岗；是否办理养老保险缴费凭证和不少于两年的劳动合同。5、维保单位是否有固定的办公场地、设备等资源条件；维保业绩，质量保证体系运行，由相关文件认定。6、维保单位是否制定维保方案，应急措施和救援预案。7、对超期未检电梯是否报告业主单位和特种设备安全监察部门；8、用户投诉记录是否完整及时处理；是否协助使用单位建立安全管理制度和应急救援方案；是否定期对操作人员进行安全教育培训，记录是否归档。9、电梯故障紧急召修是否及时到位。应急救援城区15分钟是否赶到现场。10、每年是否向特种设备安全监察部
38、门写出总结材料；是否维保备案。电梯维保单位：(I)电梯维护保养合同是否明确维保期限、维保内容、标准要求及应急救援责任等内容。(2)是否与使用单位签订电梯维护保养单位24小时安全服务承诺书，实行24小时服务承诺；是否建立安全服务24小时值守电话并及时向用户公示，电话是否畅通。(3)日常维修保养记录是否满足电梯维护保养要求规定要求，填写是否规范，签字是否齐全；是否每15日进行一次维护保养工作。(4)从事电梯维护保养的人员是否持证上岗。(5)是否建立电梯维护保养使用单位台帐，明确各使用单位维保期限及维护保养责任人。(6)接故障电话是否能够按照规范标准要求及时抵达现场。(7)是否建立事故应急救援措施及救援预案，保证在电梯发生困人故障或其它紧急情况时能够及时赶到现场进行处置。(8)是否建立电梯维护保养设备仪器台帐。绝不能让我们的思想和工作产生丝毫的麻痹与懈怠，因为确保电梯的安全运行，关系到广大人民群众的根本利益。媒体和百姓的关注，既说明人们伴随生活水平提高自我保护意识的普遍增强，也充分说明我们工作职责之重要。这恰恰是在敦促和激励我们，要通过制度化的有效工作和长期不懈的努力，不断提高中国电梯的安全水平，保证电梯运行的长治久安。
