林业和园林局局长20XX林业园林工作会议讲话稿.docx

第 1 页 林业和园林局局长 20XX 林业园林工作会议讲话稿 特征码 GWGfgJvtpbRgAvOkTDrP 林业和园林局局长 20XX 林业园林工作会议讲话稿 各位领导、同志们： 一年之计在于春，今天在这里召开全市林业园林工作会议，主 要任务是贯彻落实市农业农村工作会议等重要会议精神，以及 市委、市政府重要部署，全面总结过去一年林业园林工作取得 的成效，安排部署下一阶段重点工作，不断加快城乡绿化建设 步伐，推动国家生态园林城市创建。根据大会安排，现报告如 下： 一、凝心聚力，攻坚克难，收获 20XX 过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们牢固树立和 深入践行新发展理念，认真贯彻落实全国城市工作会议精神以 及上级重要部署和指示精神，围绕“建设生态文明，打造美丽 合肥”这一主线，强化措施，狠抓落实，千万亩森林增长工程 圆满收官，城镇园林绿化提升行动持续推进，完成植树造林 x 万亩，新建提升城区绿化 1710 万平方米，超额完成了年度城乡 绿化目标任务，为“十三五”林业园林发展迎来了良好开局。 这些成绩的取得来之不易，得益于上级主管部门的关心支持， 第 2 页 市委、市政府的坚强领导，市人大、政协的指导推进，各县市 区、开发区、市直各单位等方方面面的合力推动，同时也是全 市林园系统干部职工共同拼搏奋斗的结果，借此机会，我代表 市林业和园林局，向长期关心、指导、支持我市城乡绿化事业 发展的各级领导、社会各界人士，以及参与建设的林园系统干 部职工表示诚挚的感谢！ 回顾这一年，主要做了以下工作： （一）着力打造生态屏障，森林增长、湿地保护收获新成绩。 千万亩森林增长工程是近年来我市推进林业生态建设的一项重 要工程，开展以来，全市累计完成工程造林 115 万亩，精心打 造了滁河干渠、环巢湖大道、合六路、合马路等一批重点森林 生态长廊，创建“省级森林城市”3 个、 “省级森林城镇”34 个、 “省级森林村庄”x 个。千万亩森林增长工程有力地促进了我 市大森林生态格局的形成，有效改善了城乡生态面貌，进一步 筑牢了我市沿江淮分水岭脊线自西北向东南的森林生态屏障。 20XX 年，在造林空间日益减少，同时又遭受严重洪涝灾害的情 况下，强化林间管理，抢抓补植补造，完成人工造林 x 万亩， 占省下达任务的 x%，圆满完成千万亩森林工程收官任务。 在推进林业生态建设的同时，强化资源保护，特别是湿地资源 的保护管理。落实“全面保护湿地”的新理念，推进湿地修复 和保护工程，精心组织编制环巢湖湿地公园群总体规划 ，着 力推动湿地公园群建设，继肥西三河湿地成功申报国家级湿地 第 3 页 公园试点建设，20XX 年，庐阳董铺、巢湖半岛、肥东管湾等 3 家也成功申报。开展林地保护清理整顿活动，依法查处非法占 用林地项目 16 起，收回林地 x 公顷。针对美国白蛾疫情，扎实 做好疫情防控工作，全市林业有害生物成灾率仅为 1.8。重 点加强森林防火基础设施、防火队伍建设，20XX 年全市森林火 灾受害率不超过 0.5。 （二）聚焦园林增绿提质，绿地建设实现新突破。深入推进城 镇园林绿化提升行动，自 20XX 年以来的三年时间，全市共完成 绿化面积 x 万平方米，以超额 x 多万平方米的优异成绩，提前 一年全面完成省政府下达的四年新增、改造提升绿地面积 x 万 平方米的总任务。每年完成的绿化面积都居全省首位，园林绿 化工作受到省建设厅肯定，并在省建设厅简报专刊作经验介绍。 20XX 年，着力加强公园游园、口袋公园等绿地建设，共新建提 升公园（游园）项目 x 个、道路（河道）绿化 x 条，零星空地 和社居绿化 x 处，完成绿化面积 x 万平方米，是市下达任务的 x%，特别是老城区，新增街头游园近 20 处。围绕精品项目建设， 各辖区积极摸索出了许多卓有成效的做法，庐江县结合当地人 文历史资源，打造了一批有历史文化内涵的公园游园；巢湖市 力推百姓身边的“口袋式公园” ；高新区建章立制，强化园林绿 化项目过程监管；合巢经开区加强园林绿化统筹谋划；滨湖新 区从设计入手，强化方案比选等。全市年度完成绿道建设 x 公 里，其中滨湖新区塘西河公园绿道、庐阳区庐州公园绿道、长 第 4 页 丰县城北公园绿道等项目建设规范，建设效果较好。 （三）统筹绿化建设管养，品质提升呈现新气象。深入开展园 林绿化精品建设、管养提升年专项工作，强化精品意识，着力 推进“一园一路”精品项目建设，坚持以点促面，加强园林绿 化建设项目全过程管控，全力打造精品工程。20XX 年度，全市 共打造城镇园林绿化精品示范工程 32 个。结合“净化绿带”和 “园林绿化集中整治百日行动” ，对重要片区、重要道路、城市 出入口沿线，开展了绿化补植、喷淋除尘、小老树更新等专项 行动。开展“五佳公园”创建和年度十佳“精品管养示范路” 创建活动，进一步拉升管养标杆。包河区、庐阳区狠抓绿化日 常管养监管考核。瑶海区、庐阳区、蜀山区、新站区、经开区 积极推进大标段绿化管养模式。 （四）改革激发发展活力，民生林业取得新实效。加大改革创 新力度，成立全面深化改革领导小组，签订责任书，编制方案， 全力推进国有林场改革并取得了阶段性成效，进一步激发了林 场发展活力；推进集体林权制度配套改革，全市累计发放林权 抵押贷款金额 13.39 亿元；全面实施重点公益林政策性森林保 险，总承保规模达 46.6 万亩，提供风险保障资金 2 亿多元。积 极推动绿化苗木供给侧结构性改革，促进了苗木花卉产业健康 平稳发展，今年全市新增苗木 10 万余亩。成功举办第十四届 “中国合肥苗木花卉交易大会” 。薄壳山核桃、大樱桃、桑葚 等特色经济林加快发展，新增经济林 3.3 万亩，林下经济发展 第 5 页 稳步提升。 （五）规范服务管理，行业管理实现新进步。为进一步规范行 业市场秩序，提高行业管理标准，会同市公管局、市重点局， 完成市级投资园林绿化重点项目预选承包商库建设。起草实施 合肥市城市绿化管理条例实施细则 、 合肥市政府投资园林 绿化重点项目预选承包商名录管理办法（试行） 。加强在建工 程监管力度，组织各县（市）区、开发区观摩学习，互相借鉴 经验，比学赶超氛围浓厚。加强企业资质管理和行政办事窗口 工作，完成园林绿化变更 188 项、绿化工程联合竣工验收 85 次。 （六）落实全面从严治党，党风廉政建设得到新加强。结合 “两学一做”学习教育和“讲看齐，见行动”学习讨论开展， 牢固确立“四个意识” ，全面加强党风廉政建设。严格落实党风 廉政责任制，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，落实领 导干部“一岗双责” 。坚持不懈抓好作风建设,出台合肥市林 业和园林局关于加强作风建设监督检查的暂行办法 。坚决执行 党的各项方针政策，始终与党中央保持一致，自觉做到“四个 服从” ，严格遵守党的政治纪律和组织纪律。强化对党员干部的 教育监督，坚持以正反面典型教育为主，教育引导党员干部牢 记“红线” 、守住“底线” 、不触“高压线” 。切实把纪律和规矩 挺在前面，把握运用好“四种形态”对腐败的预防，推动咬耳 扯袖、红脸出汗成为常态。 第 6 页 尽管 20XX 年林业园林工作取得了一定成绩，但与上级领导的要 求、人民群众的期盼、生态建设的需要相比还存在一些差距。 主要表现一是一些苗农或企业大户盲目跟风，苗木产品同质化 较为严重。二是村庄绿化水平不高，与美丽乡村的要求存在差 距。三是城市绿地布局不均衡，在建成区公园绿地服务半径覆 盖率上，同国家生态园林城市标准存在较大差距。四是城市绿 化品质不高，精品不多。公园建设缺少文化内涵，施工质量监 控不严，绿化管养监管考核机奖惩机制不完善等问题。这些都 要我们在以后的工作中，认真研究，一一加以解决。 二、拉高标杆，狠抓细节，跨越 20XX 当前，我市发展正站在新的历史起点上，国家赋予其新的战略 定位，全市上下正在积极推进国家级巢湖生态文明先行示范区 建设、城市环境综合整治三年行动，还将迎来国家文明城市复 查验收、第十届中国中部博览会等，对城乡绿化工作来说，这 既提出了要求和挑战，同时也为加快城乡绿化发展，推动绿化 品质大提升迎来了重大机遇。我们要进一步认清新形势、找准 新坐标、拉高标杆、乘势而上，围绕创建国家生态园林城市， 不断推动林业园林各项工作实现新跨越。今年是实施“十三五” 规划的重要一年，做好今年的工作具有重要意义。重点要做好 以下几方面工作： （一）找准切入点，着力推进林业增绿增效。要严格按照省局 部署，抓住当前造林黄金季节，深入推进林业增绿增效行动， 第 7 页 找准切入点，精准发力，在“效”字上下功夫，重点在四个方 面求增效。 一是在森林长廊建设上求增效。要高标准完成新建森林长廊 x 公里的任务，抓好城市出入口道路、快速通道、沿河渠等重点 长廊建设，力求新建森林长廊同周围景观的有机融合。同时要 抓好改扩建道路沿线森林廊道建设以及已建长廊的补缺补差， 特别是要抓好环巢湖大道、滁河干渠休闲风光带等重点示范长 廊的景观恢复。 二是在乡村绿化上求增效。要把乡村绿化作为造林绿化工作的 重中之重，加大力度，推进乡村绿化美化，让广大百姓充分享 受到城乡绿化建设带来的福利。要结合美丽乡村建设、林业精 准扶贫、 “三项创建”等工作，统筹推进，坚持高标准规划，精 准施策，充分利用市里“1+3+5”政策的扶持，在农村道路、河 渠两侧、塘坝以及湿地周边等农村绿化的主战场，开展造林绿 化，利用四旁隙地，见缝插绿，完成 x 万亩的造林任务。要突 出林业精准帮扶，特别要加强对贫困村和生态环境脆弱村庄的 绿化。要突出乡土树种、彩叶树种在绿化中的运用，着力提升 乡村绿化质量。 三是在产业发展上求增效。要结合深化国有林场改革、苗木产 业供给侧结构性改革，充分利用改革所释放的新动能，进一步 打造民生林业，让林农苗农得实惠。要不断优化林业经济结构， 积极推进一、二、三产业融合和林业产业转型升级，重点抓好 第 8 页 绿化苗木、木本油料、森林旅游等产业发展。积极引导苗木产 业由数量扩张向质量效应转变；大力开展薄壳山核桃、油茶等 木本油料以及大樱桃、蓝莓、无花果等特色经济林示范基地建 设，推动特色林业产业发展；立足现有的森林资源，打造森林 旅游新亮点；坚持以林地资源为依托，大力发展林下经济。 四是在生态资源保护修复上求增效。加强对天然林的保护、公 益林的管护、农田林网的修复工作。针对中幼龄林、低产低效 林和退化防护林，进一步优化森林结构，科学改造，大力提升 森林经营水平，提高林地生产力，增强森林综合功能和效益。 要进一步加强对我市湿地资源的保护修复，高标准推进省级、 国家级湿地公园试点建设，充分发挥湿地的生态功能。 （二）围绕创建，着力推进重点绿地建设。 一是加强公园游园建设。按照“300 米见绿，500 米见园”的要 求，加快推进公园游园、街头绿地建设，稳步提高公园绿地服 务半径覆盖率。继续实施庐州公园二期、植物园扩建项目、环 城公园景观提升二期，四里河滨水生态公园、石头塘公园建设 工程等续建项目。20XX 年，要重点围绕城市重要门户地带、重 要节点、河流湖泊、旧城改造项目谋划新建一批综合性公园及 城市街头游园。 二是加强道路绿化。配合市精品城市建设领导小组做好金寨路、 黄山路、长江中路等一批精品道路改造提升，按照“城市管理 提升年”总体部署，会同市规划局、市重点局、各辖区开展一 第 9 页 批道路绿化改造提升项目，力争在 20XX 年推出一批精品道路绿 化工程。按照林荫路标准，力争每年建成更多的林荫路和储备 道路，努力实现林荫路推广率达 85%以上的总体要求。继续加 强绿道建设，全年建成绿道 90 公里以上。 三是加强园林城市（县城、城镇）创建。要把创建工作作为推 进城镇绿化提升的重要抓手，理顺园林绿化规划、建设、管理 工作体制，认真总结经验，创新工作举措，着力提升景观效果。 巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县以及肥西县三河镇要加快完 成创建目标任务。 （三）坚持问题导向，着力推动绿化品质大提升。我市园林绿 地整体水平不高，加快品质提升是当务之急。要进一步拉高标 杆，加快实施绿化品质提升“三年行动计划” ，从总体上把握， 从细微处入手，推动园林绿地更充分发挥主体功能、展示视觉 景观形象、体现文化内涵，加快我市绿化提质升档。 一是增花添彩，进一步打造花样合肥。加大实施城市美化彩化 建设，要以推进“一园一路” （精品公园游园、精品道路绿化） 等精品工程建设为契机，结合特色街区、精品道路以及规模较 大的园林绿化项目，在设计和施工中，加大观花植物、彩叶植 物、香化植物的运用，在城市增绿的同时增花添彩。要通过多 种形式加大彩化力度，积极推广花境在道路绿化和街头游园绿 地中的应用，努力提升园林绿化景观效果，力争早日实现“出 门即景” 、 “花样合肥”的美丽蓝图。 第 10 页 二是见缝插绿，进一步消除绿化盲区。要抓紧谋化建设一批园 林绿化项目，力争在较短时间内实现老城区园林绿化的显著提 升。结合城中村（棚户区）拆迁改造、地铁建设、单位搬迁等， 强化对零星地块的规划利用，多建群众身边的公园游园、街头 绿地。通过拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化和新 （改）建生态停车场等措施，挖掘和拓展更多的绿化空间，形 成功能完善、布局均衡的公园绿地系统，逐步消除绿化盲区。 三是以人文本，进一步增强复合功能。牢固树立“人民城市人 民建，人民城市为人民”的意识，大力推进具备体育健身、文 化休闲等复合功能绿地建设，每个县（市）区、开发区都要完 成至少一座复合公园建设项目，建成一批富有特色和历史人文 内涵的园林绿化项目。 四是严管重罚，进一步强化质量监督。各级园林绿化主管部门 应认真履行质量监督职责，全面加强施工过程监督管理，从施 工招标和合同条款等细节入手，健全各方责任主体的职责，要 进一步加大违约处罚力度，努力构建“各尽其责、上下联动” 的联合监管格局，坚决让有不良行为的施工企业、监理企业无 立足之处，为全面提升园林绿化建设质量、促进全市园林绿化 市场健康有序发展奠定良好基础。 五是精细长效，进一步提升整体观感。要继续巩固“园林绿化 集中整治百日行动”成果，持续开展净化绿带、小老树更新、 绿化管养示范路（公园）等专项行动，消除绿化积尘、缺株断 第 11 页 档等现象。要进一步完善绿化管养招标管理，完善管养考核机 制、在建工程养护机制，继续推行大标段招标管养模式，充分 发挥区级园林绿化管养的主体作用。当前，要抓住春季有利时 机，加强春季养管，对缺株断档严重、景观效果差路段抓紧补 植替换，做好整体提质。 （四）强化依法行政，着力推进行业管理见成效。 一是加强绿化行业监管。制定预选承包商信用考评办法 ，进 一步加强对合肥市政府投资园林绿化重点项目预选承包商的动 态监管，对施工质量出现问题的企业，进行约谈，真正发挥预 选承包商库的作用。严格企业资质审核审批，积极推进企业资 质网上审核，提高审核效能。 二是加强森林资源管理。要准确、及时地做好林地变更调查和 数据更新，实行森林资源数据化管理和动态管理。对各类项目 拟使用林地摸底统计，做好使用林地审核审批；做好“十三五” 采伐限额管理工作，认真落实采伐限额制度。要加强林业执法 力度，依法严厉打击各类破坏森林、湿地和野生动植物资源的 违法犯罪行为。要严格落实防控责任，突出抓好松材线虫病、 美国白蛾等重大林业有害生物的防治，防止重大疫情出现。去 冬今春以来，在防火形势十分严峻的情况下，全市未发生森林 火灾。春季农事生产用火、清明期间祭祀用火高峰即将到来， 要继续紧绷森林防火这个弦，做好春季防火工作，严格落实森 林防火包保责任制、严格落实野外火源管理制度、严格落实值 第 12 页 班备勤制度,切实将森林防火责任落实到山头、地块、人头，加 强预防，及时消除火灾隐患。 三是加强依法治绿。要以合肥市城市绿化管理条例实施细则 贯彻执行为抓手，深入开展绿化法规宣传，完善林业园林权力 清单和责任清单，细化权力运行监管细则，打造法治林业园林。 （五）加强自身建设，着力推动全面从严治党上见成效。 一是扎实推进干部队伍建设。全面加强党的思想、组织、作风、 反腐倡廉和制度建设，努力增强党员干部的政治意识、大局意 识、核心意识和看齐意识。巩固“两学一做”学习教育和“讲 看齐、见行动”学习讨论成果。坚持正确选人用人导向，选好 用好干部。加强干部队伍能力建设，认真组织干部开展各类学 习培训，特别是业务技能等专项培训，提升履职能力。 二是继续深化作风建设。严格执行中央八项规定和省、市有关 规定精神，持之以恒反“四风” 、转作风，深入推进党员干部作 风建设。坚持挺纪在前，有效运用监督执纪“四种形态” 。加强 对厉行节约、公车使用、公务接待等有关规定执行情况的日常 监督检查以及重点节点的监督检查。 三是持续推进党风廉政建设。落实全面从严治党的要求，认真 落实党风廉政建设责任制。从严从实贯彻执行党内政治生活 的若干准则 、 中国共产党党内监督条例 、 中国共产党廉洁 自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党问责条 第 13 页 例 。加强对干部的廉洁教育和日常监督管理，完善廉政风险防 控，组织市管领导干部和局管干部个人重要事项填报，严格开 展局属单位投资公司财务互查、园林绿化重点建设工程督查。 实干铸就梦想，让我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意进 取，开拓创新，圆满完成各项目标任务，奋力开创城乡绿化工 作新局面，为建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名 城、创新高地”作出新的更大贡献！