安监局20XX年第二季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿.docx

第 1 页 安监局 20XX 年第二季度防范重特大安全事故工作会 议讲话稿 特征码 UNjJGIGiNvgLkFGgjSgC 安监局 20XX 年第二季度防范重特大安全事故工作会议讲话 稿 同志们： 刚刚，我们在这里收视收听省、市安全生产视频会议，各 单位要严格按照省、市的要求，做好贯彻落实。下面，就我区 第二季度安全生产工作，我再强调三点意见。 一、准确把握全区安全生产形势，坚决抓好遏制重特大事 故和防范持续多发事故任务 从我区的安全事故形势来看，今年一季度，全区共发生各 类安全事故 x 起，x 死 x 伤，安全生产形势总体平稳。但是， 进入第二季度，在 4 月份短短的 12 天时间内连续发生 2 起建筑 施工生产安全事故，同比增长 x%。4 月 6 日北兴公路至广州增 城沙庄二期工程（北三环项目）发生一起事故，造成 1 人死亡； 第 2 页 4 月 18 月炭步镇羊城水泥厂内在安装扩建砂浆生产线的设备时， 钢板反弹并倒塌，造成 1 死 2 伤。在 1 个月内，出现 2 死 2 伤， 形势十分严峻。明天，市政府为此约谈区政府，叶志良区长也 要向市里作表态发言。同志们，党的十九大、省第十二次党代 会、20XX财富全球广州论坛等影响重大的活动陆续举办， 出不得大事故。全区各级各部门务必做好防控工作，坚决预防 和遏制事故发生，在 2-12 月安全生产特别防护期间，确保全区 安全稳定。 从毗邻区的较大事故来看，从化“3.25”资源热力电厂较 大事故让我们再一次感受到安全和谐的环境对于一个地方发展 的重要性。刚刚，陈志英副市长在视频会议上点名了 xx 近期发 生的 2 起建筑施工生产安全事故，我们要在吸取“3.25”事故 教训的同时，结合我区这 2 起施工安全事故情况，举一反三， 认真查找不足。 “3·25”较大事故发生后，全区部署开展了建 筑施工安全专项治理，要求重点整治脚手架、各类高处施工平 台、起重机械、架桥机、模板支撑体系等各环节存在的事故隐 患和违规作业行为。但即便如此，仍然发生了施工安全事故， 暴露出我区施工安全监管还存在一定的问题和薄弱环节，导致 同类问题隐患长期反复存在、甚至引发事故。4 月 20 日，区委 黄伟林书记在全市安全生产工作紧急会议纪要上批示： “要安排强力措施抓好落实，安全生产工作要高度重视。 ”为此， 第 3 页 住建、协调交通项目重点办等部门要警觉起来，按照“党政同 责、一岗双责” 、 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管 生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，配齐配 强施工安全监管人员，提升安全监管能力，切实防范类似事故 发生，确保后三季度安全生产形势可控。 二、强化责任和措施落实，扎实做好特别防护期安全生产 工作 一是把握规律、突出重点，扎实抓好工作落实。从化 “3.25”事故后，全区各街镇、公安、安监、住建、教育、水 务和其他行业单位都组织了安全大检查，力度很强，措施也比 较到位。二季度气温逐渐升高，暴雨、雷电天气增多，而且每 年 4、5 月份是事故多发月份，加上清明期间、 “五一”假期也 即将到来，旅游开始转入旺季。各级各部门各单位要认真分析 研判，把握季节规律，突出工作重点，部署落实应对措施，扎 实抓好工作落实，严防各类安全事故发生。 水务部门要加快推进有关水库大坝加固、推进排泵站建设、 做好地下排水工作，落实防洪防汛措施。 住建部门要加强高支模、深基坑专项整治，确保汛期建筑 第 4 页 施工安全；要加强公房安全监管，特别是要马上对老城区外墙 脱落安全隐患开展整治。 国土部门要加强对辖区内地质灾害隐患点排查、检测和整 治工作，特别是加强 3 个非煤矿山的日常安全监管，排查在矿 山开采过程中的隐患并及时处理，开采导致地面沉降、房屋开 裂等地质问题的，该停止许可换证的一律停发。 其他行业主管部门也要认真排查事故隐患，堵塞安全漏洞， 采取一切有效措施，用铁的手腕防范和坚决遏制各类安全事故。 二是狠抓企业安全生产主体责任落实，深化安全风险排查 管控。一是各部门要严格按照特别防护期工作方案要求，落实 各项具体工作任务，督促企业落实主体责任。结合二季度的季 节特点进行专项安全检查，督促企业安全风险自辨自控、事故 隐患自查自治。要加强事故警示教育，强化企业各级人员安全 生产责任意识和自觉意识，督促企业建立以主要负责人为核心 的责任体系。要监督企业落实隐患排查治理责任，推行安全生 产“黑名单”制度，加大监管执法力度，确保企业安全责任、 投入、培训、管理、应急救援真正到位。二是继续推进城市安 全风险点、危险源排查整治专项行动，把风险管控挺在隐患前 第 5 页 面，把隐患排查治理挺在事故前面，正确认识安全风险与事故 隐患的区别和联系，在安全生产检查中把辨识、管控安全风险 与排查、治理事故隐患工作有机结合起来。此外，要严格把关， 区发改、科工信、环保等单位要在准入上下大工夫，要对目前 存在的“小散乱”企业开展整顿，要想方设法推动落后产能淘 汰。 三是夯实基层基础，强化镇街安全生产末梢监管。针对安 全监管力度层层衰减的情况，要进一步加强安全生产基层机构 和队伍建设，发挥镇街专职安监员队伍的作用，强化安全生产 末梢监管。同时推动各行业部门加强其内设安全监管机构队伍 建设，切实增强安全生产保障能力，努力使基层一线真正成为 安全生产的主战场。安全生产一线监管队伍是落实安全生产工 作最后的环节，也是最重要的环节。区安监、人社、财政部门 以及各街镇必须下大力气重点解决安全监管人员队伍不稳定、 工资待遇不高、工作能力不强和设施设备匮乏问题，夯实基层 基础；要充分发挥去年招录的 270 名专职安全员的作用，不断 提高基层安全监管人员的管理水平和实际工作能力。 三、狠抓落实，构建规范严密的责任体系 安全生产的核心在于落实责任。各部门要进一步强化主体 意识和“红线”意识，切实把部门的行业监管责任层层压实， 第 6 页 执行到位。 近日，市委任学锋书记在每天快报 20XX第 65 期上 批示：“从化资源热力电厂事故足以说明我市建设领域安全生 产和质量问题十分严重。住建部门务必负起责任，加强监管， 决不允许不符合质量的建设工程存在，绝不允许违法违纪乱施 工现象存在。市住建委党组、市住建委要认真负起责来，早抓 早主动，出了事再抓就晚了。 ”任书记的批示强调了行业监管， 各有关部门和单位要严格按照“管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁 审批、谁负责”的责任要求，切实解决责任缺位、制度缺位、 措施缺位和人员缺位的问题。要加强本部门、本单位安全生产 监管力量，确保本行业领域安全生产工作有人管、管得住、不 出事。各镇街也要加强工作部署，拿出真招实招，特别是要落 实“党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人”的要求， 镇街党政领导要定期、不定期研究安全生产具体问题，真正把 工作抓在手上，切实肩负起守一方平安的政治责任。 3 月 29 日，区委黄伟林书记带队调研安全生产工作，并主 持召开了座谈会议，区委区府办也对应印发了会议纪要 ，明 确了关于区内个别国家省市交通重点项目安全生产检查、非煤 矿矿山安全生产监管等 24 项具体工作，涉及有关街镇、安监、 第 7 页 国土、住建、水务、交通、财政、城市管理、市场监管、农林、 区协调交通重点项目办等部门单位。各牵头单位要严格按照 会议纪要要求，负起责任来，马上行动起来，要对照工作 任务分工，细化具体推进措施，确保研究明确的 24 项具体工作 落实到位。 同志们，安全生产事关人民群众切身利益，事关经济社会 发展大局，希望全区各级各单位要时刻绷紧安全生产这根弦， 强化安全责任，狠抓各项工作落实，全力防范重特大事故发生， 为十九大和省第十二次党代会的顺利召开营造一个安定和谐的 环境。