构建学习创新型领导班子的实践与体会.docx

第 1 页 构建学习创新型领导班子的实践与体会 特征码 AsRBvSVqVefrCOinjicw 为了进一步提高各级领导班子的整体素质，开创工作新局 面，实现“三个一流，两个满意”的目标，即：打造一流的领 导班子，培养一流的干部队伍，创造一流的工作业绩；让人民 群众满意，让上级满意。从 20XX 年 5 月开始，合山市委按照 “以深化学习为基础，以促进创新为手段，以加快发展为目标” 的思路，在全市范围内开展了创建学习创新型领导班子活动。 经过一年来的探索和实践，创建活动取得了阶段性的成效。 一、 分析形势，确定创建活动思路 发展是当今时代的主旋律，是我们党执政兴国的第一要务。 如何抓住机遇、理清思路、创新发展，始终是摆在各级党委政 府面前的首要问题。在这方面，我市一直都在努力探索和实践， 并且取得了显著的成效。特别是 20XX 年开展的解放思想再讨论 活动，促使干部职工思想观念、工作作风和工作方法大有转变， 有效地推动了合山经济建设的快速发展，终于冲出了小煤矿关 闭导致经济大滑坡的低谷，各项经济指标大幅度增长，并以总 分第二名的优异成绩跨入“广西经济发展十佳县市”行列。这 第 2 页 次解放思想再讨论告诉我们：经济和社会要取得长足的发展进 步，必然要求各级领导干部深入学习，增强素质，解放思想， 更新观念；必然要求各级领导干部找准方向，掌握规律，勇于 实践，大胆创新。一句话，就是要学习工作化、工作创新化。 市各级领导班子是本地和所在部门工作的决策者、组织者、实 践者、推动者，必须强化学习，不断提高创新能力。 得益于解放思想再讨论活动的重要启示，市委认为，开展 创建学习创新型领导班子活动具有十分重大的现实意义，这是 进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想、用科学理论武装 头脑的需要；是加强各级领导班子执政能力建设、加快合山发 展的需要；是把握当今复杂多变发展形势、及时采取积极应对 措施的需要；是进一步激发全市领导干部工作热情、保持良好 精神状态的需要；是每个领导干部提高自身综合素质、增强为 人民服务本领的需要。 基于以上认识，市委作出了在全市开展创建学习创新型领 导班子活动的决定，并精心组织，把这项活动策划好，组织好， 开展好，见成效。 二、 精心组织，扎实推进创建活动 创建学习创新型领导班子本身就是一种创新，前无先例参 照，旁无方法借鉴，但我们认真策划，精心组织，并在实践中 不断地总结提高，使创建活动稳步推进。 第 3 页 （一） 出台学习制度。建立制度是确保创建活动顺利开展扎实见 效的必要条件。我市先后出台了合山市关于开展创建学习创 新型领导班子活动的决定 、 合山市关于开展创建学习创新型 领导班子活动实施方案 、 合山市关于建立科级领导干部述学、 评学、考学制度的意见 、 合山市关于在先进性教育活动中深 入开展创建学习创新型领导班子活动方案 、 合山市干部培训 “1+1”工作方案 、 合山市开展创建学习创新型领导班子活动 先进集体和先进个人考评办法等。这些制度为创建活动走上 制度化规范化打下坚实的基础。 （二） 构建学习平台。市委中心组带头学习，并且坚持做到“五 个一”：每月集中学习一次；每季度读好一本书；每季度举行 一次学习交流座谈会；每人每年写一篇以上高质量的调研；每 人每年至少创新一种以上工作思路。在促进领导干部个人自学 的同时，市委定期聘请外地专家教授前来合山为科级以上干部 作新知识专题讲座，组织干部分批脱产培训。各单位也积极开 展业务培训，岗位练兵，与外地兄弟单位互学交流等。全市各 级领导干部拥有了一个宽阔的学习平台，增强了干部参与活动、 积极学习的自觉性。20XX 年，我市聘请专家学者举办新知识讲 座 8 场，听课干部 2000 多人次，举办干部集中脱产培训班 31 期，培训干部 1963 人；与外地兄弟单位互相交流学习 20 次， 第 4 页 各单位开展业务培训、业务竞赛 30 多次。这些学习活动使广大 干部丰富了知识，开拓了视野。 （三） 强化学习考核。为使各级领导的创建活动扎实有效，我们 严格执行领导干部述学、评学、考学制度 。 “述学” ，即每个 领导干部向市委督导组报告学习情况，把所学的内容、方法、 效果和努力方向一一陈述。 “评学” ，即由一般的干部职工对领 导干部进行学习评议；印发学习测评表 ，根据每个领导干部 述学情况分别作出优秀、优良、合格、不合格四个等次的评价。 “考学” ，即每年对领导干部进行统一命题，统一考试，封卷统 改。为使创建活动更加严格、有序、规范，我们还建立学习档 案，把领导干部参加述学、评学、考学的真实情况，所撰写的 学习心得体会和调研，创新工作思路和方法的设想、措施落实 过程以及学习创新活动的效果等都一一记入档案，作为干部考 核、提拔任用的重要参考依据，也作为年终考核评比的主要依 据。 （四）进行学习交流。我们大力提倡互动学习，共同提高。 市委中心组和各单位都分别定期进行学习交流活动，以座谈会 方式交流心得，总结经验，寻找亮点，加以推广。为了检验活 动开展的实效，我市于今年 4 月 26 日召开了深入开展创建学习 创新型领导班子活动动员暨阶段总结表彰会。会前，各部门各 单位都按要求实事求是地总结自己开展创建活动的情况，并以 第 5 页 书面形式上报市委，市委督导组根据总结材料到各单位进行复 核，评选出 8 个先进集体和 16 个先进个人，在大会上给予表彰 奖励，并对下一阶段的创建活动作动员部署，使创建活动不断 向纵深拓展。此外，还定期出版学习简报，通报各单位学习内 容、学习进度、学习效果。 三、创新显威力，激活全市发展一盘棋 按照“以深化学习为基础，以促进创新为手段，以加快发 展为目标”的思路，全市各级领导班子在加强学习的同时，结 合本单位实际，掀起了创新思路、推动工作的热潮。 （一）市党政班子带头创新 创新工业发展思路。围绕“工业强市”的工作方针，充分 发挥合山本地的资源优势，做好“煤电” 。市委、市政府积极主 动与合山矿务局、合山电厂两家大型国有企业沟通联系，除了 全方位做好各项服务工作，确保矿务局完成年生产煤炭 220 万 吨，电厂实现发电 60 亿度外，还就这两大企业进一步合作，实 施煤电结合，壮大我市支柱产业提出了意见和建议，这一建议 得到了两家企业的一致赞同。目前，双方已达成了合作意向。 创新招商引资思路。市委、市政府在坚持“一新三好”招 商原则（即观念新，政策好，服务好，环境好）的基础上， 20XX 年又提出了“推介合山优势，引进合适项目，全程跟踪服 务，营造最佳环境”的招商引资工作新思路。尤其是在“引进 合适项目”上，我市摒弃了以往的“有商必招” ，改为“选择招 第 6 页 商” ，有效地避免重复建设，资源浪费，与科学的发展观相适应。 这一思路得到了全体市民的一致拥护。20XX 年，我市的招商引 资正是按照这个思路来开展工作的，全年共引进新工业项目 14 个，涉及电力、煤炭、建材、冶金、造纸、石材加工、林业开 发等领域，到位资金 2.13 亿元，超额完成招商计划。 创新城市建设思路。我们在招商引资搞城建开发项目，扩 大城市规模的同时，还对人民中路实施旧城改造。根据市财力 有限，难以大规模投资搞城建的实际情况，市委、市政府提出 了“财政不花一分钱，城市面貌大改变”的工作新思路。在旧 城改造上，充分利用沿街铺面的商业价值，引进外地客商对人 民中路低矮旧房进行高标准规划建设，建成后铺面由投资者经 营，楼上归各单位使用，实现了投资商得利，各单位得办公用 房，城市面貌得到改变“一举三得”的好效果。 创新农村工作思路。市委、市政府提了“调整结构，增加 收入，建设沼气，改变面貌”的农村工作新思路。改变传统农 业耕作的观念，大力发展科学种养业，指导农民群众利用旱地 种植牧草养牛养羊，提高旱地经济效益。目前，全区最大的个 体养羊户就在我市北泗乡，这是煤老板转产搞养殖业成功的一 个典型，仅去年卖羊收入就达 18 万元。我们还引导农民走向市 场，调整种植结构，大规模发展产量高、价格高、销路畅的新 品种，同时利用国债资金扶持项目，大力推广沼气池建设，我 市连续两年列为广西生态家园建设示范县（市） ，共获得 350 万 第 7 页 元项目扶持资金，有效地带动了全市种养业的发展。既促进了 农民增收，又改善了农村生态环境，提高了农民生活质量。 （二）各级领导干部结合工作实际，敢于创新 在市委、市政府班子的影响和带动下，我市各级领导班子 认真思考创新问题。一方面结合工作实际投入到政治理论、专 业知识、法律法规、科学管理等方面的学习之中；另一方面， 大胆实践，把新知识应用到创新工作中，取得了理想的效果。 市国税局为了提高科学管理水平和工作效率，大胆引进一 套 CTAIS 税收征管软件系统，全局上下都如饥似渴地学习这套 软件操作知识，如今，这套软件系统正发挥着巨大的效能，为 国税征管工作走向现代化打下了良好基础。此外，为使税收征 管工作服务更规范，该局将办理涉税事宜统一在办税厅处理， 实行首问制、服务承诺制、 “一窗式” 、 “一站式”服务管理模式， 为客户提供了极大的便利，深受好评。 市计生局在开展婚育新风进万家活动中，积极创新工作思 路，把计生整顿对象由“打击”对象变成服务对象，在全市设 立了 30 多个计划生育服务中心点；在流动人口计生管理上，采 取了合同信息追踪的新办法。为了使计生政策宣传到位，深入 人心，该局努力把生育文化与城市文化、农村文化有机结合起 来，建立起富有特色的计划生育宣传新方式，他们在市里创建 灯箱计生广告一条街，在农村创建计生漫画宣传长廊；并与大 饭店、酒店合作，把计生标语印在餐巾纸上，等等。 第 8 页 市妇联积极发挥与广大妇女的桥梁和纽带作用，创新工作 思路，拓宽工作范围。除了给广大妇女做好维权服务工作，还 与市委党校、职业高中和劳动就业培训中心密切合作，为广大 农村妇女举办短期技术技能培训班，结业后输送到外地务工， 大受雇主欢迎，成为农民增收的一个新亮点。 市农村信联社充分利用农村营业网点多的有利条件，扩大 业务范围，率先推出“无抵押小额信用贷款”业务，使众多个 体工商户和农村种养专业户解决了资金短缺的燃眉之急。此举 在全区属于首创，自治区和来宾市专门在合山召开了经验交流 会。类似这些学以致用，创新工作思路和工作方法，并取得明 显成效的单位还有不少。 （三）成效明显，全市经济社会提速发展 在创建学习创新型领导班子这项活动的有力推动下，我市 经济社会继续提速发展。20XX 年全市共完成 GDP120550 万元， 同比增长 12.8%；财政收入达 16536 万元，同比增长 30.23%； 规模以上工业盈亏相抵后利润 1848 万元，同比增长 9 倍多；全 社会固定资产投资完成 112100 万元；社会消费品零售总额 17444 万元，同比增长 16.8%;农民人均现金收入 1895 元，同比 增长 9.9%。20XX 年底，中国县域经济网公布了一份全国县域经 济发展评估报告，我市被列为“第四届全国县域经济基本竞争 力提升速度最快的百县（市） ”之一，经济日报也发表了该份评 估报告。20XX 年以来，我市经济运行继续保持快速增长的态势， 第 9 页 经济增长创造三年来同期新高：截止至 5 月中旬，全市地区生 产总值完成 41769 万元，同比增长 21.8%；财政收入完成 9818 万元，同比增长 71.29%；社会消费品零售总额 6759 万元，同 比增长 11.6%;农民人均现金收入 913 元,同比增长 28.54%。财 政状况好转后，我市的干部职工工资福利也相应有较大幅度的 提高。去年以来，凡政策上所规定的适当补贴、生活补贴、公 务员岗位津贴已全部兑现发放，全市干部职工工资收入平均每 人每月增加 500 多元；20XX 年春节前，我市亦把完成经济建设 “三突破”任务的奖金足额发放给全体干部职工。此外，20XX 年我市的精神文明建设和文化、教育、卫生、科技、体育等各 项社会事业都相应取得了长足的进步。如拥军优属、拥政爱民 工作突出，再次被自治区授予“双拥模范城”光荣称号；还评 为自治区“社会治安综合治理先进市”及“安全生产先进市” ； 彩调剧鸡为媒获自治区金奖；市男子篮球队勇夺全区县市 篮球比赛冠军；计生工作成效显著，受到自治区和来宾市的表 彰。 四、对创建活动的几点体会 我市通过开展创建学习创新型领导班子活动，引导各级领 导班子逐步走上学习之路、创新之路、发展之路，努力成为适 应形势发展需要、能准确把握方向、善科学决策的新型领导集 体，成为思想先进、知识丰富、富有能力、朝气蓬勃的坚强领 导集体，成为善于思考、敢于创新、奋发进取、争创一流的开 第 10 页 拓型领导集体。在创建活动中我们有以下几点体会： 一、认识到位是前提。创建学习创新型领导班子是一项复 杂的系统工程，市委及各级领导班子必须首先深刻认识到学习 的极端重要性、必要性、长期性、艰巨性，才能在制定方案、 时间安排、制度落实、确定内容、确定对象、确立目标等方面 胸有成竹，有的放矢。 二、提高素质是基础。干部素质如何，直接影响到他们的 工作思路、工作方法、工作作风和工作效率。必须全面提高领 导干部的理论水平、业务水平、领导水平，才能发挥出干部们 的创新力、创造力，因此，开展创建学习创新型领导班子活动 必须以全面提高干部队伍的素质为基础。 三、搭建平台是关键。学习创建活动要有空间、有平台、 有载体，才能形式多样，生动活泼，有吸引力，有创造力。在 活动中，市委班子是火车头，必须做好表率，搭建起学习的平 台，拓展好创建的空间。 四、建章立制是保证。没有建立创建活动的长效机制，再 好的计划也可能虎头蛇尾，半途而废。因此，建立健全各项创 建制度，狠抓制度的落实，并实行激励政策，严格检查监督， 是创建活动能否扎实有效开展下去的重要保证。 五、创新发展是目的。学习知识，提高素质只是基础，创 新工作，推动发展才是根本目的。检验学习是否认真用功，是 否见成效，要以是否有创新的工作思路和方法，是否开创工作 第 11 页 新局面来衡量。 今后，我市将不断总结经验，采取更有效的措施，继续把 开展创建学习创新型领导班子活动向纵深推进，并结合当前的 开展保持共产党员先进性教育活动，拓展学习空间，丰富学习 内容，全面提高领导班子的执政能力，力争在不长的时间内， 使我市各级领导班子实现“三个一流、两个满意”的创建目标。