局党组领导班子20XX年度民主生活会对照检查材料.docx

第 1 页 局党组领导班子 20XX 年度民主生活会对照检查材料 特征码 FXuyfrEgJCqeFUkYLack 局党组领导班子 20XX 年度民主生活会对照检查材料 按照中央和省委、市委、县委统一部署，县发改局领导班子紧 扣 20XX 年度民主生活会主题，对照中共中央政治局关于加强 和维护党中央集中统一领导的若干规定 、 中共中央政治局贯 彻落实中央八项规定实施细则等党内有关规定，认真组织学 习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神。通 过开展专题研讨，广泛征求意见建议，深入谈心谈话，在充分 听取意见建议的基础上，局领导班子围绕认真学习领会习近平 新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和省 市县委决议决定、对党忠诚、担当负责、持续纠正“四风”不 止步、严格执行廉洁自律准则等 6 个方面进行了认真分析检查， 深挖问题产生的思想根源，明确了努力方向和整改措施。现将 有关情况报告如下： 一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况 20XX 年度，我局班子民主生活会以围绕“两学一做”学习教育 要求，认真对照准则 条例规定要求，结合思想和工作实 第 2 页 际，查找问题，落实整改。班子及班子成员通过群众提、自己 找、上级点、互相帮、集体议等方式，明确了 6 个方面 13 项具 体问题整改任务。一年来，班子坚持在加强自身建设上动真格， 在解决突出问题下功夫，在推动发改工作上出实招，班子成员 带头领办整改任务、带头完成个人整改清单，增强了整改实效， 巩固了整改成果。局党组班子先后研究制定了整改方案，细化 了整改措施，建立了整改台账，实施问题销号管理制度，逐项 落实整改措施，使问题整改到位。同时，扎实开展了“两学一 做”学习教育“回头看”工作，深入推进“两学一做”学习教 育常态化制度化建设，确保了整改工作成效。截止目前，上年 度班子民主生活会上明确的所有整改任务，已按要求整改到位， 做到了应改尽改。通过扎实开展“两学一做”学习教育常态化 制度化建设，全局上下在思想上更加清醒，在作风上更加扎实， 在制度上更加健全，在纪律上更加严明，在工作上更加高效， 基本达到了预期效果。 二、存在的突出问题 通过发函征求、走访座谈、上级帮助等多种形式，原汁原 味的意见建议有 85 条，经梳理归纳，主要问题有 12 条。其中， 认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想方面 2 条， 认真执行党中央决策部署和省市县委决议决定方面 2 条，对党 忠诚方面 2 条，担当负责方面 2 条，纠正“四风”不止步方面 2 条，严格执行廉洁自律准则方面 2 条。 第 3 页 （一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。 一是在“学懂弄通”上不全面不深入。虽然局党组认真学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，但是在领会精神实质 方面还缺乏一以贯之的自觉性，在学懂、弄通、做实上下的功 夫不够。在个人自学中还存在实用主义倾向，往往是上级要求 学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学 习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升政治理论 素养。对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精 神实质理解不够透彻，没有做到真学真懂。二联系实际推动工 作结合上不紧不实。班子虽然做到了“四个服从” ，但还存在用 党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题，特别是 用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好， 与本部门实际结合不够紧密，创造性不足。比如对新时期易地 扶贫搬迁政策理解不透、宣传不力，群众对贷款、补助等政策 的知晓率不高，造成搬迁群众多次在省市政府网站信箱留言询 问，造成了一些不好的影响。这充分说明我们在理论结合实际、 理论指导实践，推动工作方面还很欠缺。 （二）认真执行党中央决策部署和省市县委决议决定方面。班 子执行中央和省市县委决策部署的态度是坚决的，行动是主动 的，能够坚决贯彻落实中央和省委的各项决策部署，但在实际 执行过程中，也还存在一些问题：一是工作标准不高。 第 4 页 对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研 究不多，站得不高、看得不远，工作上还有前松后紧、存在抓 细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题。面对繁重的工作任 务时，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，工作的积极性、主 动性、创造性不够，降低了工作标准。比如省纪委第五检查组 在全县扶贫领域监督检查发现反馈的 20XX 年、20XX 年易地扶 贫搬迁项目存在管理建设不规范、进展缓慢的问题，这些问题 虽然在反馈后及时按要求完成了整改，但这充分说明我们工作 标准不高，工作主动性不够，经常是在省市县检查发现反馈问 题后，才“后知后觉”的纠正整改工作中存在的问题，造成了 一些工作很被动。这虽然有客观原因，但更主要的还是我们在 落实工作中发扬“一竿子插到底”的精神不够，一碰到困难就 畏手畏脚，在推进工作中跟进协调问题不及时，办法不多，致 使一些党中央决策部署和省市县委决议决定在基层的执行落实 上打了折扣。二是在执行民主集中制的落实上有差距。班子成 员能够始终严格贯彻落实党的民主集中制，对“三重一大”事 项集体讨论，民主决策。但有时过多强调工作效率，征求意见 建议不够广泛深入，在集中讨论问题时，班子成员有时不能充 分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在 一定程度上影响了民主决策的质量。 （三）对党忠诚方面。通过近年来的不断学习，对政治纪律和 第 5 页 政治规矩的意识不断提升，能够始终同中央和省市县委保持高 度一致，在政治立场上是坚定的，始终做到大是大非面前旗帜 鲜明，大风大浪面前立场坚定，但仍然存在以下问题。一是政 治敏锐性不够强。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党 的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研 究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别 力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识 不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有 以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能 量。二是在严格请示报告制度落实上有欠缺。在工作中的重大 问题、个人的有关事项上，班子成员都能按规定按程序请示报 告，但是仍有个别同志，对个人事项不重视，漏报、等情况仍 然偶尔出现。对此问题进行口头批评教育多，进一步的监督和 管理较少。班子成员对一些日常工作或者自认为不甚重要的工 作请示报告不够，思想和行为中还一定程度存在变通折中的现 象。 （三）担当负责方面。一是担当担责的意识不强。有的同志抓 工作缺少“钉钉子”精神，工作仅满足于按部就班、墨守常规， 凭老经验、老办法抓工作的多，不敢与高的比、同强的争、追 赶超越、争先进位的意识比较欠缺。特别是谋在先的工作做得 少，被动接受安排的工作做的多的问题较为突出，习惯于凭经 第 6 页 验、按套路想问题办事情，对深层次的情况和问题解剖麻雀不 够主动、不够超前，存在遇到困难先讲条件、棘手问题绕道走、 主动挖掘自身潜力不够、满足于应付过关等问题，有时过多强 调客观条件，存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义 倾向。比如项目管理方面，对项目验收工作重视程度不够，不 同程度存在“重建设、轻验收”倾向，项目验收工作非常滞后。 近期我们专门组织工作力量对 20XX 年以来的竣工未验收的项目 进行了梳理，未验收项目就有*项，其中既有验收资料收集不齐 全、准备工作不充分的，也有项目审批把关不严、项目可研批 复和初设批复不全、不具备验收条件的问题。这些问题的存在， 深究其原因，根子上主要还是班子成员担当作为意识不强，担 当任事的魄力不足，导致工作一拖再拖，小问题积累成了大问 题。二是队伍管理还不够严格有力。在抓班子带队伍中，存在 “老好人”思想，原则性不强，对干部引导不足、管理不够， 执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于 软，在一定程度上助长了干部队伍中的不良风气。具体表现在 还有个别干部上班混日子、出勤不出力，工作怕吃苦、怕担责； 个别干部没把心思放在工作上，意志消沉、得过且过， “不比奉 献比资历” 、 “不比工作比待遇” 。这些问题都是我们在干部队伍 教育管理上失位缺位的具体表现。 （五）纠正“四风”不止步方面。班子成员能够充分认识到 第 7 页 “四风”的危害，并能够坚持防止和纠正“四风”问题，发挥 模范带头作用，但在转变作风上还存在着一些不足。一是对 “四风”变相缺乏警惕。对“四风”问题新变化、新表现，研 究不多，警惕不够，反击不彻底。比如，在具体工作推进上， 有时存在县上领导紧盯的都重视，县上领导盯得不紧的不够重 视。有时落实上级精神和政策没有很好的结合实际，习惯于用 会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查督促指导少， 在深入企业、村组一线协调解决具体问题更少。二是服务群众 意识还需不断强化。班子成员虽然定期开展结对帮扶工作，但 还存在着深入群众不够经常，体察民情不够直接，服务群众不 够主动的问题，还没有真正和群众打成一片。平常忙于日常事 务性工作，没有更多时间和精力深入基层、深入群众，蹲点调 研几乎没有，亲自上手解决群众困难很少。开展脱贫帮扶工作 不扎实，在组织干部进村入户时，只是简单的询问帮扶户收入 情况，在具体帮扶措施上大而化之，没有真正做到因户因人施 策，帮扶计划不具体、不精准，帮扶措施方式方法单一，在帮 助贫困户解决发展产业、务工等具体问题上思考的少，做的更 少。 （六）严格执行廉洁自律准则方面。 一是带头执行中央八项规定精神还不坚决。个别同志落实中央 第 8 页 八项规定精神的坚定性、长期性有松懈心理，在思想和行动上 没有跟紧新节拍，在实际操作上“打擦边球” 。从县纪委、县审 计局检查反馈情况来看，存在的问题还不少，比如在落实财务 相关制度方面，存在差旅费超时限的审批的问题，在规范下属 事业单位内部管理方面还不够严格等。这些都说明领导班子在 常态执行中央八项规定精神方面还有不少差距，不能把已有疗 效转化为持久健康。二缺乏过“紧日子”思想觉悟。没有深刻 认识到勤俭节约是我们党的优良作风，对水、电、办公用纸等 公共资源的“小浪费”不以为然，最终“积沙成塔” 。此外，班 子成员没有把家庭、家教、家风教育纳入班子成员和党员干部 思想政治教育的一项重要内容，有的同志以工作繁忙为理由， 忽略了对亲属和子女的教育。 三、产生问题的原因分析 上述查摆出的 6 大项 12 项突出问题，究其根源，主要原因有以 下五个方面： 一是思想基石还不够坚实。对理论武装的重要性、紧迫性认识 不足，自我感觉“大道理都懂” ，政治是坚定的，经得起检验， 不会出什么问题。认为理想信念、理论功底是对高级领导干部 的要求，科级干部主要是抓落实、做具体工作，只要踏实肯干、 第 9 页 不出大的政治问题就可以了。由于经验主义作怪，缺乏学习新 理论、新知识的强烈愿望，用党的创新理论武装头脑不够，对 党的十九大精神，特尤其是对习近平新时代中国特色社会主义 思想缺乏系统学习，在真学真懂真信真用方面还有一定差距， 缺乏对理论的深入研究和思考理解，本领恐慌严重， 没有拧紧 世界观、人生观、价值观“总开关” ，在思想上失去深刻认知力， 进而在行动上缺乏坚定执行力。 二是宗旨意识还不够牢固。在思想深处没有解决好“为了谁、 依靠谁、我是谁”问题，没能自觉把企业和群众的满意度作为 检验工作成效的唯一标准，对企业群众反映问题的解决不力， 对群众的需求企盼把握不准，在久坐办公室中慢慢脱离了群众， 群众观念淡化、公仆情怀消退，看不到应有的“精气神” ，遇到 矛盾躲着过、绕道走，容易产生为官不为、不敢担当等现象的 “动力缺乏综合症” 。同时，因为缺乏积极健康和严肃认真的党 内政治生活，才造成了思想素质提升、工作开展成效“大打折 扣” 。对群众的利益诉求关注不够，从解决处理涉及群众利益问 题的过程和效果来看，站在政策层面、局部利益上处理问题的 多，站在群众的角度上分析问题的少，还没有真正做到换位易 心，服务群众缺少感情、缺乏耐心。 三是党性修养还不够坚定。班子成员都认为党性修养锻炼这么 第 10 页 多年，已经成熟了，已经坚定了，再怎么加强也不会有大的提 高和进步了，多少有些自满自得、小富即安的想法，进取意识、 奋斗精神开始消减，出现松懈苗头，只求过得去、不出错，做 的差不多就行了，放松了对党性修养的要求，放松了对增强自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了 共产党人的理想和追求。党性修养在很大程度上决定着工作作 风。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风 就容易松懈，各种问题就会随之而来。 四是敢于担当精神不够。一直以来，班子成员在工作生活 中都能够严以律己，但担当意识、担当能力与我们所肩负的责 任有很大差距，缺少持之以恒、一抓到底的韧劲，认为工作差 不多就行。有时光考虑工作难做，考虑困难多、考虑客观多， 缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾 不敢触及、怕担责任。在全面从严治党持续加码的新形势下， 产生了“宁可不做事，也不能出事”心态， “锐意进取、务实担 当”被“稳字当头、得过且过”取而代之。归根到底，就是没 能把“四种意识” “四个自信”融入到骨子里，没有自觉把对党 忠诚内化为班子集体的意志和行为。 五是纪律执行不够严格。纪律规矩的执行还没有达到“踏石留 印、抓铁有痕”程度，导致一些同志对党的纪律缺乏敬畏之心。 从思想上、政治上掌握党员干部情况不够扎实深入，未能做到 关口前移、重心下移，对干部的日常监督管理时紧时松、时严 第 11 页 时宽。掌握和应用“四种形态”还不到位，忽视抓早抓小抓经 常；廉政教育流于形式，缺乏针对性，让人“过目就忘” ，达不 到“红脸、出汗”效果，究其原因是班子成员对自身肩负的主 体责任缺乏足够的思想认识。在执行上级规定上打“擦边球” “搞变通” ，错误的认为是工作需要，根子还是对党的纪律尊重 不够、敬畏不够，纪律执行不严格、不彻底、不到位，实际工 作中说与做、立言与立行等做得还有差距，没有认识到党的纪 律是丝毫不能触碰的红线、是坚决不能突破的底线，没有把党 的纪律当成铁律。 四、今后努力方向和整改措施 针对上述六个方面突出问题，班子将认真学习党的十九大精神， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强角色 意识和政治担当，坚持以整风精神深入开展批评和自我批评， 把中央、省市线委的要求内化于心、外化于行，锲而不舍地加 强党的作风建设，努力把县发改局领导班子建设得更加坚强有 力。 （一）加强理论武装指导，筑牢思想政治基础。政治过硬是党 员干部的第一位要求。一是切实提高政治站位。班子及成员带 头讲政治、讲党性、讲大局，树牢“四个意识” ，坚定“四个自 信” ，坚定不移维护习近平总书记这个全党拥护、人民爱戴、当 之无愧的党的领袖，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、 第 12 页 紧跟核心，坚定不移维护党中央权威和党的集中统一领导，始 终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致。二是筑牢思想根基。进一 步增强领导班子学习的自觉性和系统性，全面理解和把握习近 平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践 要求，用党的创新理论武装头脑，认真学习贯彻党的十九大精 神和习近平谈治国理政 ，深入推进“两学一做”学习教育常 态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育， 引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 严格执行局党组中心组学习制度，坚持每月至少召开 1 次集体 学习会，领导干部个人每月自学时间不少于 40 小时。三是严肃 和规范党内政治生活。严格执行民主集中制，严格落实“三会 一课” 、组织生活会、谈心谈话、对党员进行民主评议等党组织 生活基本制度，引导各级党员干部自觉做到政治上讲忠诚，组 织上讲服从，行动上讲规矩。 （二）牢固树立宗旨意识，密切干群血肉联系。一是班子成 员带头经常性深入基层一线，主动联系帮扶贫困群众，加强指 导协调和解决问题的力度，推动结对帮扶工作常态化。主动深 入基层，认真倾听民生民愿，详细了解乡情村情，着力破解贫 困村发展难题，及时解决群众生产生活方面迫切需要解决的问 题，切实帮助贫困群众发展增收产业，加快脱贫致富步伐。二 是开展访贫问苦活动。定期到贫困户家中走访慰问，看真贫、 第 13 页 听真言、动真情、拿硬招、求实效，接受现场教育，进一步增 强加快贫困地区群众脱贫致富的紧迫感和责任感，想群众之所 想、急群众之所急、办群众之所需、解群众之所忧。三是看问 题、办事情、做决策坚持以群众利益为根本，把解决群众关注 的实际问题贯穿始终，千方百计在经济上帮民富、生活上解民 困、思想上释民惑，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事 好事。 （三）驰而不息纠“四风” ，持之以恒转变作风。按照习近平总 书记“纠正四风不止步，作风建设永远在路上”的要求，紧盯 “四风”问题新动向，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，坚持不 懈地抓好中央“八项规定”和省委、市委“双十条”规定精神 及县委相关规定的落实，推动形成作风建设新常态。紧盯重要 时间节点，坚持明察暗访常态化，加大监督检查的频次和通报 曝光力度，持之以恒纠正“四风” 。紧盯项目审批、项目备案、 资金安排、价格制定等重点环节，跟踪问效问责，严肃责任追 究。加大对作风方面突出问题的整顿力度，切实防止和解决精 神懈怠、慵懒散漫、敷衍塞责等不良倾向，严肃处理不做事、 怕担当等行为，切实维护机关良好风气。 （四）真抓实干担当有为，求真务实抓落实。一是坚持追赶超 越工作。紧紧围绕目标，发扬“钉钉子”的精神，强化“功成 不必在我”的思想，引导全局上下加力加压、补齐短板，加速 快跑、奋起直追，以实干苦干加油干的拼搏精神，以真抓实干、 第 14 页 马上就办的具体行动，跑出加速度，干出成绩。二是突出重点 抓大事。聚焦脱贫攻坚、项目建设、坚持主题主线和战略思想 不动摇，着力抓好重大问题研究、重大规划编制、重大项目建 设、重大改革推进，全力完成县域经济发展规划编制，特别是 进一步提升重大项目建设管理水平，改进过去重审批、轻管理 的不足，加强对项目的调度协调和后续监管，充分发挥项目应 有的经济效益、社会效益。 （五）加强班子自身建设，充分发挥表率作用。打铁必须自身 硬。要充分发挥好总揽全局、协调各方的作用，当好标杆尺、 当好领头雁。一是主动履行全面从严治党主体责任。自觉把党 风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，定期召开会议研究 党风廉政建设和反不廉洁工作，安排部署和分析解决存在问题。 深化源头治腐，建立健全从严治党主体责任清单，坚持落实主 体责任定期报告制度，加强对下属单位落实主体责任情况的日 常监督。二是自觉遵守党规党纪。班子及成员带头立规执纪， 自觉加强党章党规党纪学习，时刻保持对人民、对组织、对法 纪的敬畏之心，始终绷紧纪律规矩这根弦，严格遵守“六大纪 律” ，注重家庭家教家风建设，接受各方监督，坚决反对“七个 有之”等问题，在任何时候、任何情况下都不放纵、不越轨、 不逾矩。三是增强工作本领。班子和成员不断加强学习，时刻 保持能力不足的危机感和恐慌感，在学习中开阔视野、丰富知 识，增强八种本领，用大视野、大眼光、大气魄来谋划发展、 第 15 页 破解难题、推进工作，坚决摒弃为官不为、廉而不勤等错误观 念，坚持领导带头、以上率下，对重大决策善于谋划、重点工 作带头落实，形成“头雁效应” ，既当指挥员，也当战斗员，扎 扎实实干好每一项工作，真正办组织赋予的职责履行好。